信報財經新聞 2013-08-02
A20 | 時事評論 | By 羅健中
新界東北發展與時代脫節


發展局早前就新界東北新發展區作出修訂，新計劃增加公營房屋比例，把坪輋、打鼓嶺從計劃中剔除，重新規劃為新界北發展的一部分；政府規劃的東北，有自然生態公園、農業地帶、完善交通配套、環保節能建築……，也為巿民提供就業機會。
不過，修訂不但未能平息民憤，反而牽引出更多問題（或醜聞），令反對發展東北的聲音愈來愈響亮，反對者要捍衞東北的決心也愈來愈堅定。在這種情況下，新界東北新發展區能夠達成共識、早日上馬，可說幾乎沒有可能。
政府的論述是，香
港缺乏土地解決嚴重的
屋房問題，所以要用盡辦法覓地，並要增加發展密度，以解決市民的居住需要，尤其是年輕一代的居住需要；因此，覓地要快，要見縫插針，總之是起樓至上。
不過，有關發展帶出的管治問題，例如收地背後的利益分配和發展質素等等，本應及時予以正視和優先解決；但以官方的論述邏輯看，這些意見很可能「由於時間關係」，會視之為阻礙發展的絆腳石。
未明年輕人所需
時事評論員可以指摘是「政治」令東北新發展區的大計受阻，但政治從來都是管治，亦是規劃的組成部分，從政者比任何人都更明白，政治是政策的一部分，它在各個事情上永遠都有角色。
東北發展遇到重大阻力的主因，是政府對香港的將來、對何謂美好生活的想像，跟年輕一代所需的和他們為自己計劃的，可說南轅北轍。簡單而言，政府在回應年輕一代對生活的要求、想像、香港將來所需的各方面，要得到他們認同和支持還有很大的距離。
粉嶺北和古洞的發展大計，只是傳統新市鎮發展模式的修訂版，都是大興土木建，加入一些當代詞彙，例如環保節能和復耕。
在新界建立新巿鎮始於1970 年代。
這個麥理浩年代的產物，可說是政府當年在六七暴動之後，對香港社會的回應；政策包括興建新市鎮、為巿民提供免費公共醫療、教育、改善社會和勞工保障等等。
新市鎮主要由一式一樣的公屋、學校、社區設施組成，當中亦有一些私人樓宇和商場；規劃還包括公共交通系統，讓新巿鎮可與城市的中心連接起來。簇新的高樓大廈，提供整齊、衞生的居住環境，加上學校、醫院、社區設施，再配合本區就業；而公共交通可方便市民往返傳統的巿中心和新巿鎮的家，新巿鎮對當年擠在唐樓板間房、山邊木屋的香港人，當然充滿吸引力。
此外，政府還以乙種換地權益書，讓新界的地主以每五平方呎收回的農地，換取兩平方呎位於新界的屋地，以說服地主交出土地，配合發展大計。因此，四十多年前新市鎮發展能順利推行。
四十年過去，只要翻開剛修訂的東北藍圖，曾經經歷香港經濟起飛的一代，都不難發現，新計劃基本上是沿用相同模式，到新界東北收地發展。這個計劃，不但似曾相識，簡直是懷舊；過去和現在，最主要的分別是以現金賠償，取代乙種換地權益書。
建設東北新發展區主要是為年輕一代，但諷刺的是，年輕人卻不支持這個計劃；發展得不到支持，是由於整個發展計劃沒有特別值得讚賞的地方——規劃師和城市設計師以1970 年代的思維，規劃香港年輕一代的生活、規劃香港的未來，他們提出的新巿區對上了年紀、當年搬到新界、在那裏安居樂業的一代，或許還有點吸引力。
舊思維發展新市鎮
這個計劃，聲稱為年輕人而建，可是計劃的落實，其實是摧毀年輕一代所珍惜的美好事物，摧毀令他們能建立美好生活的現況。年輕一代，於香港已有相對完善社會保障的年代成長，他們成長的香港，有九年免費教育、免費和高質素的公共醫療、頂級基建；社會亦高舉廉潔、公正、思想和言論自由，年輕人有個性、重創意，走自己的路，他們一步一步，建設自己的生活，亦建設香港的未來。
八十後陳景輝在反高鐵時曾經表示，他反對的不是高鐵本身，而是這種發展模式所代表的生活方式，他以沙田新城市廣場代表的價值觀和生活方式，演繹他所反對的。
我們的八十後、九十後珍惜香港的鄉郊，在那裏，他們可以找到很多可能性，可以建造自己美好的生活。他們擁抱上一代看不起的農耕，他們不介意住在鄉郊的寮屋，為的是田園生活，亦為了低廉的住屋開支，令他們有更多自由去實踐理想和想像中的生活。同樣的原因，年輕人喜歡政府眼中缺乏經濟效益，需要再發展的舊區、工廈和唐樓。
他們活用創意，已經發展出新的經濟模式，為生活找到意義，亦為香港的可持續性找到出路。他們把生活、工作、社交、文化融為一體，發展出利用社會、技術創新為骨幹，再結合手工藝、回收再利用、農耕等方法。這種新的生活方式和經濟活動，在我們的舊區和新界的鄉郊都非常活躍，而且證明是成功的。
只要放眼當下的香港，不難發現年輕人已經用他們的創意改變香港。他們跑去耕田，當有機農夫、搞農墟、當作家、當廚師、開餐廳、成立獨立樂隊、搞自己的表演場地、用舊木頭做傢俬、賣二手衫、開設計公司、顧問公司、製作公司、搞公平貿易、開有機咖啡店、發展apps……。他們喜歡鄉郊、油麻地、觀塘、旺角、灣仔、柴灣、中上環、堅尼地城；沙田、將軍澳等地，不是他們的首選。
為理想捍衞東北
我們的年輕人，有相當一部分將來會承繼父母的物業，在公屋成長的，亦能繼續住在父母的公屋單位。他們追求的，不是他們父母輩朝九晚五那穩定而刻板枯燥的工作；他們嚮往的，也不是搬到簇新但缺乏性格的高樓大廈，在規矩多多的私人會所或所謂公共空間度周末。
由政府或社團營運的年輕人宿舍、創意培育中心，由於限制多、缺乏彈性，對充滿創意的年輕一代沒有吸引力，自然不能為他們把創意發展成新的經濟活動提供幫助。
他們亦明白，現今的世界與他們父母打拚的年代完全不同，今天已不再是找份有穩定收入的工作、然後儲錢、結婚、組織家庭、買樓、安穩地生活下去的時代。這個戰後的生活方程式已經一去不返。
他們走自己的路、他們或結婚、或單身、他們勇於承認自己是同性戀者，為平權而奔走。政府的東北新區，不但不是他們需要的，東北新區恰恰是摧毀他們珍惜和努力建立的。因此他們不會像父母那一代般，接受政府的安排，反而會為理想生活，繼續捍衞東北。
作者為The Oval Partnership董事
羅健中