回首翡翠水庫

台北市長 柯文哲 出席翡翠原水管工程「翡翠段」隧道貫通記者會致詞時指出，台灣中南部在今年都發生缺水、限水情況，唯獨台北沒有發生，這要感謝前總統李登輝當市長的時候興建翡翠水庫，其次要感謝的是趙少康，因為他在環保署長期間，對北勢溪上游實施相當嚴格的水土保持管制，讓翡翠水庫淤積機率很低。

#謝謝柯市長對我當年努力的肯定，也勾起我對翡翠水庫的一些回憶。

記得我的前輩、台北市議員羅斌曾經告訴我，他在擔任市議會建設小組召集人時，有一晚在外應酬到深夜，回到家時嚇了一跳，市長李登輝竟然坐在他家客廳沙發等他，請他協助通過在議會被杯葛的翡翠水庫預算，因為興建翡翠水庫預算屬於建設小組審查。我跟李登輝後來雖然「道不同不相為謀」，但當時還是很佩服他能夠以市長之尊，很有誠意的拜託議員以重大建設為重。

其實啟動翡翠水庫建設的應該是林洋港市長，當年很多人質疑萬一中共把水庫炸了，整個大台北不是都淹在水裡？甚至還罵他「與匪唱和」，但林洋港仍力排眾議，也獲得蔣經國支持，堅持興建翡翠水庫。

我當台北市議員時，文化大學和實踐家專之前在翡翠水庫集水區買了大片土地，想要開建分校，我知道後 #堅決反對，這兩所大學的背景強硬，張其昀、謝東閔先生都是黨國大老，我只不過是一個小小的年輕市議員，牽涉龐大利益，如何抵擋得了？

我想到的辦法是 #強力杯葛自來水處的預算，自來水處處長是我台大的學長賴騰鏞，我跟賴處長說，#事情不解決我絕對不會讓你的預算通過，請你請楊金欉市長在參加行政院會時跟孫運璿院長反映， #請孫院長一定要阻止兩校在翡翠水庫集水區設立分校，否則成千上萬師生吃飯、洗澡、上廁所產生的生活廢水一定會破壞翡翠水庫水質，而且學校周邊一定會聚集各種商店、餐廳，那還保護什麼大台北地區的水源？如果兩校執意要設分校，我一定會抗爭到底，也一定會繼續杯葛自來水處的預算。由於議會同仁的堅定支持及輿論的強大壓力，#終於迫使兩校建校計畫停止。 #這在當時幾乎是不可能的事情。

我後來擔任環保署長，就一直鼓吹印地安人「水源即聖地」的觀念，陪同郝柏村院長視察水庫時也特別要求水源地保護，禁止濫墾、濫植、濫伐。

我在民國81年11月間辭去環保署長投入台北縣立法委員選舉，台北縣很大，要逐一到29個鄉鎮市拜票，記得有一天我在坪林地區經過一上午的活動，靠近中午時想跟一家商店借用個洗手間，老闆竟然很不客氣的對我說：「你不是要保護水源嗎？為什麼要在這裡上廁所？你應該自己帶個馬桶來。」當場氣氛十分尷尬。

郝龍斌當台北市長後，邀請我在立法院的主任助理劉銘龍博士擔任翡翠水庫管理局長，我特別要求他要確實管好遼闊的水源集水區，也算是一棒一棒的傳承。

#宜居永續
#維護翡翠水庫水質
#仰賴每一代的努力

#雲林空氣變好了
#空氣品質改善率全國第一
#環保署認證雲林績效特優級

為了讓鄉親們能呼吸一口乾淨空氣，實踐環境永續共生概念，符合 #聯合國SDGs標準，縣府持續推動改善空氣汙染政策，如 #濁水溪揚塵改善計畫，空氣品質不良日減少、PM2.5濃度降低等，在發展經濟同時也持續在為汙染改善努力。

麗善上任後持續和縣府團隊推動空汙改善，除了成立 #環境品質監督小組，不定期、無預警針對縣內工廠進行稽查外，針對外界關心雲林麥寮電廠是否燃煤改燃氣，在工安、環境評估無虞情況下，絕對全力支持燃煤轉燃氣。更在今年七月我們也召開 #雲林空氣汙染諮詢會議，透過 #產官學合作 研討，發展經濟同時也兼顧環保的 #能源轉型 策略。

去年10月雲林縣成為六都以外，#第一個 導入 #智慧電動機車共享服務城市，也是全國第四個通過共享運具管理自治條例縣市；透過 #補助汰舊老舊車輛、廣推使用電動車輛，目前電動機車設籍數較105年增加7倍，增加近1萬輛；我們更榮獲 #環保署 109年直轄市、縣(市)政府執行空氣品質維護及改善工作績效展現「特優」的成績。

相較於106年度，在 #濁水溪揚塵治理方面，109年 #水覆蓋 及 #綠覆蓋 施作比例提升15%，濁水溪出海口以 #馬鞍藤、#文蛤殼 鋪設定沙，面積已達30公頃以上，河川揚塵事件日從59日下降至9日；保安林造林達397公頃，增加約4.7%；全縣工業區鍋爐已汰換95%，預計今年底將全數汰換為天然氣。

環境的永續需要政府、企業與民眾合作，我們會持續做，讓鄉親們「有感」，吸到一口乾淨空氣，是我們的責任！

氣候變遷水患成災，前瞻預算打水漂

今年7月底至8月上旬的一場西南氣流加上盧碧颱風帶來的豪雨，對中南部造成嚴重淹水（經濟部水利署稱為「0806水災」）及農損。許多民眾不禁懷疑，蔡政府在前瞻計畫中投下了2508億元的治水預算，為什麼對水資源的管理，績效還是這麼差？
國家政策研究基金會永續發展組和經濟財政組，24日聯合舉辦「氣候變遷水患成災 前瞻打水漂？》座談會，邀請專家學者為台灣的治水把脈。
永續發展組召集人陳宜民首先帶領與會者為日前勘災時落水的高雄桃源區代表謝宜真祈福，希望失蹤近2週的她最終能平安歸來。接著陳宜民指出，從7月份德國萊茵河水患以及中國大陸鄭州水災，到0806水災重創南台灣，氣候變遷對環境造成的災害，已一再重複發生，「前瞻基礎建設計畫」是否能夠因應氣候變遷所帶來的挑戰，是一個必須嚴肅思考的課題。
前內政部長、現任台灣大學土木工程系教授李鴻源以「總合治水策略與實踐」為題，進行了15分鐘的專題演講。呼應陳宜民前述提醒，李鴻源直言「風調雨順的時代已經過去了」，旱澇交錯已成常態，他甚至預言，未來人類將會陷水資源的搶奪大戰，而台灣已經不可再建水庫、清汙效果也有限，台灣將不斷遭遇淹水、缺水問題，該怎麼辦？李鴻源表示，過去以工程技術治水、相信「人定勝天」的這種理念已經過時了，必須從國土規畫和都市設計這種上位思考，對治水進行透水、吸水和保水的三合一規畫。
此外，治水必須以跨領域對話、跨部會整合、中央與地方以及公私部門之間合作的方式進行，而溝通是非常重要的過程。李鴻源以過去因地層下陷問題與雲嘉一帶農漁民馬拉松式的溝通為例指出，他體悟到解決地層下陷問題之前，必須先幫助農漁民設想生計問題的解決之道。李鴻源認為，政府必須更聰明，才有辦法面對多變的氣候、解決問題，而政府要變得聰明，前提是人民要更聰明，知道如何要求並監督政府。
李鴻源並補充，協助台中市政府與東海大學合作，共同整治東大溪的過程，是很美好的公私部門合作經驗。雖然這個計畫不算太大，但卻呈現了多元的成果，不但是水質整治工程，也呈現了環境人文、生態恢復、水質改善及環境教育等多個面向和層次，甚至幫助東海大學在英國泰晤士高等教育機構的「2020世界大學影響力排名」中，獲得全台私校排名第一的佳績。
國民黨立法委員謝衣鳳表示，過去10年來，政府在區域河流整治計畫中，已完成了110萬公尺的排水路整治，其中，台南有20萬公尺、嘉義縣14萬公尺、屏東是13萬公尺，是水路整治的前3名，但這次0806卻仍然淹得很嚴重，因為降雨量實在太大。由此也令人省思，前瞻建設水環境計畫的滾動式調整時間，必須縮短，如此才能根據環境現況，及時提出改進之道。
謝衣鳳並指出，海埔地整治等所清出來的大量海砂，政府應該要妥善運用。
前環保署長、台大地質系退休教授魏國彥回應指出，位於高雄小港大林浦海岸的南星計畫，當年就是運用海砂填海造陸，可惜後來沒有繼續下去。
魏國彥以知名歷史學者陳寅恪的詩「讀史早知今日事，看花猶是去年人」指出，就一個地質學者而言，許多環境的問題其實早就了然於心，因為研究地質就是探索大自然的歷史，所以知道什麼地方可以做什麼樣的建設、不該做什麼樣的建設。魏國彥認為，台灣防災治水要趨吉避兇，就要將地質因素納入；他呼籲：治水、防災、選線（施工路線的選擇）的工程設計，「要延攬地質人才加入！」
前台灣省環境工程技師公會理事長胡思聰提醒，目前許多工程施工時所參考的數據和係數，不但已歷經4、50年沒有修改，且往往是西方所訂，恐怕已經不符合目前變化快速的環境和氣候條件，再加上許多地方人口密集、人類活動頻繁，當初的規畫設計早已無法適用，例如為1萬戶設計的排水系統，如今卻有好幾萬戶居住其間，那麼這個系統當然就難以處理排水的問題，一定要及時修正，否則就會出問題。
即將在今年11月到英國格拉斯哥參與「聯合國氣候變化綱要公約」第26屆大會（COP26）的立法委員陳以信指出，眾所周知，溫室氣體排放是造成氣候變遷的重要因素，因此各國都正全力降低溫室氣體，台灣也訂有《溫室氣體減量及管理法》（《溫管法》），然而，蔡政府的　執行態度卻相當消極。例如，按《溫管法》規定，政府早應於2019年制定的第2期管制目標，但目前仍渺無蹤影；應於今年6月份提出的溫室氣體國家報告，目前已過了2個月，蔡政府也迄未提出。
陳以信呼籲蔡政府儘速依規提出，不然在COP26上要報告什麼？
社團法人中華民國水利技師公會全國聯合會理事長陳賜賢，在書面報告中指出，探討此次0806水災中，高雄發生洪災的主要問題在於，過度注重水質的整治，卻忽略了上游洪峰流量的削減及下游潮汐頂拖的問題，也就是說，主政者偏重親水景觀綠化、易於討好民眾的表面功夫甚於防洪排水處理的基本功。
他建議，考量都市流域治理時，必須在區域的防洪排水和流域對策下更多功夫，並且要師法自然的流量分擔策略，將流域的降雨根據不同都市土壤利用情況所流出的洪水量，做流域分配量處理。
國政基金會經濟財政組召集人林祖嘉，在座談會的結論中指出，對照4、5月間，台中、苗栗等縣市才因缺水問題，被迫實施「供5停2」措施，影響民生、農耕用水，8月竟發生大淹水，看來缺水、淹水已交錯而至。他認為，應重新評估政府的治水能力；其次，應儘速拉高下水道建設比率；第3，氣候變遷造成的災害發生率大幅升高，政府治水相關的參考年限也要進行修正。例如，過去10年、20年才會出現的大雨、豪雨、強降雨等，現在可能1、2年就出現一次，因此防洪治水的規畫和設施標準，也必須跟進調整。

從１６日的總質詢，再到１９日的自由發言，我不斷針對永康的廢水汙染問題，向台南市環保局及市長提出質疑，許多朋友或許還不是很理解這件事的脈絡及發展，因此我把兩次質詢的精華剪輯成影片，希望大家更了解為什麼在這件事上，我必須追到底的理由與決心。
　
對於永康廢水汙染的問題，最讓我不能接受的地方在於，台南市政府環保局的發言及處分都朝業者有利方向解釋，環保局彷彿忘了自己的使命是環境保護；忘了行政機關應該站在中立客觀的立場；忘了這些汙染對市民健康有多大影響，＃這樣的環保局到底可以為市民做到什麼？
　
在我１６日質詢時，環保局長堅持自己不認同「合法掩護非法」的說法，甚至說出「工廠並沒有排放廢水」，但就在＃１６日總質詢後的當天，＃環保署即會同保七環保警察抓獲該工廠違反停工令，當場移送偵辦。我在１９日質詢時詢問環保局長，局長還是堅持環保局有積極處理，＃會在質詢後才抓獲僅是巧合。
　
然而更有趣的是，在＃１９日質詢後的當日，環保局再度稽查我指出的兩間工廠，結果＃兩間工廠仍舊被發現違反法令，且行為事實和前幾次稽查到的狀況基本相同，難道這又是一個巧合？只要沒有被揭露都查無不法，一旦被放上質詢台檢視，就馬上抓到違反法令，＃我難以相信其中沒有特殊關聯。
　
如果查獲不法後，台南市環保局就會嚴肅面對，那或許事情還沒有這麼糟，但從環保局對工廠為何偷排廢水，卻不用停工的澄清稿看來，環保局顯然存在更大的問題。環保局回覆為何不用停工的理由竟然是因為「＃考量對人民權益損害最小」，這完全顛覆了我的觀念，＃原來在行政裁罰時，＃還要考慮怎麼樣的裁罰，＃才可以對業者的權益損害最小，難怪過去對於傾倒爐渣，＃環保局會開出６０００元這樣荒唐的罰鍰，這就是台南市政府保護鄉土的決心。
　
我一直相信市民眼睛是雪亮的，尤其是在環境汙染的問題上，沒有人可以接受放任自己居住的土地被汙染踐踏，我們都想要留給孩子一個乾淨的未來，台南市環保局的態度和作為，市民看的見也會有公評，希望黃偉哲市長及台南市政府，不要讓台南連這麼基本的環境保護都淪為空談，我會繼續監督。


相關新聞連結：

台南永康2工廠違反水污法 環保局重罰將負責人送辦
https://news.ltn.com.tw/news/life/breakingnews/3357646
台南市議會林易瑩議員總質詢
http://n.yam.com/Article/20201119191051

從１６日的總質詢，再到１９日的自由發言，我不斷針對永康的廢水汙染問題，向台南市環保局及市長提出質疑，許多朋友或許還不是很理解這件事的脈絡及發展，因此我把兩次質詢的精華剪輯成影片，希望大家更了解為什麼在這件事上，我必須追到底的理由與決心。
　
對於永康廢水汙染的問題，最讓我不能接受的地方在於，台南市政府環保局的發言及處分都朝業者有利方向解釋，環保局彷彿忘了自己的使命是環境保護；忘了行政機關應該站在中立客觀的立場；忘了這些汙染對市民健康有多大影響，＃這樣的環保局到底可以為市民做到什麼？
　
在我１６日質詢時，環保局長堅持自己不認同「合法掩護非法」的說法，甚至說出「工廠並沒有排放廢水」，但就在＃１６日總質詢後的當天，＃環保署即會同保七環保警察抓獲該工廠違反停工令，當場移送偵辦。我在１９日質詢時詢問環保局長，局長還是堅持環保局有積極處理，＃會在質詢後才抓獲僅是巧合。
　
然而更有趣的是，在＃１９日質詢後的當日，環保局再度稽查我指出的兩間工廠，結果＃兩間工廠仍舊被發現違反法令，且行為事實和前幾次稽查到的狀況基本相同，難道這又是一個巧合？只要沒有被揭露都查無不法，一旦被放上質詢台檢視，就馬上抓到違反法令，＃我難以相信其中沒有特殊關聯。
　
如果查獲不法後，台南市環保局就會嚴肅面對，那或許事情還沒有這麼糟，但從環保局對工廠為何偷排廢水，卻不用停工的澄清稿看來，環保局顯然存在更大的問題。環保局回覆為何不用停工的理由竟然是因為「＃考量對人民權益損害最小」，這完全顛覆了我的觀念，＃原來在行政裁罰時，＃還要考慮怎麼樣的裁罰，＃才可以對業者的權益損害最小，難怪過去對於傾倒爐渣，＃環保局會開出６０００元這樣荒唐的罰鍰，這就是台南市政府保護鄉土的決心。
　
我一直相信市民眼睛是雪亮的，尤其是在環境汙染的問題上，沒有人可以接受放任自己居住的土地被汙染踐踏，我們都想要留給孩子一個乾淨的未來，台南市環保局的態度和作為，市民看的見也會有公評，希望黃偉哲市長及台南市政府，不要讓台南連這麼基本的環境保護都淪為空談，我會繼續監督。


相關新聞連結：

台南永康2工廠違反水污法 環保局重罰將負責人送辦
https://news.ltn.com.tw/news/life/breakingnews/3357646
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http://n.yam.com/Article/20201119191051

#黃暐瀚 #暐瀚直播 #陸生 #艾薩 #疫情

疫情與政治！

美國衛生部長艾薩這個星期天（8/9）就要來台灣了，除了「防疫的疑慮」之外，其實真的沒有什麼好反對的。

過去國民黨執政的時候，外交政策是「親美、友日、和中」，馬英九當總統的時候，美國環保署長曾經訪台（2014），那時國民黨有說：「不要不要，這會激怒中共」嗎？

所以，討論事情的基礎，應該要站在「台灣利益優先」的立場來看，不要一天到晚擔心「中共會生氣」。

八月會是外交很熱鬧的一個月。

不只美國衛生部長要來，日本前首相也要來（弔唁李前總統，當天來回），月底29日，還有捷克國會議長帶團包機來訪。面對國外重量級人士紛紛來台，重點應在於「防疫」是否真能做得徹底？而不用再去糾結什麼「外交特權」。

與其揶揄「外交特權」，不如抓緊機會，請美國衛生部長，幫忙台灣把五月就下訂，至今還拿不到的「瑞德西韋」藥品，以及請部長幫忙，一旦疫苗研發出來，務必讓台灣也能拿到配給。

這才是更重要的事情。

另外，陸生入台髮夾彎事件（請見本集直播內容），是比扯鈴還扯的事情。

民進黨政府從來都對陸生「不放心、不友善」，這點我想沒人會意外。既然如此，為什麼教育部會在8/5發出允許陸生入台的公文，給全國各大專院校呢？嚴格說，這跟公文根本就「不該發出」啊～

結果，公文都已經發到各大專院校，教育部次長人也已經到了記者室，跟記者說明「為什麼開放」的時候，突然來一通電話，讓次長在記者面前，當眾改口，說大家手上看到的這份公文，三分鐘前還有效，現在～ 對不起！無效了。

請問這個行政團隊，頭跟手真的都還連著嗎？

至於後續解釋，什麼拒絕陸生是因為台灣畢業證書上面寫的「某某國立大學」等字樣，對岸不接受，所以學生唸完回去，證書可能無用等說法，更是扯到外太空去了～

1 陸生來台是2011年就開始的事情，難道過去十年，陸生念了無用的畢業證書回大陸，都沒人發現？還一堆人傻傻來台灣浪費時間？浪費錢？

2 就算陸生來台念書之後，真的會「無採工」好了，這跟我們要不要發「入台證」，有什麼關聯？陸生畢業證書有沒有用？關台灣什麼事？愛來不來，那是陸生自己的選擇。

說都是為了疫情，其實全是政治考慮，其實大家早都看懂了。

暐瀚 2020-8-7 de 台北

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