傳統上，我們對北約，也就是北大西洋公約組織的印象，都停留在它是一個西方國家的協防組織，這個概念並不完全正確，因為像是介於歐亞之間的土耳其，其實也是北約最早成員國之一，另外在蘇聯解體後，許多原本隸屬敵對集團──華沙公約組織之下的東歐國家，也陸陸續續都在近年，加入了北約的陣營。很多人，包括美國前總統川普，都常在私底下或是檯面上公開質疑：北約的原始目的是要對抗共產集團的擴張，或是防止德國在二戰後再起，但這些威脅其實在當下的國際局勢裡，早已消失或者說變得不重要，因此北約也在實質上，等於是失去了它的存在目的。但很弔詭的是，就在許多前蘇聯附庸國，近年來紛紛脫離俄羅斯羽翼之下，轉而加入北約陣營的時候，北約的擴張，反而又把北約陣營的分界線，拉到了俄羅斯邊界的附近，因而引起了俄羅斯的警戒，導致了北約組織和俄國之間，對立氣氛逐步升高，有點倒因為果地讓北約似乎又重新找到了它存在的意義。從2014年的克里米亞半島兼併事件後，防禦俄國的軍事進逼，現在就成了北約最重要的任務之一。不過，另一方面，隨著美中對抗態勢越來越激化，美國總統拜登上周接連出席七國高峰會，還有北約峰會時，都隨身攜帶著華府現在最在意的外交議題：也就是號召盟友一起加入「抗中集團」的行列，而北約開會之後發表的公報，果然不出意外，也在美方的遊說下，特別加進了關切中國「挑戰」的文字。然而和近鄰俄羅斯的威脅比起來，中國說實在地，並不是此刻歐洲國家最擔心的問題，多數北約成員國也不認為中國是急迫的挑戰，反而是在氣候變遷和抗疫等工作上，歐洲很積極地想和中國進行合作。

{內文}
69年前，北約第一任秘書長，曾任英國首相邱吉爾二戰期間最高軍事顧問的哈斯汀斯蘭諾將軍曾說：北約的宗旨，是把蘇聯擋在外頭，將美國拉進裡頭，同時讓德國沒有想頭...

北約組織宣傳影片：
...彼此結盟，意味著將我們的意志和情感，全部凝聚在一起...藉由群體合作，達成個體無法完成的目標...不同身分族群，各懷不同技能，群聚一堂，立下盟約...因為我們都嚮往「自由」，所以我們挺起胸膛，大聲宣示：人人為我！我為人人！

69年後的今天，當拜登的空軍一號坐機，停靠在北約總部布魯塞爾停機坪上，準備參加北大西洋公約組織舉辦的第31屆領袖峰會時，重新回味蘭諾將軍當年那段美蘇德論述，除了德國這部分，與當年英美法等創始國所設想的國際局勢，已經恍若隔世之外，讓人驚嘆的是，現在對照彼時，歐亞大陸上的情勢竟是如此相似，就彷彿七十年只是一晃眼，世界仍是沿著意識形態的隔閡，一分為二，冷戰對峙。

14號的峰會場上，各國政要勾肩搭背，呼朋引伴，氣氛熱絡的程度，就彷彿多年未見的小學同學會，或是同鄉聯誼社、不少人甚至拿下口罩，交頭接耳，扒著肩膀，就談起國家大事。在這場繼七國高峰會後，睽違已久的大堆頭、大規模實體國際集會上，30位歐洲與北美國家領袖和行政首長，與他們的一級幕僚，先把對病毒的憂慮擺在一旁，把迫切待解的集體國防議題，和懸而未決的內部爭議事項，搬上了桌面，尋求協商共識，因為畢竟，這是北約領頭羊美國的強勢回歸，光是拜登一句我們「回來了」，就足以讓在場盟國領袖，心跳加速。

北約秘書長 史托騰伯格：
各位先生女士，竭誠歡迎各位來到這裡，非常高興能重新和大家面對面，我們的聯盟正面臨關鍵時刻：地緣鬥爭加劇、區域動盪、恐怖主義、網路攻擊，還有氣候變遷問題。沒有一個國家或地區能夠獨自因應這些挑戰，但歐洲和北美並不孤單，我們擁有北約這個平台。這張會議桌旁的30個國家，
是全球最堅實的民主陣營，涵蓋10億人口，擁有超過全球半數的軍武，只要有志一同，我們可以抵禦任何外來威脅。

荷蘭總理 呂特：
我想拜登給大家的感覺，是比較不「奇怪」...

盧森堡總理 貝特爾：
至少我們知道，現在這位美國總統相信多邊主義...

美國總統 川普（2018.6.10）
我們不能被人家佔便宜，他們一直欺負我們；我們的挹注占了北約經費七成，坦白說，他們是受益者，我們是花錢的人，所以...看著辦吧！

美國總統 拜登：
我要再次重申：北約至關重要──對美國利益來說；如果北約不存在，我們還得「弄」一個北約出來...

迥異於他的前任川普，曾經放話北約已經過氣，不再具有存在的意義，甚至批評德國形同是俄羅斯的俘虜；美國總統拜登親訪布魯塞爾，重新擁抱北約，與盟友肩並肩，對著攝影機露出微笑，這些動作的本身，就已經釋放出拜登此行最想對外釋放的訊息：也就是美國不再是過去四年那個無法預測、脫軌暴走的美國，今天的拜登政府已經重拾起多邊主義，走回了以禮相待、溫和漸進的國際外交中道路線。然而，在歡樂大合照與溫馨開場白、替歐洲做足面子之後，拜登想從峰會場子上拿回來的裡子，卻是個歐洲國家一時間有些尷尬的承諾：由於美中矛盾加深，拜登希望北約，這個原本視野只及於大西洋周邊地帶的協防組織，能夠就過去歐洲並不熟悉，也無意插手的亞洲威脅，做出表態。

英國首相 強森：
我認為中國，就如我過去一再強調的，中國已經是個無法忽視的巨大存在，對北約來說也是必須思考的策略因素，畢竟過去72年當中，北約大多數時間，都聚焦在蘇聯...那個前蘇聯，與其陣營所帶來的各種威脅當中。但我覺得中國問題必須要...我不認為，今天在場人士中，有誰想要和中國爆發一場新冷戰，我不認為如此，但我想大家確實，確實看到了挑戰

延續拜登此趟歐洲行，從G7到北約一以貫之的外交戰略目標，中國，也首度赫然紙上，在北約峰會會後發表的聯合公報中，被點名是北約必須關注的對象之一。公報文中第三條，直指北約現在面臨來自專制強權國家，多面相的威脅，和系統性的競爭，而除了傳統宿敵，來自俄羅斯的侵略行徑對北約形成的威脅之外，公報中也應美方要求，特別載明了中國不斷擴張的影響力，和其外交手段，對於北大西洋公約國家帶來了「挑戰」，其中包括解放軍軍火庫裡，不斷充實的核武軍備。

北約秘書長 史托騰伯格：
我們關注中國的脅迫手段，因為這完全違背了我們在華盛頓公約中樹立的基本價值。中國正快速擴張其核武軍備，包括了核彈頭，與大量先進載彈系統。

短短一星期內，兩大國際集團，都在美方策動之下，做出堪稱是有史以來，對中國最強烈的言詞表態，先是七國高峰會後的共同宣言，洋洋灑灑羅列了香港、台海、南海、新疆維吾爾人權和新冠溯源問題，再加上中國的一帶一路，逐項給予針對性的批判，提議抗衡舉措；緊接著，北約峰會也把北京向外擴張，靠著投資、貿易、與科技設備，輸出影響力到歐陸內部的行為，貼上紅色標籤，發聲示警。而中國官方對於華府接連出招的聯外抗中，也隨即重砲回擊：環球時報社論聲稱美國的終極目標，顯然不是與中國熱戰，而是要炒作美中緊張氣氛，升高各國危機意識，藉此拉攏盟友，孤立中國，收割霸權角力的政治利益；另一方面，美國紐約時報則是觀察到，雖然北約國家樂見美國重回領導地位，但不少歐洲領袖卻對拜登會見普丁，向俄羅斯伸出橄欖枝，回過頭卻要求北約搖旗吶喊，充當美國抗中啦啦隊的做法，並不認同；東歐外交人士甚至警告，白宮明顯地厚此薄彼，忽略俄羅斯威脅，一不小心就有可能踏進莫斯科的戰術陷阱，賠上歐洲邊境安全。

德國總理 梅克爾：
從中俄聯合陣線的角度來看，我們不能忽略中國問題，但我也覺得不應該過度反應，要嘗試拿捏分寸，中國在某些領域是勁敵，但其他方面卻是夥伴，這我昨天在G7峰會就說過了。

法國總統 馬克洪：
我必須再次強調：七大工業國不是反中俱樂部。七國集團是一個民主國家集團，我們設法解決全球問題，而中國也願意和我們合作，不管是在氣候議題，還是世界貿易協定的規範，還是國際開發，或是在非洲債務問題上，雙方都有合作空間。

對多數歐陸國家，尤其是那些蘇聯解體後脫離華沙公約，獨立建國並加入北約的東歐政體而言，俄羅斯在邊境部署大軍、近在呎尺的武力威脅，對東歐而言才是具體，又迫切的危機，相較之下，中國不但缺乏地緣關係，雙方在氣候變遷等全球性共通議題方面，更是合作的好處遠遠大於對立的必要性，而德、法、英等歐洲大國，則是在私底下擔心原本區域性的北大西洋防禦聯盟，有可能因為轉向遙遠的亞洲，而稀釋有限資源，在不知不覺中，無故被扯入另一場，意識型態掛帥的東西新冷戰。

美國總統 拜登：
...因為有很多獨裁國家都自認，他們的政府可以比我們這些民主體制，更有效率、更成功、更能因應變換的世局。我們將證明他們大錯特錯。

《外交事務》期刊一篇由兩位美國政治學者聯合撰文的評論指出，近年來，由於美國頻傳內部分裂、種族衝突等問題、又遭受疫情重創，國際間也開始響起有關民主與極權，到底誰是王道的論戰；拜登上台之後，為了重振民主陣營聲勢，一馬當先地高舉意識形態大旗，加入了制度的論戰，其結果，卻是和北京的大外宣正面碰撞，導致美中進入了準冷戰狀態。學者認為，華府現行的抗中策略，並不聰明，只會重演冷戰的空轉和虛耗；事實上，今天的美中關係，並不同於當年的美蘇態勢，北京對外輸出影響力的方式，主要是透過經濟和科技力施壓，而非政治思想的滲透；而美國的內部分裂，也唯有透過自身制度的改革與政治和解才有望解決，不可能光靠誇大外來的威脅轉移焦點；因此，對於華府來說，如何建立一個有彈性的新國際秩序，嘗試與北京共存，而非激化對立，才是穩定局勢、找回美式民主的優越性與自信的有效策略。

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林鄭真係好好笑，唔單止唔識用八達通，連對佢丈夫及兩名兒子的老家英國的近代史也不認識。

前港督彭定康批評「禁蒙面法」是黐線，林鄭反駁話，外國都有類似法例，又叫彭定康反思自己國家有同類情況時會如何處理。

咁我哋一齊睇下，如果英國有咁嘅事，佢哋會點處理：

彭定康卸任香港總督後，自1998年至1999年出任根據《貝爾法斯特協定》而設立的北愛爾蘭治安獨立委員會（通稱彭定康委員會）主席。

1999年9月9日，委員會提交一份名為《新開始：北愛爾蘭的治安》（通稱彭定康報告）的報告，提出了175項象徵性和實質的建議，包括將皇家阿爾斯太警察更名為北愛爾蘭警察局。

簡單一句，就係如果佢自己國家出現咁嘅事，佢係會成立獨立調查委員會囉。至於嗰175個建議，包括：

- 將北愛爾蘭的警務重點放在基於人權的方法上。
- 所有新的和現有的警官都應該重新宣誓，表達對維護人權的明確承諾。
- 新的《道德守則》應取代現有的，很大程度上是程序性的守則，將《歐洲人權公約》納入警務實踐。
- 對所有警官和民警進行人權基本原則和標準以及對警務的實際影響的培訓。
- 在評估警務人員時，對人權問題的認識和對履行職責的尊重應成為評估個人的重要因素。
- 建議建立一個全新的警務委員會，以取代目前的警察局。
- 警務委員會應與工作涉及公共安全的其他機構密切合作，包括教育，環境，經濟發展，住房和衛生部門，以及社會服務，青年服務和緩刑服務，並與適當的非政府組織進行協調。
- 應根據其所在地區的安全狀況以及健康和安全考慮，逐步減少現有警署的外貌，使其在公眾面前更容易使用，對那些在其內工作的人更友善。 應使警察局內的公共接待區更加受歡迎，民政接待員可以代替警察。
- 應當繼續用警車代替巡邏車來代替裝甲的Landrovers，並且裝甲的Landrovers的使用應僅限於威脅情況。
- 應在所有Landrover的側面塗上“警察”一詞。
- 從即日起，應保留所有在緊急權力下的停車，搜查和其他類似行動的記錄。
- 視頻記錄應引入監護套件中。
- 警務委員會應負責檢查所有羈押和審訊室，並且應授權來訪者可以在被拘留者同意的情況下，對照進行訪談（如手機訪問）。
- 遊行獲准的條件應該是組織者和警察共同計劃此類事件的治安。 參加遊行路線的社區，應有適當的代表參加（決策）。
- 警員的識別號應清晰地顯示在其防護服上，就像他們要穿常規制服一樣。
- 警務委員會和警察監察員應積極監視警察在公共秩序中的表現，並在必要時尋求首席警官的報告，並在需要時跟進。
- 北愛爾蘭警察領導小組應包括變更管理專家。 他們可能是平民，也可能是警官，最好是兩者。 領導團隊應制定變更計劃，並提交給警務委員會，並由董事會定期進行審查。 應根據其引入和適應變化的能力等因素來評估每位首席官的效率和效力。
- 應設立一筆資金，以幫助受傷的警官，受傷的退休警官及其家屬以及警察寡婦。
- 應當為寡婦協會免費提供一個在警察局的辦公室，並提供足以管理其組織的常規資金來源。
- 每個區議會區域應有一個區指揮官。
- 總的來說，每個地區司令部都應由一個司令官領導，並有足夠的資源以自給自足，以進行日常警務工作，並具有調配力量以應對大多數突發事件的需求。 但是，在人口少的地區，指揮官應擔任總督察，各地區應從鄰近的較大地區的司令部獲得協助，以執行小司令部無法自給自足的職能。
- 警察總部的結構應該瘦身，這反映了重點已轉移到社區警務和將責任下放給地區指揮官，並允許採用更嚴格和更具戰略性的管理方法。 副首席警官最多只能有一位。 助理總幹事的人數應從目前的十二名減少到六名。 副助理首席警官的職位應立即刪除。 首席總監的職位應逐步取消。

（以上只是部份建議。）

#林女士叫彭先生反思之前
#應該睇下你嘅前上司個維基

【洩密案首開庭 檢批馬英九介入個案】

台北地院昨首度開庭審理前總統馬英九涉洩密、教唆洩密案，蒞庭檢察官指控總統無權介入指揮司法個案，馬英九將手伸入司法個案，逾越法定職權，破壞司法超然性，應判有罪；馬答辯第一句就是「我無罪」，批評檢方以臆測當證據、先射箭再畫靶，起訴書從第一頁就錯到底，「未能明察秋毫，而不見輿薪，深文周納（羅織入罪之意）」。

檢：馬逸脫總統法定職權
蒞庭檢察官江貞諭，也是黃世銘洩密案的一審蒞庭檢察官，對案情極為熟悉，以PPT電子簡報，報告起訴事實卅分鐘，認為總統有憲法的法定職權，對司法刑事個案，無論在偵結前後都沒有任何指揮權，馬得知案情後，沒有立即向江宜樺、羅智強洩漏的必要性與急迫性，也缺乏阻卻違法的理由，即屬無故洩漏利用應保守的秘密，馬的行為逸脫總統的法定職權，逾越權力分立原則，破壞司法超然獨立性，「法律不因職位、政黨、性別而轉彎」。

馬英九堅持站著答辯，「站著講比較理直氣壯」。他認為檢察官的指控沒有證據、不是事實、邏輯錯誤，且檢察官忘了他當時是總統，對憲法有承諾、對國家有責任，得知國家將面臨憲政風暴，不能置身事外，與時任行政院長江宜樺、總統府副秘書長羅智強討論，是為了危機處理，避免政局動蕩，不是為了陷害誰或鬥倒誰，「難道要我假裝沒看到，回家睡大覺？」

馬說，當時因立法院即將開議，才會急召江、羅至官邸會商此事，以因應變局，他是行使憲法賦予總統的行政權，且是以最小侵害、最大限縮態度審慎行使權力；馬說，起訴書指他因與王金平有理念差異而起意撤銷王黨籍，但王金平在北檢作證說，兩人政治理念並無不同，都是為了中華民國的生存與發展。

柯建銘：馬答辯自證己罪
馬說，檢察官在起訴書隻字未提這項對他有利的證據，僅憑臆測即推論他因與王理念不同而犯罪，「我還請王當黨副主席，幫他連任立法院長，我和王金平的關係如何，谷歌搜尋就知道，只有檢察官不知道，不是沒有政治常識，就是刻意構陷入罪」。

民進黨立委柯建銘則反譏：「全台灣都知道你和王在政治鬥爭，只有你和辯護律師不知道」，馬換律師也無法換掉憲政理念和真理，也不能掩飾犯罪罪行，馬的答辯反而自證己罪，本案是終結特務治國、揮別威權體制的分水嶺，馬英九在就職總統時曾承諾「三不」：不違法監聽、不介入司法個案、不選擇性辦案，「今天看來何其可笑」。

北檢昨天深夜則發聲明指出，馬身為總統，縱為處理閣員政治責任及政治衝擊，仍應以合法適當方式為之。

北檢表示，觀諸台北地院日前判太陽花學運占領行政院一案，有罪判決理由以「是否只有該法別無他法救濟之最後手段」、「本國制度上是否完全喪失處理歧見解決爭議之方式」為依據；對照馬英九於此案中的行為，亦不具備正當性及必要性，呼籲勿以情緒性或政治性言語誤導視聽。馬英九此案特地重組辯護律師團，由吳至格、蔡茂松、李宜光組成，全是馬家或國民黨愛用的辯護大將。吳至格是馬英九的台北市長特別費貪污案之辯護律師，助馬無罪定讞；李宜光是二○○四年總統大選後，連宋陣營控扁當選無效案的主辯律師，也曾替前台北市議員賴素如太極雙星案辯護；蔡茂松曾受馬以南委任控告週刊加重誹謗，也曾捲入上海印刷廠掏空案被列被告，一度被羈押，但獲判無罪。