《文茜的世界周報》歐洲能源政策系列報導：西班牙

【歐洲國家在制定能源政策時首先會考慮“自主能源比例” 因為它牽涉“國家安全”與“依賴進口能源的預算赤字” 同時兼顧“反核”與“反暖化”兩大議題 西班牙自主能源僅22%偏低 歐債危機時國家赤字嚴重 在保有核能發電情況下 積極發展再生能源 太陽熱能為全球之冠 並全力發展“風力發電田” 讓西班牙可再生能源比率達到30%】

如果燈謎是，觀光旅遊，足球和橄欖油，請打一個國家。

1986年加入歐洲共同市場的西班牙，基本上是一個以農業為主的國家，自然能源的缺乏，使工業發展先天條件不足，長達近40年(1939-1975)的佛朗哥專制政權，更導致西班牙的經濟發展封閉而落後。

「Jose Cabrera，是我國建造的第一座核能發電廠，在工業部長的陪同下，由國家領導人佛朗哥將軍與主持動工典禮，」新聞片段(1969.12.12)。

西班牙的自產能源只佔22%，超過70%依賴進口，是歐洲最缺乏自然資源的國家之一。

國內所需能源有50%來自進口石油，還有20%的進口天然氣，讓整體對進口的化石能源達到70%，這也解釋了為什麼，幾乎沒有工業而且在專制政權下的西班牙，會在1973年石油危機之後15年間，大舉興建8座核電廠，分別陸續在上世紀80年代啟用。

核能佔了我們自製能源比例的50%，1986年車諾比核災重挫了，西班牙核能發展計劃的野心，但是在同一年加入共同市場之後，從封鎖專制走向民主與開放市場，西班牙一方面受惠於來自於，阿爾及利亞的地中海瓦斯網(MedGaz)，一方面獲得來自布魯塞爾的建設開發基金，沒有工業基礎的西班牙，氣候乾燥 晴朗溫暖，是歐洲每年日照天數最多的國家，加上有利的先天後天建築條件，於是全力發展建築營造業。

(2008年)全球金融危機，粉碎了西班牙的房地產的泡沫市場，而這一直是西班牙長年以來最繁榮的龍頭產業，屋漏偏逢連夜雨，經濟頓時受到重創的西班牙，還要面對從2000年起，不斷攀高的天然氣價格，在2009年達到歷史新高，進口能源帳單使經濟雪上加霜。

在一連串嚴厲的緊縮政策之後，西班牙仍然無法減縮它的預算赤字，2011年的8.5%，是在2009年的11.2%赤字紀錄和2010的9.3%之後，2007年它的債務比例由36%，狂飆到2011年的80%。

金融危機讓西班牙無法新建核電廠，取代進口石油和天然氣，以減輕能源赤字，福島核災的陰影，讓民意傾向反核，再加上減碳成為美麗西班牙的環保主流共識，西班牙決定保留既有核電廠，而且擴大發展再生能源，視為創造就業的機會。

西班牙的經濟衰退威脅到整個歐元區，但是請不要忘記西班牙的文學代表作品，是一位窮的只剩下勇氣的騎士，我鄭重決定封我自己為，唐吉軻德，這位每個西班牙小朋友眼裡的魯蛇英雄，古道，西風，瘦馬，捨我其誰，千山獨行，就是要挑戰他眼裡無所不在的風車。

在風車著名的土地上，這不是一個海市蜃樓，西班牙成為全球第一個，風力發電量已經超過核能發電量的國家，雖然這裡的失業率還是高達26%（2014年），許多西班牙人相信再生能源的產業，能為他們創造新的就業機會，這個馬德里的「風力發電機組維修」進修課程爆滿。

「我必須要徹底轉業，但是我相信這會讓我找到一個新的職位，從1998到2013的15年之間，不論是左派右派，西班牙政府一共投入，超過500億歐元發展再生能源，」失業建築師Rubens Arroyo Nogal。

「拜「風力發電田」之賜，我們得以阻止這個盆地的人口外流，而且創造了50多個就業機會，還有來自於風電企業的稅收收入，直接投入在地經濟，使得15-20個相關的中小企業，直接受惠於這個「風力發電田」，2005 年興建的，Maranchon風力發電田，在2009年美國德州迎頭趕上前，是全世界最大的風電田，西班牙繼續研發新一代的風電機組，馬德里大學著手開發機動式海上風力發電機，以求可以靠岸組裝及維修，降低海上作業的困難和成本，」Luzon鄉鄉長Andres Cebada。

國會所通過的首期，「10年再生能源規劃」(1999-2010)，要在2010年達到再生能源占能源產量的12%，再生能源得以提供總體用電量的30%，2005到2013年的風電成長率為300%，佔全國電力需求的20.9％，打平核能供電比例，躍升為美國和德國之後，第三大風電供應國，除了唐吉訶德的風車，當然還有米羅筆下的太陽，這裡是全世界最大的太陽熱能公園，特點是可以不分白天黑夜持續運作，歡迎光臨安達魯西亞區的太陽熱能公園，2600面巨幅鏡子將太陽能，匯集到中央塔台的頂端，塔頂溫度超過攝氏500度，然後以一種液化鹽來儲存熱量，其中一部分立刻轉化成水蒸氣，透過一個渦輪系統，供電給兩萬五千個安達魯西亞區的家庭，剩餘的熱能被存在這個圓筒儲槽裡，一直到日落之後提供夜間用電，這個模式是全球首創。

西班牙以全球產量的64%，遙遙領先為太陽熱能產量冠軍，並且擁有全世界最大的太陽能研究中心，太陽能發電量在歐洲僅次於義大利和德國。

「這是再生能源使用上的重要突破，可以儲存電力延後使用，就完全像一個傳統的火力發電廠一樣，這樣我們就可以應付需求量大的巔峰時段，譬如晚間用電，而不必被再生能源的立即性所困擾，如同一般的太陽能板或是風力發電機，」Toressol Energy Santiago Arias技術主任。

你也許不認識這個小島，但是你一定知道，讓作家三毛經歷美麗與哀愁的，西屬加納利群島，愛樂活島(El Hierro)是群島裡的最小的島，島上一萬一千位居民的電力需求，現在完全由一座風力水電廠自給自足，這要歸功於一個數十年來，從來沒有放棄夢想的工程師，鑑於小島極度需要進口石油發電，淡化海水為飲用水，在1973年石油危機導致油價狂飆之後，愛樂活小島幾乎面臨斷水威脅。

「我可不是唐吉訶德，但是我們必須要想辦法解套，找到可以替代石油的出路，他獨特的遠見，在於把風力發電的間接性，以蓄水池的穩定性來彌補，」電力工程師TOMAS PADRON HERNANDEZ。

這座電廠把五座風力發電機，和兩個水池連結在一起，第一座在海拔700公尺的高處，第二座低於它650公尺，這座風電機組的目的，首先在生產11兆瓦的電力，提供給給海水淡化廠和島上居民家庭用電所需，其次再把多餘的電力，用於把低處的池水以幫浦送到高處的蓄水池，如此一來，當風停了時候，高蓄水池放水至低處的動力可以啟動渦輪發電，整個系統於是可以日以繼夜不中斷的運作。

這個計畫經過他30年的奔走，終於獲得歐盟的補助，在2007年得以動工，克服了所有技術和建材運輸的困難，歷時七年耗資8千萬歐元，我們會記得這一天，2014年6月27日星期五，了不起的加納利群島，這個孤立在世界盡頭的小島，不必再面對離島斷電的恐慌，不需要再進口石油，全島能源生產零排碳。

「我完成了一個夢想，我們只是用一顆小小的石頭來拋磚引玉，這裡是加納利群島最小最小的島，全世界的人們都可以，分享我們技術發展的良好經驗，我可以死而無憾了，西班牙現代版的唐吉訶德們，讓原來是歐元後段班，而且沒有任何天然資源的西班牙，在半島的日光大道上迎風展翅，拔地而起成為再生能源的巨人，」電力工程師TOMAS PADRON HERNANDEZ。

更多內容，請看影片連結：https://www.youtube.com/channel/UCiwt1aanVMoPYUt_CQYCPQg

<上班打卡制,下班責任制？>

昨天有一個新聞,
臺北市勞工局針對銀行業進行勞動檢查,
發現在32家受檢的銀行業者中，
竟有高達97%未給付加班費、超時工作也達69%，
另外56%的業者並未規定召開勞資會議，
「顯見銀行業存在高度違規的現象」，
勞動局裁處金額約900多萬。
違規最多的是澳盛（台灣）銀行，違反7條勞動法令，
其次是台灣工業銀行以及遠東商業銀行，違反6條勞動法令，
而違規較多的業者以無工會的比例居多。

其實這已經是常態了,也很久了,
（你問一下身邊在銀行工作的朋友,哪一個不是這樣？）
現在很多企業都用"責任制"這個名詞要求員工,
就是使命必達的意思,
上班時間跟員工斤斤計較,遲到一分鐘都不行,不然就罰錢,
下班時間就不講話勒,反正一句話"責任制"打死～

是這樣嗎？

其實依照勞基法規定,打卡制是原則,責任制是例外,
打卡制就是：
每日最多8小時,每兩週不得超過84小時（勞基法第30條第1項）
責任制,既然是例外,就是要從嚴認定,就是有種種要件,
不是隨便一個雇主阿狗阿貓都可以主張自己是責任制的

那責任制的成立要件是什麼？

第一個,要特定的工作職位,
比如：高階經理人
（可以主管下屬人事的那種,金融業那種掛高高但手下沒人的經理不算）
比如：保全這種需要隨時進行監視無法間斷的工作
比如：像會計業之類的專業工作人員

第二個,要書面約定,
雇主跟員工之間必須簽定書面協定,才算數,
不是老闆自己說得算

第三個,要向當地主管機關核備

總之,不是隨便老闆講一講就是責任制勒,
下次聽到老闆或人事這樣說,
請拿上面的三個要件打對方臉！
（有書面嗎？有跟主管機關報備嗎？
都沒有？那責任制個屁！）

勞委會歷年來都會發佈一些函釋,
將特定行業拉進來責任制範圍,或把某行業剔除,
不過要提醒的是,納入範圍,還是要簽定書面,
還是要報主管機關核備才算數勒～

整理一下,大致為

1.首長駕駛

（真奇怪,這竟然是第一個函釋,
果然首長夠力,福利第一個要考慮到，
司機就是一定要責任制～）

總統府工友,立法院秘書長工友 立委駕駛（果然夠力！）

2.銀行業經理,

不過如上所說的,要是真正有人事權層級的主管,
手下沒人的光桿經理不算,
如果帶的人等於一個班（10個）,大概就算勒

3.資訊 法律 會計 廣告 建築 營造 室內裝修 等行業
的擔任管理職的主管及專業人士

4.家庭幫傭看護

5.航空公司機組人員(總不能飛到一半說要下班勒)
港口拖船人員 起重船人員

6.保全,警衛,電腦控制中心人員

7.保險業的外勤人員

8.房屋仲介

9.醫療業人員

（註：目前已經有部分人員被移出這個名單不再適用責任制,
參見下面附表）

10.社工輔導員

11.電影業主管 燈光師 攝影師 軌道人員

12.廣播業基地台發射台值班人員

13.生技研發人員

14.美髮師

15.屠宰衛生檢查人員
另外要注意的是,
責任制只是工作時間不必朝九晚五那麼死板,
並不代表"不用給加班費",
每兩週工作時間超過84小時的超時工作,
雇主還是要給加班費的勒！

不過根據k的辦案經驗,
一般勞工通常不會為工時這種事情跟老闆槓上,
畢竟要為五斗米折腰,
通常是已經要離職了,或被非法資遣時,一併請求的勒,
既然已經撕破臉,就搞到底勒~

ps：105年1月1日開始,有14種行業不再適用責任制：

1.領有女子美髮、男子理髮、美容等乙級證照工作者

2.銀行業僱用經理職以上人員

3.證券商外勤高級業務員、業務員領有證照者

4.廣告業僱用創作人員

5.廣告業客務企劃人員

6.電影片映演業主管人員

7.海軍所屬各造船廠指泊工

8.各港務局港勤工作船舶之起重船船員

9.管理顧問業管理顧問

10.建築師事務所個案經理人員、建築規劃設計人員

11.室內設計裝修業個案經理人、專業規劃設計人員

12.營造業專業規劃設計人員

13.建築及工程技術服務業計劃主辦人員、工程規劃設計人員

14.莫拉克災後重建會公務車駕駛人員

相關法條：

勞動基準法第30條第1項：
勞工每日正常工作時間不得超過八小時，
每二週工作總時數不得超過八十四小時。



勞動基準法第84條之1：
經中央主管機關核定公告下列工作者，得由勞雇雙方
另行約定，工作時間、例假、休假、女性夜間工作，
並報請當地主管機關核備，不受第三十條、第三十二條、
第三十六條、第三十七條、第四十九條規定之限制。
一、監督、管理人員或責任制專業人員。
二、監視性或間歇性之工作。
三、其他性質特殊之工作。
前項約定應以書面為之，並應參考本法所定之基準
且不得損及勞工之健康及福祉。



勞動基準法第50條之1：
本法第八十四條之一第一項第一款、第二款所稱監督、
管理人員、責任制專業人員、監視性或間歇性工作，
依左列規定：
一、監督、管理人員：
係指受雇主僱用，負責事業之經營及管理工作，
並對一般勞工之受僱、解僱或勞動條件具有決定權力
之主管級人員。
二、責任制專業人員：
係指以專門知識或技術完成一定任務並負責其成敗之工作者。
三、監視性工作：係指於一定場所以監視為主之工作。
四、間歇性工作：係指工作本身以間歇性之方式進行者。

勞動基準法施行細則第50條之2：
雇主依本法第八十四條之一規定將其與勞工之書面約定
報請當地主機關核備時，其內容應包括職稱、工作項目、
工作權責或工作性質、工作時間、例假、休假、
女性夜間工作等有關事項。



附表（不適用責任制的醫護人員名單）：

手術室 清潔人員
急診室 清潔人員
加護病房 清潔人員
產房 清潔人員
手術麻醉恢復室、燒傷病房、中重度病房、精神科病房 清潔人員
血液透析室 醫事及技術人員
高壓氧艙單位 醫事及技術人員
放射線診療部門 醫事及技術人員
檢驗作業部門 醫事檢驗人員
血庫 醫事檢驗人員
呼吸治療室 醫事及技術人員
實驗室、研究室 研究人員、技術員
管理資訊系統部門 系統程式設計師、維護工程師
救護車 救護車駕駛、救護技術員
手術室 醫事及技術人員
急診室 醫事及技術人員
加護病房 醫事及技術人員
產房 醫事及技術人員
手術麻醉恢復室、燒傷病房、中重度病房、精神科病房
醫事及技術人員
器官移植小組 醫事及技術人員

載自台灣e新聞
(http://www.taiwanenews.com/doc/20150618101)
陳水扁政治獻金案 查無犯罪事證特偵組偵結

前台北市議員兼民進黨發言人徐佳青指控前總統陳水扁不當收受數十億政治獻金案，特偵組偵查終結，最高法院檢察署今天上午10時於特偵組召開記者會，發布新聞稿說明。

前總統陳水扁政治獻金案 特偵組新聞稿全文

有關徐佳青女士於公開演講中表示前總統陳水扁不當收受營造業政治獻金，以及提供民主進步黨（下稱民進黨）參選人選舉贊助款 疑涉有政治獻金法等一案，，經本署特別偵查組（下稱特偵組）偵查終結，認無具體犯罪事證，於本（104）年 6 月 17 日予以簽結。簽結要旨如下：

一、關於前總統陳水扁疑似收受營造業政治獻金部分：徐佳青在美國公開演講中雖指稱前總統陳水扁收受營造業政治獻金幾十億元，惟據徐佳青到庭證述係得自他人轉述，對於轉述者身分及轉述之時間、地點等，均無法提供明確資料以供進一步查證；再經傳訊證人馬○成、林○訓、陳○怡、陳○慧、蔡○哲、郭○慶等人，復調取 98 年度特他字第 3 號前總統陳水扁等貪污、洗錢案卷，詳閱卷內相關證人證述內容以及資金清查等資料，亦均查無徐佳青所稱上述情形。

二、關於前總統陳水扁提供選舉贊助款部分：證人徐佳青、郭○彬、馬○成、林○訓等人固然已明確證述前總統陳水扁於其擔任總統期間，確有對於民進黨提名之直轄市市議員、縣市長、立法委員參選人，提供選舉贊助款，然政治獻金法對於政治獻金捐贈者，並無刑事處罰之規定，且前總統陳水扁核非該法第 7 條所列限制捐贈者，亦無行政處罰之適用；另經清查自 93 年 3月 31 日政治獻金法公布施行後，至前總統陳水扁卸任總統職位期間 所有民進黨提名上開參選人共計 176 人，於其參選時間，均依政治獻金法第 10 條設立專戶，亦無該當政治獻金法第 26 條第 1 項規定之刑事責任之可能。至於前總統陳水扁及上開參選人有無未依政治獻金法之規定，捐贈及收受政治獻金一節，因均已逾行政裁處權時效，尚無另移請監察院查處之必要。三、上述兩部分經特偵組詳為調查後，認無積極證據足以證明前總統陳水扁涉有何罪嫌，爰予簽結。

2015-06-18 10:00



〔台灣e新聞評論] 今天特偵組針對徐佳青在美國公開演講「指稱前總統陳水扁收受營造業政治獻金幾十億元」一案偵查終結，最高法院檢察署今天上午10時於特偵組召開記者會。民進黨發言人徐佳青至美國德州達拉斯演講造謠生事、 無中生有, 特偵組查無犯罪事證全案偵結。 民進黨主席蔡英文應該攜前發言人徐佳青公開一起向陳水扁前總統及台灣人民道歉, 以息眾怒。