高雄動起來！（文章有點長⋯⋯）

今天到議會施政報告與質詢。

市府團隊在面對各項艱難挑戰下，兼顧防疫，盡速恢復正常生活，緊緊緊推動各項政策，加速產業轉型，讓市政建設持續前行。

⭐️防疫政策方面，市府團隊嚴格執行「疫調、匡列、隔離」，阻斷社區傳播鏈。將長輩當作自己家人，由里幹事到府發送接種通知單，並招募熱血計程車提供接送服務；另外也參照日本宇美町式接種方式，再輔以現場音樂演奏，撫慰人心。感謝醫療團隊，社區及校園集中接種站，醫護津貼撥發2000/天（上下午各1000元）；在港埠防堵上，落實前鎮小港旗津及興達港檢疫措施；在移工管理上，要求入境移工完成檢疫14日後，須取得PCR陰性證明，執行宿舍降載並落實分艙分流措施。市府也進行跨局處進行聯合稽查，巡查市場、夜市、商家、餐飲等場所，違反防疫相關規定者，依規定裁處。

⭐️加碼紓困部分，高雄是全國第一個先設置紓困專線，統一諮詢窗口，並將所有紓困資訊整合於紓困專區，供市民查詢使用。在「挺商家與市民」方面，包含停徵娛樂稅、減徵房屋稅、免徵使用牌照稅、補助市民移置防疫旅館居隔每日500元、一次發放住宅租金補貼加碼30%、本市青創貸款及高銀優惠貸款等，共5億5,953萬元。另在「挺攤商」方面包含減免廠商、攤商租金、權利金、規費，共1億1,700萬元。

⭐️加速產業轉型，在亞洲新灣區5G AIoT創新園區，中央5年內將投入百億，市府再加碼提供5G AIoT業者進駐空間租金(006688)專案補助，預計增加產值1,200億元。市府全國首創設5G研發專網，攜手經濟部投入資源於高雄展覽館建置，將於今年10月啟用，成為南台灣第一個「5G虛實互動會議示範場域」。另市府委託台壽興建營運「台壽大樓」，已有仁寶、Cisco、精誠、方陣聯合等多家簽約或進駐意向書，仁寶電腦與Cisco將合作打造「5G XR垂直應用示範場域」；經濟部於高軟園區鴻海大樓設置「亞灣新創園」，已44家新創公司及7家國際加速器進駐，預計今年10月開幕，打造創新創業生態系。

為讓高雄成為高階製造中心，仁武產業園區截至7月15日計有60組廠商正式提出申租，登記率高達461%，將在今年12月同步建廠，開發後預計可創造242億年產值、提供6,300個就業機會。此外，市府也成立「橋頭科學園區專案推動小組」，招商、開發作業「平行並進」，於今年底廠商可選地設廠，園區工程、廠商建廠可提前至111年9月同步進場施作。

⭐️招商引資部分，市府團隊上任以來，高雄招商1,594億元，加上台商三大方案1,928億元。在促參與聯合開發投資部分，目前已有78億民間投資，未來預估將引入513億民間投資到高雄，其中的「特貿三」已於今年3月公告，預計年底完成簽約，帶動超過350億民間投資。

為加速褐地轉型產業園區，積極整治高雄煉油廠，未來高煉廠將向北串接半導體製造聚落，更將結合新材料研發專區、新材料國際學院等產學力量轉型成為半導體產業聚落之一；高煉廠預計整治面積約 169.5公頃，整治期程至 112年12月31日，將採三階段分6區、分期分區整治，未來提供至少15,000個就業機會。

高雄未來將串聯南科、路科、橋科、楠梓、仁武等園區，形成「南部半導體材料S廊帶」，而S廊帶各大科學園區創造的就業機會包括橋頭科學園區1.1萬個就業機會、仁武科學園區6,300個就業機會、亞灣5G AIoT園區1.2萬就業機會、路竹科學園區1.4萬個就業機會，總計至少增加4.3萬個就業機會。

⭐️青年創業部分，青創基金加碼到4億元，針對青創、5G AIoT、商圈、文創及農漁等五大領域提供各項補助、輔導及培訓計畫，擴大協助青年在高雄築夢且圓夢。截至目前已有9,173家青創事業對接融資補助及創業輔導等相關資源，帶動超過72.7億資金效益，並提供青年逾17,000個穩定就業機會。本市15至24歲青年失業率從109年上半年的13.9%，到今年上半年的10.5%，下降3.4%，是六都第二低。

⭐️交通建設方面，環狀輕軌預計於112年底輕軌成圓，其中鐵路園道(C17-C20)預計110年底完工通車、美術館路段(C20-C24)預計111年底完工通車、大順路段 (C24-C32)預計112年底完工通車。全線通車後每日運量可達8.7萬人次，122年每日運量可達12萬人次。另岡山路竹延伸線1階目前施工進度66.5%，2A階段今年底動工，預計116年完工通車。黃線已通過交通部、環保署綜規與環評，力拚111年底動工，117年底完工通車。小港林園線可行性報告國發會審議中，預計111年底動工，118年底完工通車。

⭐️空品改善方面，109年較108年改善10.7%；而空品良率(AQI≦100)109年為82.8%較108年提升5.9%。在減煤方面，積極協調國營事業與工廠減少用煤量，110年擴大減煤量136萬噸(較去年提升2.6倍)，包含興達電廠秋冬停2減2，減煤量提高至35%以上、秋冬減煤時間再延長1個月(今年9/15-9/30提早半個月啟動、111年4/1-4/15延長半個月)、要求燃煤機組提早到114年全部除役。大林電廠部分，則要求秋冬機組停機3個月、減煤50萬噸。其他國營事業的中鋼汽電共生鍋爐於8月24日全部停止燃煤，減煤30.8萬噸。中聯2座熱風爐111年改用天然氣，減煤1.2萬噸。汽電共生業者秋冬減煤，減煤16萬噸。

⭐️為鼓勵市民養成運動習慣，規劃13處運動中心，涵蓋人口超過200萬人，除已開放營運的鳳山運動園區，今年底將會開放苓雅運動中心及左營運動中心；前鎮、鹽埕、大寮、美濃運動中心將於111年完工；楠仔坑、三民、小港則陸續於113年完工。

⭐️社會住宅，不只要讓年輕人敢生能養，更要住得沒負擔，111年編列3處社宅，預算9.05億。中央與地方合作興建至少8,800戶，設計興建中約3,600戶。市府興建則有3處，岡山社宅今年底動土，大寮社宅及前鎮亞灣智慧公宅111年上半年動土。全方位滿足企業員工、就業青年及經濟或社會弱勢者的居住需求。

⭐️鐵路地下化綠園道部分，已在今年8月底開放全線使用，搖身變為市民生活休閒新地景，綠化面積約7個中央公園、增加自行車道長度約12公里，市府更啟動「綠園道建物外牆微整形-彩繪活動」，攜手14位在地藝術家及園道沿線136棟建物屋主們，共同參與綠園道沿線建築彩繪活動，從愛河西岸到鳳山車站，共27個主題畫作，預計今年10月底全部完成。

⭐️也重新整建壽山新動物園，以「動物的自由之地」、「親子的同樂天堂」及「空中漫步長廊」三大主軸發展，預計111年9月完成，打造一個更友善動物、更適合親子共遊的動物園。

⭐️農漁政策，市府加碼補助20%保費，協助農友投保8項農作物保險，110年較108年投保案件成長30%，有效減少農民風險損失。養殖漁業保險自110年起，漁民僅負擔25%，投保件數較去年增加63%。另為體恤農民，本市109年10月實施農業用水免規費，免收登記費、履勘費、水權狀照費約2,700元，至目前申請302件。

⭐️原鄉建設，111年增加1250萬元的部落建設經費；三原區重大建設經費1億8863萬2千，包括茂林區溫泉示範區今年11月完工；桃源區山籟愛玉館興建預計今年11月完工；那瑪夏區祭儀場重建趕工中，預計111年2月完工；都會區建設屏山運動場發包中，111年10月完工。

面對後疫情時代，市府團隊將在兼顧防疫下，盡速恢復市民生活及百工百業，2021國慶焰火回歸高雄舉辦，活動期間透過分艙、分流、人員降載，將原本可容納約69萬人場地，降載至2萬人，提供民眾安全無虞的觀賞空間。
明(10/1)即將開放線上預約登記參加抽籤，提醒大家先加入高雄市政府Line官方帳號喔！

同時配合振興復甦經濟，市府也加碼推出「高雄開就賺」活動，希望透過精準振興、落地消費、數位紙本雙重對接、夜市商圈再加碼，為受疫情影響嚴重之產業搶得商機、注入經濟活水。

◎歡迎分享簡報圖卡！期待一起讓高雄好生活、高雄動起來：https://reurl.cc/AROb4K

【業務報告Day6｜稅務局、交通處、公車管理處、工務處】
　
今天總質詢結束了，恢復刊登業務報告，明天就會迎來業務報告的大結局，後天是SP──我的總質詢報告啦！有非常多重要的討論，都會一一分享，也請大家多多關注，一起來監督市政！
　
6月1日（周一）是稅務局、交通處與公車處、工務處的業務報告，討論到停車和人行道空間淨空，以及學生專車如何平衡服務與公車處營運成本，還有與工務處討論到下水道、橋梁資訊公開即時，還有非示範性道路品質如何提升，以及防治光害與工程前生態檢核避免傷害本市生態。
　
💻業務報告影片💻
稅務局、交通處、公車管理處：https://vod.kmc.gov.tw/k_video/video/1090601D_0.mp4
工務處：https://vod.kmc.gov.tw/k_video/video/1090601D_1.mp4
　
🚗 #交通處
🚙非暫時性停車問題如何解決？
市長的施政總報告提到市府最近幾年新建許多停車場、路外停車格，但這些停車位大多位於市中心，主要是解決觀光性停車和通勤的暫時性停車需求。然而基隆非市中心的社區仍然有嚴重找不到車位的問題，居民回到家時找不到足夠停車空間。而現在基隆市的平均每戶持有車輛數已經達到1.3輛以上，解決方法之一當然是透過詳實的調查，了解每一個區域、尤其是住宅區的平均違規停車數和目前可提供的車位為多少，清晰了解後，才能對症下藥，從鄰里的空間中找出可增加的停車空間。
　
另外，在可能的停車空間上，有些住宅區附近可能會有新建案換取容積獎勵而開闢停車空間、或是轉換了使用分區而要回饋的停車，這些必須回饋的空間是真的有開放嗎？停管科有確實監督嗎？因為時間的關係，針對各區域的調查處長回覆去年已調查基隆市的停車供需調查，並公告在交通處的網站。（基隆市停車場整體規劃及可行性評估 https://tourism.klcg.gov.tw/tw/News/Detail1?NewsId=14310069&i=2）另外，處長表示停車空間有沒有開放，主要是建物管理單位（都發處）的職責，交通處是配合都發處查驗。
　
這份停車需求的調查提供的安樂區幾個無附設停車場舊公寓社區停車數據，我想繼續問是否有我之前提案的「舊公寓社區停車改善」的「應用」規劃是否能基於這份調查開始展開？以及變更使用地分區的建案回饋停車空間的掌握？但都沒有時間QQ。
　
🚧麥金路道路品質提升計畫：人行道變機車停車場？
這幾個月麥金路在施作道路品質提升計畫的工程，包括路面改善和人行道拓寬，目標是讓麥金路的人行空間更加寬敞順暢，我非常期待這次的工程。但在幾個人行道路段完工的路段，開始有機車占用人行道、直接把公用的人行道當作停車場，行人要如何走在人行道上？而不論在麥金路審議會議還是在質詢中都講過非常多次「機車退出人行道」，也提案給交通處來協助流程設計，我再次向處長詢問提案機車退出人行道的方案及規劃？尤其是麥金路人行道的部分會如何執行？
　
另外，交通處也規劃長庚醫院站的國道客運和市區公車站牌交換，但是看起來工務處已經先執行了人行道工程，但候車亭卻沒有互換，現在人行道上的路線標示已經重複塗銷、剝落，如果未來再次塗銷重新畫設，將造成民眾很難辨別標示。到底是甚麼時候候車亭要互換，在未來工程改善上，是否可以在前期溝通？
　　
交通處回覆麥金路人行道完工後，希望執行機車退出人行道政策。未來確實會交換長庚醫院站橘郡側的國道客運和市公車站牌，近期會到現場了解地面標示的問題。
　
📊提升基隆市公車營運效能研究報告書的建議與未來規劃
其實我也想談交通處發包給中華大學進行的研究──《提升基隆市公車營運效能研究報告書》中研究提到電子票證資料不全造成研究分析之困難，是否可以改善資料蒐集，例如向中央申請上下車公車刷卡機裝設費用，還有未來可能發展跨區公車與分段收票的可能。
　
更重要的，我也想繼續問到該報告書中提到「將停車收入、違規停車規費收入成立基金，挹注大眾運輸」之可行性。「停車基金挹注大眾運輸」這件事很重要，除了能透過基金規劃來協助公車處財務，若有這個經費的設立，象徵著汽車持有人使用「公有」停車空間或違規費用等繳納給政府後，這些費用可以直接挹注大眾運輸，再加上相關的政策工具設計，也許能舒緩公車處的財務或促進公車品質。但以上都沒有時間討論到，非常可惜，有機會也會透過提案與質詢繼續和交通部門討論。　
　　
🚌 #公車管理處
👧學生專車租費調整及營運改革
學生專車調整路線班次在地方引起許多討論，在和公車處討論過後整理出學生專車的問題在於：
1⃣️專車路線無法收足每車1500元的租車費用
2⃣️目前保留平均搭乘人次16人以上的學生專車路線若未收取租車費用，問題仍然沒有解決
3⃣️每趟車1500元的收費也不符合公車處的行車成本
為解決以上問題，我請公車處計算精確的出車成本，並以里程、搭乘人數或適用車型等條件制定明確的租車收費標準，以利各局處確實編列預算租車，公車處也能確實收到租金。　
接著，我以觀銷處轉型為DRTS需求反應式包車服務的「基隆觀光專車」為例，建議公車處針對客群、路線都更固定且易掌握的學生專車，與教育處合作設計月票或每學期固定收費的模式，例如：由各校於學期初統籌、登記搭乘人數，並由乘車者共同支付合理租車經費。
　　
公車處長回答目前的租車辦法是2004年左右訂定、2006年則跳整過票價，對於學生專車是否依照租車辦法租車，各校預算教育處預算編列，需要配合教育處、各校來開會研商，學生或家長是否要付費也要列入研究。希望公車處能確實和教育處及各校來積極討論。
　　
#工務處
⌨下水道、橋梁資訊即時更新
由於非常多的民眾關心基礎工程如下水道和橋梁檢測的資訊公開，在這次工務處的業務報告紙本提問，我也詢問下水道資料的整合和建置進度（如人孔蓋、管線圖等），以及橋梁資訊的更新狀況。工務處在紙本回覆中說明只要下水道工程完工後，就會將資料彙整送內政部營建署並協助公開在圖資管線展示平台（http://sewergis.cpami.gov.tw/CMMEQP/OMapData.aspx），而基隆市的橋樑資訊也放上網。
　
但民眾不一定知道營建署的下水道資訊網，因此我建議工務處可以在市府網站提供內政部連結，讓市民清楚管線布建到哪裡，另外是工務處網站的下水道資訊仍是二期的工程資訊，但現在已經進行到三期的工程，希望工務處盡快更新。而在橋梁資訊公開上，除了基礎的橋梁資訊，橋梁檢測頻率、最近檢測方法與結果公開，也能方便民眾查詢，所以我也建議工務處可以加上橋梁檢測資料。處長也回覆說工務處處網他也覺得很難用，今年開始府內會有網站改版，相關資訊公開他也會請同仁注意並加強資訊即時。
　
🔧如何把關非示範道路的道路品質
工務處目前主力推動道路品質提升計畫，以安樂區來說，目前正在進行工程的就是麥金路。但非示範道路或巷弄道路要如何維持道路品質？雖然道路的開挖能夠由開挖單位申請並要填報挖掘系統（https://kct.klcg.gov.tw/dig/Civilian/Default.aspx ）並會有檢核流程，但是以去年為例，工務處抽查116案的道路開挖工程，無依照公共工程委員會標準回填作業的不合格的案件就有71件，高達61%。針對目前相當高的回填不合格率，我詢問工務處有沒有降低不合格率的相關規劃？如何把關非示範道路的品質？
　　
處長回覆說市政資源畢竟有限，目前是向中央申請經費、改善主要幹道的品質為主；非道路品質提升計畫的巷弄道路品質，工務處會盡量有效運用有限資源，也會以重罰來降低不合格率，並要求開挖管線單位確實執行。
　　
💡降低光害！智慧路燈裝設及評估
環保署今年三月發布《光害防制指引》，提供各縣市主管單位處理光害問題時參考運用。也有許多科學證據提到光害對生態和人體的影響，而要減輕光害問題，方法之一就是調整路燈照射範圍和亮度。目前暖暖區和中山區都有裝設可調亮度的智慧路燈，但不只是暖暖區和中山區有調整路燈亮度、保護生態的需求。因此我詢問工務處在無智慧路燈的地區，未來有沒有裝設智慧路燈的計畫？工務處目前有沒有不同的工具，例如智慧路燈、矮燈柱、遮光罩等設計，可以兼顧照明、道路指引又不會因過亮而傷害生態而傷生態與人體？而在裝設路燈前，有沒有評估標準先評估當地的生態保護、居民需求甚至是觀星等需求？
　
處長回覆智慧路燈是用經濟部補助的經費裝設在暖暖區和中山區，因為經費不足，因此還需要評估效益。在光害防治上，處長表示以路燈為例，多數以市民和民意代表、里長需求來執行，工務處沒有其他工具和光害防治專業相關替代方案，應由市府內主責單位統籌來訂定規範、研擬光害較少的替代方案，工務處一定會配合執行。
　
🦅工程前生態影響評估很重要
先前工務處在西定河的清淤工程，發生不當修剪樹木造成雛鳥掉落西定河的事件衍生許多爭議。整體而言，工務處的業務涵蓋許多工程，包括下水道清淤、河道清淤疏浚和人行道等，可能會牽涉到樹木，但即使施工地點是人為開發許久的地區，有些工程可能會影響樹木和相關生態，對此，我詢問工務處未來有沒有可能建立工程前的相關評估機制？
　
處長說工務處、施作廠商可能也沒有生態保護的相關知識，未來會透過教育訓練的方式，與民間團體合作，培養承辦人員的生態保護知能，以減少工程影響生態的事件。