場館收費起步難，後續管理需提升

本日為教育處報告，森堡質詢內容如下：

1. 縣府連兩年因疫情影響停辦馬拉松，本年度停辦時，提供住宿券供參賽人員使用，但因計畫變更，預算並未送議會辦理追加，該筆預算究竟是如何支用？令人費解！森堡對此提出質詢，並請教育處會後檢送該筆預算來源、使用名目及執行情形。

2. 縣內各國小的生員差距日益擴大，教育處是否有什麼應對方案，尤其是金門大橋通車後，會不會對烈嶼學區造成衝擊，教育處應提前規劃，避免未來造成教育資源不均的現象，影響學生受教權益。

3. 森堡肯定教育處在購回地區中小學校內私有地一事的努力，現階段採行方式主要以「私地購回」與「以地易地」兩種方式，森堡建議何不嘗試鼓勵「捐地興學」，以減少公帑的支出。另外，也請教育處彙整預計購回所需的總經費及購回期程（預算編列方式）。

4. 金門縣童軍會今年正式成立，但童軍大露營缺乏合法營地是不爭的事實，森堡除在觀光處業務報告時要求相關的露營自治法規儘速訂定外，本日質詢中亦建議教育處在法條規範允許範圍內，或許可以思考接收西洪營區，或專案撥接營區，以提供地區童軍活動一個合法開闊的場地。

5. 關於「各場館收費機制」，森堡肯定教育處已進行草案的研議，但該草案內容裡的免收費的標準顯得寬鬆，會不會到最後收費機制形同虛設？森堡認為應可參考其他縣市作法，減收場地使用費，但照明水電還是不能減免才合理。此外，在擬定相對辦法後，也希望能加強場館的維護與管理，並提供線上租用系統，提供給使用民眾更多的便利。

6. 校外聯巡提到縣內有查到學生無照駕駛的狀況，森堡建議是不是思考向機車的租用業者進行宣導，之前有發生過交通事件，希望不要再發生類似憾事。

「會開車就會騎輕型機車嗎？關於輕型機車牌照駕照的一些數據」
　
不知道大家有沒有留意過路機車上的牌照種類？對，就是擋泥板(透露了年紀)上面的車牌。
　
除了最常見的白底黑字─普通重型機車牌照、大型重機的紅、黃牌，還有「綠底白字」的普通輕型機車牌照（「白底紅字」的小型輕型機車牌照已於2018年停發，今年9月底只剩不到1000張。
　
前一陣子辦公室蒐集機車牌照的資料，在這邊跟大家分享一些發現。
　
根據交通部統計查詢網，截至今年8月底，有效登記的普通輕型機車，只剩81萬2046輛，領有普通輕型機車駕照的人數，則有76萬466人。2007年時，普通輕型機車至少還有418萬輛，僅僅13年的時間，路上的輕型機車數量銳減八成。
　
實際上，持有輕型機車駕照的人數也在減少：2016年起因輕型機車加考路考，造成考領人數及領照人數雪崩式下跌（2015年總計發出6004張、2016年則只發出282張輕型機車駕照）。各年齡層持有輕型機車駕照的人數也不斷銳減，過去5年間，40歲以下各年齡層民眾持有輕型機車駕照的人數，衰退比率已從10%加大至40%。
　
如果從性別分析持有駕照人數，女性持有比率為大宗，至少佔9成以上。從縣市區分，六都仍然是主要輕型機車分布所在地，佔全部車輛數79.21%。我們甚至進一步整理截至8月底，輕型機車在全台368個鄉鎮市區的分布現況。如果你想知道你所在的行政區近5年輕型機車的數量，歡迎在下方留言，我們來告訴你~。
　
其次，是近年來很多民眾的疑問：「持汽車駕照，是否可以逕行騎乘輕型機車？」查閱《道路交通安全規則》第61條第1項第4款：「已領有小型車駕駛執照者，得駕駛輕型機車。」而根據各地監理站的官方說明，如果要持汽車駕照騎乘輕型機車，必須符合同法條第5項規定，機車駕照不能被吊銷。
　
我們詢問公路總局，得到的正式回覆是「完全沒有機車駕照，可以持汽車駕照逕行騎乘輕型機車」、「有機車駕照但被吊銷，不能持汽車駕照逕行騎乘輕型機車，會視為無照駕駛」（參照2013年5月交通部交路字第1020011550號函）。
　
大家怎麼看有汽車駕照，可以逕行騎乘輕型機車這件事呢？會開車就會騎車嗎？
　
再者，輕型機車看起來快要被淘汰了，相關牌照跟駕照制度是否應該逐漸整合呢？
　
關於輕型機車，關於機車考照，關於駕照牌照整合，歡迎大家在下方留言分享你的想法。後續我們會再分享更多研究發現。
　
#交通議題研究
#牌照駕照分類制度
#道路安全
#普通輕型機車

📣關於【中和分局國光派出所踹頭事件】的3篇法律／警察實務評論

連續幾PO激怒大搞白色恐怖（參：https://bit.ly/3b8vOvT ）的大寶分局以後，現在來認真介紹3篇 鳴人堂 關於【中和警 #踹頭 #慶記 事件】的評論文章。
１．〈中和警「踹頭」事件：警方的私刑，法治國的死刑？〉全文看這裡➡️ https://bit.ly/2RyyECV
２．〈穿制服的流氓？中和警「踹頭」私刑，並非執法何來過當〉全文看這裡➡️ https://bit.ly/2V4jyqL
３．〈中和踹頭警爭議：盲挺暴力濫權，我們與港警的距離已不遠〉全文看這裡➡️ https://bit.ly/2xrW6uz

１．〈中和警「踹頭」事件：警方的私刑，法治國的死刑？〉全文看這裡➡️ https://bit.ly/2RyyECV

這篇文章首先詳細分析了2分鐘的錄影內容，接著從法律切入實務，不是冷冰冰的法條複製貼上，而是非常直接、貼近第一線的，操作一遍這件案件應該如何進行；也是現代我國警察實務上多數「守法且正常」的基層員警與警官採取、確認的「正常狀況下的執法」。
接著，探討中和分局「媒體關係」與「錯誤公關」的官場黑暗面，以及他們為違法護航，包裝事實，殺死了法治國精神。

摘錄其中二段：
〔 以上這些暴力行為，顯然已經嚴重違反《警察職權行使法》以及作業程序所規範的SOP，而淪為報復性的情緒性執法。嚴格來講，「執法」必須「依法」，但他們並沒有依照法律規定來，所以也根本不是執法，而是對於人身自由的過度干預，甚至是濫用職權傷害他人身體。

最荒唐的是，警方上演全武行前，並沒有依照《警察職權行使法》進行身分證件的查驗，也沒有發現四名少年有何犯罪行為而進行逮捕程序。這些暴行，在法律上無從定性，也找不到法律授權依據，只能定性為「私刑暴力」。這幾名員警甚至在和出面阻止警方暴力的住戶互相對嗆後，才慢吞吞地開始要求少年拿出證件，進行身分查證。〕

２．〈穿制服的流氓？中和警「踹頭」私刑，並非執法何來過當〉全文看這裡➡️ https://bit.ly/2V4jyqL

這篇文章則是警方出身的觀點，直言不諱的點出中和警「踹頭」就是私刑，不是執法過當的問題，而是「根本不是執法」，並嚴厲批評這是「流氓」行徑。
並探討員警嗆民眾吃「慶記」等情緒澈底失控的背後，根本就是因為這件案件沒有績效，讓他們火大。
文末，點出「縱容害群之馬，就是作賤警察」，「有害群之馬不可怕，但縱容害群之馬，就會真的害群，就是作賤自己，把「警察」兩個字狠狠的羞辱。」

摘錄其中幾段：
〔 而整個案件最後沒有查到車輛駕駛除了交通違規以外的違法行為，警方之所以氣急敗壞的大聲咆哮，甚至動手傷人，正是因為「他們並沒有重大違法」，警方這麼辛苦的追捕，你竟然沒有酒駕、也沒有藏毒，只是一般的無照駕駛，讓我們這麼辛苦卻沒有績效，當然要好好教訓你一頓。

在眾目睽睽之下，警方都敢對沒有查獲任何不法的少年拳打腳踢，你可以想見如果人被帶回勤務處所，將會受到什麼樣的對待。如果可以用犯罪的方式來制止犯罪，那這世界就不需要警察了，因為任何人都可以用非法的方式來申張正義。身為警察如果沒有這種認知，那跟黑社會的地下秩序有什麼不同？誰知道警察所謂的治安績效，在鏡頭看不到的地方，不是靠著刑求、栽贓、恐嚇等方式得來的？〕

〔如果中和分局沒有將踹人的陳姓員警依法移送，將來又有什麼資格移送其他各種犯罪嫌疑人呢？一般人打人是傷害，但警察打人只是疏失，你還有臉站出來說自己在打擊犯罪嗎？

倘若如此，拜託，中和警分局請自己改名為中和流氓分局，你們要用黑社會的方式與手段「維持治安」，不要把其他依法行政的警察也一起拖下水。你們是流氓，我們不是。〕

３．〈中和踹頭警爭議：盲挺暴力濫權，我們與港警的距離已不遠〉全文看這裡➡️ https://bit.ly/2xrW6uz

這篇文章則是現任檢察官所撰，點出網路上大量三盲濫情輿論的問題，並區分少年行為與警方濫權暴行是兩回事，檢討員警濫權，並非支持拒檢少年。
接著，也是從警職法等法律切入，點出法律並沒有授權員警踹頭、嗆「吃慶記」。
問莫，呼籲「執法尊嚴不是靠盲目亂挺」，「更不是靠在執行現場，耍流氓、恐嚇吃慶記、踹頭來獲得。這些違法行為，只會令人恐懼，如同當年對警總的恐懼」。

摘錄小結段：
〔 請記住，任何權力都需要監督、制衡，權力過大無人約束時就會腐敗，若要完全放縱警察的作為、支持警察違法，請看看香港，想想台灣。曾經的香港皇家警察，也不過是在20年間，就敗壞成現在這副模樣。

我們的前輩們是經歷過多少的努力，才有現代的民主法治，讓我們自豪的對外宣揚自己是法治國，讓我們有這自由的國度可以肆意的嗆檢察官。如果繼續盲挺警察，而沒有持續監督警察的公權力作為，我們現在看到的少數員警違法行為，就會變成家常便飯，而現在大多數優秀守法的員警將會逐漸被劣化。

仔細想想，其實我們離港警的距離並不遠。〕

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★延伸閱讀：
❗️【新北市政府警察局中和分局國光派出所違法執法完整影片公開】：https://bit.ly/34sG0Nx
❗️大違法的執法：https://bit.ly/2RrDSQM

👿【中和分局國光派出所踹頭案神奇獎懲 】兩段獎懲法；https://bit.ly/2XyLZyB

場館收費起步難，後續管理需提升

本日為教育處報告，森堡質詢內容如下：

1. 縣府連兩年因疫情影響停辦馬拉松，本年度停辦時，提供住宿券供參賽人員使用，但因計畫變更，預算並未送議會辦理追加，該筆預算究竟是如何支用？令人費解！森堡對此提出質詢，並請教育處會後檢送該筆預算來源、使用名目及執行情形。

2. 縣內各國小的生員差距日益擴大，教育處是否有什麼應對方案，尤其是金門大橋通車後，會不會對烈嶼學區造成衝擊，教育處應提前規劃，避免未來造成教育資源不均的現象，影響學生受教權益。

3. 森堡肯定教育處在購回地區中小學校內私有地一事的努力，現階段採行方式主要以「私地購回」與「以地易地」兩種方式，森堡建議何不嘗試鼓勵「捐地興學」，以減少公帑的支出。另外，也請教育處彙整預計購回所需的總經費及購回期程（預算編列方式）。

4. 金門縣童軍會今年正式成立，但童軍大露營缺乏合法營地是不爭的事實，森堡除在觀光處業務報告時要求相關的露營自治法規儘速訂定外，本日質詢中亦建議教育處在法條規範允許範圍內，或許可以思考接收西洪營區，或專案撥接營區，以提供地區童軍活動一個合法開闊的場地。

5. 關於「各場館收費機制」，森堡肯定教育處已進行草案的研議，但該草案內容裡的免收費的標準顯得寬鬆，會不會到最後收費機制形同虛設？森堡認為應可參考其他縣市作法，減收場地使用費，但照明水電還是不能減免才合理。此外，在擬定相對辦法後，也希望能加強場館的維護與管理，並提供線上租用系統，提供給使用民眾更多的便利。

6. 校外聯巡提到縣內有查到學生無照駕駛的狀況，森堡建議是不是思考向機車的租用業者進行宣導，之前有發生過交通事件，希望不要再發生類似憾事。