民主殺手—假消息與真鈔票

廖達琪／中山大學政治所教授

民進黨各縣市選情緊繃，黨主席蔡英文（右）趕在選前，將這場原屬地方治理層級的選戰，拉高為民主保衛戰。 圖／聯合報系資料照片

近日蔡英文總統針對九合一地方選舉，頻頻出招，並特別定位這場選戰是「民主價值保衛戰」，也點出對岸用「龐大力量」要影響台灣民主進程。

對岸的「龐大力量」所指為何呢？目前為止，並未見到任何具體證據，但府方、院方、民進黨及相關媒體，甚至美方，都言之鑿鑿，指陳對岸有「網軍」釋放「假消息」來干擾選情；行政院且以行政命令要求對各式媒體進行監看、調查及查緝等。一時之間「假新聞」（尤其是如果出自對岸）顯然成為斲傷台灣民主的最大殺手！

固然，這種尚無具體證據的說法或疑慮，不能說沒有道理，但管制或監控新聞，所付出實質傷害民主的代價，也是史不絕書，尤其是出於政府方的主動監控，很輕易就將民主體制推動滑入威權，甚至是極權統治的模式；所以美國開國先賢之一的傑佛遜有句名言：「如果在政府和報紙中做選擇，我寧可選報紙！」可能他從生命歷程中煉鍊的體驗就是：掌權者如「政府」不可相信，但代表民間聲音的報紙，祇要未被政府控制，而能有多元意見的表達，個人的言論自由才能獲保障。

可以說，「假新聞」對民主雖有傷，但看起來還有些平衡機制，且此問題在台灣已被認知。目前政府正試著透過教育訓練來提升人民的辨識能力，其殺傷力似在管控中；但另一對台灣民主有深層實質殺傷力的元素，卻是蔡英文總統完全沒有觸及、也從未揭示其改革之理念或決心的「真鈔票」問題。

台灣選舉是花錢的。且不說正式登記成為各式候選人要先繳的保證金，已攔阻下有賢能卻缺鈔票之士進入賽局（如市長要先繳兩百萬保證金，讓想選台北市長的范雲卻步並公開抱怨過）；兩大黨辦初選，尤其當黨內競爭特別激烈時，到底要花多少銀子？相關花費缺法制規範，金錢流向更不透明，卻深刻影響結果，以及日後政策方向及人事布局，背後其實是讓所謂「民主初選」成為有錢有權有勢者把持的場域，他們並成為未來施政的主導者。

再進入黨際競爭、實際決選期，這樣的金錢遊戲、鈔票流動、賭盤操作、綁樁賄選，在激烈選區，更是熾烈，而且實實在在影響結果，並操控選區未來的利益分配。所謂「民主選舉」及其選後的施政運作，還真落入馬克斯所詮釋的：「資產階級」維護既得利益的遊戲，有權勢及鈔票者永遠希望做「主」，平民百姓可能就落得有做主之名，卻無做主之實，幾近是永恆的「民」！

蔡英文總統查封了國民黨黨產，抽掉了反對黨的金錢基礎，算是初步的「民主改革」，但台灣民主深層的病灶—有權勢者動員運作「真鈔票」 可影響結果的現象，蔡總統及她所領導全面執政的民主進步黨，願意改革這一病灶嗎？

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