5月6日市政總質詢：陳美梅議員

桃園市長鄭文燦今（6）日率市府團隊至桃園市議會第2屆第5次定期會市政總質詢列席備詢，就市議員陳美梅提出建議增設新永和市場汽機車位、停車動線指標及購物車、增設桃園藝文特區停車格、市立圖書總館推動現況及招商辦理情形、增設2歲幼兒專班、建議開放敬老愛心卡用於YouBike租賃、加強長者交通安全宣導、推動犬貓遺體專用箱及犬貓死亡處置政策、委託處理寵物遺體、青溪二路與中央街交叉口河濱公園廣場花盆移除、防堵新冠肺炎傳播的加強措施、近期桃園展演中心受疫情影響相關展演活動停辦或調整情況、紙風車文教基金會評估利用南昌營區作為表演訓練基地等質詢事項詳細說明。

陳議員建議增設新永和市場汽機車位及停車動線指標。經發局長郭裕信表示，新永和市場在建置時考量三民路車流繁忙，因此將停車場出入口設置於中央街以避免因停車造成交通回堵，相關停車動線指標將盡速設置，至於停車位不足問題，目前北側土地已新闢60席汽車停車格，未來新工處將北側土地全數點交後將再增闢汽機車停車位，經發局也會協調交通局針對三民路側原有的機車停車位適量增加。

陳議員指出部分民眾採買時品項較多，建議於新永和市場增設購物車便利民眾採買。經發局長郭裕信表示，有關採買部分，如屬批發業者因採買數量較多，可由北側卸貨碼頭進行裝載，透過北側出入口進出，經發局也將研議添購大型推車的可行性，便利民眾採買。

陳議員談及，桃園藝文特區因受捷運綠線及市立圖書總館等工程施工部分道路封閉，造成機車位不足，建議市府另尋覓適當地點增設停車格。交通局長劉慶豐表示，桃園藝文特區機車停車問題非因停車格數量不足，而是停車格是否收費所致，目前桃園藝文特區一帶約有600個機車停車格，未來市立圖書總館完成後也將配合設置約410格收費的機車停車格，市府將持續宣導民眾使用者付費的觀念，提高機車格周轉率，避免讓停車格受長期占用，交通局也會持續配合現狀滾動式檢討。

陳議員詢問市立圖書總館推動現況及招商辦理情形。鄭市長表示，桃園市立圖書館新建總館暨停車場興建工程包括圖書館棟及電影院棟，其中圖書館棟將先行完工，電影院棟及停車場、商場等委外營運部分也將接續完工。文化局長莊秀美表示，市立圖書總館預計明（111）年10月開幕，委外營運部分目前市府已辦理3次招商說明會，相關程序待核定後將盡速公告上網。

陳議員建議市府舉辦包括跨年等活動能回到藝文特區舉辦，以提振周邊商業活動。文化局長莊秀美表示，目前藝文特區正進行市立圖書總館及捷運綠線等兩大工程，不宜舉辦大型活動，待工程完工後將陸續推動各項展演活動。

陳議員指出，目前市府雖有設立幼兒園2歲專班彌補2至3歲的幼托空窗期，但仍明顯不足，建議增設2歲幼兒專班，教育局長林明裕表示，OECD會員國曾建議2歲專班入園率應達到33%，市府持續推動托育政策，目前桃園幼兒園公共化建置比例約41%，但桃園出生率相對其他縣市較高，去（109）年約2萬1,000名幼兒出生，2歲專班設置有其必要性，教育局已規劃111學年度至113學年度再增加約53個2歲專班，滿足家長的需求。。

陳議員詢問國際路延伸到南平路一案討論已久，因該案涉及中埔國小校園規劃，建議市府應盡速推動相關配套措施。鄭市長表示，國際路延伸計畫涉及中埔國小校區調整，但目前該計畫尚未確定，因此校方仍可繼續使用該校地，但也應避免將建築設置在未來可能闢建道路的用地上。

陳議員指出，市府推動敬老愛心卡可使用於市區公車、捷運、國民運動中心及市立游泳池等設施，建議也能開放用於YouBike租賃，便利長者使用。交通局長劉慶豐表示，有關YouBike租賃，目前桃園市在前半小時提供免費優惠，且桃園有推動強制投保公共自行車傷害險及第三責任險等保險機制，目前投保人數約30%，現YouBike使用仍以通勤為主，惟依去（109）年交通事故統計資料顯示銀髮族在交通事故占比偏高，交通局將於今（110）年建置交通事故碰撞平台利用大數據分析事故情形，再予審慎評估。

陳議員建議交通局能與警察局合作，就交通事故相關數據針對長者進行交通安全宣導，減少交通意外事故。警察局長陳國進表示，將協調交通局提供交通事故相關數據，由警察局派員至各社區進行分眾分齡宣導。

陳議員指出部分縣市推動犬貓遺體專用箱政策，讓毛小孩有尊嚴地離開，詢問目前市府犬貓死亡處置政策，並建議建置寵物殯葬設施及寵物樹植園區。鄭市長表示，目前桃園的犬貓死亡處置政策與雙北相同，民眾如發現路死動物，可撥打1999通報或通知各區清潔中隊，由環保局人員協助送至動保園區，掃描晶片確認是否有飼主，如有飼主者由動保處通知飼主辦理寵物登記除籍及遺體領回等程序，如無飼主者則由動保處的委外廠商進行焚化處理，至於遺體專用箱或環保袋政策，將由動保處與環保局研議辦理。

環保局長呂理德表示，目前包括桃園、大溪及新屋區清潔中隊有犬貓遺體暫置區，在收到流浪犬貓遺體後由清潔隊先放入冰櫃暫置，並進行進行晶片號碼掃描與紀錄後，交由動保處處置。

陳議員進一步詢問若民眾沒有委託動物醫院處理寵物遺體，是否可請市府協助處理，農業局長郭承泉表示，民眾如果沒有委託動物醫院協助處理寵物遺體，也可以送到動保處或動保園區，由市府交給委外廠商進行處理。

陳議員質詢青溪二路與中央街交叉口河濱公園廣場原設有花盆阻擋車輛進入，現已移除並有車輛進入停車，市府是否已將此處開放為停車場?工務局長賴宇亭表示，將於會後由新工處進行現況瞭解，如果有設置花盆需求也將請新工處放置。

陳議員詢問近期桃園發生部桃及華航諾富特等2起新冠肺炎感染事件，市府有因應的加強對策以減少民眾疑慮。衛生局長王文彥表示，阻絕新冠肺炎傳播，除落實戴口罩、勤洗手及保持社交距離等措施，也要鼓勵國人踴躍施打疫苗，減少因確診導致住院或死亡的風險。此外，近期也陸續傳出有病毒變異株境外移入的個案，因此邊境把關仍需持續強化。

陳議員詢問受近期華航諾富特感染事件影響，桃園展演中心相關展演活動停辦或調整情況。文化局長莊秀美表示，近期展演中心有雲門舞集的展演活動，為符合室內活動500人的防疫規範限制，目前除已停止售票，也增加志工人力加強防疫相關工作，針對因減少售票造成表演收入損失部分，文化部也將發布藝文團體補助措施提供事後補貼。

https://youtu.be/UqBIVwEjUj0

「毛小孩時代」來臨，寵物保母新創產業模式與政府管理如何平衡？

據統計今年年底毛小孩的數量將會超過15歲以下的孩童，顯示臺灣已邁向「寵物時代」。在此情況下如何讓寵物照顧模式更加方便？主管機關也能有合法的管理機制讓飼主安心。志偉今天和寵物保母服務平台、行政院農業委員會召開座談會，期望討論出對毛小孩們最好方案。
　　
👉寄養需求龐大 寵物登記數量達273萬
　　
志偉在座談會現場，談起台灣的寵物登記數量達到273萬。據統計今年全台15歲以下孩童共296萬人，依預估的寵物登記數量，下半年就會產生黃金交叉，毛小孩數量將超過15歲以下的人口數。
　　
所以如何帶給毛小孩便利又安全的寄養服務也成為飼主關心的議題！目前市面上有許多寵物寄養的服務平台，但依動保法22條，寄養寵物需要有主管機關的許可，再依25-2條，如果擅自寄養可罰10萬到300萬罰鍰。
也就是說，當你出差請家人朋友幫忙託付毛小孩養狗養貓，而且提供寄養費給朋友時「就已經觸法」有可能開罰最高300萬以下！顯示寵物寄養需求與主管機關管理層面產生衝突。
　　
志偉建議，業者並非拒絕管理，一般民眾或是寵物照顧業者，容易觸法遭開罰也是事實。「新創和管理」並非是衝突的事情，政府或許可以參考國外的方式，讓各種寄養方式多元納管，不但政府方便管理，飼主也能更安心。
　　
📍業者建議：寵物照顧法制化
據寵物服務平台業者「毛小愛」創辦人陳思璇反映，國外寄養法規並不像臺灣如此多的限制，況且毛小孩數量上升導致寵物旅館供不應求，部分寵物也無法適應陌生環境等原因，都顯示到府寵物服務確有其需求。寄養推廣流浪動物生命教育的TATA創辦人李茂芊說明，在零撲殺政策之下，收容所出現超收、爆量的情況，寄養需求更是大規模提升。陳思璇建議可遴選合適機構辦理到府寵物服務相關課程及證照考試，透過專立「到府寵物服務」微型法規，讓執業人員有法可循。
　　
📍農委會回覆：寵物照顧要依「特定寵物業管理辦法」之寄養業規範
行政院農業委員會畜牧處陳中興簡任技正說明，寄養業採行為認定，有收費代為照護犬貓即須辦理特寵證。且「特定寵物業管理辦法」目前為法律位階，故該法規不易鬆綁，寵物保母服務目前仍應遵循「特定寵物業管理辦法」之寄養業規範。

【狂犬病防疫大漏洞 台北市準備好了嗎？】
　
衛福部疾管署在今年7月3日發布新聞稿，依據農委會監測資料，國內今年迄今狂犬病陽性案件數共51件，皆為鼬獾，數量較去年同期增加。
　
今年7月18日在花蓮光復鄉及瑞穗鄉，也發生兩起狂犬病鼬獾咬傷人事件。2013年時，狂犬病疫情大爆發，感染狂犬病之鼬獾沿著山區活動，使疫情遍布全台各地。如今又有疫情傳出，請問臺北市做好防疫準備了嗎？
　
目前，為家貓家犬預防狂犬病最好的方式，便是每年定期施打狂犬病疫苗。但根據動保處統計，本市具寵物登記約20萬隻寵物，狂犬疫苗施打率最高峰為2013年疫情期間74%，但隨著疫情舒緩、戒備鬆懈，2014年42%、2015年39%、2016年36%、2017年34%，施打率逐年下滑到今年只剩下10%。隨著近期疫情增長，#疫苗施打率卻下降，儼然已成為狂犬病防疫大漏洞。
　
再且，柯市長上任後大力推動街狗街貓做TNVR與TCCP，2015年至今TNVR犬隻已達2349隻，2013年至今TCCP貓隻則累積至17942隻，但將犬貓絕育放回社區後，卻無法再將牠們抓回來定期施打狂犬病疫苗。這些活動範圍可能跑到郊區、山區的街狗街貓，也同時可能和家犬家貓接觸，此情形成為本市更大的防疫漏洞。
　
簡舒培要求，執行TNVR和TCCP，應有充足的配套措施。另請動保處和中央討論引進口服疫苗，#以投藥方式解決犬貓防疫工作，並於一個月內提出明確計畫！