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淘寶購物超商付款，引發台灣電商業者不滿：希望能在公平環境下競爭

撰文者：許文貞 發表日期：2016/04/15

當台灣的銀行業者、超商業者打通台灣消費者購買中國電商的金流服務，對台灣的電商業者來說究竟會是多大的衝擊？近來積極和中國電商合作跨境支付的玉山銀行上週宣布，未來台灣的消費者若在淘寶網購買商品，只要單筆金額在兩萬元內，就可以在台灣的 7-ELEVEN 和全家便利商店利用代碼付款，只需要負擔 1％ 的手續費。

消息一出，台灣的電商界譁然。事實上玉山在跨境支付方面著墨已久，早從 2014 年起，就已經可以讓消費者在淘寶購物後，在台灣用 ATM 或網路 ATM 付款。但這一次開通超商代碼付款，是非常貼近國內消費者習慣的金流模式，挑動了台灣和中國跨境電商往來的敏感神經。媒體報導中甚至有人以「剪卡」來向玉山銀行表達憤怒。

然而憤怒歸憤怒，在情緒過後，最後終歸要面對的現實是：台灣政府對於跨境電商究竟要開放到什麼程度？以及政府究竟有沒有辦法協助台灣的電商業者，面對外來跨境電商的競爭？

政府、業者座談會，沒有交集

今天早上，在南港軟體園區的一處會議室裡，中華民國無店面零售商業同業公會舉辦「台灣本土電商因應境外平台競爭策略座談會」。據了解，無店面公會邀集金管會、資策會、經濟部商業司、財政部關務署、以及品牌電商和平台業者、國際物流業者等共同來參加討論，希望能透過溝通，讓政府單位了解電商業者的想法，也希望政府有能力能提出更有建設性的對策。

在活動之前，Facebook 上的電商社團內部也積極在討論和搜集資料。然而，參與座談的紡織品電商李姓業者在受訪時表示，這次的座談會，與其說是討論，不如說是各抒己見。業者向官員反應實際上碰到的問題，但官員卻只能以現行法律、人力不足等因素回應。

例如大家向關務署反應，目前淘寶商品若進到台灣，有台幣 3,000 元以下的免稅額，因此許多中國業者會高單低報，就算抽查到，也頂多繳個罰鍰。加上目前金流與物流的資訊是全部分開，海關無法知道每一筆貨品實際上是多少金額。但關務署卻也只能回應，現實狀況就是人力不足，不可能檢查每一個包裹。

李姓業者認為，這樣沒有交集的一來一往，凸顯的是政府目前仍不將電子商務視為一個需要整體策略規劃的產業的態度。

業者：台灣電商產業缺乏政府的統籌管理和戰略規劃

「電子商務在台灣最大的問題，就是沒有一個政府機關在統籌規劃跟管理。」李姓業者指出，當電子商務變成眾多產業中的一個產業，就沒有辦法在電商產業的網路和跨境特性上做整體的策略規劃，立法或政策調整的速度和規模就有限。

這名李姓業者表示，例如在中國有電商的專法，最近對於跨境電商祭出新稅制，也是為了保障中國國內電商產業發展。但在台灣，許多法規對於國內的電商業者的商品有非常嚴格的規範，但對於跨境將商品賣來台灣的境外業者和商品卻疏於管理，對消費者來說沒有保障。

一名台灣的平台業者也私下表示，電商業者雖然支持開放競爭和對外貿易，但是完全沒有配套的開放，對台灣電商一者來說就是死路一條。甚至有業者認為，還不如直接在境外成立公司，再將商品賣回台灣還比較省事。

更現實的是，就算未來在台灣有可能推動電子商務的專法，也要耗費許多時間。「我不覺得在場的官員們有能力或有辦法來解決我們的問題。」李姓業者表示，除非早上的座談會是一系列討論的開端，不然單憑一場座談，無法扭轉目前跨境電商和國內業者不公平競爭的情況。

政府須衡量開放比例

雖然許多電商業者義憤填膺，但另一方面，也有平台業者提出稍微不一樣的看法。

另一名平台業者則認為，若站在便利消費者的立場來看，這次超商取貨付款事實上沒有太多的問題，對消費者來說，是一個更好的體驗，對金流或超商業者來說，不可能不做。但從電商業者的角度來看，的確是不公平競爭，因為對於跨境進來的商品，台灣往往無法課到稅。

他指出，如果想要有效課到稅，必須要建立一致的產品檢驗標準，但又要不至於影響到物流效率。另一方面，台灣對於跨境商品應該也要有對應的稅賦，不然台灣跨境中國的商品都要繳稅，中國跨境台灣的商品卻能避稅，是不公平的。

據媒體報導，台灣網路暨電子商務產業發展協會理事長林之晨也以個人身份表示，開放跨境金流就像音量調節紐，調太多會影響本土業者的公平、調太少也會讓消費者幸福權益縮減。因此政府必須運用智慧衡量開放比例。

然而綜觀以上業者的討論，多數業者真正在意的不是來自境外電商的競爭，而是希望政府能夠提出一定的規範標準，讓境外電商和國內的業者可以在公平條件下競爭，就看即將上任的新政府要如何解決了。

附圖：（圖說：玉山銀行接通淘寶金流，未來消費者可以在淘寶購物後，在台灣的超商用代碼付款，引起台灣電商業者的爭論。照片來源：截取自玉山銀行網站。）

資料來源：http://www.bnext.com.tw/article/view/id/39246

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