從福島核災受災者的角度出發.....【投書】東京奧運稱得上「復興五輪」嗎？被遺忘的311重建視角（08/12/2021 報導者The Reporter）

文字 : 陳威志

因COVID-19而延期一年的東京奧運，在8月8日閉幕了。這種傾國家之力舉辦的國際賽事，常被視為國威的展現，傳達某種慶賀的訊息。然而，正因如此，日本國內一直存在不少質疑與反對聲浪。

疫情方面的疑慮只是其一，許多人都忘了有關東日本大地震重建的問題。當初申辦奧運時，日本政府揭示的宗旨就是「向世界展現日本從大震災之中振作起來」（日語稱「復興五輪」），希望「東奧帶動重建復興」。對此，福島核災災民與支援重建的民間團體等有識之士，從申辦時就質問至今的正是：福島核災的後續還未妥善處理，豈是展現國威、舉國歡慶的時候？

核災損害仍根結社會底層：土地未除汙、災民陷貧困⋯⋯

10年了，核災尚未結束，災民的苦難還在繼續。避難指示區已大半被解編，但其依據的輻射劑量標準卻是災前的20倍，且除汙無法徹底，長居仍具健康疑慮。農、林、漁、牧等一級產業，所依賴的自然環境、土地受到輻射汙染、破壞，既有的維生方式遭到阻斷，以上諸種原因使得整體返鄉者少。
311隔天就進入福島採訪記錄，至今拍下數萬張照片、出版多本攝影集及兩部紀錄片的資深戰地記者豐田直巳形容：「進入浪江町等地之後，我驚覺那和我過去曾造訪的戰地沒什麼兩樣，差別只在敵人是看不見的輻射。」福島在地農民菅野正壽先生也同樣用戰爭做了比喻：「戰爭都沒有奪走我們的故鄉，但核災卻讓我們有家歸不得。」

更棘手的是，選擇不返鄉的災民，因為故鄉已非避難區，所以喪失了法定意義上的災民身分，他們因此也和住居未被劃入避難區、但擔憂輻射長期影響而自主避難的民眾一樣，都變成「擅自避難的人（勝手に逃げた人）」；本來獲得的經濟救助、住宅提供等都被陸續終止，導致貧困等問題叢生。由此可見，形式上的避難區縮減，並不表示避難者減少，更不表示福島重建復興已大半完成。所以支援災後重建的民間團體才說，核災影響逐漸被官方隱形化，幽微而難以察覺。

福島電廠除役再延期、124萬公噸核汙水恐排入太平洋

而關鍵的福島一核電廠的除役，也是難題不斷。歷經10年才好不容易進展到取出爐心熔毀的核燃料熔渣（燃料デブリ）這個步驟，但遇上疫情，所以又被延宕。官方承諾的「2051年以前完成除役」，恐怕得再延期。

與此相關的，為了幫核燃料熔渣降溫而產生的核汙水後續該如何處置。暫放於廠區內大水槽的核污水，至今已累積124萬公噸6960立方公尺(截至2021年2月18日)，以奧運泳池用水量體積標準約2500公噸計算，相當於498座以上的奧運標準游泳池水量，即將無處可放，即將無處可放。日本官方宣稱，核汙水經過處理後將與一般核電廠所排的氚廢水無異，所以計畫2023年排入太平洋，以解決燙手山芋。
但後來媒體又揭露，廢水中含有鍶90（Strontium-90）等危險的放射性物質，不僅福島漁民和超過半數日本人反對，國際間亦有韃伐。即便民間團體也備有具體可行的替代方案，卻仍未見轉圜餘地。

由上述可得知，日本民眾質疑日本政府如何藉東奧呈現重建成果，也不是沒道理。

奧運聖火路線納入福島重災區，卻避開荒蕪景象

福島核災的重災區，被下令全町撤離的雙葉町，10年來不斷除汙，但輻射劑量還是壓不下來，至今水田裡還堆放著大量除汙廢土，龜裂的柏油路縫雜草叢生，以前人聲鼎沸的商店街，如今彷彿變成廢棄房屋的倉庫。然而此次東奧，雙葉火車站前的一個小區塊，卻被解除避難指示，並規劃為聖火傳遞路線，這看在災民眼中，無疑呈現中央所做的重建並非站在基層民眾角度思考，只是急著做出一個樣子，以宣稱「復興有成」。

根據《路透社》報導，雙葉町居民大沼勇治說，聖火傳遞要來這，也應該要經過如今已變成廢墟的地方，這樣外界才能知道我們失去了什麼，光看被整理過的，並無法知道實際狀況。大沼的家離福島第一核電廠約4公里，他小學時參加核電標語比賽得到優勝，他構思的「核能是象徵光明未來的能源」被做成看板，掛在町內的重要幹道上；災後他很自責，也希望保有這塊看板以作歷史教訓，但公所無視他的請求，仍將看板拆除。

另外，福島縣浪江町的居民也對媒體表示，東奧使得營造業的人事成本與建材價格等漲價，缺工缺師傅，蓋間房子要等2～3年，對他們來說，東京奧運不僅沒帶動地方發展，甚至排擠重建的經費與人力。同樣地，遭遇海嘯侵襲的宮城縣多賀市市長菊地健次郎也表示，中央籌備奧運、蓋新場館，使地方重建的預算補助等縮水。反對排放核汙水入太平洋的磐城市漁會理事柳内孝之更批評，整個感覺就是把重建當成申辦奧運的一個話題與題材罷了。正是在上述背景下，讓受災三縣（岩手縣、宮城縣、福島縣）的民眾離心離德，深深覺得所謂「復興五輪」，僅只是公關話術。

不過，東奧當然也不是完全沒有展現復興重建的意志。東京奧委會承諾，大會期間的電力使用，要百分百使用再生能源，其中太陽光電的部分就是計劃跟福島縣購買。福島核災之後，福島縣大力發展再生能源，一方面是對核電依賴的反省，一方面也希望成為再生能源的先驅地，以帶動復興，此舉跑得比中央還前面──2018年以後，自民黨政府才設定要將再生能源變成主力電源的目標──東奧的這個決定，可以說是對地方政府的肯定。

體現於能源政策的官民落差：非核家園民心所向，卻未被執政黨接納

而不僅福島對核電痛定思痛，日本全國民意也是這個趨勢。311之後的好幾年，日本都有6～7成的民意反對續用核電，到了今年2月，NHK的民調結果依舊顯示，67%的人希望非核家園，3月《京都新聞》聯合各地方報紙做的全國性民調更顯示，有82%的民眾要廢核。10年了！日本社會依舊想廢核。問題是，民意有反映在政策上嗎？

事實上，福島核災之後，當時的民主黨政府曾決定要推動2039非核家園的政策（2012年9月通過內閣決議），但卻因為自民黨回鍋（2012年12月）而被腰斬，無法進一步訂出具體的能源計畫。這幾年，台灣常聽到「日本人恐核、懼核，但沒有選擇廢核」，但這是誤解。主張廢核的民主黨政府之所以下台，很大因為是民眾對311複合災害的救災的不滿情緒堆積，以及消費稅增稅與經濟政策不得人心。

事實上，該次選舉幾乎所有主要政黨都主張日本應該走向非核家園，差別只在時程；另一方面，自民黨則是以「穩健減核」的說辭來含糊帶過，換句話說，正確的理解應該是，「日本民眾想要非核家園，但此項民意未被執政黨接納」。

台灣之所以會有「基於現實，日本也不得不要繼續用核」的說法，很有可能也是出於對日本曾有兩年（2013年8月～2015年8月）零核電運轉的去脈絡解讀。簡言之，把台灣情境套在日本狀況上解讀，以為那是中央政府一次下令所有機組皆停而造成，並且其後因為遇到供電困難所以選擇重啟機組、續用核電。

但實際上，日本核電廠並非國營，政府基本上不能直接下令停機。真正的來龍去脈是，福島核災後，核能管制機關為強化安全對策，而著手擬定更嚴格的新核安標準，但新的辦法一直到2013年7月才出爐，所以311之後依既定程序停機、實施定檢的機組必須等新辦法出現，才可以申請重啟動。而且，新辦法定案後，不是馬上可以提出申請，為符合新規範，還需要花錢花時間來建置新設備，零核電機組運轉的兩年空窗期，是這樣造成的。

「復興五輪」，真正復興了誰？

不過，就如同「復興五輪」的實際與其所宣稱的有差異一樣，自民黨的續用核電政策，並不順遂。自民黨重新執政之後，主張2030年的核電發電佔比維持在20%～22%，但所必要的核電機組重啟動並不順利，因為要符合核災後的新核安基準需要大把鈔票，若不划算，有的電力公司就乾脆除役。311之時，日本可用機組有54座，於今其中已有21座（包含福島第一核電廠的6座）已宣布除役。

日本的核電機組重啟需要有所在地縣長同意，現在雖還有11座審查中，但並非所有核電廠所在地的縣長都正面看待，因此存有不小變數，同時亦可能面對民間發起的訴訟（如四國的伊方核電廠3號機），而出現通過審查、卻無法運轉的狀況。

311發生前，日本核電發電量佔30%，但2020年只剩4.3%，僅10座可用（完成重啟動審查），核電實質上減少大半，一些中立派的日本學者已指出，自民黨的目標恐難達成。

災民心中可能都在問，把辦東奧的經費拿來協助災民的生活重建，而不是投注在那些大而無當的硬體建設不是更好？何苦繞了那麼大一圈來宣稱是「復興五輪」？奧運，是運動員帶領運動迷與做為主場國民舉國歡騰的聖典，也是帶動國家經濟的大型商機。然而，疫情下的東奧，被迫在無觀眾的狀態下舉辦，激戰時無法聽到滿場的加油聲，勝利者也無法聽到民眾即時的歡呼與喝采，舉國歡騰的程度有限。不過最令人擔憂的是，這個史上花費最高（158億美元）的奧運，阻礙了真正的重建，不僅無法復興東日本，還將繼福島核災之後，追加更多債務給下一代子孫。

完整內容請見：
https://www.twreporter.org/a/opinion-tokyo-2020-olympics-forgotten-311

♡

#震在報報
奧運終於開賽及奪牌啦~
大家一起為臺灣體育選手加油~~~
這邊還有要跟大家報告就業紓困再度擴大！
震東幫大家整理好了這次放寬的三大措施~

1. 安心上工計畫：將增2萬個名額，另外依工作內容核給防疫津貼最高2000元

2. 特定行業就業計畫：失業勞工投入投入特定的缺工產業
(1). 失業勞工符合下列情形之一：失業達30日以上、非自願離職、經公立就業服務機構評估
(2). 申請資格：向公立就服機構辦理求職登記後，受僱於經推介的特定製造業、照顧服務業或營造業，且受僱同一雇主滿30日，向公立就服機構申請就業獎勵津貼 (3). 獎勵補貼： 1~6個月，每月核發5000元
7~12個月，每月核發6000元
13~18個月，每月核發7000元
獎勵最長18個月，最高累計10萬8千元

3. 安穩僱傭計畫：頭家僱用有獎勵，勞工受僱也有獎勵！
雇主在9月30日前僱用公立就業服務機構所推介的勞工，雙方皆有獎勵~
如果民眾是經公立就業服務機構推介，並受僱於特定製造業等行業，除了原本的缺工就業獎勵金外，還可以同時領到「安穩僱用計畫」就業獎勵津貼喔！

#勞工 #就業 #紓困
#安心上工

<最神妙的是，為了奧運選手坐不上商務艙，總統、閣揆再三道歉，民進黨台北市議員許淑華，臉不紅氣不喘直接甩鍋，「都怪馬政府把體委會降級併入教育部，才讓人力編制受影響。」不知她的邏輯是不是若非降級，體育署官員搞不好就能符合中央規定十二職等以上可搭商務艙？不怪許淑華的腦子是否被驢踢了，因為她手上拿的是「蔡氏字典」─千錯萬錯都是國民黨的錯，幸好她沒說「選手搭經濟艙，都是因為中共打壓」。>

最近的民進黨很憋屈，大事小事都出事，唯一值得慶幸的是，在野黨實在不濟事，不要說罷免總統，連倒閣案都提不出來，不論開駡或提告，對民進黨都不痛不癢，這些事換在國民黨執政時發生，就算不能二次占領立法院，占領凱道絕對綽綽有餘，而國民黨即使抗爭，大概還要盤算有沒有違反「群聚」規定？朝野兩黨狼羊性格大不同，國民黨五年不濟事，讓民進黨進一步從無法無天，演進到死皮賴臉，可怕的是，民進黨具體展演即使在民主社會，法治與法制對獨大且不計顏面的權力者，依舊束手無策。

蔡氏字典：科學=政治，公開=利益糾葛

最大的事，當然是疫苗！高端疫苗EUA通過後，蔡英文總統又發表講話，重提「疫苗是科學問題，不是政治問題。安全有效的疫苗才會讓民眾施打。」這句話沒有一個字不在理，唯一的問題是蔡英文有一本獨步全球的華語字典，這從她初任推出「自自冉冉」春聯，舉國都見識到了，當時一副春聯就是一樁聊供笑談的「小事」；演化到她的博士論文─有等於沒有、沒有等於有，雖然事關總統誠信，橫豎總統不靠博士論文當選，吵不吵得出所以然，事再大就當是總統鬧笑話，可追究可不追究。

不過，這次不一樣，疫苗到底合不合乎「科學」，不只是總統的一句話，而是全台「重量級專家」的「專業水準」，他們到底有多重？實難衡量，因為除了EUA審查小組召集人鍾飲文不得不露臉之外，全部要求「匿名」，躲在密室裡決定全民安危。所謂「科學」就是有憑有據，只要科學就不怕公開，甚至必須公開，因為這才是取信於民的唯一方法；遺憾的是，在蔡英文的字典裡，「科學」可以等於「秘密」，就像她把「政治問題」等同「科學問題」，同樣一句話，聽來可能更順其耳：「（國產）疫苗是政治問題，不是科學問題，輪到你打，你就打。」（相關報導：風評：平平都是前副總統，連戰、陳建仁處境差很大｜更多文章）

與美國對比，台灣的「科學與專業」在政治面前渺小的令人心酸，川普選情最吃緊，疫情最緊張的時刻，九大藥商都能聯合聲明，拒絕在三期臨床證實有效安全之前申請緊急授權，遑論EUA審查全程公開，等於接受全球專家檢驗；台灣比不得美國，却連中國也比不上，至少中國疫苗還上了國際期刊，供其他專家公開檢驗。

蔡英文獨步全球的華語字典，成了執政團隊奉為圭臬的經典，中央防疫指揮陳時中解釋不公開EUA審查的理由是，「公開恐有利益糾葛的問題。」這和「秘密才有利益糾葛空間」的常識大相逕庭，陳時中說得臉不紅氣不喘，結果疫苗接種小組（ACIP）多人主持或參加國產疫苗臨床計畫，甚至還接下政府巨額標案，球員裁判一身兼，「利益迴避」這四個字，顯然又有了新的定義；國人不應該這麼意外，畢竟蔡政府初任就堂而皇之，下達各部會各種標案的「親綠評委名單」，所有的故事，其實早有舖陳，秘密會議至少還有會議，還有「去識別化」的紀錄，還記得3+11放寬防疫規定造成的疫情破口嗎？追究到最後，沒有紀錄，甚至沒有會議！

「官本位」極致：疫苗先打-Villa先住-商務艙先坐

防疫，讓民進黨蔡政府所有逾越規範的作為，都有理直氣壯的藉口，國會絕對多數，加上不需要理性只需要鍵盤的側翼網軍，就能讓執政團隊無所忌憚，行政院政務顧問丁怡銘因為和行政院長蘇貞昌開會，就列為疫苗先打名單，遭致非議後，民進黨可以一方面出征各診所「特權搶打」，一方面加速擴大政府官員先打名單，從二萬、五萬、九萬到十二萬；前有總統府香菸超買，後有官員疫苗先打，那麼微解封之後，行政院南部辦公室執行長陳政聞違反室內群聚，「Villa先住」又有什麼可意外的？迅速請辭的陳政聞，只是違反群聚限制嗎？照台北市議員王世堅的說法，與陳正聞同遊者「都是營造業者大咖」，背後難道沒有利益糾葛的問題嗎？

脾氣甚大，號稱御下極嚴的蘇貞昌，還管得住他手底下的官員嗎？「Villa先住」爭議沒了，又發生東奧代表團「商務艙官員先坐」風波，很難理解總說把人民放在手掌心的執政團隊，怎麼把「官本位」發揮到如此淋漓盡致，且大小皆適用的地步？選手該不該坐商務艙可以討論，重點是，這是蔡英文的承諾，還是蘇貞昌與教育部長潘文忠在國會答詢的保證，蘇貞昌就算不把總統的承諾當回事，也得把自己對國會的保證當回事吧？在國會備詢台上站在蘇貞昌身側的潘文忠，能如此雲淡風清推給體育署就了事嗎？

蔡英文聲言「體育改革四年一百億」（前瞻預算），結果中華奧會主席林鴻道兄弟曾捲入二十四億掏空案，還被發布境管，此案尚未終結；中華奧會副主席張煥禎也曾涉入逃漏稅被限制出境，此案還累得時任國安會首席咨詢委員的邱太三捲入司法關說，被監察院調查，雖然最後彈劾未通過，如今邱太三重回內閣成為陸委會主委，民進黨趕走他們心目中「國民黨的中華奧會」，却布置出有案或曾有案在身的主席副主席，民進黨或蔡英文字典中的「改革」果然與眾不同。

夏珍專欄：說文解字蔡英文vs.七零八落蘇貞昌─都是國民黨的錯
https://www.storm.mg/article/3832155

「買雞蛋喔！」每個周末的新竹水源市場，希望牧場的陳全鴻親切地招呼來往行人。

　原本是營造業負責人的他，因為施工意外，從四樓工地跌到地面，造成四肢癱瘓，醫生原先建議須住院療養一年半，卻因感到絕望，在四個半月後回到家中，避不出門，「那個時候完全就是自我封閉」，可是來自現實的壓力——子女上學的註冊費讓他發覺「不走出去，會坐吃山空」，但無法站起來的他要如何走出去？

　躺臥在床的陳全鴻這時候有兩個嗜好，一是看電視、二是玩無線電，在家中走不出去也不想與人接觸的他完全靠無線電對外界通訊，「玩無線電就是最好的逃避方式」。因為透過空中聊天，認識了許多生命中的貴人。

　「豆苗」是陳全鴻的無線電台號，因為睡不著覺，無線電一有呼叫，「豆苗」總是會應答，這時引來友台「礦泉水」的好奇，某天礦泉水到豆苗家中拜訪，兩人第一次碰面，豆苗才知道礦泉水是視障者，礦泉水也用雙手認識豆苗這名新朋友，礦泉水得知陳全鴻的身體狀況後，透過按摩協助復健，上肢逐漸恢復知覺。陳全鴻說，與礦泉水的相遇讓原本封閉的他與外界接觸，「我家的門檻變平了，就再也關不住我了」。

　因為電視也從來不關，當時看到《神鵰俠侶》連續劇中的小龍女有了感慨。陳全鴻自比活死人墓中的角色，希望也能像小龍女養蜂那般共依共存，因此萌生了養殖牲口的念頭，一方面不拖累母親，家人們也成了支持他最穩固的力量。

　做好了養牲口的準備，挖管溝、埋電纜、叫鋼材，用不靈活的雙手打造圈舍，歷經十個寒暑始見規模，開始養豬、養貓、養狗，還有養雞，之後聽從李登輝總統建議改養蛋雞。陳全鴻經營雞場，從最初的一千隻雞，到最高峰五萬多隻雞，對於陳全鴻來說經營這麼大的雞場並不簡單，家人們的分工合作成就了「希望牧場」，到今天則有一萬隻雞每日生產。

　「給我一根魚竿，教我釣魚，我不要施捨和憐憫，如果我成功了，我可以幫助更多的人」，障礙並沒有擊倒陳全鴻，靠著自己的努力、家人齊心與一路以來提供幫助的貴人們，他不僅是雞農、十大傑出農民與身心障礙楷模，更是活出自信，帶給更多人希望的太陽。

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