【新界北特襲式環評諮詢今日截止】 #召集意見師

未來邊境地方將會大興土木，除咗新界北新市鎮外，新田／落馬洲將會有個「發展樞紐」，「推動」創科事業。將來有乜「創科」搞到出來無人知，但已知嘅問題已一籮籮，呢個巨型樞紐（320公頃），極為接近候鳥天堂米埔拉姆薩爾濕地。而根據《環境影響評估條例》，呢啲咁大型嘅項目必須要有「環境許可證」先可進行。呢個評估點做，變得至為關鍵。

關於新田／落馬洲發展樞紐嘅環境影響評估，原來政府已經低調上架《環境評估研究概要》（LINK:　https://bit.ly/3uM0GeO） ，咁厚嘅文件，公眾得兩星期提供意見，最後今天（3/6）。而且當中有好多問題，例如缺乏全面嘅環境考量。急需大家一齊做 #意見師，一齊交意見，𥄫實佢唔可以比佢hea做！

▍應作地區策略性環評
今次「新田落馬洲發展樞紐」附近地區同時仲有北環線，落馬洲河套地區、 古洞北、 落馬洲管制站，等大型基建同發展，佢哋嘅累積影響會唔會統計係今次環評到，仲適唔適合搞多個樞紐？份概要無講。

缺乏策略性環境影響評估 (Strategic Environmental Assessment, SEA)，鄰近一帶工程嘅環境影響被豬肉式斬開，見樹不見林，環評可能變得更易通過。環保署近年都推廣緊SEA，甚至出動埋大嘥鬼宣傳【註1】，明明隔離就係國際重要濕地，無理由幕前搞PR，幕後評估就hea 做。

▍正視周邊棕地作業存在及影響
新田附近有大片棕地作業，而且不斷擴張。規劃署90年代時已經做過研究，證明棕地作業會導致候鳥減少【註2】。係新田落馬洲發展樞邊界外，有大量嘅棕地，政府並無公佈計劃處理/重置，佢哋嘅現況，同對環境嘅影響亦無被記錄，棕地連埋新田落馬洲發展樞紐工程對環境嘅疊加影響可能極大。所以今次環評必須做一次認真嘅現況研究，咁先知道工程嘅影響會唔會超出可接受水平。

▍基本資料唔該做好
研究概要只係標示咗三條主要渠化河流(channalized river，已經人工改造)，反而周邊嘅天然溪流就無提及。人工改造河流就量度，天然河流就唔理，咁有趣？

我哋翻查政府官方地圖，發現該區根本唔止咁少水體。例如係石湖圍以南一帶嘅較明顯自然溪流都竟然無被標示，會唔會數漏本身要評估嘅嘢，就自然唔會有環境影響？呢啲最基本嘅地理資料都有錯漏，令人質疑將來環評嘅全面性。

時間有限，大家盡做，請把握機會提交意見，保衛我哋嘅濕地同候鳥天堂。

#地方嘅環評需要意見
#咁大件事冇人講
#所以要大家一齊講

【提交意見link】：https://www.eiaopubliccomment.gov.hk/eiacomment/ch_Project_Comments.aspx

【註1】https://www.epd.gov.hk/epd/SEA/tc/files/EA_Trilogy.pdf
【註2】規劃署 協議后海灣地區魚塘生態價值研究 協議編號CE72/94 1997年9月

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[預計明年徵收廢太陽能板回收處理費]

彰化縣大城鄉廢太陽能板棄置事件，引發大眾關注太陽能板是否妥善清理或循環利用的問題，民眾開始疑慮廢太陽能板的流向與處理技術，是否可保護我們環境不受污染。

今日我在立法院召開「建立廢太陽能板回收制度」公聽會，邀集環保署、經濟部能源局、彰化縣政府、環保團體、及太陽能業者，共同討論未來回收制度及相關法律內容。

經濟部能源局表示，將於一個月內提出廢太陽能板回收規劃。未來將完成「再生能源發展條例」所授權子法之相關草案。主要將向業者收取回收處理費用，再由環保署建置太陽光電模組之回收機制，並委託清除業及處理業等進行資源回收與妥善處理。

明年起，業者在裝設置太陽能板前，即須繳交一筆費用給政府，以確保末端有足夠經費解決廢棄問題。

台灣的太陽能板都有編號，基本上，都可以追溯到生產者和使用者。然而，制度實施前之廢太陽能板，責任屬誰? 可以溯及既往向當時製造業者徵收費用? 或由此徵收之處理費來蓋括承受，以基金支應解決? 本次會議中亦有深入探討。

此次彰化縣棄置廢太陽能板，打包後的移置及貯存作業曾遭受附近居民阻饒，縣府充分溝通後才化解。其實，我們的態度不應只在清理垃圾，而依循環經濟的精神，提升至物質之充份循環利用。因此，應進一步與利害關係人等詳細溝通，以克服許多技術提升之問題。

環保署表示循環再利用是最優先原則，但廢清法等強制性法律是必要性的管制手段。此次彰化事件，棄置之行為人因未經主管機關許可，提供土地堆置廢棄物，已由彰化縣府移請彰化地檢署偵辦。經由太陽能板的編號，也會找到應負責之製造商和使用者。

我建議中央經濟部與環保署，應積極建置回收機制以協助解決彰化縣暫時貯存於倉庫中4800片之廢棄太陽能板，此事件正是轉化的好契機。此外，需加強國外制度與先進技術之引進，使循環再生更有效率，及避免環境遭受二次污染的傷害。

【產業用料的管理出了什麼問題？Ⅱ 】

#這些進口的產業用料去了哪裡？#數據呢？#調查呢？

廢棄物／資源進入循環經濟的前提是，該廢棄物／資源是否為高品質次級材料。台灣搖籃到搖籃平台經理張宇靖提到，材料的健康性會影響循環經濟的成熟度，材質健康性高，才能產生高質化再生產品。

環保署說：「臺灣是循環經濟的熱點，不是世界垃圾場」
但是我們進口的產業用料品質好嗎？答案是，#不知道。
這些產業用料進口後去哪了？到了循環經濟系統中了嗎？去了哪些產業？答案是，＃不知道。

因為在現行的制度下，產業用料僅需要填報進口報單，後續不會進入環保署的事業廢棄物追蹤流向管理系統。

根據環保署的委外研究報告指出，
許多產業用料輸出入與國際物料價格波動息息相關，因此其輸入者多為貿易商。
貿易商輸入後再視市場價格販售予需求產業或處理機構，共構成上下游產業鏈；
但因貿易商並非列管之事業，既無廢棄物申報管制編號也無法配合廢棄物流向追縱。

因此，這些進口的產業用料資源／廢棄物，
實際上是否品質好到足以進入循環經濟的系統中，成為再生產品，當然無從得知。
而這些不確定的流向的資源／廢棄物去到哪裡了？
台灣的循環經濟產業需要哪些用料，市場需求為何？
在沒有具體流向追蹤的狀況下，進口數量大增的產業用料，對台灣造成了哪些正面影響與負面衝擊，環保署與經濟部是否能力進行科學的評估？
這些大量進口的產業用料進到相關產業的製程中，是否增加了可能的污染？
這些問題，經濟部難道只顧著開放，不用做產業調查嗎？
環保署，不需要去研究進口產業用料對環境所造成的正/負面影響嗎？

▌產業用料的管理出了什麼問題？Ⅰ
https://goo.gl/rPD6jQ
▌產業用料的管理出了什麼問題？Ⅱ
https://goo.gl/erC7JH
▌產業用料的管理出了什麼問題？Ⅲ
https://goo.gl/uk7AtQ
▌產業用料的管理出了什麼問題？Ⅳ
https://goo.gl/eWzXmM

◎ 參考資料｜循環經濟業者：進口廢料品質要管控 https://goo.gl/sgYFHT