【歐洲之聲】「民主與專制」：人類社會的抉擇
——柏林維藏蒙漢香港台灣聯合反對專制活動文告
文／田牧（德國）
面對中國的專制獨裁統治，人民在政治高壓下成為失去自由人權的奴隸，整個國家一人獨裁，一片噤聲。因言治罪，以文入獄等案例，比比皆是，中國的民主人士、維權人士、宗教人士等，被強壓在社會的底層。
人民要發聲！人民有權選擇！9月29日至10月1日，由 #歐洲之聲、#民主中國陣線 主辦的「#人類社會十字路口：民主與專制——維藏蒙漢香港台灣聯合起來反對專制獨裁政權」系列活動，在柏林西爾特霍夫賓館（Hotel Sylter Hof）舉行，這是一次疫情期間舉行的現場實地與網絡視頻相結合的研討會。

【要落實轉型正義，要透過各種教育讓「Never Again」的概念涵養民主社會的所有成員】

那麼，教師可以怎麼利用《政治檔案會說話》一書，引導學生對轉型正義進行「探究與實作」呢？我覺得可以從本書第二部「政治檔案解讀示例」的四個案例取材發揮。

假設以第七章〈崔小萍案：真假交織的判決書〉來設計主題，我會先請學生看第57屆金馬獎得主陳淑芳感謝恩師崔小萍的報導，接著提供「兩份資料」給學生：

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► 有話想說，新功能「網路沙龍」讓你在文章中提供更多想法： https://bit.ly/2VtklER

#政治檔案會說話 #政治檔案會說話 #轉型正義 #教育 #崔小萍

(✪‿✪)ノ排程中晝發文 #國際法法理建國 Q&A

Q244: 我想請教一個問題，在目前這種國際都支持台灣正名的情況下，蔡小英能不能就直接以ROC流亡政權總統的身份承認ROC沒有台澎的主權，然後成立臨時政府讓台澎人自決公投？（蔡不可能這樣做，但她如果真的站在台澎人的立場想，這樣可行嗎？🧐）

A244:

#進階 #台澎小堅果社群內問答 #聖峰的回答

無論國際是否支持所謂「台澎正名」，身為ＲＯＣ政權總統的蔡英文都可以如此承認，協助台澎人完成「終止代管自決建國」的程序。

無論她是否知道台澎真實法理狀態，現在台澎沒有足夠的靠山讓她這樣做。

如果靠山夠了，法理建國派不需要存在囉。

最樂觀的想法是她知道全貌，但我會站在比較保守的立場：她知道其中一部份，但未必真的知道全貌。

她應該知道：中華民國政權是中國流亡政權、台澎領土主權未定。
但未必清楚：中華民國政權至今仍在佔領代管台澎。

而無論她的認知到哪裡，基於現實考量，她必須配合洗腦成品的認知說讓他們開心的話來拿票以阻止KMT等陣營復辟，對我們來說也是不得不為之惡。
所以至少我這一派的法理建國派不太會去批判她。

大家可以想一下當年在ＲＯＣ政權執政的李登輝先生是怎麼進行「民主改革」的。幾乎他所有的「民主改革」，都是裡應外合的結果：民眾已經受不了了，採取行動反抗，然後他配合完成改革。

就連讓郝柏村當行政院長，也是在利用民眾對軍人干政的不滿（蔣介石就是獨裁軍頭干政的經典案例），所以最後順利架空郝柏村，也沒讓他當多久的行政院長。

所以呀，各位，為什麼那些將一切責任放在蔡英文身上，罵她不怎樣不怎樣的所謂「獨派」會一直失望？
就是因為他們沒搞清楚，真正能造成改變的是一般民眾腦中的認知，而不是所謂領導者的個人意向。

而最有趣的，就是這些罵蔡英文不如何如何的所謂「獨派」，可能又極為推崇李登輝先生的做法。

法理建國派的做法，就是在製造「裡應外合」的局勢。當大多數台澎人想建國的時候，ＲＯＣ政權領導者就會被迫說出實話，然後協助完成自決建國。
當大多數台澎人還在那裡把ＲＯＣ政權當自己國家搞國家正常化的時候，ＲＯＣ政權領導者就會繼續將ＲＯＣ政權跟台澎混同合體的路線。

延伸閱讀

🍡Q&A58:民進黨有辦法推終止代管嗎？https://www.facebook.com/100047156705396/posts/270123774569511/?d=n

🍡究竟「有效自決」能否改變中華民國政權的本質、解決台灣在國際社會面臨的困境？(上）https://wp.me/pd1HGm-iN

🍡究竟「有效自決」能否改變中華民國政權的本質、解決台灣在國際社會面臨的困境？（下) https://wp.me/pd1HGm-jB

（關鍵字搜尋🔍國際法法理建國，敬請期待明天的問與答）

希望大家可以看的資訊❣️

🙌🏻🙌🏻🙌🏻［英語繁中字］為什麼台灣在國際上無法加入WHO？原因與解決方法：https://youtu.be/lss2OdMhi90
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我們介紹過俄羅斯的「威權選舉」、「獨裁者2.0」模型，可能是「新香港」的管治楷模，而普京治下的俄羅斯聯邦，同樣經歷了類似「改土歸流」的「行政改革」。本來民選產生的自治共和國總統（有點類似香港的特首），現在變成由俄羅斯聯邦總統直接委任，然後交由當地議會通過；後來俄羅斯恢復自治共和國的部份領袖可由民選產生，但已是後話。究竟普京的「新政」，和現在「新香港」有人倡議特首由「協商產生」，背後倫理有何共通點？

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最近我很想去”擲筊“，因為我很想知道，沙烏地阿拉伯的煉油廠被這樣一炸，油價是要漲多少 ？ 是要漲多久？

講到這一波油價的波動，我想很多朋友己經知道了，就是因為沙烏地阿拉伯兩個很大的煉油廠被轟炸，影響到國際原油的供給，所以油價就跟著大漲。

沙烏地阿拉伯南邊的鄰居，葉門叛軍己經宣稱說這是他們幹的，很多觀眾現在可能在說，這葉門叛軍怎麼這樣？害我加油要多花五十塊，但大家先別急著罵，人家當初也是和平示威抗議，是後來沙烏地阿拉伯協助葉門政府鎮壓反抗軍，大規模全面轟炸葉門，造成葉門社會整個癱瘓。這才讓葉門叛軍於是抗爭得越來越激烈。

但美國這時候就馬上跳出來說，其實是伊朗幹的。

美國會這樣強調，是因為葉門今天會這麼慘，就是因為沙烏地阿拉伯拿來轟炸葉門的炸彈幾乎都是美國賣給沙國的，道德上說不過去，就趕快把在很多美國人心中萬惡不赦的伊朗拖出來鞭。但你如果站在葉門人的角度來看，就算是伊朗幹的又怎麼樣？他看不過去了不行嗎？

前兩天，我們又看到香港反送中的代表性人物黃之鋒及歌手何韻詩，到美國國會就香港的情況做說明，並且催生香港人權與民主法案，這個法案授權美國總統，將來可以處罰侵害香港民主自由人權的人，把他列入黑名單，禁止他入境美國，還可以凍結他在美國的資產；這個新法案還要求美國國務卿逐年向國會提交報告，查證香港有足夠自治權，才能延續給香港優惠待遇。

這個後半截，其實我有點疑問，固定審視香港自治權的情況當然是滿好的，但取消香港優惠待遇，第一個倒楣的不是香港經濟嗎？我是叫你去處罰剝奪我人權的人，你怎麼處罰我啊？但不管如何，美國也算是插手了，但這算是人道干預嗎？

人道干預 humanitarian intervention,它的定義，是在別的國家有嚴重違反人權的狀況時，另一個國家或國家們就基於人道理由，用軍事力量介入，這才是所謂的人道干預。但並不是所有的干預都算。當然這個香港人權與民主法案的通過，就表示美國國會表態支持香港的反送中爭取人權，但距離軍事介入的人道干預還差很遠，這就好像口頭上罵一罵，跟真的動手打可就是另外一回事了。但隨著香港抗爭衝突的情勢越來越升高，很多人都有這個疑問，情況真的很緊迫的時候，國際社會有可能馬上進行人道干預嗎？

我知道現代的人都沒耐性，所以我準備了三個回答：

最短的回答：不像
長一點的回答：非常不像
最長的回答是這個：國際上普遍能接受的人道干預需要滿足下列四點

第一個是你要有充分理由，通常是在一個國家在進行種族清洗的時候，你就有理由做人道干預。

第二個是在國際間取得共識，不是你一個國家認定就可以了，比如聯合國安理會決議通過，這就是取得國際共識，如果聯合國太困難，至少要多國聯盟，就是不能一國說了算，只有一國，就不叫干預，叫侵略。

第三個是要有方法，各國聯手以軍事力量阻止屠殺，光有理想，沒有方法也是沒有用的。

第四個是目的，它的目的是要保護無辜的眾多平民。

要全部達成這四項非常的困難。以香港的例子，中國是聯合國安理會常任理事國，有否決權，所以你要聯合國同意就不可能了。

就算成功取得多國願意聯手出擊，這個外交斡旋時間很長，在這中間，平民的死傷己經很慘重了。以大家都公認算是成功案例的，是九零年代的波士尼亞，但這也是波士尼亞戰爭己經進行三年之後，美國總統柯林頓是因為要選舉了，認為輿論對他對波士尼亞屠殺袖手不管的批評很嚴厲，己經影響到他連任的機會，柯林頓這才發動了北約組織成員國介入；另一個例子是波士尼亞的鄰居科索沃，從大規模戰事爆發到北約介入，是約一年的時間而己，這是因為前面波士尼亞的慘況己經進行很久，己經引起國際矚目，這才有辦法這麼快。

但像非洲的盧安達，內戰爆發才三個月的時間，就殺了八十萬人。強大如美國都來不及應對，更不要說其他國家了。

至於介入後越搞越糟的案例就更多了。比如美國從2003年打到現在的伊拉克戰爭，美國打到凍免條，在戰事進行到第十一年時，也就是2014年時美國開始撤軍，結果美軍一撤，伊拉克政府軍馬上潰散，政府也差不多完蛋。另一個阿富汗戰爭，也是打了快二十年，現在美軍想要撤退，阿富汗預計跟伊拉克狀況不會差太遠。

沒有錯，這些都是共和黨的小布希總統任內幹的好事，但民主黨歐巴馬政府任內好不到哪裡去。

歐巴馬的人道干預利比亞，是把獨裁的格達費幹掉了沒錯，但結果是反抗軍自己內戰打不停，組成的利比亞聯合政府根本無法管理，鄰國也進來趁機揩油，阿拉伯聯合大公國跟沙烏地阿拉伯支持一邊，土耳其跟卡達支持另一邊，兩邊又打個不停，接下來是美國跟西方國家支持一邊，跟埃及阿拉伯聯合大公國支持的另一邊繼續打，局勢亂到在2012年911發生了美國大使館被暴徒攻擊，連美國大使都被謀殺的慘案。

更糟的是，因為利比亞很亂，政府沒法管，結果吸引了大批非洲難民，想要借道利比亞，前往歐洲。這件事國際上關注不多，是因為歐盟付錢給利比亞的海防軍擋住這些難民不讓去歐洲，結果又造成另一個很壞的模式，就是環境很惡劣的難民營。

到了2011年敘利亞也開始和平示威，政府也是血腥政壓，反抗軍接受卡達及沙烏地阿拉伯的支持跟敘利亞政府對抗，到了2013年，才兩年的時間，己經死了七萬人，照理說敘利亞的獨裁領袖阿薩德殺的大都是遜尼派，是符合種族清洗的條件的，但歐巴馬因為之前利比亞的經驗實在太差，干預的意願很低，但另一方面，俄羅斯也是基於之前利比亞的經驗，改變了在敘利亞的做法。在俄羅斯的看法，利比亞被美國一搞，變成完全傾向美國，它什麼都沒撈到，所以在敘利亞時，它積極參與，俄羅斯參與，就是大規模空襲，造成數百萬人逃離敘利亞，很多湧到了歐洲，歐洲一下子無法處置這麼多難民，造成社會問題，然後我們就看到歐洲人選了一大堆排外的極右派出來，誓言絕對不讓這些難民進來。

你說歐巴馬沒用，川普上來之後，兩次以阿薩德對平民施用化學武器，對敘利亞空襲，有用嗎？阿薩德後來又用了61次。

這是人道干預最困難的地方，在對這個國家不是很了解的情況之下，如何在很短的時間內去策劃一個很有效的軍事計劃來遏止獨裁？

只看到殺得很殘忍，便出手把這個獨裁政府打到爛，卻不去想戰後的重建，是正確的做法嗎？如果說人道干預是為了保護平民，我們剛剛舉的這些例子從伊拉克到阿富汗到利比亞到敘利亞，哪一個可以很確定的說，人道干預結果，平民沒有死得更多？

所以我們要怎麼樣，才知道人道干預這次會不會有用呢 ？
只有一個辦法，就是去擲筊，請媽祖保佑。



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林鈺雄：當獨裁即將到來 抵抗才是正義

林鈺雄則回顧近年來數起社會運動，像是關廠工人臥軌案、彰化反台電高壓電施工、苑裡反風車、苗栗大埔反徵收等案例，相關抗爭者不是被偵查中、就是起訴，甚至有檢察官聲請簡易處刑，林鈺雄認為，這是使用刑法的人出了問題。
林鈺雄回顧近年來數起社會運動，像是關廠工人臥軌案、彰化反台電高壓電施工......等案例，相關抗爭者不是受偵查中、就是遭起訴，甚至有檢察官聲請簡易判決處刑，這是「使用刑法的人出了問題。」

林鈺雄則回顧近年來數起社會運動，像是關廠工人臥軌案、彰化反台電高壓電施工、苑裡反風車、苗栗大埔反徵收等案例，相關抗爭者不是還受到偵查中、就是起訴，甚至有檢察官聲請簡易處刑，「這是使用刑法的人出了問題。」

林鈺雄分析法律面對公民不服從可能有的辯論，首先，阻卻違法事由很難被信服。林鈺雄說，法律中傳統的阻卻違法事由難以適用，例外情況多是以「入罪」為下場；而超法定阻卻違法事由之中，常要求必須獲得被害人之承諾，但在實務上相當困難，像是關廠工人臥軌，還需獲得「被耽誤時間乘客」的允許，林鈺雄認為不太可能。

也有人主張將「民主體制被破壞」視為超法定阻卻違法事由中的類似緊急避難，但現有緊急避難多保障個人名譽、並強調危難即將發生的「現在性」。但像是反國光石化、反美麗灣等預防未來、整體性的危難，就很難適用。林鈺雄認為，避難的危難情況認定，應該要以急迫性取代現在性，也要考量超越個人的整體法益。

至於刑法該如何評價公民不服從，林鈺雄認為，以刑法犯罪三步驟來看：第一，構成要件該當性是否具備，林鈺雄認為現在被提出的許多罪行，像是侮辱公署、妨害公務等，其實很難成立。再者，違法性應考量侵害法益極輕微、類似緊急避難的超法規阻卻違法事由。而在有責性部分，林鈺雄也認為可以過當行為受到緊急避難之保障。總而言之，林鈺雄認為公民不服從跟緊急避難有交集之處，因此未來若要審理相關案件，應該可從緊急避難的審查架構去思考。

http://pnn.pts.org.tw/main/2014/05/01/%E5%85%AC%E6%B0%91%E6%8A%97%E7%88%AD%E8%88%87%E4%B8%8D%E6%9C%8D%E5%BE%9E%E9%81%8B%E5%8B%95%E7%9A%84%E6%B3%95%E5%BE%8B%E8%A9%95%E5%83%B9/

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