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核二廠除役卡關 台電告新北市環保局勝訴 ／ 核二廠除役卡關台電告贏新北市府 侯友宜：守住安全、環保才是贏家（04/26、28/2021 中國時報、自由時報）

核二廠除役卡關 台電告新北市環保局勝訴

（中時黃捷報導）台灣電力公司第二核能發電廠機組除役計畫進行中，卻因新北市環保局否准營建工地廢水削減計畫，導致工程卡關。台電提起行政訴訟，台北高等行政法院判撤銷原處分，環保局應作成核准行政處分，可上訴。

台電實施「核二廠用過核燃料中期貯存設施興建計畫」，其中的「營建工地逕流廢水污染削減計畫」，環保局通知要求補正水土保持計畫有效證明文件，但台電逾補正期限仍未檢附，2019年10月15日遭到否准，導致工程無法進行。

台電提告主張，根據《水污染防治措施及檢測申報管理辦法》，廢水削減計畫不必檢附水保計畫有效文件，環保局是增加法律沒有的限制；而就水保許可展延的申請案，新北市府多次違法否准，環保局再以水保證明文件為前提否准廢水削減計畫，讓2個不同計畫案永遠無法被通過，有濫用裁量情事。

環保局抗辯，營建工地應設置沉砂池，收集處理降雨及洗車平台產生的廢水，而沉砂池規格是廢水削減計畫必填項目，與水保技術規範中的沉砂設施、滯洪設施相關，要求檢附水保證明文件，是為審查計畫完整性，並無違法。

北高行指出，台電申請文件中，同時檢附經濟部同意開發的函文、原能會同意的安全分析報告與建照、環保署同意備查的函文及農委會核發的水保許可資料，環保局並未說明這些資料為何無效，難認台電欠缺「目的事業主管機關核發之證明文件影本」。

北高行並指，有效行政處分在未經撤銷、廢止或因其他事由失效前，包括法院在內，所有國家機關都應尊重，因此，原則上要尊重經濟部、原能會核給的開發許可；況且，申報管理辦法確實未要求檢附水保許可文件，水保計畫核准與否，不能做作為廢水削減計畫准駁的判定條件。

北高行認為，廢水削減計畫與水保許可應屬平行的管制許可程序，沒必要等待另一管制程序許可，以免造成延宕而妨害行政程序利益；新北市政府要求廢水削減計畫先核准，水保許可才能展延，環保局卻要求水保許可有效文件，才核准廢水削減計畫，讓2項許可陷入循環否准、永遠無法准許的不合理狀態，因此判決撤銷原處分，環保局應作成核准的行政處分。

核二廠除役卡關台電告贏新北市府 侯友宜：守住安全、環保才是贏家

（自由時報記者賴筱桐／新北報導）台電核二廠發電廠機組除役計畫進行中，因新北市環保局不准營建工地的「廢水削減計畫」，導致工程卡關，台電提起行政訴訟，台北高等行政法院判決環保局敗訴。新北市長侯友宜今天表示，訴訟過程沒有誰贏誰輸的問題，只有守住環保與安全才是贏家，將採取行政救濟途徑。

侯友宜今天在市政會議後受訪表示，核二廠的除役計畫按照期程走，新北市也不例外，一定與中央同步調，但是除役過程不要忘了，安全、環保是永遠要守住的底線，沒有安全就沒有一切，面對安全與環保議題，必須用最嚴格的標準檢視。

侯友宜說，有關訴訟過程，沒有誰告贏或告輸的問題，只有安全、環保守住才是贏家，他會請環保局收到判決書詳閱全文以後，找法律專家研究，如何採取救濟方式。

另外，我國駐日代表謝長廷稱，台灣核電廠的含氚廢水排入海洋，引發爭議，日前他也公布核二廠廢水含有氚和其他放射物質，引起外界關注。

侯友宜表示，中央政府應該說清楚，核二廠排放的廢水，究竟氚、鈷、銫估色等放射物質含量有多少？符不符合標準？為何要把廢水排入台灣海峽？中央政府有責任釐清，必須面對國人給出交代。尤其核二廠的廢水排放到新北市的近海，更應該把標準值向漁民說清楚、講明白，他不是專家，但是期待專家站出來，說明中央排放核廢水的作法到底對或錯，把資訊公開讓大家檢視。

完整內容請見：
https://www.chinatimes.com/realtimenews/20210426003142-260402

https://news.ltn.com.tw/news/life/breakingnews/3513991

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👉義美在2009-2016年間七度因排放廢水超標被開罰，其中2016年開罰高達211萬2000元。2017年因廢棄物申報問題遭開罰五次；2018-2020年又因毒性化學物質申報問題三度遭開罰。

👉雪之戀是麻糬代工大廠三叔公食品旗下品牌。三叔公2017年因未取得排放許可就排放廢水，遭停工處分，2019年兩度排放廢水超標，2020年又排放廢水超標，遭罰22萬500元，可見水污染問題並未有效改善。
　　　　
👉新東陽因廢棄物標示與申報問題於2019、2020各被裁罰6000元。

👉喜年來及福義軒沒有環境違規紀錄，但福義軒2020年有發生工安意外及多名員工超時工作的問題。

🔥義美因裁罰金額高，已多次在我們評比中上榜，我們也收到一些關心義美污染問題的民眾來訊表示，私訊義美粉專詢問環境違規問題，並未得到回應。因此，我們再次呼籲義美誠實面對過去的錯誤，對社會大眾說明環境違規原因與改善狀況，並做出具體承諾，負起食品大廠的社會責任。
　　　　
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新的一年，我們將持續推動掃了再買的改版工作，包含：
1⃣ 凝聚消費者力量的全新功能， #讓使用者在APP上可直接要求企業出來面對。讓企業知道有許多消費者關注它的環境違規問題，希望企業說明並提出具體承諾。　　　　
2⃣ 持續推動食安、工安、勞動違規等資料開放，並以適當方式整合進掃了再買APP。

我們也將持續與去年提出環境改善承諾的企業接觸，監督貫徹環境承諾，並希望藉由更多消費者的力量，讓我們可以持續要求更多企業改善污染、負起環境社會責任。
　　　　
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　　更多系列評比都在：https://pse.is/w6nm3
　　　　　　　　　　　
補充圖內廠商環境違規裁罰紀錄：
▸義美 https://pse.is/VCHC8
▸三叔公食品 https://pse.is/3bzlzd
▸新東陽 https://pse.is/3c38q2

*統計時間2010年起至2020年，統計內容含所有違反環保規範項目，如空污、水污、廢棄物清理、毒化物、噪音等。
　　　　　　　　
*過去環保署僅公開企業違反法規，未公開違規原因，因此各家企業2017年以前的違規紀錄僅有法條，沒有違規事由，只能從法條判斷違規方向，例如空污法第20條第1項、水污法第7條第1項都是排放超標。由於政府公開資訊有限，為避免誤讀，我們不針對違規原因多做判讀，也歡迎廠商主動說明違規原因及後續改善狀況，供社會大眾檢視。

台灣民眾普遍有儲存剩餘藥品的習慣，但對於藥品儲放及管理的觀念卻明顯不足，有高達62%的民眾習慣自行丟棄吃不完的藥品，回收僅36%。健保署推估，每年有約193公噸的藥品遭到丟棄，回收量僅有約69公噸，相當於有超過5億顆藥品最後都進到了垃圾桶。

民眾丟棄藥品，不僅浪費醫療資源，還會衍生出相當嚴重的污染問題，尤其是水汙染。環保署在106年實施「產業廢水污染管制與特性分析研議計畫」，檢測下水道設施的廢污水，結果在大型醫院檢驗出33種藥物，在製藥廠、工業區檢驗出22種，民眾生活的公共衛生下水道則檢驗出23種，藥物汙染相當嚴重。

此外，所有檢驗地點均被發現含有頭孢唑林鈉、托必拉美、丙戊酸、歐弗洒欣、乙醯胺酚、咖啡因等藥物。其中頭孢唑林鈉和歐弗洒欣為抗生素，即使經過污水二級處理程序，仍然無法被有效去除！

這些含有抗生素、非類固醇抗發炎藥等無法被有效去除的藥品，在被民眾沖到馬桶後，會進入我們的水循環，是我們必須正視並解決的重要課題。然而我們的環保署在106年做完水汙染檢測計畫後，卻遲遲沒有動作，2年過去，到現在都沒有跟衛福部討論相關的配套措施！到現在還認為這是衛福部的職責範圍，不是環保署的業務！

不僅後端處理有問題，廢棄藥品在前端也有相當大的改善空間。許多民眾之所以會隨意丟棄藥品，是因為他們分不清楚哪些是可以丟棄的一般藥品，哪些是應該回收的抗生素、抗癌藥物或荷爾蒙製劑藥品。環保署應研擬於藥單、藥袋加註應回收或以一般廢棄之說明，並比照廢電池廣設定點回收站，或者擬訂其他適合的廢棄藥品回收機制。

除了水汙染，軟管、軟袋等PVC材質的醫療廢棄物，也造成了相當嚴重的空氣汙染。環保署統計，全台醫院一年約產生12萬公噸的醫療廢棄物，2017年的再利用申報量為8663.608公噸，再利用率只有7%。大部分的醫院為了省錢省力，多選擇以燃燒的方式來處理這些醫療廢棄物。

根據世界衛生組織對於醫療保健廢棄物的說明，醫療廢棄物有85%是環保署可以進行回收的，是否可以請環保署主動跟衛福部討論配套措施，鼓勵醫院跟回收業者提高醫療廢棄物的再利用率，不要都只被動等待，把責任推給衛福部。