(✪‿✪)ノ排程中晝發文 #國際法法理建國 Q&A

Q48：有人主張「聯合國定義外來政權就是殖民是國際公訴罪」，這種說法正確嗎？

A48:
這有兩個斷言可以討論：
1. 外來政權就是殖民
2. 殖民是國際公訴罪

首先第一點，代管與殖民是兩件事情。
中華民國是受盟軍《一般命令第一號》以盟軍代理人的身份去佔領治理台澎，「代管」是這樣來的，是一個概念上的描述，不是一個專有名詞「代管」。

對被佔領的台澎來說，中華民國政權確實是「外來政權」，而且它也的確採用了「殖民統治」的手段。但日本其他部份的領土也被盟軍成員佔領代管，例如朝鮮被美國及蘇聯分區佔領，但沒有人會說美蘇殖民統治朝鮮。中華民國政權確實利用佔領代管台澎的機會，僭越權限對台澎實施殖民，但不能說代管佔領就是殖民行為。

再舉例，聯合國託管制度，託管國管理託管地不會被當作「殖民統治」，不會有人說聯合國透過「殖民統治」手段來「去殖民化」，託管國這些「外來政權」來做託管，目的是協助該地去殖民化而後行使自決權決定自身未來。外來政權進行的統治是否是殖民的行為，要依據統治行為的目的及手段來判斷，直接將被外來政權治理等同於殖民是過度簡化。
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第二點「國際公訴罪」在國際法上沒有這詞彙。
國際上大家都知道的就是「國際法院」，可以google簡介：
國際法院（英語：International Court of Justice，縮寫為ICJ），是聯合國六大主要機構之一和最主要的司法機關，是主權國家政府間的民事司法裁判機構。

國際法院的主要功能是對各國所提交的案件做出有法律約束力的仲裁。國際法院是具有明確權限的民事法院，沒有附屬機構，對其他國際法庭沒有管轄權。國際法院沒有刑事管轄權，因此無法審判「個人」，這種刑事審判由國內管轄或聯合國特設刑事法庭或「國際刑事法院」管轄。

👉🏻中華民國佔領台澎時，對日籍台澎人做出二二八大屠殺的行為，能透過國際法院追究責任嗎？
無法，因為國際法院只對聯合國中主權國家政府有管轄權。
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國際刑事法院（英語：International Criminal Court，常縮寫作：ICC或ICCt）其主要功能是對犯有滅絕種族罪、危害人類罪、戰爭罪、侵略罪的「個人」進行起訴和審判。具有「國際法院法人格」，依據「國際刑事法院羅馬規約」，享有為行使其職能和實現其宗旨所必需的法律行為能力，此羅馬規約於2002.7.1生效。

國際刑事法院可以在任何締約國境內，或以特別協定在任何其他國家境內，行使其職能和權力，由「國際刑事法院檢察官」調查上述罪嫌再進行起訴，由「國際刑事法院法官」審判。

至於「殖民統治」是不是違反「國際刑事法院羅馬規約」，此規約是要審判犯罪嫌疑人，而非審判「殖民統治」的手段，必須明確指出犯罪者是誰。

如果說要審判中華民國政權代表人物蔣中正，那就來看看「國際刑事法院羅馬規約」：
#第十一條 屬時管轄權
(一) 本法院僅對本規約生效後實施的犯罪具有管轄權。
(二) 對於在本規約生效後成為締約國的國家，本法院只能對在本規約對該國生效後實施的犯罪行使管轄權，除非該國已根據第十二條第三款提交聲明。

#第二十二條 法無明文不為罪
(一) 只有當某人的有關行為在發生時構成本法院管轄權內的犯罪，該人才根據本規約負刑事責任。

#第二十四條 對人不溯及既往
(一) 個人不對本規約生效以前發生的行為負本規約規定的刑事責任。

👉🏻結論：蔣中正作為中華民國政府的領導人，來台澎佔領時的所作所為都在此規約生效日2002.7.1之前，而且不是締約國。

———以下法普補充～感謝黃聖峰👍🏻———
最後關於「國際公訴罪」這個詞，請先將「國際」兩個字遮起來，只看「公訴罪」這三個字。
大家可能蠻常聽到「公訴罪」這個詞，但實際上法律並沒有所謂的「公訴罪」，僅有「非告訴乃論罪」。

檢察官在調查之後向法院提起訴訟，叫做「提起公訴」。公訴對應的概念是自訴，公訴是檢察官提起訴訟，自訴則是自訴人（通常是被害人）提起訴訟。
也就是說，自訴、公訴是在描述某個案件實際上是由誰向法院提起訴訟，而不是在描述犯罪行為的性質。

一般人口中說的「公訴罪」其實是指「非告訴乃論罪」；與「告訴乃論罪」必須要告訴人提出告訴之後檢察官才能提起公訴不同，「非告訴乃論罪」是即使告訴人沒有告訴，檢察官也能直接提起公訴的犯罪行為。

舉例來說，妨害名譽的誹謗罪是屬於「告訴乃論罪」，假設今天有人在網路上誹謗你，
如果你選擇去警察局、地檢署報案說名譽被人侵害，這是提出告訴，檢察官在調查之後向法院提起訴訟，這是「提起公訴」。
如果你選擇今天直接向法院提出訴狀告對方妨礙名譽，聲請法院下判決，這是「提出自訴」。

附帶一提，由於一般人通常對法律不太熟悉，很難獨自完成整個訴訟程序，所以如果要提起自訴最好委任律師。而中華民國政權《刑事訴訟法》第319條第2項則已強制規定提起自訴必須委任律師。
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另外一件我最近掛心的事，是蘭花系Barry Ma和快必被警方高調拘捕那件事。很多時他們都是用同一條罪去告他們，就是有犯罪意圖或不誠實使用電腦。其實Barry MA他們的言論是否同意是否適當是一件事，但是這樣講基本上是無犯罪。Barry MA話「應當滅門」，其實這只是咒詛，原刖上和罵人「冚家剷」沒有大分別。
首先，這件事如果不是在網上做，而是報紙上做，或者只是在街上講，那會不會構成犯罪。那是不會構成犯罪。因為這不是恐嚇，不是話會令你如何。至於話襲警那件事，也不算是煽動的。因為他也不是鼓動人去做，而是話警察會遭遇到這樣。快必話楊光出殯時有人會寫著同胞勿近的東西放在車前面。如果這不是在網上，那就要告他教唆人去製造炸彈。任何認識普通法的人都知，這是相距很遠的事。要講怎麼做炸彈，怎麼放置，鼓吹實際行動才能告煽動的。

我們再看看這罪名，有犯罪意圖或不誠實使用電腦。警方或裁判處的解釋是不能接受。有犯罪意圖即是我和細Mark一齊去打刧，於是我們在電郵中商量怎麼做。這便是有犯罪意圖使用電腦，雖然犯罪行為打劫未曾出現。正確理解應該是如此。
有意圖做犯罪行為而利用電腦進行前期工作。如果真的是犯罪便用那罪行來控告吧。若二人未打劫而破獲，那就是有犯罪意圖使用電腦。

有犯罪意圖或不誠實使用電腦，當中是「或」，即是有其中一項便可以。其實不需要有犯罪意圖，但不誠實使用電腦。但怎樣叫做不誠實使用電腦。在法律上何謂誠實。誠實是沒有欺詐成份就是誠實。舉例，如果阿Mark在網上認識一個女仔，他告訴人他是李嘉誠的兒子。那是不是不誠實使用電腦。他是不誠實，又是用電腦。如果這樣都要拉的話，那所有人都要拉的。其實不誠實地使用電腦﹐一定要有欺騙對方的意圖。假如我扮李嘉誠的兒子，叫人嫁給我。那是不誠實用電腦。一件事平時不是犯罪，在日常生活講不是犯罪，但放在電腦上變成犯罪。這就是很「大鑊」。而且這是對「不誠實」作無限量的解釋。如果用這解釋，上班時話牙痛，但沒有牙痛，然後寄個電郵給老闆。那是不是不誠實使用電腦。這根本是莫須有。這法例應該要定義清楚，否則會是一個白色恐怖。

再補充，其實不誠實使用電腦只能有一個解釋，不是使用電腦時說謊言。這是不能告的。這樣梁振英在電腦上發表很他關愛香港市民，我覺得他很不誠實。因為他心中不是這樣想的。是否可以拉他呢？不誠實取用電腦的正確解釋是使用電腦的方式不誠實，如別人走開了，但沒有登出，於是你用他的電腦留言示愛。那就是不誠實取用電腦。像陳冠希事件，別人交電腦給你修理，而你偷他的東西，發佈出去。這是不誠實取用電腦，不誠實使用電腦，只能是在使用電腦的過程沒有得到授權，否則其他解釋是荒謬。


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我昨晚講到為何黃毓民議員的行為令我如此憤怒。我是有2點要補充的，因為我覺得講得未夠清楚，因為平時在言談中，或者在節目中都會講下是不是可以這樣做，這是策略商討和閒談。這情況之下，一般都不會構成incitement to disorder，即是煽動他人暴亂。但那日的情況很明顯是不同的，當外面有萬多人包圍著政府總部的時候，你明知你的說話會直播，而那班人是情緒激動的話，因為incitement是要講出那因果關係，因為你的說話而引起直接行動，最容易引起人根據你的說話去做。舉例來講，如果閒談時，話某人很壞，最好有人打他一身，那不會構成煽動他人犯罪，或者就算是也未必告得入，但如果在街上，有個人懷疑打女人，於是他給數十人圍著，然後有個人在背後大叫「那都不是人，不打他正契弟」這就立即有人去打他，這就是煽動非法行為。黃毓民議員所做的正正就是這樣。

為何在這個情況之下，明知自己的說話直播。自己在立法會內獲得特權豁免的時候，在一個安全的情況之下，而這樣做。這是非常可惡。

第二個要補充的條件，這次不是非法集會，甚至也不是非法集結。大家知道衝擊政總，後果有多嚴重嗎？衝擊政總，判監是按年計。因為那是政府總部，法官會怎樣判呢？因為你要衝開那些保安撞進去，然後破壞了香港政府中心(nerve center)的運作，induce (聳恿)人去做一個刑期可能以年計的罪行，而完全不考慮後果。這當然是我見過的，香港政客最卑劣行為之一。

還有一點，我昨晚已經講過，現在再和大家講多一次。在這個時候，如果有人衝開保安，衝入政總。整件事便會陷入一個特區政府的陷阱。因為第二日的報紙頭版，將會變了「暴民衝擊政府」，發牌這件事自然不了了之，這是非常愚蠢。這會是為特區政府解困的行為。political spinning就是如此，扭動這件事，令注意集中到另一點上﹐讓所有建制派更加大條道理話反對，而且更可能令人以後不能到政總集會。


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