《突尼西亞政局危機-疫情下經濟與民主的雙考驗》 ⁡ ❙ 時事文章 ⁡ 編輯｜吳依瑄 ⁡ - ⁡ 在突尼西亞疫情嚴峻的狀態下，突尼西亞民眾於7/25日以執政黨防疫不佳，導致經濟及疫情惡化為由，上街抗議，總統薩伊德（Kais Saied）也迅速地宣布因總理麥奇齊（Hichem Mechichi）領導的內閣防疫不佳，以國家面臨「迫切的危機」的理由，開除總理、國防及司法部長並且凍結國會30日，並宣布取得臨時性的集中權力，這些舉動也造成突尼西亞的政局陷入混亂。 ⁡ 自從2011年「茉莉花革命」推翻獨裁政府後，引發革命浪潮「阿拉伯之春」的突尼西亞，在過去10年來不斷的嘗試修憲、政治改革、實施民主政治等等，但因國家自然資源貧乏，主要經濟來源的觀光業，受到天災人禍及新冠肺炎的影響，致使經濟遭受到重創，失業率逐漸上升，引發民眾怒火。 ⁡ 2019年當選上的總統薩伊德背後沒有大型政黨的支持，而無黨籍的總理麥奇齊，受到突尼西亞第一大黨進步派伊斯蘭政黨，也就是國會議長賈努許（Rached Ghannouchi）所領導的政黨支持。今年總理麥奇齊提出的內閣改組名單，與想要翻轉自己朝中無人的困境的總統薩伊德意見相左，此後雙方的鬥爭至今。 ⁡ 為了控制國內失控的疫情，總理麥奇齊向許多國家爭取到百萬劑的疫苗來施打，但總統派的衛生部長馬赫迪（Faouzi Mehdi）卻宣布在7/20日開放全國29個接種站，一口氣開放18歲以上的人口現場免預約排隊施打疫苗，導致民眾出現排隊人潮，更出現暴力事件。 ⁡ 總理麥奇齊得知後痛斥衛生部長是「犯罪式的惡搞防疫」，在7/21日開除衛生部長馬赫迪，此舉卻觸怒總統薩伊德，於是在7/25日總統薩伊德突然召開緊急會議，以救國為由，使用〈憲法第80條〉的緊急權力，暫時將行政權力從內閣手中，收回到自己手裡。 ⁡ - ⁡ ❙ 現況 ⁡ 總統獲取行政權力後，除了引發多數政黨的抗議外，突尼西亞的街頭上也出現「總統派」與「國會派」支持者集結示威，甚至在國會外面互扔石頭，造成流血衝突。 ⁡ 另外《半島電視台》突尼西亞分部的辦公室，在7/26日遭到總統薩伊德派出的突尼西亞國安部及鎮暴警察大規模突襲，在沒有任何合法理由的情況下，對《半島電視台》辦公室搜索破壞，把所有記者趕出大樓，禁止他們作業。至於總理麥奇齊則表示他將繼續召開內閣會議，即使目前軍方已經將國會大廈包圍，而總統薩伊德也已宣布由他行使檢查官權力，撤銷國會議員的免責權，部分國會議員仍表示會通過視訊來開會。

#時事星期五資訊不落伍〔07/24-07/30一周大事〕 ⁡ #政時事 ⁡ ❶日本疫情持續升溫 首相菅義偉：東京奧運不會停辦 ⁡ 東京奧運於23日正式開幕，開幕式場外有許多反對奧運不再度延期的民眾聚集在場外抗議，醫療從業人員也擔心若持續舉辦將造成日本醫療體系崩潰。 ⁡ 主辦城市東京都28日確診人數飆升至2848例，創下單日確診數新高。日本首相菅義偉對此表示將帶著高度警惕展開防疫工作，並否認東京奧運可能因為疫情升溫而中止，也呼籲民眾一直到帕運結束，都透過電視觀看比賽。 ⁡ 原本希望藉由防疫成效加上成功舉辦奧運藉以扭轉低落的民意支持率，但東京奧運仍在東京處於警急狀態宣言的時期照常舉行，恐將影響日本年底大選。 ⁡ ❷突尼西亞局勢動盪 近年來最大政治危機 ⁡ 突尼西亞總統薩依德在25日無預警宣布開除總理、凍結國會30天，此舉引發雙方支持者衝突，也讓突尼西亞面臨了茉莉花革命後最大的政治動盪。 ⁡ 過去一年的突尼西亞因為疫情受到極大影響，以觀光業維生的突尼西亞國內經濟來源不穩定、青年失業率高、防疫政策混亂，人民將種種罪名怪在主導內政的總理麥奇齊頭上。 ⁡ 總統薩伊德藉此機會開除總理、凍結國會，此外他也調動軍方來壓制所有的示威抗議、阻止議長進入國會，就連與他立場不同的半島電視台也遭波擊，記者、編輯被趕出電視台外，同時被限制不得做相關的拍攝和報導。 ⁡ 反對派認為薩依德的行為已形同政變，在沒有諮詢總理、國會的情況下，利用自身權力來開除總理，這樣的行為早已違憲。 ⁡ 總理麥奇齊則宣布他將會將權力歸還給總統，希望此舉能夠幫助國家的團結，退一步的動作也可以平息國內的政治對立，這是否也說明突尼西亞可能走回原先強人政治的老路？ ⁡ ❸重啟聯絡管道 兩韓關係迎來破冰? ⁡ 去年6月，北韓因不滿脫北者和維權人士在兩韓邊界投放傳單，因此單方面切斷所有官方對話管道，甚至炸毀兩韓聯絡辦公室，使韓半島局勢再度陷入緊張。 ⁡ 時隔13個月，27日兩韓官方無預警宣布，重啟雙邊的官方軍事、政治聯絡管道，並進行了睽違一年多來的首次通話。南韓統一部官員也透露，由於北韓因防疫封鎖國境，目前難以進行實體會面，因此正在討論視訊會議的可能性。 ⁡ 在兩韓重啟聯絡後，外界也好奇兩韓峰會的規劃以及美韓聯合軍演是否將照常舉行。對此，青瓦台官員回應，目前尚未討論過峰會相關事項，軍演也不會受影響。 ⁡ 為何金氏政權會突然軟化態度，分析指出，或許和北韓國內經濟、糧食危機的加劇有關。由於受到聯合國持續制裁，加上COVID-19的封鎖和天災打擊，北韓去年GDP出現23年來最嚴重的萎縮。金正恩或許希望藉此爭取更多的國際援助，韓半島是否能走向和平，依舊不容樂觀。 ⁡ #經時事 ⁡ ❶歐元區七月通膨突破央行目標，GDP第二季季增2%優於預期 ⁡ 歐洲統計局 (Eurostat) 30 日 公布 2021 年第 2 季歐元區國內生產毛額季增 2%，高於市場預期的 1.5%，7 月通膨率也突破央行設立的 2% 目標，達到 2.2%。 ⁡ 在主要成員國表現中，葡萄牙以 4.9% 季增幅勇居第一，接著為奧地利的 4.3%、拉脫維亞的 3.7%，歐盟 2 大核心國家德國、法國 GDP 分別較上季成長 1.5% 和 0.9%，低於整體平均，西班牙和義大利分別增長 2.8% 和 2.7%。 ⁡ 經濟學家預計，今年下半年歐元區通膨率將進一步升高，並在 2022 年和 2023 年回落至遠低於歐洲央行 (ECB) 設立的 2% 目標。 ⁡ ❷央行理監事會議摘要 通膨問題成隱憂？ ⁡ 央行29日公布於6月17日舉行的第二季理監事會議議事錄摘要。本次會議中，央行雖維持低利率的政策，不過通膨問題是此次理監事們關注的焦點，在摘要中共出現29次通膨，是理監事們熱烈討論的項目。 ⁡ 一部分理監事認為，疫情導致的缺櫃、塞港問題，推升原物料進口價額，連帶出現通膨上升問題。不過另一部分理監事則指出，通膨攀升是受到基期較低的因素影響，目前通膨率（CPI年增率）為1.6%，在目標通膨率0%~2%間，若國內投資持續上升，以目前的狀況來說仍屬可接受的範圍。 ⁡ 針對輸入性通膨的問題，內需業者指出目前雖有交貨遞延的問題，大宗物資及國際原油也都上漲，但目前仍能自行吸收成本，若到了無法負荷漲幅時，漲價仍勢在必行。 ⁡ ❸桃園市議會通過臨時議案！市民每人普發現金5000元 ⁡ 7/27（二）於桃園市議會臨時會上國民黨團徐玉樹議員提出臨時議案，因新冠肺炎疫情加劇，民生經濟受挫，提議市政府普發現金以苦民所苦救救甘苦人。無黨籍議員李佳興表態支持，並要求市府與財政局應積極尋找財源以負擔普發所需經費。 ⁡ 對此，民進黨議員蔡永芳與李光達持反對意見，認為普發現金只是在喊價，考量到桃園市已舉債400億元，如需普發現金則需要另籌100多億，對於市府是否有能力負擔與普發現金的經濟效果持保留態度。此外，應針對近期經濟陷入困境，但不符現行紓困條件之民眾發放紓困金，同時要求社會局提供必要協助。 ⁡ 國民黨團所提臨時動議最後以22:3表決通過，對此桃園市長鄭文燦於7/28（三）表示尊重提案人意見，但臨時議案屬建議性質，仍須經市府評估政策可行性才予以實施，目前桃園市並無足夠財源普發現金。

瑞典不信任案導致政府垮台 ⁡ ❙ 時事文章 ⁡ 編輯｜林志欣 ⁡ 瑞典國會於6月21日對總理洛夫文（Stefan Lofven）的不信任案進行表決，並以181票贊成，109票反對，51票棄權獲得通過。事實上，瑞典現任的少數派政府本就十分脆弱，在總席次349席的國會中，只占不到三分之一的116席，因此不信任案一旦獲得多數在野黨支持，便有很高機率通過。 ⁡ - ⁡ ❙ 瑞典近期政治困境 ⁡ 瑞典政治於2018年選後陷入僵局，左派的現任內閣（由極左至中間偏左分別為：左翼黨、社會民主黨、綠黨）獲得約40%的席次，右派的在野聯盟（由中間至右派為：中間黨、自由黨、溫和黨、基民黨）也獲得約40%的席次，剩下約20%的席次則由反移民、支持新納粹的極右派「瑞典民主黨」獲得。 ⁡ 由於民主黨的言行過於極端，因此除溫和、基民黨外的其他政黨皆不考慮與民主黨合作，但排除民主黨後卻沒有任何聯盟能夠過半，因此進入談判。首個主導組閣的政黨是溫和黨，而溫和黨打算與瑞典民主黨、基民黨組成聯合政府，不過，這個選項遭到其他所有政黨否決。 ⁡ 接著，瑞典國會又否決了看守政府的年度預算案。瑞典因採行「消極議會制」，只要無過半反對票就能通過法案，因此溫和黨的預算案藉由中間、自由兩黨的棄權獲得通過。此制度也對後續的組閣有重大的影響。2019年1月，社會民主、綠黨、中間、自由四黨完成談判，宣布社會民主黨和綠黨將組成政府，而中間、自由兩黨會投下棄權票，不久後左翼黨也達成了類似協議，因此洛夫文領導的政府在僅115票支持下得以連任，如此微弱的多數也讓政府一上任便陷入危機。 ⁡ - ⁡ ❙ 政局發展 ⁡ 瑞典政府原先對房屋租金實施控管，但在2018年底的組閣談判中，為了得到中間、自由兩黨的支持，執政黨對此事進行讓步，承諾將在接下來的任期中逐漸放寬管制，讓房租交由市場機制決定，更在合作協議中明定此條款。 ⁡ 不過，協議中的另一個政黨--左翼黨，卻極力反對放寬租金管制，認為這樣嚴重侵害房客的權益，並因此對政府有很大的不滿。 ⁡ 瑞典民主黨發現執政聯盟內部出現裂痕，於是趁機提出不信任案，試圖推翻左派政府，而不信任案在瑞典民主黨、基民黨、溫和黨等三個右派政黨和左翼黨的支持下通過，總理勒夫文被迫下台。 ⁡ 目前，勒夫文有兩個選擇，並且需要在七日內做出決定，分別是重新開始談判、試圖組閣，以及重新進行選舉。 ⁡ 不信任案通過後，自由黨宣布不會再加入任何由社會民主黨領導組成的政府，並希望與溫和黨等右派組成新的政府。因此，洛夫文如欲繼續連任，唯一的選擇是同時得到左翼黨、中間黨和兩席無黨籍議員的支持，且不能有人跑票，只有這種組合才能以剛好過半（175席）的優勢組成新政府。 ⁡ 不過，中間黨在不信任案通過後，宣布放棄放寬租金管制的要求，而租金管制又是中間黨與政府間唯一的政策差異，因此洛夫文又重新浮現希望，至今仍在努力談判，試圖尋求連任。 ⁡ - ⁡ ❙ 現況 ⁡ 為避免投票造成國民群聚，瑞典首相於6月28日選擇辭職。隔天，國會議長循慣例將組閣權交給第二大黨--溫和黨的領袖克里斯特松（Ulf Kristersson）。不過克里斯特松在7月1日宣布無法獲得過半議員支持，因此放棄組閣，使議長重新授權洛夫文組閣。瑞典只要組閣失敗四次，便必須重新選舉，目前雖已經進入第二次，各黨仍沒有達成共識，混亂的政局也讓民眾如霧裡看花一樣沒有頭緒。