紓困到振興 重塑台灣經濟

王釗洪／大學兼任教授（嘉縣民雄）

三倍券怎麼領 資料來源／經濟部、記者採訪整理。製表／戴瑞瑤

今天，喧囂多時，全民關注的「振興三倍券」正式上路了。經濟部樂觀估計，待七月十五日振興三倍券正式使用後，餐飲業在下半年將快速回溫。

然而這種折價券式的消費券，想要達到期望的最大乘數效果，必須先有全民參與的意願，唯迄今民間領券的意向似乎不高。近日更傳出南部與中央同屬執政黨的六都之一的官員及議員們，曾公開表態不領三倍券，個中原因為何，似乎值得探討。

素有「無煙囪產業」之稱的觀光旅遊業，在台灣長久以來便是國民經濟的重要項目。不過它的需求彈性大，也容易受外來衝擊的影響，在今年新冠疫情肆虐之前，台灣的旅遊業就已承受了一波陸客驟減的黯淡。觀光旅遊一個特點是牽涉的行業很廣，相互的依存效果很強，旅宿、餐飲、交通、旅行社策畫、導遊領隊等需協同配合，絲毫馬虎不得。

近期主管機關交通部已承諾，除三倍券對旅遊業的支持外，七月一日將推出為期四個月的「安心旅遊補助」，分別針對團體旅遊、自由行住宿、遊樂業入園、巴士等加以補助。此外，紓困3.0將是對九月前仍受疫情衝擊的國際旅遊業，補助員工薪資及協助融資貸款。

台灣的旅遊景點雖然不少，但行程納入觀光夜市似不可免。可惜的是夜市的髒亂喊了幾十年，能真正改善的不多，政府難道不能嚴加督促改進？中南部鄉間景點附近的觀光民宿，也難有合乎最低水準的。

去年我聽一位日本來的交換學生和幾位台灣同學，去咖啡農園參觀。回程天色已晚，便投宿在一棟民宿，入住後發現不但設備簡陋，而且氣味怪異；更難忍的是庭院裡「雞犬同框」，這隻吠完那隻啼，直到天亮，正是「乘興而來，敗興而返」。

在中南部農村地區，這類小旅館及民宿多得不可勝數，欠缺品管的作法若延續下去不但會敗壞了景點的聲譽，更會斲喪國旅的前程。政府應該趁此良機協助業者升級，改善體質；地方政府也應善加維護風景區的公共衛生，勤加整修道路設施。

歐盟七月重開邊境。台灣再度迎接先進國家旅客的機會指日可期，定位為國際觀光、旅展的大型豪華飯店也應開始超前部署，早做準備。

新冠肺炎疫情解封後，內需的餐飲、商業與旅遊可望逐漸復甦，但以外銷為主的製造業，由於全球疫情依然嚴峻，未見明顯降溫，上半年轉單、補單效應已過，七月的挑戰才要開始。訂單不來，廠商也無計可施。政府的首波薪資補貼的紓困財源即將用罄，即將啟動第二波補貼，據保守估計紓困額度可能上看一千億元，不可謂不巨。

詭異的是新台幣兌美元的匯率從去年五月迄今，已升值兩元，出口的障礙除了國外持續的疫情，強勢的新台幣會使問題更趨困難。政府若未能考慮出口競爭國的匯率走向，新台幣持續升值的壓力恐會增加紓困的額外負擔。

七月一日將是台灣繼防疫成功之後，再次展現完滿重塑經濟復甦的里程碑！

【中國郵輪市場前景藏暗礁　郵輪熱能持續多久呢？】

中國度假郵輪熱潮持續，全球郵輪業者爭先恐後東航，並以前所未見的速度擴張船隊，但1999~2006年郵輪業大舉擴張後緊接著陷入嚴重蕭條的記憶仍不遠，且中國經濟在長期高速成長後，如今逐漸顯露疲態，未來中國遊客能否一如預期填滿新下水的豪華巨輪，仍潛藏疑慮。

據英國CLARKSONS 研究公司統計，從去年初至今全球共24家郵輪業者訂購新船，其中15艘以床位計載客量逾3000人，且今年至9月1日止，新訂單量已達41艘，價值總計260億美元（8451億台幣），床位數合計可載超過12萬人，相當於目前郵輪業運力的25%，且未來數月訂單量可能增至51。

去年全球郵輪旅客人次約2200萬人，北美和歐洲旅客佔85%。今年中國郵輪旅客人次可望突破100萬人，而中國政府預期到2020年將升抵每年450萬人，摩根士丹利 則預測2020年可達300萬人，雖比中國官方保守，仍將佔市場10%。

這股熱潮帶動了當地港口投資、旅行業務與自有品牌發展，受地方政府支持。但《金融時報》指出，中國旅行社與國際郵輪業者合作時，習慣先「包船」再攬客的經營模式，郵輪度假市場突然變得擁擠，已讓業界開始產生擔憂。

今年光上海一地郵輪度假需求就躍增20%，但即使需求穩定增長，旅行社競爭也愈來愈激烈，有時訂價8000人民幣的行程，可能被砍到3000~5000人民幣。部分旅行社為提高市佔而犧牲獲利，其餘業者則勉強填滿郵輪床位，伴隨新船持續入港，恐面臨短期運力過剩問題。

此外，中國遊客多偏好等鄰近國家間的短程旅行，不像西方旅客多選擇長途郵輪航線。總部位於瑞士的MSC 地中海郵輪 執行官 Gianni Onorato警告，因遊客持續增長所引發的主要問題可能不是在中國內部，而是在外部。

儘管日本、南韓某些熱門觀光城市，正加緊升級港口設施，以容納超過6000人的巨型郵輪。例如，日本福岡市港口營運商正努力遊說政府批准擴建碼頭。但Gianni Onorato多認為，這些地方的投資建設步伐，可能追不上中國遊客數增長，至少以現階段觀察是如此。

令人莞爾的是Gianni Onorato多擔心，有朝一日當中國遊客成為長線郵輪市場消費主力，在巨型豪華郵輪上也將延續他們一貫的飲食習慣。他說，在搭乘較小的郵輪出航時，中國遊客幾乎每小時都在用餐，「他們不曾停下，早餐、中餐和晚餐根本沒有明顯區隔，我們怎麼樣才能不間斷地供應高品質食物？」

Source : 綜合資料

AAMA搖籃計畫的一二三四導師裡面有這些人：「朱 平／肯夢創辦人、沈方正／老爺集團執行長、范有偉／勤業眾信總經理、張榮貴／春水堂娛樂總經理 、陳一強／活水社企共同創辦人、詹宏志／PChome董事長、潘健成／群聯電子董事長、劉奕成／中國信託銀行執行副總經理 、簡立峰／Google Taiwan董事總經理、顏漏有／前任華鴻創投副董事長、蘇麗媚／夢田文創創辦人、丁菱娟／世紀奧美公關創辦人、何英圻／九易資本執行董事、徐璐／台灣好基金會執行長 、陳正然／痞客邦執行董事、陳清祥／勤業眾信總裁、陳嫦芬／資深國際投資銀行家 、童至祥／特力集團執行長、程湘如／頑石文創創辦人、劉克振／研華科技董事長、劉季強／台北商旅創辦人、謝榮雅／奇想創造執行長、顏子欽／雄獅旅行社會展處總經理、金文悅／協合國際法律資深顧問、周俊吉／信義房屋董事長、吳世雄／中國平安金融科技公司董事長、陳來助／微熱山丘執行長、黃存義／光寶集團策略長、黃河明／悅智全球顧問股份有限公司創辦人、喬培偉／嘉惠集團總裁、 蔡慧明／資深企業顧問、王震華／JanusTechnologies 執行董事長、李紹唐／用友軟件獨立董事、李瑋／廣達電腦副總經理暨人資長、林友琴 / 安索帕全球首席執行官、、徐瑞廷／波士頓顧問公司(BCG)合夥人暨董事總經理、萬以寧／宏碁電子化事業群總經理、葉匡時／易遊網及燦星網之共同創辦人，前交通部長、鄒開蓮／Yahoo亞太區資深副總裁暨董事總經理、謝忠高 / 中強光電策略長。」
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AAMA搖籃計畫的一二三期同學們有這些人：「王彥堯／歐易亞科技、江少峯／安絲邁爾國際、呂元鐘／百鉑科技、宋牧奇／奇群科技、宋美蒔／十藝生技、李殿基／動信科技、林弘全／昂圖股份有限公司 (flyingV) 、林庭妃／薰衣草森林、林飛比／品展設計、張元溢／紅門互動、許佐夫／多扶接送、陳聖凱／以立國際服務、郭家甫／立即科技、黃心仁／夢蝶公司、游直翰／沛星互動、葛望平／歐萊德國際、葉冠義／擎天數位科技、葉慧瑜／Q.L.L.快速語言學習、詹秀葳／Otto2藝術美學會館、楊榮驊／米格國際、孔嘉業／煥德實業、王照允／台灣健康宅配科技、林宏儒／勝義科技、林昌隆／林三益毛筆、林昱丞／京盛宇現代食茶、金超群／寫意達有限公司WritePath Pte、張瑋軒／女人迷(womany.net)、游智維／風尚旅行、黃俊傑／Viscovery創意引晴、黃韻如／糖話、楊立偉／意藍資訊、雍承書／紳太公司MamiBuy、鄭勝丰／走著瞧WhosCall、鄭智超／三艾健康科技、蕭上農／寶利拾 愛料理、謝銘元／艾絲資訊「iFit 愛瘦身」、魏玉萍／弋果文化、譚景文／台灣鄰鄉良食、王奕凱／起士公爵、白璧珍／宇萌數位、余宛如／生態綠、吳詣泓／有的放矢（Vpon威朋） 、沈育德／翊新數位「 WhatsTheNumber」、林以涵／社企流、徐正賢／蓬勃運動、馬永欣／八象整合、張幼霖／社會網絡NPOchannel、張瑜珊／上恩資訊「媽咪愛」、許毓仁／大哉問（TEDxTaipei）、陳碩鴻／瑞德感知科技、傅鉛文／這牆音樂（THE WALL） 、程世嘉／LIVEhouse.in 、楊弘毅／恩克斯網路科技（獎金獵人）、趙文豪／捷順企業（茶籽堂） 、劉于遜／歐酷網路 CHOCOLABS、鄭涵睿／綠藤生物、謝耀輝／盈科泛利「活動通 Accupass 」、簡士傑／亞卡西雅「UNT」、顏君庭／Pinkoi.com 、顏瑋志／CAMPOBAG希嘉文化、蘇晏良／映雲科技股份有限公司。」
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第四期的報名截止日期是五月一日，創業者的你千萬不要錯過這個機會。成功確實不能複製，但是導師們的智慧可以傳承，而同學們的相挺打氣會是你這孤單創業路上最有力的一群。

21年0425 日本疫情新聞 緊急狀態正式生效
為期17日至5月11日
奧運倒數89日 變種病毒大擴散未能受控
大阪府連續6日過千人確診
百貨 餐廳 酒吧 戲院 主題公園全部停業 巴士地鐵減班次
https://youtu.be/_gY7HNhGLYY
新型コロナ 51人死亡 4607人感染

▽東京都は13万5173人（635）
▽大阪府は7万5559人（1050）
▽神奈川県は5万2410人（221）
▽埼玉県は3万6881人（211）
▽千葉県は3万2488人（146）
▽愛知県は3万1996人（225）
▽兵庫県は2万9235人（473）
▽北海道は2万3270人（110）
▽福岡県は2万1915人（334）
▽沖縄県は1万2135人（66）
▽京都府は1万1881人（150）
計劃收緊奧運選手及工作人員入境安排 加強檢測次數 限制奧運選手出入範圍


東京都單日再多635人確診感染新冠病毒，是自一月底以來周日的新增個案再度突破600宗。大阪府亦再有1050人染疫，是連續六日新增過千宗確診。

日本東京和大阪等4地的緊急事態宣言生效
日本東京、京都、大阪及兵庫4個都府縣，再次進入緊急狀態，日本政府因應疫情第三次頒布緊急事態宣言，為期大約兩星期，直至下月11日。
為期17日
大阪就連續五天新增過千人確診，兵庫縣和京都的感染數字亦創新高。
只有售賣生活必需品的店舖可以繼續做生意，餐廳要縮短營業時間至晚上八時

卡拉OK、酒吧、戲院、餐廳和大型百貨公司要暫時關閉，體育賽事閉門進行。當局又要求包括火車和巴士在內的公共交通，在平日提早結束營運時間，並減少周末和假日的服務。
呼籲僱主安排員工在家工作和鼓勵他們休假，希望將通勤人流減少7成。
因為發緊急狀態,反而令好多人係前一日去到百貨公司搶購貨品
好多餐廳,超市,商店都因為咁反而排長龍,最長需要3-4小時先可以入場購物
運動會取消觀眾入場,棒球賽也取消或延期
神社縮短開放時間

日本亦正籌劃東京奧運的檢疫安排，共同社引述消息指，政府計劃在周三與國際奧委會等舉行的新冠對策協調會議上，建議要求從海外入境日本的選手及相關人士，在出境前96小時內進行兩次新冠病毒檢測，他們入境後亦要每日做檢測。

日本疫情延燒，三度發布的「緊急事態宣言」今天上路，發佈對象是東京、大阪等4都府縣。正在東京鐵塔下舉辦的台灣美食活動將暫停，主辦單位煩惱成堆的金鑽鳳梨要賣誰。
東京鐵塔台灣祭（美食活動）4月16日開始舉辦，原訂辦到5月16日，預定吸引15萬人次進場，期間銷售8萬個台灣金鑽鳳梨，可是日本政府23日決定東京都、大阪府、京都府、兵庫縣今天起實施「緊急事態宣言」，到5月11日為止。台灣祭執行單位昨天接獲東京都政府的指導，決定26日起停辦。
台灣祭執行委員會顧問張維正今天對中央社說：「這道緊急事態宣言來得太急，我們這次進口了非常多的台灣金鑽鳳梨，接下來有2萬個鳳梨要進來，希望大家能共襄盛舉購買，可透過KKday旅行社官網買鳳梨。」
台灣祭的執行委員會原本希望趁著目前日本掀起一股台灣鳳梨熱，協助台灣農民將金鑽鳳梨銷到日本，未料東京進入「緊急事態」，即將從台灣運抵東京的2萬個鳳梨成了煩惱的根源。張維正說，明天起會在網路上呼籲旅日的僑胞們大家幫忙。
這一次的緊急事態宣言讓很多餐飲業者叫苦連天，有日本餐飲業者說，艱苦抗疫一年，最後宣告投降。尤其是這一波，餐飲業被籲請不得賣酒，等於是被下了禁酒令，重創餐飲業生意。
在東京經營多家餐廳的張維正說：「幾乎沒辦法做生意，一整天都無法賣酒，下了禁酒令。餐廳最晚只能營業到晚上8時，8時之前營業也都不能賣酒，造成我們（餐飲業）很大的困擾。」
他說，還好日本政府會給餐飲業者休業補助金，協助度過難關。但類似東京鐵塔台灣祭的活動無法獲得日本政府的補助金。
這一年多來疫情重創旅行業，來自台灣的KKday旅行社的經營內容一直在調整，除了販售一日遊的行程、季節性的旅遊商品之外，現在也透過官網販售許多台灣的伴手禮，包括鳳梨酥、水果等。
他說，台日都因為了防疫，實施邊境管制措施，很多日本人無法去台灣旅遊，於是推出東京、橫濱地區的「台灣氣氛」（類出國遊台灣）一日遊行程，現在還擴大到埼玉縣聖天宮，也安排團客享用台灣最高級的點水樓湯包等，希望與在日本發展的台灣的餐飲業者等一同度過難關。
日本富士晚報報導，這次第三度發佈緊急事態宣言，政府籲請提供酒品的餐飲店、大型商業設施暫時歇業等措施，原本4月底5月初大型連假期間是業者大賺期，但營業勢必受到重創，可能造成國內生產毛額（GDP）3兆日圓（約新台幣7800億元）的損失，政府應儘速研擬針對低收入戶的補助或實施減稅等大型經濟對策。
日本政府上一次實施緊急事態宣言是在今年1月初開始，是以餐飲業為主，主要是籲請餐飲業提早打烊，但這次因變種病毒株的傳染擴散急速，因此日本政府除了籲請餐飲業，也籲請商業設施暫時歇業，以減少人流或人與人的接觸。有些百貨公司除了部分賣場外，今天起暫時歇業。
餐飲店如果是提供酒品的業者，譬如居酒屋，很多業者決定暫時歇業，但如果是適合家族聚餐的餐廳、牛肉蓋飯連鎖店等不提供酒品，可營業到晚間8時。
美術館、博物館等的文化設施很多都已決定臨時休館。東京的國立劇場、國立演藝場等在緊急宣言期限的公演取消。經營電影院的東寶、松竹等在4都府縣的營業也暫時歇館。
4都府縣主要的主題樂園已決定臨時歇業，但位於千葉縣的東京迪士尼樂園及東京迪士尼海洋25日以後持續營業，但28日起不提供酒品。
體育等的大型活動原則上不開放觀眾進場，但門票已售出的情況，為避免混亂，25日還是讓觀眾進場。

此次宣言採取廣泛的防疫措施，包括要求提供酒類的餐飲店及除生活必需品賣場以外的大型商業設施暫停營業等。1月起針對11個都府縣發佈的第二次緊急事態宣言僅限於餐飲店縮短營業時間，而此次的影響將更加深刻。



日本第一生命經濟研究所的永浜利廣分析稱，比照2020年4月發佈的第一次緊急事態宣言時的影響來看，此次個人消費將損失5200億日元左右。估計日本的國內生産總值（GDP）將減少4400億日元左右，3個月後失業人數將增加約2.5萬人。



4個都府縣以大城市圈為主，GDP佔到日本總量的約3成。從經濟學家預估的GDP減少額來看，野村綜合研究所的木內登英預估為6990億日元，瑞穗證券的小林俊介預估為4000億日元，雖然宣言的期限較短，但經濟損失很大。



日本政府此次的目標是利用強有力的措施在短期內控制住疫情。但有很多觀點認為，此次會跟過去的緊急事態宣言一樣，擴大適用地區、延長期限。據野村綜研的木內登英估算，如果針對4個都府縣加上東京圈3縣（埼玉、千葉、神奈川）共7個都府縣發佈為期2個月的緊急事態宣言，經濟損失將達到3.864萬億日元。木內指出，在上述情況下4～6月的實際經濟增長率有可能會連續2個季度出現下滑。