#認識是友誼的第一步。

我出國參訪，碰到以前來過臺灣的外國友人，他們總是會很興奮的跟我談起臺灣的美食、美景、種種美好。

除了多元的地理和生態，臺灣的文化也非常多元。從最早的原住民文化；荷蘭、西班牙殖民者帶來的西方文化；明鄭、滿清的閩南與客家文化；日本的東洋文化；美國的現代文明；還有這二十多年的新移民文化。臺灣人就在這些熱鬧又豐富的文化中，相互碰撞、逐步走向共融。

我們趁著今年臺北設市百年的機會，邀請所有外國在臺使節，與我們一起見證這座城市的里程碑。

我相信， #理解會帶來認同，在今日和煦的微風與溫暖的陽光下，我們以茶會友，期待來自40多個國家的使節們，成為臺北、臺灣最真摯的朋友！

As the capital city of Taiwan, I am proud to say that Taipei’s core values lie in diversity, integrity and prosperity. We celebrate this 100th Year Anniversary of Taipei as a city with our friends across the world. Taipei is a globalised hub that attracts the best talents and we are dedicated to creating a better future for the generations to come. Today, we talked about Taipei’s past and the future prospects we can enjoy together.

美國在台協會 AIT
澳洲駐台辦事處 Australian Office in Taipei
Austrian Office Taipei 奧地利台北辦事處
Belgian Office Taipei 比利時台北辦事處
British Office Taipei 英國在台辦事處
#EmbassyofBelize
Canadian Trade Office in Taipei | 加拿大駐台北貿易辦事處 (CTOT)
Czech Economic and Cultural Office in Taipei 捷克經濟文化辦事處
The Trade Council of Denmark, Taipei 丹麥商務辦事處
Bureau Français de Taipei - 法國在台協會
German Institute Taipei 德國在台協會
German Trade Office Taipei 德國經濟辦事處
駐台北韓國代表部 - 주 타이베이 대한민국 대표부
#EmbassyofGuatemala
Embajada de Honduras en Taiwán
#HungarianTradeOfficeTaipei
India Taipei Association - 印度 台北協會
日本台灣交流協會
#MalaysianTradeandFriendshipCentre
Embassy of the Republic of the Marshall Islands ROC- Taiwan
荷蘭在台辦事處 Netherlands Office Taipei
紐西蘭商工辦事處 New Zealand Commerce and Industry Office Taipei
墨西哥商務簽證文件暨文化辦事處 Oficina de Enlace de México en Taiwán
Papua New Guinea Trade Office in Taiwan 巴布亞紐幾內亞駐台商務代表處
#EmbassyofParaguay
波蘭臺北辦事處 / Biuro Polskie w Tajpej
#SingaporeTradeOffice
#LiasonOfficeofSouthAfrica
西班牙在地台
Sweden in Taiwan
Embassy of St. Vincent and the Grenadines, ROC, Taiwan
#EmbassyofStKittsandNevis
#EmbassyofStLucia
#ThailandTradeandEconomicOffice
Embassy of Tuvalu in Taiwan/吐瓦魯國駐華大使館
#TradeOfficeofSwissIndustriesTaipei
#SaudiArabianTradeOffice
Republic of Somaliland Representative Office in Taiwan
Taipei Türk Ticaret Ofisi- 駐台北土耳其貿易辦事處
#UlaanbaatarTradeandEconomicRepresentativeOfficeinTaipei
#VietnamEconomicandCulturalOfficeinTaipei

#台北市設市百年
#外國駐華使節交流

作者: 邱垂亮 (前國策顧問)
世界歷史18─19世紀是殖民主義（colonialism）時代，20─21世紀是國族主義（nationalism）時代。在21世紀國家主義的國際政治裡，人民沒有國家主權的保護，就沒有基本人權的保障。

最近我寫的兩篇民報專欄，主軸有關國家主權。澳洲運作獨立國家主權，取消中國統戰代理人（agent）、富商黃向墨的居留簽證，拒絕他的入籍申請，不讓他返回雪梨的豪宅住處。小英因為不敢觸怒敵人中國和朋友美國，不願推動公投正名入聯，被人說像小三，沒有志氣。兩事彰顯的政治意涵，就是澳洲有國際法理承認的國家主權，揮灑自如，有效運作，有所作為。台灣沒有如是國家獨立主權，無法揮灑自如、有效運作，無所作為。

法理主權差異很大

雖然台澳兩國都是中等國力國家，但是因為在國際政治權勢舞台上，擁有國際法理主權的差異很大，澳洲有、台灣沒有，兩國國民在國際間受到的人權保障，有天壤之別，澳洲人有，台灣人沒有。

所以，台灣、小英政府不推動正名制憲入聯的國家主權正常化，在國際政治上不是法理主權獨立國家，安於現狀，自我感覺良好，以已有160多個國家和台灣有實質外交關係，免簽證入境的方便安排為傲、為榮。那不僅是井底之蛙的自大、自慰，更是國際政治麻木不仁、不知死活的愚蠢心態和作為。

一週前（2019/02/11），澳洲的巴林（Bahrain）難民Hakeem al-Araibi，被泰國關了2個多月後，突然獲釋，英雄式地返澳。Hakeem是巴林的足球選手，在2011阿拉伯之春（Arab Spring）的民主運動中，參與反政府活動，被控訴暴動損壞警察局。事件後他逃來澳洲尋求難民屁護，獲准，並在墨爾本的球隊打球。他雖否認犯行，但巴林法院缺席審判，判他10年徒刑，並向國際刑警組織報案通緝。2個多月前他新婚赴曼谷度蜜月，被泰國警方逮捕。巴林要求引渡回國受刑。

度蜜月被抓

引起澳洲民意譁然，政府馬上行動，外長跑去曼谷見泰國外長，總理寫信給泰國總理，要求放人。在各界壓力下，泰國放人。

去年4月1日，中國公民、澳洲居民、雪梨科技大學教授馮崇義，在廣州被中國公安以「國家安全理由」軟禁、審問一週後，在澳洲政府關注、交涉下被釋放，准許登機返澳。馮教授25年前來澳洲執教。雖拿到居留權但沒放棄中國國籍，故沒入澳籍。他雖關心、發言支持中國人權、民主發展，但不像六四民運學生、學者，嚴厲批評北京政權。他小心謹慎，常回中國學術交流、田園調查。這次回國學術活動，有和維權律師見面。終於夜路走多了見鬼，被公安扣留約談。

中國外交部發言人陸慷（2018/3/30）在記者會上說：「近期中國執法部門在維護國家安全工作過程中，對中國籍公民馮崇義依法採取了限制出境的措施。」

事發後，我們都認為他凶多吉少，難逃「顛覆國家政權罪」的牢獄之災。還好，澳洲政府馬上行動，向北京表示嚴重關切，交涉、要求放人，一週就獲釋返澳。馮崇義抵達雪梨後表示，他在離華前被要求簽署保密協議，保證不會對外透露問訊地點和內容。

難逃牢獄之災

比起前述兩位，因為沒有主權國家保護，台灣的非政府組織人權工作者李明哲的悲情故事，就悽慘多了。李明哲長期關注中國的公民社會和民主運動。因得知中國朋友有閱讀人權、近代史相關書籍的需求，而曾自費寄贈文學與社會科學類書籍。其中於2016年8月所寄書籍遭中國政府查扣沒收。2017年3月19日，他飛往澳門後在珠海被抓。3月29日，國台辦發言人證實，李明哲因涉嫌從事危害國家安全活動接受有關部門扣留調查。5月26日，新華社報導，「中華民國」公民李明哲因涉嫌「煽動顛覆國家政權罪」，已在5月12日由湖南省長沙市國家安全局正式逮捕。11月28日，岳陽市法院宣判，李明哲判處有期徒刑5年，褫奪政治權利2年。成為首位以此罪名入獄的台灣人。李明哲當場表示不會上訴。

李明哲長期被失蹤，家人不知他的下路，夫人李淨瑜國內外奔波求救，在國外得到很多同情和聲援，但沒實質作用。向中國、台灣政府求助，根本無效。台灣根據雙方簽署的協定要求中國提供信息、人道探視，北京理都不理。台灣國民的基本人權在專制中國全被忽視。李明哲被莫須有的罪名判重刑，台灣無可奈何，只能眼睜睜地看台灣人被中國霸權欺凌。

被捕8個多月後，2017年11月28日, 從臺北趕到法庭旁聽的李淨瑜，於李明哲遭逮捕後首度見到本人，她對庭審表示憤怒，指稱李明哲受到虛假審判，被迫認罪。

誰理你！

2017年4月12日，蔡英文總統表明：政府的責任就是維護國家尊嚴，並確保國人的人身安全及權益，政府會盡力讓李明哲早日平安回國。行政院、陸委會表示人道探視是基本人權，對中國這段時間的漠視，表達嚴正抗議。4月27日，蔡總統受路透社採訪，呼籲中國，這件事情要處理得格外的謹慎而明快，不要讓台灣人情緒上的不滿一直在增加。變成兩岸關係發展上的一個阻礙。

就李明哲11月28日的「顛覆國家政權」罪判決，總統府表示「無法接受」，指出「傳播民主理念無罪」。

行政院長賴清德在9月12日受訪時表達，李明哲不可能，也沒有能力去顛覆中國政權，對李明哲「被認罪」表示遺憾，並呼籲中國儘速放人。

誰理你！和其他170多個國家一樣，中國根本不承認台灣是獨立主權國家，蔡總統和賴院長講的都是沒有國際政治主權權威（sovereign authority）的空話。說了等於沒說，沒有實質效力，中國理都不理。

台灣人的悲哀

上述Hakeem、馮教授和李明哲的故事，彰顯的就是本文開頭的一句話：在21世紀國家主義的國際政治裡，人民沒有國家主權的保護，就沒有基本人權的保障。澳洲和台灣都是中等國力國家，但主權獨立的澳洲有效保護它的居民Hakeem（巴林國民）和馮崇義（中國國民）。反看台灣，因為不是法理主權獨立國家，它的國民李明哲就被鴨霸中國欺負夠夠。台灣毫無主權能力保護它的國民的基本人權。

21世紀的台灣人，沒有國家，沒有人權，很悲情，很鬱卒，很沒有尊嚴。

後記：寫這篇短文時，驚聞高俊明牧師逝世，非常感傷、懷念。2002前副總統呂秀蓮創辦台灣心會，我被選為理事長，高牧師為理事，我們共事兩年多，非常愈快。對他的高尚人格，非常欽佩。1977他領導長老教會發表「人權宣言」，主張台灣成為「新而獨立的國家」。2018他和彭明敏、李遠哲及吳澧培發表公開信，「敬請」蔡英文總統2020不要參選連任。都是台灣國家發展的悲壯史事。這篇短文淺談國家與人權，是高牧師一生懸命的關懷。特此祈祝高牧師在上帝的懷抱裡安心安息（RIP）。

作者: 邱垂亮 (前國策顧問)
世界歷史18─19世紀是殖民主義（colonialism）時代，20─21世紀是國族主義（nationalism）時代。在21世紀國家主義的國際政治裡，人民沒有國家主權的保護，就沒有基本人權的保障。

最近我寫的兩篇民報專欄，主軸有關國家主權。澳洲運作獨立國家主權，取消中國統戰代理人（agent）、富商黃向墨的居留簽證，拒絕他的入籍申請，不讓他返回雪梨的豪宅住處。小英因為不敢觸怒敵人中國和朋友美國，不願推動公投正名入聯，被人說像小三，沒有志氣。兩事彰顯的政治意涵，就是澳洲有國際法理承認的國家主權，揮灑自如，有效運作，有所作為。台灣沒有如是國家獨立主權，無法揮灑自如、有效運作，無所作為。

法理主權差異很大

雖然台澳兩國都是中等國力國家，但是因為在國際政治權勢舞台上，擁有國際法理主權的差異很大，澳洲有、台灣沒有，兩國國民在國際間受到的人權保障，有天壤之別，澳洲人有，台灣人沒有。

所以，台灣、小英政府不推動正名制憲入聯的國家主權正常化，在國際政治上不是法理主權獨立國家，安於現狀，自我感覺良好，以已有160多個國家和台灣有實質外交關係，免簽證入境的方便安排為傲、為榮。那不僅是井底之蛙的自大、自慰，更是國際政治麻木不仁、不知死活的愚蠢心態和作為。

一週前（2019/02/11），澳洲的巴林（Bahrain）難民Hakeem al-Araibi，被泰國關了2個多月後，突然獲釋，英雄式地返澳。Hakeem是巴林的足球選手，在2011阿拉伯之春（Arab Spring）的民主運動中，參與反政府活動，被控訴暴動損壞警察局。事件後他逃來澳洲尋求難民屁護，獲准，並在墨爾本的球隊打球。他雖否認犯行，但巴林法院缺席審判，判他10年徒刑，並向國際刑警組織報案通緝。2個多月前他新婚赴曼谷度蜜月，被泰國警方逮捕。巴林要求引渡回國受刑。

度蜜月被抓

引起澳洲民意譁然，政府馬上行動，外長跑去曼谷見泰國外長，總理寫信給泰國總理，要求放人。在各界壓力下，泰國放人。

去年4月1日，中國公民、澳洲居民、雪梨科技大學教授馮崇義，在廣州被中國公安以「國家安全理由」軟禁、審問一週後，在澳洲政府關注、交涉下被釋放，准許登機返澳。馮教授25年前來澳洲執教。雖拿到居留權但沒放棄中國國籍，故沒入澳籍。他雖關心、發言支持中國人權、民主發展，但不像六四民運學生、學者，嚴厲批評北京政權。他小心謹慎，常回中國學術交流、田園調查。這次回國學術活動，有和維權律師見面。終於夜路走多了見鬼，被公安扣留約談。

中國外交部發言人陸慷（2018/3/30）在記者會上說：「近期中國執法部門在維護國家安全工作過程中，對中國籍公民馮崇義依法採取了限制出境的措施。」

事發後，我們都認為他凶多吉少，難逃「顛覆國家政權罪」的牢獄之災。還好，澳洲政府馬上行動，向北京表示嚴重關切，交涉、要求放人，一週就獲釋返澳。馮崇義抵達雪梨後表示，他在離華前被要求簽署保密協議，保證不會對外透露問訊地點和內容。

難逃牢獄之災

比起前述兩位，因為沒有主權國家保護，台灣的非政府組織人權工作者李明哲的悲情故事，就悽慘多了。李明哲長期關注中國的公民社會和民主運動。因得知中國朋友有閱讀人權、近代史相關書籍的需求，而曾自費寄贈文學與社會科學類書籍。其中於2016年8月所寄書籍遭中國政府查扣沒收。2017年3月19日，他飛往澳門後在珠海被抓。3月29日，國台辦發言人證實，李明哲因涉嫌從事危害國家安全活動接受有關部門扣留調查。5月26日，新華社報導，「中華民國」公民李明哲因涉嫌「煽動顛覆國家政權罪」，已在5月12日由湖南省長沙市國家安全局正式逮捕。11月28日，岳陽市法院宣判，李明哲判處有期徒刑5年，褫奪政治權利2年。成為首位以此罪名入獄的台灣人。李明哲當場表示不會上訴。

李明哲長期被失蹤，家人不知他的下路，夫人李淨瑜國內外奔波求救，在國外得到很多同情和聲援，但沒實質作用。向中國、台灣政府求助，根本無效。台灣根據雙方簽署的協定要求中國提供信息、人道探視，北京理都不理。台灣國民的基本人權在專制中國全被忽視。李明哲被莫須有的罪名判重刑，台灣無可奈何，只能眼睜睜地看台灣人被中國霸權欺凌。

被捕8個多月後，2017年11月28日, 從臺北趕到法庭旁聽的李淨瑜，於李明哲遭逮捕後首度見到本人，她對庭審表示憤怒，指稱李明哲受到虛假審判，被迫認罪。

誰理你！

2017年4月12日，蔡英文總統表明：政府的責任就是維護國家尊嚴，並確保國人的人身安全及權益，政府會盡力讓李明哲早日平安回國。行政院、陸委會表示人道探視是基本人權，對中國這段時間的漠視，表達嚴正抗議。4月27日，蔡總統受路透社採訪，呼籲中國，這件事情要處理得格外的謹慎而明快，不要讓台灣人情緒上的不滿一直在增加。變成兩岸關係發展上的一個阻礙。

就李明哲11月28日的「顛覆國家政權」罪判決，總統府表示「無法接受」，指出「傳播民主理念無罪」。

行政院長賴清德在9月12日受訪時表達，李明哲不可能，也沒有能力去顛覆中國政權，對李明哲「被認罪」表示遺憾，並呼籲中國儘速放人。

誰理你！和其他170多個國家一樣，中國根本不承認台灣是獨立主權國家，蔡總統和賴院長講的都是沒有國際政治主權權威（sovereign authority）的空話。說了等於沒說，沒有實質效力，中國理都不理。

台灣人的悲哀

上述Hakeem、馮教授和李明哲的故事，彰顯的就是本文開頭的一句話：在21世紀國家主義的國際政治裡，人民沒有國家主權的保護，就沒有基本人權的保障。澳洲和台灣都是中等國力國家，但主權獨立的澳洲有效保護它的居民Hakeem（巴林國民）和馮崇義（中國國民）。反看台灣，因為不是法理主權獨立國家，它的國民李明哲就被鴨霸中國欺負夠夠。台灣毫無主權能力保護它的國民的基本人權。

21世紀的台灣人，沒有國家，沒有人權，很悲情，很鬱卒，很沒有尊嚴。

後記：寫這篇短文時，驚聞高俊明牧師逝世，非常感傷、懷念。2002前副總統呂秀蓮創辦台灣心會，我被選為理事長，高牧師為理事，我們共事兩年多，非常愈快。對他的高尚人格，非常欽佩。1977他領導長老教會發表「人權宣言」，主張台灣成為「新而獨立的國家」。2018他和彭明敏、李遠哲及吳澧培發表公開信，「敬請」蔡英文總統2020不要參選連任。都是台灣國家發展的悲壯史事。這篇短文淺談國家與人權，是高牧師一生懸命的關懷。特此祈祝高牧師在上帝的懷抱裡安心安息（RIP）。

▶打工度假可以讓年輕人在成家以前，培養經驗與拓展視野。許多打工度假的年輕朋友是到外國進行粗重的勞動工作，我國應該關注其是否面臨剝削、職場安全等。有些年輕人因為省錢、或是不了解的緣故，在沒有納入保險的情況下從事工作，政府有責任去善盡宣導的責任。今後我國與澳洲等打工度假國雙邊協議時，應涵蓋納保等面向的議題，以保障勞動標準。
外交部常次史亞平：會將這些事項列入未來談判對話內容。未來我們會與金管會協商，讓在外打工度假之國人能夠加保、延保。
▶有關申請澳洲簽證，我國面臨不公平的狀態，澳洲要求國人辦簽證，澳洲在台辦事處卻又無此業務，國人只能透過香港某些特定旅行社辦簽證，等於是剝削國人，這點應該立即透過雙邊領務談判來解決，最好能夠直接在台灣填表、核發簽證。
外交部常次史亞平：我國一直就簽證方面與澳協商，希望能以線上申請方式處理，會繼續積極處理。
▶關於他國學生至台打工度假，相關數據統計外交部並無提供。本席希望外交部能夠提供各國統計數據。另外本席更關心行政院曾號稱要推動所謂華語教學中心，專門教外國人華語的產業計畫，這需要跨部會合作以建構完整的配套。本席並希望各部會定期將跨部會合作的進度以書面提供立法院了解。