台鐵 ＃太魯閣事件 的悲劇，再度震撼全台灣社會。沒有人想要看到乳酪上的洞連成一條線，但縱使僅是千萬分之一的機率，背後都是數十條人命及破碎的家庭。
　
追究個人或公司的法律責任，或是特定官員負起政治責任，都不能改變這齣悲劇，更無法積極預防下一次悲劇再度發生。
　
當公安已成國安，政府責無旁貸，請行政院積極主導台鐵改革，徹底省思這起悲劇帶給台灣人民的傷痛。
　
時代力量立法院黨團於今天舉行「台鐵大失靈，清查補破網，改革求風控，政院別閃躲」記者會，會中提出四大訴求：
　
第一，台鐵 ＃內控機制完全失靈，政府應全面清查。
　
這次釀禍的邊坡防護工程，從工地主任、品管人員、職安人員到專任工程人員，全部都規避了營造業法的規範，尤其義祥工業社、義程營造及東新營造三間公司透過借牌轉包的方式，讓過去營業紀錄不良的廠商竟能順利取得政府標案。

上述種種跡象均顯示台鐵工程管控出了問題，工程會應立刻介入調查，全面清查台鐵工程與現行招標制度流程，杜絕借牌、轉包各種違法工程現象與招標流程可能產生的弊端。
　
第二，台鐵應儘速 ＃清查全台21個邊坡工程。
　
這次太魯閣408列車事故，從事故現場可見，台鐵鄰近軌道的施工處所，沒有任何軌道安全防護，連最簡單的鐵絲護網也沒有，隨便一個異物滾落到軌道都可能會引起事故。對比高鐵與捷運，台鐵的邊坡防護令人憂心。
　
普悠瑪事件後，台鐵大體檢報告列出144項改善項目，其中編號1303列管改善事項，就是「軌道沿線施工路段除應加強施工相關安全措施外，應依軌道養護標準作業程序施工，養護完成後應要求現場負責人確認，以確保行車營運安全」。
　
既然上述列管事項有提及「軌道沿線施工路段除應加強施工相關安全措施」，為什麼現在邊坡工程合約中仍未訂定完整的軌道防護？除了這次釀禍的邊坡防護工程外，台鐵在鐵路行車安全改善六年計畫中其餘21個邊坡工程，不論施工中或已完工，交通部應該全面清查盤點各工程中，台鐵及承包廠商是否有對軌道安全進行任何防護的風險管控作為。

第三，台鐵應於未來建置 ＃邊坡自動化即時監測系統。

台鐵網站已有邊坡滑動的資料，鐵道局臉書也曾經很自豪的介紹高鐵的邊坡滑動監測器、落石偵測器、侵入物偵測器，這也是台鐵目前缺乏的防護系統。為防止未來悲劇再度發生，台鐵應於未來儘速設立邊坡自動化即時監測系統。
　
第四， #完善醫療及災後心理輔導

此次事故，許多受害者對於未來醫療照護的費用非常憂心，不僅治療期間醫療及醫材費用，還包括因故影響之生活費、後續複診費、子女教育、家屬往返負擔交通住宿費、生活重建及法律協助，都有待政府努力協助，而這些項目在過往重大災害政府所提供的給付有前例可循，雖然衛福部有公開捐款方式，但民間也質疑這些捐款是否能真正使用在傷亡者身上，並表示政府勸募計畫應該公開，民眾才能安心使用、達到勸募的目的，並被落實於目前政府準備之募得財務之使用計畫中。
　
除了生理上的照護，災後心理精神衛生也需要被支持及理解，並表示本次事件受影響的對象包含傷者、救難之軍警消人員、醫療及社工人員等，在經歷現場經過創傷與壓力，中央應盡早啟動心理衛生機制。衛福部雖對外表示將啟動「0402事故心理專案」，然而過去類似事件的經驗後續卻往往未能真正落實，希望能夠盡快發揮功效，為心理協助做長遠規劃。
　
邱顯智
王婉諭
立法委員 陳椒華

【大林蒲遷村草案出爐：陳其邁重申落實三大承諾】
(文附市府完整簡報文件)

高雄市長陳其邁競選期間，將大林蒲遷村案列為優先處理政策，上任後即和當地里長等領袖諮詢意見，並於今日早上協同小港區立委賴瑞隆、經濟部長王美花、次長曾文生、都發局長楊欽富等市府團隊成員共同到大林蒲說明遷村草案和進度。


去年10月，行政院已核定589億元遷村預算，由高市府代辦遷村計畫遷至紅毛港遷村剩餘土地，大林蒲改設置「新材料循環園區第一區」，引進高值化學材料產業。但韓國瑜任內完全擺爛，並未提出計畫也未和市民溝通，待陳其邁當選後，成立專案辦公室重啟程序，強調需保障「居住權、財產權、社會權」，並重申遷村三大承諾：


1⃣「一坪換一坪」，「舊厝換新厝」
2⃣提供優質校園環境，讓子女好好讀書
3⃣相關公共設施、社衛單位、醫院等公共建築將納入整體評估，提升居民生活品質


重點解釋：
#一坪換一坪：住商土地等面積交換，全區均價抽籤配地，依6里劃6區域搬入
#舊厝換新厝：提供換購配售型安置住宅，或不換房地領取全部土地補償費用，亦規劃出租社會住宅供租屋戶搬遷
#提升生活品質：遷村區提供嶄新校園環境、長照社福醫療據點、並提供弱勢補助，就業創業輔導等方案


然而，今日草案雖出爐，細節仍有許多需要討論之處。居民也強調，大林蒲為了乘載全台灣經濟發展，成為被踢了一腳的墊腳石，遷村非居民所願，一定要尊重居民意願。


根據居民顧慮，我們也提出幾點市府需妥善評估與說明之處：


1.#財產權：

有土地者，一坪換一坪後，重建部分能否還是要自行補貼相當金額？ 這一點市府解釋，建物重建是依造「全新重建價格鑑價補償」，例如2樓RC透天厝就賠你可建新的同等級透天厝的錢，而非賠償建物殘值。有了足夠的財務支援，在重建上，更需媒合後續建築、營造業來協助居民（見第二點）。


非住商土地（農地，非都市計畫土地）不列入一坪換一坪部分，有居民也希望能統一計算，但如此可能有不對等問題，因此陳其邁也承諾協助尋找可耕作農地等其他配套方案，這點也是市府必須更明確提出交換方案的部分。


2.#居住權：

居民可能比較重視的是，除了居住環境不打折扣外，更希望搬遷過程中各類問題（建屋）能獲得協助，應提出更積極的協力方案，包含由市府媒合在地建築師，提供標準單棟、雙拼、連棟屋、甚至多戶合建小型公寓單位等變化，符合綠建築等概念之標準設計圖，只要靈活運用建物補償金，由單一窗口讓居民能便利安排建築方案，並以先建後遷方式，確保居住權益。


雖然大多居民較偏好透天建築方式，而搬遷模式也應該給予尊重，但若以等坪數交換而言，集合住宅空間配置較有效率，管理便利，政府亦可提出「建坪不變甚至變大，地坪縮小」，以土地作價換取補償金，可獲得相同居住空間+新屋+額外補償金的方式，讓居民搬遷無負擔外還有補貼。


此外，過去大林蒲聚落連結緊密，和遷村區的重劃區紋理大不相同，要都市設計上維持鄰里關係，其實是需要引入良好的聚落規劃，包含小型廣場、活動中心、人行道設計、中心商圈設計...等等，在各街廓都可以留意，而不要只分配土地而已。


921地震後的學校重建需求，帶動了台灣校園設計的變革，希望這件台灣最大的遷村案，能帶來都市設計與生活品質的全面提升。


3.#社會權：

本次市府的說明集中在托育、教育、社福、長照、醫療等公共建設的提供，但需要注意的我們認為還有幾點：


3-1：#健康權：由於大林蒲居民長年居住在工業區中，因此全面的健康評估與後續追蹤，以及若有健康損失的補償機制應該透過公衛研究來建立。另外遷村後造成的社會、心理衝擊，也應該提供身心的全面協助資源，並在社區設點提供服務。


3-2：#交通權：遷村區將移入大量人口，加上大林蒲人口有老化趨勢，大眾運輸、人本運輸的妥善考量非常重要，連結到捷運紅線與黃線的快捷公車與共享運具，鄰里間的步行、自行車空間，都應優先建立。


3-3：#文化記憶保存：大林蒲遷村過程中，需盡量以實體、數位並行方式，保存社區文化記憶，在遷村區設置展示空間，以及分區和居民討論，如何在遷村區建立和過去家園的情感與象徵連結。


以上僅是剪短羅列幾點，遷村草案雖然出爐，但尚未看到更細緻的遷村計畫書或細部計畫，期望市府分段設立目標，儘速地讓居民享有更良好的居住空間！

趕快來看一下，2019年元旦有哪些新規定上路呢?

(小編：這集很考驗主持人的口齒清晰度。NG 很多次。主持人大崩潰。)

2019年元旦新制

勞動部
1. 基本工資調高─月薪調高至23,100元，時薪調高150元。
2. 職災險費率調降─職業災害保險平均費率調降0.01%至0.21%。
3. 國民年金費率調高至9%。
4. 勞保費率調升至11%。
5. 職業病健檢新增血清銦─勞保職業病健檢項目新增血清銦，另符合條件者健檢費由勞保局支付。
6. 藍領外勞、僑外生來台工作改網路申辦─除營造業及仲介公司聘僱翻譯⼈員外，包括聘僱許可、資料異動、重招及轉換雇主等各類申請案，將全面實施改以網路申請，不再受理書面申請。
7. 申請上市上櫃需檢附勞資會議紀錄─公司申請上市（櫃）前應主動函送勞資會議紀錄等相關文件給勞動部。
8. 上市櫃公司員工薪資揭露─上市櫃公司都將申報「非擔任主管職務全時員工」薪資資訊，月薪低於4萬元、或年薪未達一定標準的企業，必需特別說明「低薪」的合理性。
9. 長期夜班勞工每年強制健檢─勞動部公告「指定長期夜間工作之勞工為雇主應施行特定項目健康檢查之特定對象」。達到標準者，雇主應在隔年度實施檢查，檢查費用由雇主負擔，檢查結果應由實施檢查之勞工健檢醫療機構辦理通報。


財政部
1. 綜所稅標準扣除額提高至12萬元（有配偶者加倍扣除）。
2. 薪資所得及身心障礙特別扣除額提高至20萬元。
3. 綜所稅幼兒學前特別扣除額每名子女提高至12萬元。
4. 社會新鮮人年薪40.8萬元、雙薪家庭年薪81.6萬元、雙薪四口之家（扶養2名5歲以下子女）年薪123.2萬元，免納所得稅。
5. 綜所稅最高稅率調降至40％，刪除綜合所得淨額超過1,000萬元部分適用45％稅率級距。
6. 個人居住者（內資股東）股利所得課稅新制個人股利所得計稅方式擇⼀擇優適用：
a. 股利併入綜合所得總額課稅，並按股利之8.5％計算可抵減稅額，抵減應納稅額，每一申報戶可抵減金額以8萬元為限，全年股利所得約94萬元以下者可抵稅（或退稅）。
b. 股利按28％稅率分開計算稅額，與其他類別所得計算之應納稅額合併報繳。
7. 營所稅稅率由調高至20％，課稅所得額未超過50萬元，採分年調整，2019年度稅率為19%，2020年度以後始按20％稅率課稅。
8. 營利事業未分配盈餘加徵營所稅稅率由10％調降至5％。
9. 外資股利所得扣繳率調高至21％。
10. 《共同申報準則》（CRS）上路─勞保基金、舊制勞退基金、新制勞退基金及私校教職員退撫儲金，屬「低風險規避稅負實體」的金融機構，免申報金融帳戶資訊。
11. 「期貨交易稅條例」─取消股價類期交稅稅率減半落日條款，現行股價類期交稅10萬分之2的優惠稅率，將成常態。
12. 外籍旅客退稅額倍增─外籍旅客購買特定貨物申請退還營業稅消費金額上限提高到4.8萬，特定營業人可免使用電子發票期限延長到2020年底。
13. 跨境電商開雲端發票─跨境電商需開立雲端發票，給予⼀年輔導期。

※2019年5月申報所得稅時適用此次所得稅法修正。
● 統⼀發票兌獎通路據點修正
○ 全獎項─第⼀銀⾏、彰化銀行、金門縣信用合作社、連江縣農會信用部、全國農業金庫
○ 二獎（含）以下獎項／雲端（電子）發票專屬千元獎─各地區信用合作社、各地區農／漁會信用部
○ 五獎、六獎─四大超商（7-Eleven、全家、OK、萊爾富）、全聯、美廉社
※24⼩時超商，僅限9-23時間兌領現金、儲值金與等值商品，其餘時間僅限兌領儲值金與等值商品。


⾦管會
1. 假日補班證券期貨市場不交易不交割─銀行業週末補行上班日，證券期貨市場不交易亦不交割。
2. 公務機關刷卡─公務機關信用卡繳費平台刷卡付款如醫療費用及水電費等，不需負擔手續費。
3. 銀行「無摺存款」服務─金額達3萬元以上，強制要留存匯款人身分資料。
4. 金融業退休董總回任顧問─投信事業及投顧事業如有聘任該事業或其關係企業退休的董事長及總經理回任顧問情況，應在年度財務報告附註揭露。
5. 逾70歲買投資型保單須錄音錄影──保險公司對70歲以上⻑者銷售商品時，要錄音錄影。
6. 資本百億公司須設治理人員─120家⾦融業及資本額達100億元以上上市櫃公司，強制設立公司治理人員，2021年起擴至資本額達20億元以上的上市櫃公司。


內政部
1. 青安房貸─民眾可以選擇⼀段式機動利率1.68%方案，適合規劃滿期（30年）的首購族參考，比起原先二段式機動利率相對有優惠。
2. 替代役開放具外交、文化（含電競、圍棋、文化獎項）、體育等專長役男申請服替代役；另為鼓勵原住民身分役男回部落服役，促進原鄉發展，開放其申請服替代役。


經濟部
1. 再生能源躉購費率調降─風能躉購費率調降至5.1060元。


交通部
1. 交通違規檢舉實名制─民眾檢舉交通違規案件「匿名制」改為「實名制」，檢舉人需要提供真實身分才能受理檢舉案件。
2. 大型車裝車道偏離警示─強制使用中的大型車輛都要安裝行車視野輔助系統。
3. 開放無人車申請試車牌照 進行道路測試－針對因研究、測試而有試行自動駕駛車輛之需求，開放自動駕駛車輛得申請試車牌照進行道路測試，並訂定測試行駛道路時應有適當之管制措施及遵守相關道路交通安全之規定。
4. 20年未審驗遊覽車 僅能專辦交通車－參考國外對於一定車齡之大客車管理機制，交通部推動國內遊覽車延壽安全查驗制度。1999年6月30日前未經車輛型式安全審驗遊覽車，自108年1月1日起，僅作為專辦交通車業務使用，至2019年12月10日止。
5. 機車路邊停車 車輪距路邊不得超過40公分－大型重型機車及機車於未劃設停車格位，而可停車之處所臨時停車時，應依車輛順行方向緊靠道路邊緣停放，其前輪或後輪外側距離緣石或路面邊緣距離，由原不得逾60公分修正為不得逾40公分。
6. 汽車停車格 可停放多輛大型重機－現行汽車停車格若要停放一輛以上重機，必須由主管機關自行訂定後公告實施，交通部修正「道路交通安全規則」，明定路邊停車場一個小型停車格可可停放一輛以上大型重機，停車費則會每輛收取。
7. 開放胖卡車側鈑金改裝上掀式－俗稱胖卡的行動餐車，許多車主會為了後方作業方便，除了使用上掀式車測鈑件，還會將後側Ｃ柱切除。交通部為維護車輛安全，兼顧商業經營多樣化實務需求，開放廂式平頭小貨車車側鈑金可改裝為上掀式。
8. 大型車新車強制裝設緊急煞車輔助系統（AEBS）及車輛偏移輔助警示系統（LDWS）－為提升大客車安全，明年元旦起新型式甲類大客車自2019年1月1日起、新型式乙類大客車自2020年1月1日起、各型式甲類大客車新車自2020年1月1日起及各型式乙類大客車新車自2023年1月1日起應裝設「緊急煞車輔助系統（AEBS）」。另外，新型式大型車新車自2019年1月1日起、各型式大型車新車自2020年1月1日起應裝設「車道偏移輔助警示系統」。
9. 大貨車、混凝土泵浦車 車輛規格尺度修正－修正大貨車車輛尺度規定，車長限制由11公尺修正為12公尺，並配合修正前雙軸後雙軸大貨車車輛總重量由30公噸增加至32公噸、兼供曳引之前雙軸後雙軸大貨車，全聯結重量由50公噸提高至52公噸。另外，具有混凝土壓送設備之車輛（混凝土泵浦車），修正全高不得超過4公尺，並增訂車身附加混凝土輸送設備車輛之變更規定。
10. 進入商港船舶 燃油硫含量應低於0.5％－外籍船舶及航駛國際航線之國籍船舶，進入我國國際商港區域，自108年1月1日起應採用硫含量以重量計0.5%以下之低硫燃油或具有同等減排效應之裝置或替代燃料。
11. 觀光局今加碼宣布擴大國旅暖冬遊獎勵方案，砸下9.8億元補助，自由行每房最高補助1000元，另針對60歲以上樂齡族和30歲以下青年最高可補助1500元，補助到1月31日止。


衛福部
1. 醬油製程標示─業者須於包裝上載明「釀造」、「速成」、「水解」或「混合（或調合）」四大類實際製程。
2. 重複領藥擴大核刪─嚴格控管60類藥物，醫師若重複開藥將不給付。
3. 病人自主權利法上路─末期病人、不可逆轉昏迷、永久植物人狀態或極重度失智等四類以及得提供預立醫療照護諮商醫療機構條件與人員資格；具完全行為能⼒者，可透過「預立醫療照護諮商」事先立下書面預立醫療決定，選擇接受或拒絕維生醫療或人工營養。
4. 台鐵「便當條款」─供應給鐵路運輸旅客的餐盒，都應符合更高規格的HACCP食安管制。


⾏政院
1. 歡迎台商回台投資行動方案─若台商符合投資達⼀定規模、創造本勞就業達門檻等條件，可依現制再提高10%的外勞配額，但不得超過40%。
2. 省級機關明年起預算歸零─將省級機關預算歸零。
3. 家有2~4歲孩童可領育兒津貼，⼀般家庭每月2,500元，第3名以上子女每月加發1,000元。
4. 禁止8大關鍵基礎設施相關產業，包括醫院、科學園區、通訊業也將完全禁止華為等中國電信設備、軟體服務。


預　告
● 2月起巴拉刈退場，續用最高罰15萬。
● 大學教學助理全面納保─未來教學助理將不再區分為「學習型助理」、「勞僱型助理」兩種，並全面享有勞健保，學校也不必多花經費，全由教育部埋單，預計投入5億元，受惠人數約5.3萬人，預計明年2月1日上路。
● ATM跨行轉帳500以下免手續費-2019年4月1日起，分級調降ATM小額跨行轉帳手續費，未來民眾每個帳戶、每天都有一次跨行轉帳500元以下免手續費的優惠，500至1000元則收10元，1000元以上則收15元。
● 6月29日起，百貨公車、車站、機場、量販店、醫院、遊樂場和提供民眾申辦業務公家單位，須提供孕婦及育有6歲以下兒童停車位，一般駕駛人若占用，將可開罰600到1200元。
● 7⽉起公部門、公私立學校、百貨公司業及購物中⼼、連鎖速食店「內用」禁用⼀次性塑膠吸管。