#月旦民商法雜誌第71期 📌從公司之合併與分割論股東與債權人的保護／王文宇（臺灣大學法律學院教授）
　　
我國法制上，就公司之組織變更，於公司法第十一節及企業併購法第二章中，規定企業組織變更應遵守之規定及程序。其中更不乏以保護公司股東或債權人權益為目的之規範，唯有疑義者係，企業併購法第12條與第35條第7項間，是否有競合之可能？亦即，股東可否主張其股份收買請求權應屬第35條第7項所指連帶責任之範圍？
　
上述問題，目前於我國甚少為討論，王文宇教授在本文分別從企併法第12條及第35條第7項之立法目的、法條文義等處，著手解釋該等規定之功用、目的，並同時參考比較法之相關規定，希冀能就前述問題提出看法。
　
✏關鍵詞：合併、分割、股份收買請求權、債權人保障、股東保障
　
✏摘要：
我國法制上，就公司之組織變更，於公司法第十一節及企業併購法第二章中，規定企業組織變更（包括合併及分割）應遵守之規定及程序。又上述規範之目的，除為使企業於變更組織時有跡可循，其中更不乏以保護公司股東或債權人權益為目的之規範，前者如企業併購法第12條所定「異議股東股份收買請求權」；後者則如企業併購法第35條第7項要求被分割公司與新設公司或受讓分割公司就債權人之債權負連帶責任之規定，均為著例。唯有疑義者係，此二看似獨立之規定，是否有競合之可能？亦即股東可否主張其股份收買請求權應屬第35條第7項所指連帶責任之範圍？本文分別從立法政策、法條解釋與比較法觀點進行剖析，認為應採否定見解。
　　
✏試讀
🟧公司組織調整的保護法制
　
本文雖一再提及企業組織變更時，賦予股東及債權人保障之重要性，惟理由何在？其主要原因在於，現代有許多股份有限公司，因股東人數眾多，而僅有部分人士具備管理資源與能力，因此，市場實務上，逐漸衍生出經營與所有分離之公司制度。然而，管理人員與股東之間，利益狀態可能不同，如管理人員可能有外於公司之個人利益，如管理人員可能因無須完全負擔公司損失，而採取較激進的公司併購策略，產生所謂「代理人成本」(agency cost)。另外，在企業合併時，縱使管理階層自身持股比例不小，其亦可能因為自身野心與利益，如收購方董事試圖擴張，與他公司合併而建立企業帝國，或被併購一方之董事，試圖謀取未來職位或報酬，而犧牲股東利益，造成公司利益與管理階層利益解離的代理問題情形，此又稱為「管理階層的擴巢營私」(nest-feathering)。
　
以上為合併時須賦予債權人及股東保護之理由，然而相較於公司合併可能涉及數家公司的資產加總，以及營業方向徹底變更等等基本而重大的經營型態變更，一般而言，公司分割之交易規模較小，並未增加被分割公司現有資產負債，對於公司財務體質之影響有限。另外，公司分割利益衝突風險較為輕微，不容易引發管理階層、股東間衝突。又如前所述，在公司合併時，管理階層與股東之間之利益解離情形可能極為嚴重；然而，公司分割並無法使具備野心之管理人建立企業帝國，反之，通常公司分割會將被分割公司之資產額降低，而非擴張其企業，且分割通常係為完善管理組織，使得某部門可獨立營運，增加管理效能，就此，管理階層欠缺背於多數股東利益而為之的誘因，因此代理人成本之問題，相較於公司合併較為緩和；最後，在公司合併，因為係數家公司轉變為同一家公司，因此，被併購一方的管理人之職位，可能遭到剝奪或限縮，而不顧一切抵制併購案之成立；反面言之，被併購公司之管理人，亦可能為了於併購後的大公司謀得優渥職位，反於其公司利益，而極力推行此併購案，如此將使被併購公司的股東，為了管理者的個人利益，同時負擔風險。然而，於公司分割之情形，分割公司之經理人與董事，通常至少在其中一家分割公司中繼續任職，因此，管理階層毋需為其管理職位背水一戰，也不存在合併後得以提供優渥職位與利益之大公司該等誘因，此係不同於公司合併之處。
　
若單純觀察以上討論，似可認為，由於公司分割時股東、債權人與管理階層等所可能面臨之利益衝突遠較公司合併時來的渺小，故於法制上可將公司分割時股東及債權人之保護措施予以簡略。然而，我國法之設計上並非如此，反而兩者之保護措施大致上均相同，其原因在於，分割與合併均為企業組織之變動，兩者互為彼此之鏡像，故於法規設置時，著重於「一企業體組織上之變更時之程序保障」。從而，縱然分割相較於合併，並不致產生偌大之利益衝突，惟由於其本質上亦屬企業組織變更，故為保障股東及債權人之權益，亦同樣賦予和合併時所享有大致相同之程序保障。
　　
🗒全文請見：從公司之合併與分割論股東與債權人的保護──以股份收買請求權為中心／王文宇（臺灣大學法律學院教授），月旦民商法雜誌第71期
　
📕本期目錄：http://www.angle.com.tw/magazine/m_single.asp?BKID=2723
　
　
　
　
📢訂閱　＃月旦雜誌，最新優惠：http://qr.angle.tw/gyj
　
📢#月旦知識庫 最新購點優惠：http://qr.angle.tw/dzl
　
📚＃元照新書：http://qr.angle.tw/pp8

首先，先給造成恐慌的小夥伴說聲抱歉
事情處理的當下的確是店長我不夠完善
以下進行一些說明，也希望可以解除部分買家的誤會
－　－　－
首先，這批貨之後的每筆［原耽小說］
打包方式店長我這邊會全部更新＆修改
並且更正售後條件
沒有下單包裝的夥伴若要求售後
替換貨的來回運費需自己承擔
有加包裝的買家，若你收到包裹外盒已經受損
還請全程攝影，打開後確定有書損會幫你換貨
來回運費店長我這邊會幫你吸收
－　－　－
以上僅限［原耽代理］的本子，其餘不適用
－　－　－
如果有買家還是覺得不合理、不接受
本子發貨之前，歡迎你直接來提出取消訂單
已付訂金的全額退款給你
取貨付款的訂單直接同意取消
－　－　－
商品本身都有基礎包裝，基礎包裝是怎麼樣的
賣場有說明，留言還貼連結
包裝說明裡面已經說了，裝箱就是不會包氣泡紙
有人說這樣不就是裸寄嗎？
對！是裸寄，但說真的有９成買家都能拿到正常的
在一個正常的運送狀況下，裝箱裸寄不會有問題
真的有問題的，裡面包什麼幾十層都沒用…..
店長我這是裝箱裸寄，不是丟在塑膠袋裸寄..…
─　─　─
再來，包裝說明是公開的
不要自己想像、自己以為，也不要說本來應該
說明就是在那邊，有買包裝跟沒買包裝的買家
服務內容本身就是不一樣
如果都一樣，那請問有買包裝的買家是傻嗎？
最後再次強調，雖然原耽書本會調整包貨方式
但如果你沒有買包裝，有問題又要事後諸葛
那請你跟眾多有買包裝的買家道歉
店長我會願意處理這次這位小夥伴的售後
最大的原因也是因為他買了包裝
是我做的不好，所以我提出方案讓他選擇售後
－　－　－
後續原耽小說相關的事情
店長我會盡自己所能做到最好
但若再發生其他原耽相關的不同事件
店長我會自行向合作方取消合作關係
避免造成別人的困擾或不愉快
－　－　－
－　－　－
以下簡單說明這次事情原委
就是店長我這邊打包的不完美，經過物流摧殘後
讓小夥伴拿到了有損的包裹，書本當然也損了…..
第一時間店長我並沒有仔細去看對方開箱
收到是物流損的問題就請對方去跟物流段處理了
這方面是店長我處理的不夠細緻，對對方也很抱歉
忙碌了一陣子後回去看了一下對方的開箱影片
有想起當下他這件包裹的狀況，也收到對方的反饋
後續有再跟這位夥伴說明，並提出解決方案
對方也可以理解，選擇了自己可以接受的方式
－　－　－
本來吧！事情就又是日常物流損的事情
實際上的確有店長做不好的地方，不怪誰也不怨誰
過程很多理智的小夥伴來訊給予通知跟建議
你們的訴求店長我收到了，已經發出去的無法收回
但後續所有的新訂單，店長我都會全面升級處理
力求大家能大膽放心下單，痛快愉悅的開箱
─　─　─
很多事情，其實就是一種買家跟賣家的立場不同
而導致產生的誤會或是後續一系列的問題
果然十年好事沒人知，一朝失誤天下聞就是如此
－　－　－
不過，身為一對多人的賣家
我的例子被拿出來討論，就事論事可以懂
畢竟的確有做不好的地方
但過程衍伸出什麼店長我在賺黑心錢
或是趁機覺得可以提出不合理要求的？
說真的，我當下同意你的要求
真的不代表你就是正確的
─　─　─
以下講解一些似乎大多數人都有疑問的地方
如果單純是擔心自己有買包裝的後續訂單
那就不用另外再私訊了，包裝都會調整
包裝費用也不用多買，一筆訂單就是一份即可
說真的店長我不是再賺你的什麼包裝費…..
要收到還是有損傷，請從外包裝損傷時開始攝影
店長我收到後會協助你換貨
－　－　－
－　－　－
首先，有人覺得超商運費是６０，我收８０
我在賺這２０塊的郵資黑心錢
這２０塊除了商品包材，還有處理訂單跟打包時間
這都是隱形成本，不代表不存在
不然店長我換個方式
把２０塊放到商品定價上，然後郵資改６０
或全部免運費，把該加的都直接放在訂價上呢？
－　－　－
說真的
挺樂見免運費，然後把差額全加到訂價上的
看是要氣泡紙包10層還改成雙層紙箱
都可以，全部都算到定價上面，不知如何？
很明顯這樣定價，買多套的買家很虧吧？
當初在思考這個問題時決定以訂單下去單筆處理
現在看來我就再拿石頭砸我自己的腳
過程受累不說，還被覺得是賺黑心錢…..
－　－　－
覺得多收這２０塊是多賺黑心錢
歡迎小夥伴換位思考想一下
你今天去打工，老闆說打包一個包裹給你５塊錢
感受一下這個黑心錢好不好賺
要真的覺得不錯賺，歡迎你應徵來當打包小夥伴
－　－　－
同樣的打包方式發一批貨
就是有人可以拿到完整的東西，有人會拿到有損的
曾經也發生商品裝了全新的紙箱＋三層氣泡紙＋塞防撞
最後裡面的塑膠湯匙還是斷了…..
不要問為什麼可以斷掉，店長我也不知道
同一批貨發了幾十筆，同樣的打包方式就遇到這樣一筆
這要算誰的呢？
喔！對，又要算回賣家這邊
－　－　－
舉例這次原耽的書，有小夥伴說因為店長我是代理
就算有物流損應該也要負責全部售後
嗯！可以懂這個邏輯，店長我也考量了這部分的問題
但有些現實面的事情還是要跟大家說
你們想要的這個售後，算的也是店長我這邊的
所以這次買家第一時間沒辦法給予換書的售後
最大的原因也是店長我這邊［沒有多餘的本子］能換
但所幸對方也理解，願意等待，也就暫且幫她解決了
－　－　－
再來，有人說買家全程攝影，應該就該給換貨
誰知道是不是我這邊本來發貨時東西就瑕疵甩鍋給物流
接著就又要回到我賺黑心錢的部分…..
店長我其實是有架設攝影機的
但我想就算我提出證明發貨當下是好的，就是物流損
請問買家就會接受不換貨嗎？
但為了避免日後類似的爭議
店長我這週會再包貨區加設一個近距離的攝影器材
至少讓買家覺得店長我沒有想敷衍或是甩鍋
實際上就是物流過程造成的損傷
我也真沒必要故意發瑕疵貨，然後再甩鍋給物流…..
－　－　－
最後，有人抱怨店長我不給囤貨
導致要付很多次運費，又回到我賺郵資黑心錢的話
郵資部分上面說明了，就不再贅述
不給囤貨最大的原因就是
［店長我一個人處理訂單］［我沒有囤貨倉庫］
對你而言只是囤兩套書，好像也還好對吧！
每個人都囤個兩套，每套發貨時間都是算月的
請問店長我需要一間多大的倉庫？
除了佔據的倉儲空間，資金也是店長我先代你墊著
－　－　－
真的很抱歉，店長我就一層樓小工作室…
沒有囤貨的本錢跟空間
－　－　－
講起來好像活該幹這行就應該承擔這個風險
但我想降低發生這種事情的風險
選擇不能囤貨，要囤貨只能全額付款
我覺得這種要求應該也不過分吧？
還有人跟我說［訂金］就是可以無條件退款的
對！
很抱歉，店長我忘記還有這方面的文字遊戲
日後都是收［定金］
－　－　－
買家站在自己的立場這樣想可以理解，也懂
過程也遇過很多買家狀況特殊，來信討論的
但說真的囤貨這個本身是一項［額外服務］
不是［應該必須］出現的服務…
你是好買家，囤貨半年也會乖乖取貨
但是有很多其他無法控制的奇葩
不斷打壞店長我對於人性的信任感
最重要還是店長我怕東西弄丟了
像特簽這種東西，數量就是固定的
到時候真的弄丟了難道要我自己簽來補償嗎…..
（是誰要我這不值錢的簽名###
－　－　－
放心給囤貨，就有人不取貨
不要跟店長我說什麼看評價
請原地感受一下被1000好評買家棄單萬元的感受
不然有些東西就幾百塊錢
店長我收什麼200塊定金，我也是覺得很煩麻好吧…
訂金都有人可以搬出法條跟店長我說可以全額退了
沒事，今日過後已經沒有訂金，全部都是定金
－　－　－
這次的事情處理不好，導致有人不愉快
店長我很抱歉
就事論事的討論，店長我虛心接受，並已著手改進
至於趁著這次事件拉踩的群眾
不好意思，講難聽一點店長我真就是個打工的
有很多人好像有什麼謬誤，覺得［代理］很吃香
覺得我們享受滿滿福利，賺的缽滿盆滿
細項不多說，歡迎日後你來當代理體驗體驗
－　－　－
基礎上來說，代理本身其實就是官方授權我這邊販售
讓你們確定在我這邊購物是［正版］
實際單純也就是個代發貨的，幹的就是體力活…..
要做到符合每個人１００％的好評價
很抱歉
店長我覺得自己怎麼努力也沒辦法做到讓每個人滿意
服務內容跟能做到的範圍就都在那邊
可以接受跟著走，不能接受請您另尋高明
－　－　－
買賣是心甘情願的，推坑是彼此歡愉的
弄得彼此不愉快有違店長我自己當初搞通販的初心
能做到的店長我盡量滿足
真的沒辦法時，專業的事情另外有專業的人處理
店長我我會自己回到自己圈地自萌的時候
自己蹲坑自己買本自己發廚，偶爾分享感言
至少沒有攻擊、沒有酸民、也沒有拉踩
不會造成別人的困擾，也可以自己旁觀吃瓜
－　－　－
大家和平歡樂的各自蹲在坑裡享受糧食
我也沒必要為了幾十塊錢讓自己寢食難安
還要被說賺２０塊郵資黑心錢或是拿法條來威脅我
－　－　－
－　－　－
－　－　－
－　－　－
－　－　－
以下，是店長我自己的小抱怨
也可以說覺得心裡委屈吧！就話嘮話嘮…..
所以如果只是想知道包裝部分怎麼處理的小夥伴
可以看上半部即可，簡單說就是包裝都會調整
但如果你還是不安心，就提出取消吧！
－　－　－
－　－　－
其實店長我進到這個圈子的日子不久
而且還是從非常小白時誤打誤撞走到現在
其實說我打包不好，或是覺得服務態度不敢恭維的
我都覺得沒什麼
畢竟的確不是每個包裹出去都這麼順利
也不是每次買家的訴求店長我都會同意
有些人可以聊得很好，有些人還沒開講就吵起來了
畢竟文字跟實際面對面還是有差異
有些時候其實店長我文字上也沒什麼惡意
但看的人可能過度解讀而導致心理不舒服也有可能
畢竟店長我自己也曾因此誤會過別人
－　－　－
所以在這方面的批評，我接受
店長我一個人管理的平台跟事情太多
的確有很多地方不夠即時也不夠細緻
可能還在ＦＢ回訊息，蝦皮那邊就有買家不斷丟問題
人可能還在包貨，物流就通知要來收件
前一秒在跟海關那邊處理通關的事情
下一秒就有人催說是不是要發貨了
進入到發貨了，就有人會問可不可以晚點發．．．
－　－　－
提早發貨不行，太晚發貨也不行
打包太多難拆被抱怨，包的太少就發生這次事件
定價便宜被講破壞市場，訂價太高又被說賺黑心錢
廠商延遲發貨賣家背鍋，運送物流有損賣家背鍋
印刷廠印刷不優、作者水平不良，都賣家背鍋
遇到突然斷貨的廠商或是作者，還是賣家背鍋
反正背的鍋也不少，好像也不差一個鍋是不是？
日復一日，每天都在處理這類矛盾的事情
顧著Ａ群眾的心情，Ｂ群眾可能就不開心
－　－　－
除了每天壓力很大，做每一個決定都要想
我這樣做，是不是又有人覺得怎麼樣不好
搞得日常所有事情都非常神經質
－　－　－
同時很多事情在一起的時候
店長我也的確沒辦法樣樣都兼顧到最好
但必須說
一直以來都希望可以讓大家收到自己想要的東西
如果只是想要發貨後草草甩鍋
說真的我其實應該有更多能讓自己餬口的選擇
－　－　－
不過這次看到有人說物流的這２０塊是賺黑心錢
心裡的感覺真的挺…..　難以言喻的
對店長我而言吧！正常的商業理論不應該是
高風險、高利潤。低風險、低報酬嗎？
看著一些利潤比賣礦泉水還卑微的東西
卻必須承受著比其他品項更高的成本跟心理壓力
讓我想起幾年前剛入圈子時，有個老闆說我愚蠢
人家幹的都是高暴利的事情
為什麼我搞這種沒利潤的事情還要這麼認真？
付出這麼多，回報有相對的價值嗎？
是每個月月入幾百萬了還是買幾棟房子置產了？
－　－　－
經年累月，無數個躺在床上失眠看太陽升起的日子
或是根本沒有所謂休假日的週末
我都會想起這個老闆問我的話，然後問我自己
是啊！我到底是為了什麼…..
而這位老闆幾乎每隔一段時間都會再來問問我
柿子，這麼辛苦，月入破百萬了嗎？
對方都已經不知道買幾台賓士甩我幾條街了
而我只能在前陣子買一個滑板安慰自己###
想起來好像有點可憐，又有點可笑…..　Orz
－　－　－
幾年間的種種事情也讓店長我不斷懷疑自己
到底為什麼要堅持賣什麼授權代理或是正版代購
特別當有小夥伴熱心的推薦我去哪裡求授權
我心裡雖然開心，表示對方對我的信任跟贊同
但每每問完結果，自己的心裡都苦澀不已
其實一本小說的利潤還比不上賣一個壓克力吊飾…..
吊飾還低成本、低風險、補貨快，幾乎不需要售後
－　－　－
甚至有些時候在自己被逼得不能呼吸時
也曾想著不然來幹點暴利的的事情
搞搞什麼黃牛啊！盜版啊！
反正一群人都在做，還賣的嚇嚇叫
自己到底為什麼要堅持走什麼人間正道
－　－　－
喔！結果這種想法只存在於小說
店長我就是個俗人，每天都被自己的道德綑綁
所以這種事情想是想，卻幹不出來
我能想到最多也最想做的
就是不搞代購後去隔壁超商打打工
或是自己開間早餐店烤烤土司
比起這種短時間的高利，其實更享受平穩的每一天
－　－　－
當無數次被周圍的親朋好友詢問
到底為什麼要幹這種蠢人在做的事情
到底為什麼要賣書？
就算明知道其實賺不了錢，甚至虧錢
我到底為什麼還要這麼幹？
虧錢事小，因為熬夜沒休息引發的身體問題…..
怎麼算都得不償失，對吧！
－　－　－
只能說某方面也算是為愛發電吧！
雖然這個愛也不完全是我自己的愛
但看到很多小夥伴喜歡，作者也可以得到支持
心裡就覺得挺開心的
－　－　－
不過漸漸的，當這個用愛發電的愛
已經承受不了它帶來的其他附加壓力時
柿子我也覺得是時候該讓自己轉換想法了
－　－　－
我本來就只是個凡人
只能關在房間裡沒日沒夜地搞通販
吃飯時看電視劇、睡覺前划小說
包貨時聽廣播劇、上廁所刷抖音
也不是什麼能一擲千金的大企業家老闆
甚至撥款給作者或出版社都要算好時間
熟悉的朋友應該也聽過不少次
其實過程中店長我數度覺得自己幹不下去了
但已經接單的還是要處理
有小夥伴推坑求團的時候也還是會一起興奮
所以也就一瘸一拐的一直走到現在
－　－　－
今年也已經走到下半年了
這件事情也算是給店長我一個小契機
提醒我自己需要緩一緩自己的腳步了
我不是聖人，我做不到讓每個人對我滿意
我不是神仙，我做不到讓每個人覺得完美
我沒必要為了滿足所有人給自己這麼大的壓力
也無須為了幾十塊錢讓自己失眠又過勞
－　－　－
希望自己可以找回最開始搞代購的初心
推坑的快樂、寫推薦的愉悅
開團的興奮、開箱的滿足
會慢慢暫緩很多商品的開團跟上架
所以如果你有想買的品項店長我沒上架
請你不用等待，可以主動來戳
以前等待可能可以等到上架，現在不然了　XDD
店長我是真的想緩一緩，讓自己喘口氣了###
－　－　－
說不定幾個月、幾年，甚至可能就是明天的事
柿子我就突然想回歸正常人的生活了
每天正常作息的打卡上下班，養身體
有空就分享一些看作品的心得，自嗨一波
也算人間的快活事
－　－　－
有人覺得店長我被抓出來公開討論挺慘的
但店長我是覺得，做不好吧！
畢竟自己是賣家，一個賣家面對的是很多買家
但一個買家面對的就是我一個賣家
會被抓出來公開討論，也是可以想像得到的
雖然偶爾覺得委屈的時候也會想
遇到奇葩買家黑單前是不是也應該截圖公布
但覺得這樣板面真的太醜了
我真的只想分享一些快樂美好的事物###
－　－　－
最後，再次感謝很多小夥伴來送暖
還有很多理性的夥伴跟店長我分享事情跟討論
其實社團跟群組店長我都沒有加入
但熱心的你們讓店長我知道這圈子裡的人情冷暖
你們說的話、留的言，我可能沒辦法一一回覆
但你們每句鼓勵的話都是店長我的燃料
在這種店長我覺得愛已經快燃燒殆盡的時候
你們來的很即時###
－　－　－
至於一群趁著事情拉踩的
希望你們日後可以做個完美的自己
哪天自己發生類似的事情時
還請記得，過去曾經的某一天
你也曾經這樣對待別人

Joe：「美國等經濟恢復的好一點以後，應該就會全面對中國進行更大的施壓了。」

美國總統Biden上台後，華為等中國企業非但沒有等到封殺鬆綁，反而管控變得更加嚴厲。美國聯邦通信委員會投票通過了一項關於進一步制裁華為、中興通訊的新計畫，不僅將禁止中國企業設備進入美國電信網路，甚至可以撤銷以往授予的許可，剔除既有的中國電信設備，受這次決議影響的中國企業包括華為、中興通訊、海能達、海康威視及大華技術。這5家公司被認為有危害美國國家安全的疑慮，而華為及海康威視更早在2019年就被美國列入黑名單當中。

美國聯邦通信委員會代理主席Jessica Rosenworcel表示，他們將藉由新的措施將從通訊網路中剔除無法信任的電信設備，我們以前透過授權程序為中國設備在美國創造了使用機會，現在我們建議關上這扇門，從2018年至今，美國聯邦通信委員會已經通過超過3,000起來自華為的申請。儘管華為因5G設備的疑慮而遭受美國政府封殺，但過往為美國鄉村地區電信業者提供的設備一直在使用當中，華為也被許可能夠繼續為這些業者提供服務。

智庫美國企業研究院學者Derek Scissors指出，這次聯邦通信委員會的舉動是又一次的警示，所有近期購買中國電信設備、期望使用多年，以及現在需要更換設備的企業都應該清楚，2020年8月時，美國政府便下令禁止政府單位從這5家公司購買商品或服務，甚至開始徵詢電信業者的意見，假如需要拆除華為或中興通訊的設備可能需要多少成本，並為此審批了19億美元的資金，且這次可能受影響的不只是電信設備，還包括被學校廣泛採用的監視攝影機等中國產品，為了避免校園槍擊案發生，許多美國學校近年都在校園內設置了監視鏡頭。海康威視跟大華技術便是美國前10大監視攝影機廠商，合計佔據美國監視攝影機市場的20%左右。一旦被撤銷許可，各個學校也必須更換校園內使用的設備。不過目前美國政府尚未發布具體流程與時限，預計最終定案投票前還會再進行審查與法條修訂。

海康威視跟大華技術是美國監控攝影機的主要供應商，預計許多學校可能都得替換校園內使用的監控設備，Rosenworcel認為，不安全的網路設備可能破壞美國5G的未來，導致外國勢力能夠查閱他們的通訊資料，「這也代表有能力在網路中放入惡意軟體或電腦病毒，竊取個人資料、智慧財產權，或者監控企業與政府單位。」

恰好同樣在這個月，美國國會也提案要求聯邦通訊委員會禁止向黑名單上的企業，頒布新的設備許可證。這次通過的新決議又再次強化美國對中國的封殺措施，但這次的措施理所當然也引起中國企業的反彈，華為對美國聯邦通信委員會的決議表達不滿，聲稱這是一個誤判及毫無必要的懲罰；海康威視也在信中抨擊，認定他們危害國家安全是毫無根據的說法，強烈反對聯邦通訊委員會的作法，其餘中國廠商也均在聲明中強調，危害國家安全是沒有任何根據的指控，並對美國的作法表達反對態度。但智庫策略與國際研究中心科技專家James Lewis指出，中國企業的產品物美價廉，所以不明白風險的人們都會選擇購買他們的產品，「如果他們透過網路連接回中國，你根本無法知道中國政府是否正在監視。」

https://www.bnext.com.tw/article/63451/america-china-huawei-ban