美國司法部控訴聯電違反營業秘密保護法，衍生集體訴訟案和解了。
代價是聯電要支付一筆 300 萬美元的集體訴訟和解基金。

【正視國安層級的惡意竊取營業秘密】

今天立法院經濟委員會上午議程為審查「營業秘密保護修正案」，增列經濟間諜條款，但主管機關經濟部態度保留。

面對中國的紅色供應鏈，惡意竊取營業秘密，有必須提升至國安層級，在於討論營業秘密保護時，要從專利、營業秘密、國家安全三個層次來看。企業如台積電擔心營業祕密外洩，反而不願申請專利，因此，在修正營業秘密保護法時，要考量企業的顧慮。

1，保密是重點，罰則是其次
2，挖角不犯法，洩密才犯法

從調查局分析，營業秘密案件不起訴的態樣如下：
1，相關技術已申請專利即非營業秘密。
2，告訴人與被告和解後撤回告訴。
3，競爭廠商為被動收取郵件，而非主動指使洩漏，且未使用該營業秘密。
4，企業未構築合理保密措施，平時任由員工將營業秘密置於公務筆電攜出公司，至其轉職至競爭廠商後，才主張為該員工擅自重製等。
5，濫訴，一籃子認定數百至數萬筆資料均屬營業秘密，耗費大量人力及鑑識資源。

因此，
1，支持增訂間諜條款，刑責另訂條文。
2，必須保留台商竊取機密域外生產的加重刑責條文：（第十三條之二不修正）

【農林廿二條措施，沒有惠台、只有利中】
今天立法院經濟委員會邀請農委會等機關進行專案報告，題目是「如何防範臺灣農產品品種、技術外流與加強外銷競爭力」。

我的結論是:
農作看天吃飯，水資有限，自給為主，精品外銷。

剛好，昨天中國國台辦公布「農林廿二條措施」，引發國人對於農業敏感品種與技術外流中國的憂心。早在2005年，國共論壇：「引進台灣的農業品種、技術和生產因素等資源」、以及「提供生產基地，引進台商的資金和人才」等共識意見。結果，使得台灣敏感果樹種苗等農漁品種及相關技術「失控性」的加速外流到中國。

國台辦公布「農林廿二條措施」，陳吉仲主委批評這是「名為惠台、實為利中」?但真實情況，沒有惠台、只有利中，真要惠台；採購就好，封殺鳳梨；是何道理。

因此，農委會要利用營業秘密保護法的設計，強化農業營密秘密保障，以重罰遏止品種與技術外流。

而最近又面臨缺水問題，許多水稻田停灌休耕，有許多人質疑，這是犧牲農業扶植工業。但是看看台灣水資源利用，農業佔去71%用水，光是水稻種植就用去農業用水的54.7%，佔台灣水資源分配38.8%。但水稻總產值只有398億新台幣至佔GDP比重0.2%，目前稻作直接補助一年預算為8億9915萬元，加上公糧收購達產量21.2%，預算達100億。結果，公糧吃不完，最後只能當飼料，等於是一種浪費。
目前水利法第十八條的用水順序：一、家用及公共給水。二、農業用水。三、水力用水。四、工業用水。五、水運。這是在民國52年制定，已經不符合目前國情，因此，需要檢討修正。

我的具體政策建議
一、用水標的之順序修正：
1、家用及公共給水，2、工業用水，3、農業用水，4、水力用水，5、水運。

二、工業水費常態撥補，設立水稻停灌休耕補償基金，不必再停灌休耕時再找錢。

中科院，眾所皆知，其業務範圍與國防息息相關，其主要業務為：
1.國防科技及主要武器裝備之研究發展、生產製造及銷售。
2.軍民通用科技之研究發展、生產製造及銷售。
3.國內外科技之合作、資訊交流及推廣。
4.國內外科技之技術移轉、技術服務及產業服務。
5.國防科技人才之培育。
6.重要國防軍事設施工程。
7.重要國防軍事設施工程。

因此，中科院員工的職務範圍，常就是軍事機密。

團隊之前查詢相關法條，《中科院組織條例》第二條載明其為「行政法人」，故無法適用《國家機密保護法》，且國密法主管機關 - 法務部也未有函釋解釋可供查詢，引起我們對國安方面的憂慮。後來經團隊追查，法務部僅在去年7月9日以一紙公文，將中科院納入國密法規範。

雖然《中科院設置條例》有規定，執行業務有涉及國家機密、軍事機密或國防秘密之事項時，應由國防部，比照國防部軍備局及其所屬機關（構）相關規定，予以機密之核定與等級變更，並善盡監督本院保護機密之責。

但即便法務部有了這一紙公文，日前同為外交國防委院會的趙天麟委員發現，去年從5月到9月之間的5個月內， 中科院涉密境管人數竟從5697人變0人；在這5個月間中科院統計資料竟有413人次出境。

移民署事後追查，這5個月空窗期間，有302位涉密人員出境。離境的302位裡，第一站前往香港計有15人，柬埔寨計有3人，但中科院掌握柬埔寨只有2人次，根本就是管制不實，且若從第三地前往中港澳地區，更是無法掌握。

若依據國防部解釋，中科院應適用《國家機密保護法》，為何還是出現中科院下架員工出境管制資料的問題？既然確定中科院適用《國家機密保護法》，我們要求國防部此類下架出境管制人員名單的事件不應再發生。

國軍的體質要強健，除了機密的漏洞要補上，還要留意傳染病的預防。

這個月17日，美國五角大廈傳出了37例確診，美國防部正副部長被隔離。 同時間中共軍機頻繁繞台， 美軍也頻繁出現在台灣周遭，台海局勢風起雲湧。

在全球防疫關鍵時刻，中國輸出不合格的防疫設備、用大外宣方式想轉移武漢肺炎的責任，或持續對台進行武力威嚇，顯示他們並沒有世界居民的認知，並不想參與防疫，反而極可能藉疫情趁火打劫。因此維持台灣軍力、隨時備戰非常重要。

目前國防部防疫物資狀況，應包含口罩、耳溫槍、酒精等消毒用品、防護衣等，大多來自原本儲存的戰備物資，目前需求也主要交由部隊自籌。至於口罩來源，目前有原本戰備庫存與中央配給兩部分，中央配給10000片/日，主要配給門口管制人員、密閉空間工作人員等。

以這次疫情說，時間已持續兩三個月，甚至還可能更久，全世界傷亡人數很可觀，對我個人來說，我覺得這已是準戰爭狀態，只是我們的對手是病毒。面對戰爭，要提高我們的警覺性，不能讓基層的官士兵、第一線的戰鬥人員，讓這些台灣戰士，覺得物資不足，或是有群聚感染的煩惱。

國防主管機關在聽取建議後，後續也允諾積極投入防疫物資的補強，我和我的團隊，樂見其成，並在此感謝行政主管機關的配合，更感謝在台灣第一線的將士官兵，你們就是台灣之盾，台灣最前線！

武漢肺炎就是準戰爭狀態
面對中國國安機密也是準戰爭狀態
戰爭中要冷靜更要超前部署

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本集主題：「當藝術遇上法律：藝術投資收藏的攻防對策」介紹
　　　　　　　
訪問作者：葉茂林 （Edward Yeh）律師‧博士
　　　
內容簡介：
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作者介紹：葉茂林 （Edward Yeh）律師‧博士
　　博識本國法及外國法律師事務所 主持律師
　　
　　德州大學奧斯汀分校法學博士／碩士、紐約大學法學碩士。曾任教於美國天普大學及台灣數所大學，教授科目包括：著作權法、國際智慧財產權授權、網路法、國際商業交易及中英文商業合約撰擬等。1994及1997年先後獲選為美國德州大學法學院「德州學者」及「少數族裔傑出校友」，並在美國執業多年。
　　
　　過去曾在台灣的知名法律事務所專任智慧財產權顧問，並擔任經濟部智慧財產局著作權法調解委員及修法諮詢委員等職，長達十年之久。目前也擔任多家畫廊、拍賣公司、藝術家以及畫廊協會、國際藝術博覽會業者的法律顧問，是台灣少數處理藝術領域法律糾紛的專家。
　　
　　■著有：
　　《解僱與被解僱：員工與企業如何保護自身權益》
　　《e世界的法律初體驗－網路智財權、隱私權、電子商務》
　　《資訊法律（一）－著作權法與消費者保護法》
　　《資訊法律（二）－Internet、多媒體、藝術作品與著作權法》
　　《編採人員v.s.著作權法》
　　《營業秘密保護戰術－實務與契約範例》（合著）

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