【直播EP14重點整理】🥜台澎小堅果🌰
時間：5/8（六) pm8
講者：臺澎國際法法理建國連線創辦人－黃聖峰 ＋皮筋兒
主題：
1. 法理建國派提出的建國三步驟-抗暴．奪權．建國、台澎自決建國三步驟
2. 「自決建國」的進行方式及前提條件
3. 自決公投決議建國後要完成的具體工作
4. 當前行動重點
🔗 https://fb.watch/5mrLU7eDQn/
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1. 法理建國派提出的建國三步驟

我們法理建國派會說「建國獨立」，但其實對「獨立」的定義在台灣有很多主張。
比如很多人主張「台灣獨立」；法理建國派主張「建國獨立」；獨派團體主張台灣要「獨立建國」；有的人則主張「解殖ROC」、或者「國家正常化」。

有些團體會直接對目前的執政黨施加壓力，這樣的方式會有些負面反彈；那我們法理建國派主張，主張的是自決建國，談論對象是人民，讓人民能了解客觀史實後做出決定。

🟠建國三階段：抗暴→奪權→建國

梁文韜教授的建國三階段，希望大家可以好好了解。
「抗暴」主要是中華民國政權對台澎人的暴行，使台澎人強烈的反抗威權。
那時候一堆台灣本土仕紳參加地方選舉成為議員之後，常常拿這些東西出來質詢。最後這些人就是在二二八跨國屠殺及之後的清鄉綏靖處理掉。
👉🏻二二八大屠殺 https://www.facebook.com/258660130833607/posts/4136986239667624/

再來就是424刺蔣，之後蔣經國推中華民國台灣化。大家可以去看某次直播討論九二共識的脈絡，有談到李登輝時期的寧靜革命。
👉🏻九二共識 https://www.facebook.com/100047156705396/posts/289153922666496/

「奪權」這個階段很多人會以為是1996年，但其實還仍舊是中國國民黨掌權。
後來經過的政黨輪替，都還沒完成奪權，因為還是很危險會被中國國民黨奪走執政權。

很多人會說法理建國會有可能跟ROC打一仗啊！但如果真的落實了「奪權」就是實質掌控ROC，根本不可能自己打自己。

台澎自決建國三步驟：
1. 客觀史實的宣傳、展開對話，這沒有捷徑，只能靠人民一步一步的了解，從而產生建國意志。如果認為台灣已經是主權國家，就會覺得不需要建國，這也是為什麼我們很認真的在地一階段傳遞真相。
就好比有人沒有駕照開車上路三十年了，就會認為不需要去考張駕照，但你會跟他說沒有駕照沒關係嗎?成為一個國際法上的主權國家與不是主權國家又在一中兩政權框架下，大家仔細思考一下，哪個對台灣好。
2. 完全掌控中華民國政權，本土政黨來掌控執政權，掌控立法機關。這一步必須要第一階段徹底執行。法理建國派並不認為可以簡單的一蹴可及，必須要台澎人了解第一階段，建國意志形成，透過ROC選舉，慢慢推進讓本土政黨奪權。這個本土政黨由誰來真的不是重點。進行的時間點上也沒有絕對不能重疊，但穩定基礎是必要的。
所以法理建國派充分的理解目前執政黨奪權之路的主張，也很肯定他們一路上追求民主自由的努力。所以我們並不會對目前執政黨餓飽吵鬧。因為自決建國不是靠某個政黨或是幾個政治菁英來完成的。
3. 實際掌控ROC政權，台澎人會形成的公民壓力，就能促成ROC政權承認盟佔機構身份，然後承認沒有台澎領土主權。到這個階段ROC政權出來說的話，也不會很唐突，因為人民已經在前面兩個階段，已經充分了解。
所以我們法理建國派從沒有躁進行動，必須經過的路沒有忽略的可能。

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這邊大家就可以了解法理建國派的論述跟主張。
從2015年就提出了建國三步驟，至今過了六年了，仍舊走在建國三步驟上。

非常希望大家可以了解我們的論述(•ૢ⚈͒⌄⚈͒•ૢ)

第一階段，我們要傳遞的對象就是所有台灣人，包含台澎人跟中華民國人。這樣才有辦法理解客觀史實，從而產生行動，所以一定要釐清歷史脈絡，減少誤解。

所以我們從國際法法理視角來談歷史脈絡，進行思想啟蒙、國際法法理知識推廣、以及住民自決權的法律程序效力上的推廣，也需要跟大家說明國際上出現法律瑕疵的案例，使其不會發生在台澎自決建國上，因為不想讓大家白忙一場。

👉🏻國際上法律瑕疵的公投例子 https://www.facebook.com/100047156705396/posts/268314778083744/?d=n

我們也清楚知道過去推動台獨的前輩，耗盡了一生的努力，我們都了解所以才會在建國三步驟上如此謹慎。
時間是很重要的參數。許多事情，起了個好頭，卻耐不住時間的考驗，終歸失敗，或是事情終了才恍然發現，它所帶來的結果絕對不是當初你所要的。

所以我們要對所有推廣法理建國派的人負責，也希望推動的效果是必須成功，也不能隨便影響兩千三百萬人，更不希望誤解被擴散，因此，我們很堅持法理論述基礎，並且在推廣論述時詞彙上要求用字精準。

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2.「自決建國」的進行方式及前提條件

上次直播大家可以回顧一下
內部自決權 vs 外部自決權、民族自決權 vs 住民自決權、自決權的行使
https://www.facebook.com/100047156705396/posts/296986638549891/

🟠自決建國進行方式
⏩建國方式本質：外部自決權的行使。
⏩自決建國法理基礎：根據「日本殖民」史實進行去殖民化。
⏩權利行使主體：受日本殖民之原日本台澎住民及其後代（含通婚所生之混血後代）

我們知道有其他組織推動的去殖民是指「中華民國政權」這個外來政權-解殖。

而我們主張的是根據「日本殖民」史實進行去殖民化(decolonization)。台澎法理地位是在日本殖民後產生的結果，台澎領土主權歸屬未定是在二戰後《舊金山和約》最終的法理狀態。這是參與二戰的國家不會質疑的處置，而二戰後去殖民化是國際共識，因此台澎人透過去殖民程序進行住民自決權就不會被受質疑。

因為ROC政權有盟軍授權，具有治理台澎的合法權限。但盟軍授權不是空白支票。超出佔領者佔領權限的部分就變成非法行為。就像經過公司董事會指定的總經理監守自盜。董事會指定他當總經理沒問題，這個人也能當總經理，但監守自盜則是犯法行為。

我們是理解其他組織推廣「解殖」的努力，也知道ROC政權現在殖民台澎人是存在的，但台澎領土主權歸屬未定，並不屬於ROC政權，台澎法理地位如果沒有被台澎人了解清楚，也不會認為ROC政權在殖民，也會很難在國際上訴說ROC政權在台澎的根據是什麼。

我們主張的是受過日本殖民的原日籍台澎住民及其後代，因為經歷日本殖民階段，所以可以來主張去殖民化行使住民自決權，所以這個法律資格就是台澎住民。

🟠自決建國前提條件1️⃣
⏩台澎居民認知：多數台澎居民瞭解客觀史實、台澎法理地位，認同自決建國的目標。
⏩原日籍台澎住民及其後代：知道自己在建國過程中扮演的角色及職責。
⏩其他台澎住民：瞭解並支持原日籍台澎住民及其後代完成自決建國程序。

之前有說過金馬東沙屬於中國領土，所以金馬東沙住民相比之下無法影響到台澎住民的法律資格，因為有權行使住民自決的法律資格是原日籍台澎人及其後代。

台澎人的使命就好比一個開門的人，大家住在地窖中，這個門只能被台澎人打開，因為台澎人握有KEY🔑，就是法律資格可以行使去殖民化。

開門以後，大家都可以走出去，走出去的人是大家，所以我們不是只為台澎人而建國，我們是希望現在居住在台澎上的所有人都可以獲得自由，透過了解客觀史實，有了共識認知，一起前進，所以法理建國派並沒有要割捨任何人，也不是為了某些人的私利。

台澎住民要意識到這個行使自決權是為了大家，也為了不具有法律資格的其他人。沒有經歷日本殖民的人，沒辦法行使住民自決，但仍舊可以了解這個目標，來支持台澎人握著KEY🔑。

就好比參加運動會，班上會派出選手去比賽，其他同學在場下會為上場的同學加油，獲得勝利時，榮耀是整個班級，並不只限於選手，大家各司其職，都可以知道目標是什麼。

🟠自決建國前提條件2️⃣
⏩國際社會認知

1.整體認知就是「台澎領土主權未定」、「台澎住民可在去殖民化脈絡下行使自決權」。
2.國際社會的認知調整，《舊金山和約》及其子約簽約國，意識並承認自己因《舊金山和約》具有的權責。
3.其他未參加二戰的國家也要了解去殖民的權責。

🟠自決建國前提條件3️⃣

法理建國派的人要推動的就是「建立長期安定的國家」，這有外部與內部的方向要努力：

1. 外部是依國際法法理來取得國家法人格，透過外交手段跟其他國家結盟合作來抵禦外力侵犯，確保長治久安。與友台國家就台澎建國後配合行動做好準備，例如承認台澎自決結果的效力並發出聲明、軍事同盟條約的簽署。

2. 內部是依民主和平的方式，讓大家能夠在一個客觀的事實基礎上，基於相同的認知、共識，及對未來的美好想像，彼此合作、同心協力建立一個屬於大家的國家，而不是透過武裝暴力的方式，去強迫他人臣服於自己。簡單來說，台澎經濟、產業、自我防衛能力等各方面基礎穩固。

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3.自決公投決議建國後要完成的具體工作

我們知道主流意見是「國家正常化」、「正名制憲」，但我們也必須提出我們的論述，因為台澎領土主權歸屬未定，不是國際法上的主權國家，還未建國，所以沒有國家可以正常化。

⏩完成自決建國程序結束後會進行的國家政府組建、定國號、制憲程序：
1.具參與自決程序資格的台澎住民在具合法治理台澎權限的治理機構舉辦的自決公投中，通過「建國」成為獨立國家的決議。
2.具合法治理台澎權限的治理機構依據公投結果，協助台澎人建立台澎國家臨時政府，並開始將台澎政務資財（包括戍衛台澎的軍隊、以台澎居民稅金購置的武器、技術）移轉給台灣國家臨時政府。
3.台澎國家臨時政府開始授予國籍給符合條件的台澎居民，包括國際法上無國籍的原日籍台澎住民及其後代；而國際法上為中（華民）國國民，其中有意歸化成為台澎國家國民的1949年來的中國難民及其後代、依中華民國國籍法歸化取得中華民國國籍的新住民及其後代，以及無論金馬之後發展狀況如何都想移居台澎、成為台澎國家國民的金馬住民等，原則上要放棄原中華民國國籍而依個人意願國籍歸化成為台澎國家國民 。
4.台澎國家臨時政府舉辦制憲代表選舉，由台澎國家國民在國民中選出制憲代表。
5.制憲代表先議決制憲程序，然後依該程序完成制憲。正式國號會在制憲時列為優先事項討論決定，並寫入憲法本文。
6.憲法制定完成後實施，台澎國家臨時政府依照憲法中關於政府組織的規定改制，成為正式的國家政府。
7.原本具合法治理台澎權限的治理機構因「台澎戰後最終處置」確定而功成身退，正式結束一切在台澎的管理治理工作（「終止代管」正式完成）。

中華民國政權承認沒有台澎主權，自己只是佔領代管者，接著宣布「將終止代管」，然後以佔領代管者的身分去舉辦自決公投，如果台澎人決定要建國，那代管任務會在台澎國家政府成立，台澎政務資材移轉給國家政府後正式結束。如果台澎人沒決定要建國，那就是繼續維持代管狀態。
代管狀態只會在台澎戰後最終處置確定，相關事務處理完畢的那一刻才真正結束。

法理建國派主張的「終止代管自決建國」就會在這一刻畫下句點🔚

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4.當前行動重點
目前我們還在第一階段，就是推廣客觀史實，從而使台灣人產生建國意志。
法理建國派目標「終止代管自決建國」達成，早日建國早日解散，我們沒有要求名利，我們只希望在這路上讓所有台灣人離開一中兩政權框架，真正成為國際法上的主權國家。
第一階段除了推廣共識，也必須阻止被奪權(大中國主義者復僻)。
Q&A10為什麼還要留著中華民國國籍？ https://www.facebook.com/258660130833607/posts/4037721616260754/?d=n

Q&A112:為什麼不放棄中華民國舉辦的投票？ https://www.facebook.com/100047156705396/posts/300416424873579/?d=n

我們在推廣法理建國論述時，會遇到有人罵我們有種不要參與ROC選舉投票。
現實上，ROC政權有權合法治理台澎，這個依據就是盟軍《一般命令第一號》，所以我們參與治理機構選舉，是為了實質掌控ROC政權來奪權。

「中華民國台灣化」真正原因就是沒有台澎人支持ROC也活不下去，所以就只能走向台灣化，這是我們可以理解這段路。

但法理建國派仍舊必須把歷史脈絡講清楚。

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網友提問
#網友發問1
Q1: 法理建國的最大阻礙是？
A1: 是所有不願意了解台澎法理地位真相的台灣人。
包括在國際上不自覺替ROC政權打廣告的海外台灣人。

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#網友發問2
Q2：如果現在己經在”奪權”的階段，就是認為蔡英文所代表的是台灣本土意識，但她和民進黨一直喊”中華民國台灣” 難道不是在把台灣推向中國嗎？
A2：
這是兩面刃。
「堅持跟中華民國政權切割然後讓被洗腦成中華民國人的台澎人用選票教訓不愛國的民進黨，讓親中侵台派掌權，在奪權過程中敗陣」
　VS
「使用『中華民國台灣』讓被洗腦成中華民國人的台澎人願意投票給它，增加奪權成功機率，並在奪權後厚植台澎建國實力」
兩害相權取其輕。

這是法理建國派可以理解「奪權」之路的必要之惡，所以我們並未對目前執政黨撻伐，我們針對的一直都是「中華民國政權」的本質問題，而不是被洗腦的人們跟ROC政黨。

但我們仍舊必須說明清楚客觀史實。

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#網友提問3
Q3：
若台澎黨要透過參選來掌控中華民國政權來達到建國的目的的話，最好能推舉人民現階段也很在意的交通安全、教育、法律、環境保育、經濟等相關人才來參選立委、議員。讓台澎人民能在建國後，立即能解決「中華民國政權」的爛攤子。

A3：（這題由聖峰回答）
台澎黨並不是「為了參選掌控中華民國政權」而成立的政黨，台澎黨是「為了讓大家知道『可以透過掌控中華民國政權來和平建國』」而成立的政黨。

台澎黨只是法理建國派用來讓更多人知道史實、台澎法理地位、自決建國知識、進而形成自決建國共識、並共同採取行動完成建國的宣傳工具。
掌控中華民國政權最主要的目的是完成「終止代管自決建國」的程序。
在建國之前把這些人才找來，還讓他們成為中華民國流亡政權的立委、議員，只是讓他們把自己的時間精力專業拿出來給中華民國流亡政權糟蹋。

台澎黨不會刻意去徵召這些人才。

這些人才一直都在，他們缺少的是一個不會有人扯後腿的發展舞台。台澎建國後，這個國家將會成為這些人才發光發熱的舞台。

這些人才在建國後可以加入在新國家成立的政黨來發揮所長、建設真正屬於台澎人的國家。

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【專業的代價（與市議員就任兩年秘辛大公開❓】
#史上最長貼文挑戰
　
說來也是有點「嚇人」，這次市議會的定期會連同審查預算連續開了一個多月（10/28~12/07），算算，我正式發言次數超過100餘次，涉及不同議題則約150個。

而且，都不是廢話。（不過坐我右邊那個可能比我還「厚話」？）
　
就算是狗吠火車，應該算是對得起選民的託付。（自評七十八分。）
　
不過，這麼多的議題，我一個人怎麼搞得定？
有些議會同仁也很好奇，偶而會私下問我到底怎麼準備這些功課。
　
原因無他，就是時間分配的取捨：
「#公關應酬少做一點功課準備就可以多做一點」、
「#包裝行銷少做一點專業研究就可以多做一點」。
　
所以，我平常不太會「送車」，是因為早上一睜開眼睛就開始議題工作；
我也幾乎不送禮（摸彩品、礦泉水、花圈花籃），因為有限的資源要留著聘請「研究員們」；
也不會隨時盯著臉書「秒回各種留言」，宛如里長服務一般打理社區事務；當然，也就更不會強佔公務人員便宜。
　
明明是市政團隊公務人員花力氣做好的事情，卻因為選票焦慮硬要攬在自己身上攔截屬於別人的功勞。

做了這個決定之後，接下來的就是靠團隊工作了。
　
除了辦公室人員外，我們發展出一些特定議題的小組與討論。

基本上我不想把市民當成「#服務的對象」（雖然確實是接了很多很多很多選民服務與法律諮詢）。我們盡量把陳情的市民當成是「#組織的對象」。
　
邀請他們跟我們一起開會討論，成為推動這個城市改變的力量。
　
所以，針對公共運輸、環境保護、特殊教育、早療兒童、國民教育、社區營造、在地創生、社會福利服務、兒童遊戲權與公園、生態保育……都嘗試以這個方法工作，所以我們的團隊工作同時也是組織工作。
　
這點跟傳統地方政治的邏輯（選民服務➡讓選民欠人情➡選民選票回報）很不一樣。
　
我們期待在推動城市改變的過程中同步解決民眾的生活問題，並且看懂公共政策改革的重要性，而「#不是單點服務綁樁腳換選票」。
　
輔導陪伴、組織教育、政治化同步進行。
　
這樣的工作方式很慢、很難、很累，但是看了主流政治這麼多年，我想不出更好可以改變地方政治文化的方法了。
　
總之，再孤單還是值得試試看啊啊啊啊啊

以下，送上我們這個會期努力烹調的菜餚，這些都是第四次定期會我們關注的議題以及發言影像，多數影像都有 #包含市府的回應，歡迎各位挑菜吃。
　
#予豈好辯哉予不得已矣
#別再把議員當里長用
　
　
➖➖➖➖➖#鳴槍起跑➖➖➖➖➖
　
　
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　　🟥任期下半場，基隆向前行🟥
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這次的總質詢，我特別花了一點時間講了對林右昌市長的期許、楊石城議員驟逝的悼念、與財劃法/行政區劃法/國土計畫法修法對基隆的重要性。

期待有越來越多基隆人也看明白，#解決基隆的問題必須要從北北基桃四縣市的總體發展入手，同時面對「六都vs非六都」#縣市資源M形化分配的惡果。

第四次總質詢一刀未剪版：https://vod.kmc.gov.tw/k_video/video/1091118Q_0840.mp4
　
相關新聞：
基隆議員促修財劃法、推行政區重劃 林右昌：形成共識最重要 https://bit.ly/39Rekqc
　
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　🟦搶救公共運輸系統與R線公車🟦
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我們從搶救R線公車停駛危機開始，評估公車處現有條件能否承接R線，#我不惜當壞人，一路追到基隆市公車的改革。

這個會期從提出緊急動議開始、提出施政總檢討、業務報告質詢、總質詢、一路到預算審查。

每個段落都緊緊咬住這個議題不放。
　
總算，在最後預算二三讀的大會現場，市長承諾會「#親自召開會議檢討公車處營運」，並在明年三月臨時會前將檢討報告送交市議會。
　
我一再強調，如果「捷運到基隆」是玩真的、「捷運TOD模式」是玩真的，為了優化1000萬人口的首都圈交通，捷運更完整的接駁與轉乘系統就必須現在開始規劃。

以台鐵站為主的R線公車當然就是重中之重。
　
但是必須要同時開始調整基隆市公車過去二十年來累積的沉痾，包含「#以循環站為中心的重疊路線所導致的浪費」、「#全市高達6000多支站牌所導致的效能減低」、「#不合理的成本導致不合理的運價」、「#不合理的運價導致不合理的票價與票價補貼」、「#DRTS小黃公車」、「#跨行政區幹線公車的規劃」……等等都是該立刻開始檢討的問題。
　
第四次定期會總質詢 市公車檢討難題「再」提出：https://bit.ly/33SdUff
定期會緊急動議 基隆市公共運輸總體檢：https://bit.ly/3qCBiaw
市長施政總檢討 R路線停駛危機：https://bit.ly/34jdjUr
交通處業務報告 發言影片：https://bit.ly/2L9mrE8
　
公車處明年編列虧損預算，預計突破20億大關！

我強力支持市府編列補貼預算予公車處，但強調交通處與公車處應該先提出改革方向，不能無條件地這樣補貼。
　
要求三筆公車處預算合計一億元送大會審議，請市長詳細說明。

交通處預算審查 發言影片（一）：https://bit.ly/3gm36LF
預算審查大會 市公車110年增列一億元虧損補貼 發言影片：https://bit.ly/3qBhqEE
　
相關新聞：
基隆公車增編近億元補貼 議員有意見提大會審查
https://bit.ly/3mQndUy
基隆市議會預算審查 補貼市公車虧損近億預算先保留
https://bit.ly/3mWC9AH
公車處補貼逾2億元預算碰壁　議員要求市長親自說明
https://bit.ly/37Kqtuj
基市補貼公車虧損 預算保留
https://bit.ly/3ovHjE2
　
公車處今年僅實收入四十多萬租車費用，明年預算編列收入增加為三百萬，可能嗎？
　
公車處未來必須明確依照「租車辦法」核實收費，不應有任何公、私部門徇私施壓，沒有任何人可以像過去那樣占公車處便宜。

公車處基金預算審查 發言影片（一）：https://bit.ly/2LbSHq9
　
候車亭折舊該算公車處的嗎？公車處的負債不就是這樣一路累加出來的嗎？

我主張候車亭與智慧站牌的管理應該正本清源回到交通處，而不應繼續交給公車處加重負擔。

公車處基金預算審查 發言影片（二）：https://bit.ly/3opNF7Y
　
「市區公路客運評鑑」應有助於市區公共運輸檢討

交通處預算審查 發言影片（二）：https://bit.ly/33Q98iE
　
公車識別設計是公車外觀的「#包膜拉皮小美容」，如果需要花公務預算800萬，不如多分配些花在修理部分老舊公車的漏水與零件更換。

公車處基金預算審查 發言影片（三）：https://bit.ly/3mW1QRT
　
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　　🟩四所市立高中的未來🟩
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大學升學率已經超過100%「#升學不難但適性最難！」
　
關於四所市立高中發展何去何從？建請教育處提出具體計畫，不應只從招生數評估。
　
儘管長期面對台北磁吸效應，仍然有六成多的畢業生留在本市就讀高中職，本市四所市立高中（安樂、暖暖、中山、八斗）發展不應「#僅以招生率」為考量，應考量多元入學路徑，以協助「適性升學」為目標。

第四次定期會總質詢 市立完中何去從？：https://bit.ly/37w7Mup
　
你的孩子願意繼續留在基隆念書嗎？留才育才經費補助，四校如何執行？

教育基金預算審查 發言影片（一）：https://bit.ly/33I1pTC
　
新課綱「素養導向」教學推動，教育處應有「輔導團」陪伴機制

教育基金預算審查 發言影片（二）：https://bit.ly/2Iam2Al
　
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　　　　🟧原住民族事務🟧
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基隆市居住與落籍的原住民人數接近一萬人，但原民科人力嚴重吃緊，雖然預算逐年微幅增加，但仍顯不足；
應盡量在有限的資源下，朝向府內各單位協作，並強化制度性、文化性、教育性工作。
　
業務詢答：建請成立原住民族事務「#專家諮詢會議」，廣納各界專業意見。
　
業務詢答：建議原民科發展橫向聯繫，從原住民族家庭服務中心（民政處）出發，針對勞資爭議諮詢（社會處）、一般法律扶助與諮詢（民政處）、家庭服務中心（社會處）、婦幼福利服務中心（社會處）、心理衛生中心（衛生局）……

等單位搭建「#原住民族各類諮詢」之工作平台或會報，完整協助本市原住民家庭。

民政處業務報告 發言影片：https://bit.ly/3mIYHEP （影片2分45秒處開始）
　
中央補助基隆市「#原住民族教育資源中心」剛成立數月，並由教育處長兼任中心主任。

未來這個單位應負責統籌、發展本市原住民教育資源，同步考量部落大學、原住民專班、公費原住民教師、本土語教師……等，並有中長期計畫。

「#部落大學」發展方向除現有課程外，建議推廣文化性課程邀請漢人學生選修，以發展原漢關係。

教育基金預算審查 發言影片（三）：https://bit.ly/3mE8sUU
　
「#原住民專班」推動成立以來已經累積出重要經驗，應予以重視；原住民專班的發展應階段性與市立高中未來之檢討脫鉤思考。

民政處預算審查 發言影片（一）：https://bit.ly/36Fuktk （影片6分57秒處開始）
　
「#原住民中高齡就業計畫」中央補助立意甚佳，何以執行情形不佳？

民政處預算審查 發言影片（一）：https://bit.ly/36Fuktk （影片9分21秒處開始）
　
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　　🟪兒童遊戲場與兒童遊戲權🟪
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本市公園、綠帶規劃或設計，兒童遊戲場「#使用者經驗導入」與「#參與式設計」工作方法的整理應著手進行。

都發處預算審查 發言影片（一）：https://bit.ly/2JqwWCM
　
補助私立幼兒園兒童遊具檢驗（CNS標準）及改善經費僅300萬元，光檢驗費用就嚴重不足，如何補助業者改善？

教育基金預算審查 發言影片（四）：https://bit.ly/37wA2Nr
　
公立幼兒園兒童遊戲場檢驗與改善相關費用新增為3000萬，請說明目前進度（是否已全面性檢驗完成？）與費用用途（改善與新設？）

教育基金預算審查 發言影片（五）：https://bit.ly/2L81SIj
　
公立國民小學兒童遊戲場改善計畫總經費三年3900萬，請詳述計畫期程，並考量開放校園的可能。
另，重點提醒，「鋪面改善」也是遊戲場的一部分，材質應考量透水性及未來「校園冷氣熱島效應」的可能。

教育基金預算審查 發言影片（六）：https://bit.ly/3g4YqJW
　
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　　🟩特殊教育師生與家長的處境🟩
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有聽過「0.5人」嗎？
　
特殊教育資源班「疑似生」計算問題將導致部分學校師生比失衡，影響學生學習品質。

第四次定期會總質詢 疑似生爭議「再」提出：https://bit.ly/3mGlrFA
　
特教科預算逐年增加，包括特教班設施設備，值得肯定
教育基金預算審查 發言影片（七）：https://bit.ly/3lE1MVr
　
中央政府針對本市「幼兒園辦理早期療育相關工作」之補助費用從不到300萬激增至明年近千萬，令人高興。但（明年）具體執行計畫應即早擬定。

教育基金預算審查 發言影片（八）：https://bit.ly/39I5r2e
　
中央政府補助私立幼兒園招收身心障礙幼兒，今年執行情形如何？

教育基金預算審查 發言影片（九）：https://bit.ly/36BVEZo
　
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　　　　 🟦校園環境改善🟦
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環境教育、#校園樹木修剪。雖然是首次編列，但280萬真的夠嗎？
各校經費不足，應該要有逐年增加的考慮，以及申請、分配的原則。

教育基金預算審查 發言影片（十）：https://bit.ly/37wGZy1
　
考量台北市經驗，班班裝冷氣應考量可能導致「#校園熱島」問題。

教育處應針對校內動線、主機位置……等規劃進行專案報告。

教育基金預算審查 發言影片（十一）：https://bit.ly/3lAWF8x
　
教育處回應王醒之針對全基隆市「#教室照明總體檢」之訴求，分兩年編列預算改善，總計3200萬，值得肯定！

教育基金預算審查 發言影片（七）：https://bit.ly/3lE1MVr （影片0分20秒處開始）
　
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　　　　🟪都市規劃與景觀🟪
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都發處「#社區規劃師計畫」多年來辦理成效卓著，建議將經驗主動輸出其他局處（如校園空間優化、里鄰公園規劃……等等），以達綜效。

都發處業務報告 發言影片：https://bit.ly/3lD6qDa （影片9分30秒處開始）
　
「#景觀自治條例草案」涉及本市未來整體城市景觀與城市美學推動，應盡速推動由下而上的說明機制，明確揭露草案內容不僅都市設計或城市景觀規範，更有地區景觀發展（地區的主議題）的可能。

多年來各種零星里鄰工程因無統籌、無總體規劃，故高度破碎化、片面化，影響本市總體景觀甚鉅！

都發處推動「#里鄰工程優良案例手冊」等相關檢核機制與教育方案執行成效應具體報告。

都發處業務報告 發言影片：https://bit.ly/3lD6qDa （影片12分18秒處開始）
　
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　　🟨山坡地保育與超限利用問題🟨
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山坡地巡查作業建議產發處導入「高效率山坡地無人機隊智慧巡查系統」後與民政處里幹事（巡查員）查報系統結合，並請消防局協助（該局已有32人考取民航局飛行專業證照！全台第一名。）
　
業務詢答：民政處（現行里幹事兼任巡查員如何培訓）

民政處業務報告 發言影片：https://bit.ly/3mIYHEP （影片35秒處開始）
　
業務詢答：產發處（巡查員）

產發處業務報告 發言影片：https://bit.ly/2JPDMBe （影片6秒處開始）
　
業務詢答：消防局（已有現成無人機隊組成）

消防局業務報告 發言影片：https://bit.ly/36BFsr7（影片8分17秒處開始）
　
業務詢答：本市山坡地30%-55%地區過度開發，已有國土保育問題，建請都發處全盤重新檢討土地使用管制。

都發處業務報告 發言影片：https://bit.ly/3lD6qDa （影片1分05秒處開始）
　
業務詢答：七堵姜子寮山區近年來關於「#集村農舍」問題引起討論與「農地使用建地化」爭議！
此係農發條例數年前修法後所帶來之後果，對自然生態與環境衝擊頗大，都發處是否已正式函知中央建議修法？

都發處業務報告 發言影片：https://bit.ly/3lD6qDa （影片36秒處開始）
　
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　　🟧基隆的生態 / 環境是誰的？🟧
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在市政府討論工程道路的問題要問工務處、討論垃圾清運或污染防治的問題要問環保局、討論土地開發都市景觀的問題則要找都發處。
　
但，「#討論生態的問題該找市政府哪個單位呢？」可是沒有生態處啊！要找包山又包海的產業發展處嗎？
　
正因為模糊不清，所以我連續幾個會期都要求基隆市政府設立「#生態總顧問」，幾個局處你看我我看你，始終沒人扛起來往前推進。

產發處業務報告 發言影片：https://bit.ly/2JPDMBe（ 影片1分45秒處開始）
都發處業務報告 發言影片：https://bit.ly/3lD6qDa （影片4分41秒處開始）
都發處預算審查 發言影片（二）：https://bit.ly/39HcJ6k
　
你曾經想過嗎？「水土保持設施」本身也成為破壞生態環境的可能。

「#有生態觀點的水保技師」幾乎找不到，沉砂池可能成為動物的殺手、也可能破壞原有的生態熱點！

「委託審查水土保持計畫」的預算執行應該加入生態觀點、參考水保局的「生態資料庫」，並且水保施作之前也應該參考生態檢核的相關程序。

產發處預算審查 發言影片（三）：https://bit.ly/36Dhls4
　
建議林務局補助「#生物多樣性保育及入侵種管理計畫」之執行除了著重外來種的移除外，應嘗試累積經驗小結從監測、偵測、鑑定、預警、移除，到清單建立，形成本市的SOP，不要補助經費執行完後就結束而無累積性。

動保所預算審查 發言影片（一）：https://bit.ly/37Ht0FC
　
「#北方三島生態調查計畫」建議著重回應：傳聞德商想在北方三島開發風力發電，電廠將對自然生態與漁業資源造成嚴重衝擊！

動保所預算審查 發言影片（二）：https://bit.ly/2IovAaT
　
很多人不知道，基隆市的行道樹、都市綠帶串聯其實同時跟工務處、產發處、都發處這三個部門直接相關，但是知道後就會發現，原來這三單位並沒有針對行道樹發展出一個連繫會同的機制。

從樹種挑選、樹穴的設計、種植的時間、人行道槽化島樹木種植的季節景觀規劃、完工後點交給公園科管理、一直到病蟲害與修剪。
　
#看起來各司其職權責分明但說穿了其實就是各玩各的。
　
本市列管老樹僅54株，與現況落差頗大，要求產發處擴大本市老樹列管與調查、褐根病防治、樹木修剪的專業化！

產發處業務報告 發言影片：https://bit.ly/2JPDMBe（影片13分05秒處開始）
產發處預算審查 發言影片（四）：https://bit.ly/3omWlMb
　
公園科「綠資源盤點」要加緊腳步，可以更聰明地串連綠帶與休憩空間；
公園科不能只有被動承接行道樹，必須要往前溯源，搭建行道樹平台，從前端樹種挑選、樹穴設計、水源規劃入手工作。

都發處預算審查 發言影片（一）：https://bit.ly/2JqwWCM
　
工務處人行道槽化島植樹工程與其他局處協作平台應盡速搭建。

工務處預算審查 發言影片（二）：https://bit.ly/2Ifg7tO
　
環保基金中關於「環境教育計畫」執行的主題工作方向除了「環保小學堂」等軟性教育推廣活動外，建議可以引導/鼓勵部分計畫與基隆市環境議題結合。
如天外天焚化爐使用年限到期問題、垃圾減量推動、資源回收分類與源頭管理、海洋廢棄物清理與教育……等等。

環保局環保基金預算審查 發言影片（一）：https://bit.ly/3mQxiAS
　
敬請提供「基隆市廢棄物循環處理整體園區計畫」內容與執行方向。計畫中「園區」所指為何？

天外天焚化爐使用年限將於2025年到期，故本計畫主要處理焚化爐的設備更新？或技術更新？如何朝向「#全分類零廢棄的循環經濟」？

環保局追加減預算審查 發言影片：https://bit.ly/3lOyfbG
　
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　　🟩協和電廠更新改建爭議🟩
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協和電廠將從重油發電改建為天然氣發電。

台電現行規劃將填海造陸18.6公頃，該工程除了將對生態環境跟外木山海岸景觀造成不可逆的嚴重衝擊外，更將帶來大量的砂石車日日行經基隆市中心，而至今台電依舊不願意研議其他配套措施。
　
依環評書內容，所需土方總量為3,750,000立方米之土方。
　
若以35噸砂石車來計算，一輛可載滿20立方米的土方，共須375,000 之砂石車來回車次，改建期程推估7年，預估每日約149台砂石車行經基隆車站及中山、仁愛區一帶。

除市政府於2018年已表述之協和電廠改建五項原則外，請市府具體向經濟部、環保署、環評委員、台灣電力公司表達協和電廠現行改建方案：

（1）對本市交通、環境、經濟等面向之各項衝擊
（2）請中央權管單位要求台電評估基隆市議會多次提出之浮動式天然氣接收站（FSRU）替代方案可能性。
　
填海造陸不應該是唯一選項。
　
市長施政總檢討協和電廠改建爭議 現場發言
https://bit.ly/2JSvuco
環保局業務報告 發言影片：https://bit.ly/37QL2Fu（影片14分47秒處開始）

相關新聞：TVBS協和電廠燃油轉燃氣！填海造陸18.6公頃　犧牲海洋減空汙？
https://news.tvbs.com.tw/life/1417334

　
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　　　　　🟦光汙染問題🟦
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業務詢答：越亮不一定越好！

日本已經於2020年全面禁止漁業使用白熾燈泡集魚，改為LED燈，因為白熾燈泡雖然功率強但在水中效率較差，且耗電耗油，並對漁業從業人員容易造成職業災害。

產發處業務報告 發言影片：https://bit.ly/2JPDMBe（影片10分05秒處開始）
　
審預算：建議輔導漁民「#集魚燈由白熾燈泡改LED燈」列入近海漁業管理輔導業務中執行。

產發處預算審查 發言影片（五）：https://bit.ly/37AucdL

審預算：「#公園照明示範區」的想像。

未來應該可以更聰明，不是越亮越好（或是以光雕為名螢光四射），而是可以設計不同的燈具、色溫、角度，讓自然生態與活動安全之間可以取得平衡。

都發處預算審查 發言影片（一）：https://bit.ly/2JqwWCM（影片5分13秒處開始）
工務處預算審查 發言影片（三）：https://bit.ly/39OCDF0 （影片38秒處開始）
　
審預算：本市目前僅暖暖區與中山區有「#智慧路燈」，第二階段是否推展到全基隆市其他各區？
智慧路燈的功能可以遠端調控亮度，已經在暖暖水源地螢火蟲季實驗成功，未來應該在基隆市擴大實驗。

工務處預算審查 發言影片（三）：https://bit.ly/39OCDF0 （影片7秒處開始）
　
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　 🟥翻轉吧蛋白區！(暖暖/七堵)🟥
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捷運到基隆，你認識「#陶德先生Mr.TOD」嗎？
（#接下來這段超硬但是非常重要，必看）
　
TOD是一種以大眾運輸導向都市發展的模式，透過捷運規劃，帶動沿線土地之都市計畫與都市設計的檢討。同時以提升周邊土地使用效益為目標。
　
但是，＃不能以「炒地皮」的方式來想像，必須思考如何透過新增加的容積，讓公共空間與公共設施可以服務更多的人、更友善的人行空間、多元運具的整合，讓捷運站可以更便利到達，讓大家愛用。
　
所以，長期因為鐵路用地切割而沒有辦法好好發展的大八堵（八堵/八南/八中/八西四里）與七堵（東新街）就應該趁此機會重新檢討區域定位、都市空間、市容景觀。
　
我(市議員王醒之)提出翻轉「基隆河套」的「#八堵水岸好生活」與文史生態資源集中的「#明德山莊」為核心的「#七堵藝文副都心」等概念，希望都發處能加緊腳步讓都市機能檢討先行。

第四次定期會總質詢 八堵七堵TOD發展模式：https://bit.ly/39HZthS
都發處業務報告 發言影片：https://bit.ly/3lD6qDa （影片3分22秒處開始）
都發處預算審查 發言影片（二）：https://bit.ly/39HcJ6k
都發處預算審查 發言影片（三）：https://bit.ly/3qmBt9T
　
明年城市博覽會，#可以看到七堵與暖暖的未來嗎？
　
林右昌市長表示明年的城市博覽會將「#預示四十年後的基隆」，藍圖中會有七堵與暖暖的未來嗎？
城市博覽會如何才能同時做到吸引外地人、團結基隆人的目標？城市博覽會之後，還能留下什麼在基隆？

都發處業務報告 發言影片：https://bit.ly/3lD6qDa （影片14分26秒處開始）
觀銷處預算審查 發言影片（一）：https://bit.ly/3qlVVrg
預算審查大會 城市博覽會預算 發言影片：https://bit.ly/33I6qeJ
　
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　🟧暖暖區再規劃！在地創生與發展🟧
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「#王醒之版的暖暖街區再規劃」初步構想有三！
　
構想1.「#暖暖區公所搬新家」：改善街區停車問題（！）與強化商業區都市機能（想知道我建議搬到哪裡嗎？請點進來看我的總質詢）

構想2.「#連通金山老街與暖暖老街」：消防隊新址完成後，暖暖派出所遷移至原消防隊址，讓仍有歷史風味的暖暖派出所成為連通、漫遊兩條老街的文化觀光核心

構想3.以「#淡蘭古道起點」為賣點：優化暖暖火車站周邊觀光資源，打造老暖暖的新門面

第四次定期會總質詢 暖暖再生、創生：https://bit.ly/39XcEM1
　
「亞州步道大會」將於2021年11月在台灣召開，#屆時將有英美日韓等國百來位國際步道達人來暖暖

從暖暖火車站一路步行（國家級綠道）淡蘭古道中路到暖東峽谷，再到十分。本市應該積極串聯，並考量以在地淡蘭古道為根基，與國際知名步道締結為「姊妹步道」，將暖暖、基隆行銷至全世界。

觀銷處預算審查 發言影片（一）：https://bit.ly/3qlVVrg
　
「#暖暖火車站」是淡蘭古道北路與中路的起點，更是暖暖的門面，市政府應積極爭取交通部觀光局預算，改善暖暖火車站周邊環境，打造淡蘭古道的入口意象。

觀銷處預算審查 發言影片（二）：https://bit.ly/3orzfE6
　
#推動暖江橋頭與暖暖街路形正交：很多人都知道這個地方是老暖暖的門面，也是老暖暖過去數百年來榮光之所在。

但是暖暖街在橋頭的分岔路線，應該要能更簡化。
這個看似簡單的議題，何以推動了幾個會期都沒辦法解決呢？

工務處預算審查 發言影片（一）：https://bit.ly/2Iad3iq
　
在地創生與市場活化的概念應該要由產業發展處組織「地方輔導團隊」長期陪伴並且找到文化根基才有長遠行銷的可能。
以「#基隆乾麵節」為發想，如何說一個暖暖老街「#阿炎樓麵店」或「#安德宮廟口米粉湯」的故事，才能勾勒出在地特色。

產發處預算審查 發言影片（一）：https://bit.ly/2VCsWBt

相關新聞：
活絡商圈 議員建議辦乾麵節
https://www.cdns.com.tw/articles/316015
　
暖東峽谷廊帶不只是觀光廊帶，未來從暖東苗圃、暖暖運動公園、一路到童軍活動中心也是生態教育廊帶。

休閒農業跨域輔導計畫應該要發展「#農村再生專案管理輔導/培根專案」，串聯輔導暖東峽谷的小農，未來以生態教育園區（即暖東苗圃）為起點，試辦各種「#小農市集」，打造生態、觀光、農業三合一的活動型態。

產發處預算審查 發言影片（二）：https://bit.ly/3g8mAmM
　
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　　 🟪警察局與巡守隊運作🟪
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中央監控系統CMS平台、路口監視器汰換屬保安科業務，與e化勤指中心系統、110報案基礎平台介面是否能整合？

警察局預算審查 發言影片（一）：https://bit.ly/3gnte8R
　
建議比照雙北依六指標（交通、治安、報案數、集會遊行、特勤、缺額）評估發放「#基層警察繁重加給」。

警察局預算審查 發言影片（二）：https://bit.ly/3gmJXJk
　
建議「#偵辦電子遊戲場與妨害風化場所之探訪費」應適度提高，避免刑事警察為求績效自掏腰包。

警察局預算審查 發言影片（三）：https://bit.ly/33Pv7G7
　
目前本市監視器共計4400多支，密度屬全台灣各縣市第四高！巡守隊目前全市四十一隊，人數總計約2200人。

每年補助預算僅740萬左右。應逐步就勤務量能、人員組成、社區現況開始考量巡守隊業務多元化，以及經費來源多元化的可能。建議同步協助推動「#巡守隊協會化」。

警察局預算審查 發言影片（二）：https://bit.ly/3gmJXJk
　
水汙染防制經費補助建議環保局未來部分補助實質從事河川巡守之志工隊。

環保局環保基金預算審查 發言影片（二）：https://bit.ly/39Qfdzb
　
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　　　　🟨動物保護問題🟨
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#動保所人員缺額與招聘難題。

市政府在市議會數度要求下雖已將部分約聘人員薪資待遇提高（學士級薪資等級）以增加長任人數比例，但獸醫仍缺，無人報到。此為全台普遍現象。

動保所預算審查 發言影片（三）：https://bit.ly/2K1YDSh
　
#動物保護教育預算仍然偏低。

關於寵物登記、絕育與疫苗施打雖已近六成，但其餘飼主大多因為不知法規現況或自認為沒有必要而未進行，必須透過推廣教育進行。

另外建議盡量（以社區營造為方法）與愛爸愛媽發展出協作關係，才能處理好「#精準捕捉」與「#乾淨餵養問題」，減少人類與動物在社區之間的衝突。

動保所預算審查 發言影片（四）：https://bit.ly/2IovAaT
　
「#建構友善動物保護計畫」的執行雖以TNR為主，但建議源頭的「棄養問題」從檢舉到調查、再到裁罰的行政手段仍應被重視。
另外有關「危險獵具防治」問題（如山豬吊、捕獸夾）建議學習新北市動保處的模式，與民間登山團體協作發展出巡邏通報的機制。

動保所預算審查 發言影片（五）：https://bit.ly/3lVVCQG
　
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　　　　　🟥暖暖大小事🟥
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感謝工務處協助，跟我們一口氣會勘了五座暖暖區的橋樑。

並且同意將其中暖西里數座無名橋樑納管。建議工務處分階段全面檢視全市「#供公眾通行之無名橋」。

工務處預算審查 發言影片（三）：https://bit.ly/3g8fsXF
　
敬請工務處未來將「工程/施工示意圖」在工區附近張貼，讓民眾對於公共工程有更具體的認識。

如東勢街/基福公路路廊改善工程的人行道施作若請施工單位或監造單位先將完工示意圖張貼，可以強化溝通機制、降低誤解。

工務處預算審查 發言影片（二）：https://bit.ly/2Ifg7tO
　
審預算：#本市現有148處里民活動中心，但市政府每年編列修繕預算都不足，請提出檢修排程的標準與機制，並且將之透明化，以免里鄰長與民眾苦等。如「#八堵四里之活動中心」一直無法妥善解決。

民政處預算審查 發言影片（二）：https://bit.ly/2VBeKZt
　
封閉式社區下個階段會是主流的都市居住型態，建議都發處針對「#公寓大廈評選」應增列如無障礙空間的建構、垃圾減量與資源回收、投入社區營造……等項目。

暖暖區諸如國產江山社區、台北大鎮社區、羅傑摩爾社區都逐漸開始投入、呼應公共政策的推動，值得肯定。

都發處預算審查 發言影片（四）：https://bit.ly/36Ew464
　
工務處目前是否有「汙水管線巡檢機制」？
汙水管線逐步完成後，零星會接到民眾反映管線堵塞與回流問題（如東勢街），工務處能否協助處理？

工務處預算審查 發言影片（四）：https://bit.ly/3oB7qJZ
　
敬請消防局說明「#搶救困難地區」之救災策略。

目前全市列管之消防巷道大多都有違規停車問題，基於消防安全問題亦不能輕易解編。
各分隊消防車規模與高度都不相同，所屬區域居住型態樓層高度也不同，如何擬定最短時間之救災策略？

消防局預算審查 發言影片（一）：https://bit.ly/3goFxBF
　
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　　　🟧社會弱勢與社會福利🟧
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針對「#特殊境遇及低收入戶家庭各種醫療補助、法律訴訟補助、心理輔導治療補助……」等項目，經常需要檢具核銷，故民眾經常有無法周轉的情況而導致延宕就醫或不處理。

基於便民理由，敬請社會處研議是否能以繳費明細替代收據即可？

社會處業務報告 發言影片：https://bit.ly/2LhzFyR（影片2分49秒處開始）
　
消防局近年針對住警器的安裝成效甚佳，尤其「#弱勢防災」的推動不遺餘力，特別是獨居老人、中低收入戶、身心障礙者……等等。
但目前比例仍有努力的空間，敬請說明與社會處的協作，以及未來可以加強的方向？

消防局預算審查 發言影片（二）：https://bit.ly/3gq58dr
　
敬請說明「#搭乘市公車社福卡補助」預算編列為何分列於「公彩基金」與「社會處預算」？

社會處預算審查 發言影片（一）：https://bit.ly/3gpxCUM
　
敬請說明本市「65歲以上市民健保補助」支出之未來趨勢？

此為「非法定之社會福利支出」，每年約支出3.5億元。
以本市自有財源之成長率與本市人口老化之年增率相比，將如何變化？

社會處預算審查 發言影片（二）：https://bit.ly/3gqInpK
　
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　　　　　🟩其他事項🟩
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（第二年繼續提出）教育處年年辦「#龍舟賽」，你覺得是「體育賽事」還是「民俗活動」？

教育處的定位該要好好檢討了

教育基金預算審查 發言影片（十二）：https://bit.ly/2VxiVWe
　
#公立及非營利幼兒園本市進度超前，教育處值得讚許，但仍應評估「收托量能」與「需求趨勢」之間的關係。有部分國小附幼規模已經超過國小部。

教育基金預算審查 發言影片（十三）：https://bit.ly/36EoybB
　
「#基隆社區大學」將升級為「實驗社區大學」？

適逢社區大學教育基金會改組，敬請教育處提出未來具體發展方向及審議機制。

教育基金預算審查 發言影片（十四）：https://bit.ly/3qtvGPG
　
建議本市府會之間設置「#電子公文交換系統」，以節省紙張消耗，同時加速行政效率。

綜發處業務報告 發言影片：https://bit.ly/39MG7YZ
市議會預算審查 發言影片：https://bit.ly/2VAl2sh
　
「青年創業培育機制」關鍵不在「補助」而在「陪伴培訓」。
　
青年創業失敗率高達九成，如何反芻、深化失敗經驗與人才之間的交流與刺激可能更重要。

補助金額本市無法與雙北、桃園相比，建議產發處研議輔導團隊或師徒制的可能，參考之前「#怪奇博物館」的籌畫團隊（阿普蛙、慾望劇團、無用學堂、西打藍、朵……等單位）如何成功在基隆存活下來的？

產發處預算審查 發言影片（六）：https://bit.ly/3mH4hHZ
　
敬請說明「#北台區域發展推動委員會（八縣市平台）」之運作現況。

都發處預算審查 發言影片（三）：https://bit.ly/3qmBt9T
　
敬請說明「#正濱地方創生觀光服務」計畫內容與經費用途。

觀銷處預算審查 發言影片（二）：https://bit.ly/3orzfE6
　
敬請說明「交控中心與交通管理資訊中心」功能與人力配置。

交通處預算審查 發言影片（三）：https://bit.ly/3gerFdd
　
經請說明「收費管理員薪資年終獎金」預算項目之變化原因。

交通處預算審查 發言影片（四）：https://bit.ly/37v4jMA
　
　
➖➖➖➖➖#抵達終點➖➖➖➖➖
　
　
謹向一路「滑」到最後的朋友致敬。這也是一種陪伴❤️

儘管我不認為真的有人會仔細看完（這不過僅僅是一個定期會的份量罷了），但至少我想要展現一種「#政治工作者的基本態度」與團隊工作。
　
不只是「選民服務」溝通協調關說施壓跑件送車綁樁紅白帖。
　
更需要「專業用功」推動更深刻的改革。
　
剩下兩年任期，我們不但會持續這麼做，還會邀請更多市議員、更多市民跟我們共同前進。

王醒之
#明年會期開始繼續起跑
#有人會想加入嗎？

《文茜的世界周報》

【各國疫情發展至今，大致可說是挺過了高峰期，在搶救病患和防堵疫情的當務之急告一段落之後，現在很自然地，不管是科學界還是政界，都開始把注意力轉向第二個階段，也就是追索源頭和追究責任──或者說推卸責任的工作。美國總統川普和國務卿蓬佩奧，近期一而再、再而三地提到中國，認為這波疫情擾亂全球，讓世界經濟停擺，全都要怪中國，尤其是武漢的病毒實驗室，就被華府點名很有可能是釋出病毒的原點，但這個充滿政治意味的說法，並不符合科學界過去這段時間針對病毒進行研究，所獲得的初步了解。目前大多數學者都有共識，這支病毒應該是來自於野生動物，而非人造的生化武器，但到底病毒是起源於哪個國家、哪個地區，還有零號病人到底是誰，卻缺乏可靠資訊的情況下，仍然難準確判斷，事實上，就在上周，法國還有美國都傳出有病患是在去年底，就出現了新冠肺炎症狀，另外甚至有研究顯示，各地的疫情似乎並非源自同一株病毒，而這些新的發現，也意味著想要真正看清楚這場瘟疫的全貌，恐怕還需要一段時間的耐心研究和調查。】

{內文}
關於病毒和瘟疫，一直以來，存在著兩種看法。

(電影《惡靈古堡六：最終章》)
我們今天來到這裡，不是討論這間公司的未來，而是討論人類的命運，也就是世界末日

(電影《惡靈古堡六：最終章》)
容我為您介紹：T病毒！

一種看法，近似陰謀論是人類透過生化技術，對病毒所做的各種研究和操控，無論刻意或是意外，終將會觸發一場生靈塗炭的瘟疫浩劫。但另一種看法，較接近科學論述，則是野生動物宿主所攜帶原本僅存在野獸身上的病毒，經過無數次基因突變，在一次偶然，或商業捕抓、屠宰、進食的接觸當中，傳染給了人類，進一步演化出人傳人的能力，一傳十，十傳百，終致引發一場大規模傳染疫情。

(美國參謀聯席會議主席/麥利)
我不能討論情報細節，但最重要的癥結點是，第一：它是否為自然生成？還是人造、人工合成的？如我上次所說，至今立場仍未變，證據分析結果顯示，──雖不能說百分之百，但跡象顯示病毒是自然生成，而非人造

新冠疫情爆發以來，有關病毒的來源，是天災，還是人禍的爭論，始終在輿論、學界，和網路上風風雨雨，而自從川普在公開場合，不加掩飾地把新冠病毒稱作「中國病毒」，病毒研究更被扯入了美中霸權對抗外交角力，染上了政治色彩，但凱薩的歸凱薩，科學的歸科學，病毒由來和演變，始終必須經過科學的檢驗來找出源頭，
才有可能據以因應，避免人類盲目走向下一場瘟疫，美國杜蘭大學病毒學家羅伯蓋瑞，和一組國際醫學研究團隊，今年三月中在《自然》期刊上，發表了一篇全球最早針對新冠病毒，可能來源驗證的研究報告，報告中結論明確指出，Covid-19不太可能是基因工程的人造物，因為它雖致命，卻不像是武器，固然巧妙，又不夠完美。

(杜蘭大學病毒學家/羅伯蓋瑞)
我們在這項研究中所做的是依據這支病毒的基因組成，以及過去其他冠狀病毒的資料，來推測新冠病毒的來源，而我能夠確定的是：這不是一種生化武器，它不是在實驗室裡製造出來的，這是自然界的產物

(Physionic科學頻道影片)
要判斷這支病毒是不是人造的，可以從幾個線索來看：冠狀病毒就像所有生物一樣是蛋白質所組成的，而冠狀病毒的「棘狀蛋白」部位，上頭的「受體結合區域」，能夠連結人類細胞的受體，又稱為「血管張力素轉化」或ACE，一旦連上，病毒即可入侵人體

(Physionic科學頻道影片)
但研究發現新冠病毒與ACE受體的結合「並不理想」，換句話說，這支病毒可能更適合其他受體，──或許是「非人類」動物受體

(杜蘭大學病毒學家/羅伯蓋瑞)
我們的研究發現，這支病毒可能很久以前存在於蝙蝠身上，因為蝙蝠身上的冠狀病毒和新冠病毒，以及SARS病毒都非常類似，但這支病毒的其他部分，卻又和其他動物身上的冠狀病毒很相近，所以我們推斷，新冠病毒是「基因重組體」，也就是兩種不同生物的病毒變種結合，演化成這一支傳染給人的病毒

這份研究出爐之後，不僅獲得美國國家衛生研究院長的背書，也符合大多數學術界人士，包括「防疫隊長」佛奇博士等人，在疫情爆發後不斷對外呼籲的主張，也就是新冠病毒最有可能是來自野生動物，而中國民間盛行的野味市集，已經成為病毒的溫床，就像一顆顆不定時炸彈，隨時可能爆發。

(美國防疫專家/佛奇博士)
我完全無法理解，他們明知有各式各樣疾病不斷從野味市集，那個人獸混雜的地方散播出來，卻遲遲不肯關閉

(野生動物保育協會/華澤博士)
你把這些野獸從各種不同棲息環境下抓來，關在同一個地方，這些動物在大自然中，根本不可能碰在一起，這些市集卻創造了一個人為的交會空間，獸籠一層層交疊，相互傳染和交換病毒，再加上每天有無數民眾前往市集來參觀和採買，等於就是一個「獸傳人」，病毒擴散的完美場地

但回到病毒來源的問題，即使確認了病毒來自野生動物而非人造，仍然無法排除人謀不臧的可能性，另一個必須要釐清，也是華府高層目前強烈暗示的論點，是質疑新冠病毒有沒有可能，是從武漢當地兩所保存了野生動物病毒樣本的生化實驗室外洩流出？

(新聞旁白)
兩所實驗室都很接近野味市集，武漢病毒研究所在12公里外，而中國疾控中心的武漢實驗室距離市集不到300公尺

(外交策略顧問/德拉布伊)
最近有消息傳出，美國的科學家和外交官提出質疑，認為武漢實驗室的安全措施人員訓練、管理態度等都不夠嚴謹，有可能導致病毒外洩

(哥倫比亞大學病毒學家/拉斯穆森)
幾乎毫無例外，美國本地的每一座高風險生化實驗室，都會收到安全抽檢警告，要求實驗室加強某些做得不夠的地方，但這也是抽檢的目的所在，要確保這些場所的生化安全規範都盡可能滴水不漏

2003年SARS疫情爆發之後，中國為了自主研究冠狀病毒，在武漢設立了最高生化安全等級BL4，專門研究高危險病毒的實驗室，由於地理位置上的接近，再加上武漢實驗室曾在2017年，對外宣布發現一批與SARS類似的冠狀病毒，讓外界很容易在此刻與疫情做出聯想，畢竟過去在歐美，包括法國和美國，都曾經傳出病毒從實驗室裡無故消失，或意外流出的安全事故，從科學角度來看，新冠病毒從實驗室外洩，是一個理論上機率不大，但實務上很難證實也無法排除的情境。

(主播vs.杜蘭大學病毒學家/羅伯蓋瑞)
不斷有人提出疑問，像是美國總統川普就是其中之一，認為病毒很可能是因為操作錯誤，從武漢實驗室流出，您認為這個可能性多大？(我認為可能性極低，當然，我們沒有辦法證實它一定不是，總有丁點的可能性，但這個可能性和人類與蝙蝠，或其他野生動物接觸感染的機率相比，實在非常非常小)

(喬治城大學傳染疾病專家/魯席)
直到今天，就我所知，而我已經連續查看112天了，中國到現在仍未公布任何資訊，告訴外界他們在關閉市集後，檢驗了哪些市場裡的動物，當然，也沒有公布任何檢驗結果

目前為止，全球各地的科學家僅能就從各國新冠肺炎病患身上，採集到的病毒樣本，進行反推式的溯源調查，但這類研究所得到的結論，頂多僅稱得上是間接證據，而由於北京當局和中國研究機構，遲遲未對外公布武漢市場內部野生動物的病毒採樣結果，也不允許國際組織或外國研究人員前往當地採驗，各方對於病毒來源的調查和說法，似乎也注定了難以擺脫政治考量的各自表述和自證迴圈，不過，法國生物研究機構，巴斯德研究所的學者，曾在上個月底發表一份報告，暗示在法國當地流行的病毒株，和義大利與中國的病毒株都不相同，而英國一份基因研究，則是把病毒在全球散播的時間點，整整提前幾個月，認為早在去年底就開始了大流行，這些陸續浮現的新證據，讓病毒散播的時間點與空間推演又增添變數，有待科學家後續匯整，描繪出這場瘟疫的前因後果與完整樣貌。