【向國人報告近兩年新農業重大政策】

在蔡英文 Tsai Ing-wen總統及蘇貞昌院長的帶領下，近兩年來我們陸續完成了許多重大的新農業政策，今天就讓我來向全國農漁民朋友及消費者報告：

首先，我們完成了幾個重大的法案。2019年5月，「有機農業促進法」正式施行，不但為我國有機農業的發展奠定法律上的地位，也讓我國成功與日本、美國、澳洲、紐西蘭、加拿大等國簽訂有機同等性協議。去年3月，「農產品初級加工場管理辦法」實施，讓農民可以透過初級加工加值自己生產的農產品、延長銷售期限，且食安把關完全不打折。10/1「農田水利法」正式上路，水利會改制升格為公務機關，未來將更有能力擴大灌溉服務到全國68萬公頃農地。今年1/1，「農業保險法」和「農民退休儲金條例」正式施行，這兩項臺灣農業里程碑的法案，加上農民職災保險和實耕者加入農保，「三保一金」完整涵蓋了農民從青年從農到老年安養的福利保障，讓農業這個職業更專業、更有尊嚴。

其次，在防範重大動植物疫病方面，我們成功阻絕非洲豬瘟於境外，讓臺灣在鄰國相繼淪陷的情況下，成為東亞及東南亞少數的淨土。我們也成功讓臺灣睽違24年再度成為口蹄疫非疫區，豬肉產品重新外銷。其他像牛結節疹，我們在發生初期就用最快速度進口疫苗控制疫情，成功守住臺灣本島，防疫成就不但獲得世界動物衛生組織（OIE）高度肯定，甚至邀請我國駐OIE代表在視訊會議上分享。

在漁業方面，我們成功在2019年解除馬政府於2015年遭歐盟祭出的遠洋漁業黃牌，保住400億的產值。包括前鎮漁港、東港深水碼頭、梧棲漁港等漁業基礎環境建設，也在蘇院長的大力支持下全面展開。其他像農漁畜的冷鏈建設，兩年來我們協助超過200個農漁民團體建置冷鏈倉儲及設備，不但有效延長農產品的壽命和品質，增加農民收入，也讓我國農產品在國際上的競爭力大幅提升。

我們在農產品的外銷上也大有斬獲，2020年雖然是全球疫情爆發的一年，但臺灣農產品外銷無懼武漢肺炎的影響，依然成功開拓美國、南韓、日本、新加坡、俄羅斯、紐西蘭等國的新市場，例如稻米的出口國家就從原有的17個大幅成長到28個。我們也實施農業環境給付，只要農地農用就可獲得一筆金額，若種植獎勵作物或採用有機、友善等農法，還可獲得更多給付，另外我們也有針對生態保護的瀕危物種給付和重要棲地給付。

最後，我們也推動食農教育，並透過消費帶動生產，學校午餐史無前例地全面採用國產食材，不但讓全國3千多所國中小、超過170萬學童吃得安心，也有效開拓國產農產品的銷售通路。在蔡總統和蘇院長的要求下，我們的工作就是要提高農民的收入，並讓消費者享受安心優質的農產品，接下來我們也會遵照總統和院長的指示，全力執行新農業政策。

＃莊瑞雄關心農漁民
＃莊瑞雄關心您

110年元旦新制上路‼

看過來👀看過來👀

農漁業重大政策或措施，攸關農漁民朋友權益，請大家務必關注喔‼

📍 農民退休儲金制度
📍 農業保險新里程，經營農業有保障
📍 國中小營養午餐加碼補助使用國產可溯源食材
📍 維持漁業用油補貼14%

⚠️農民退休儲金制度：

📌未滿65歲農民自願每月提繳一定金額，政府則提繳相同金額，共同存於農民退休儲金個人專戶。👏

📌農民於年滿65歲後，以個人專戶之本金及累積收益，依平均餘命計算，按月定期發給農民退休儲金。👍

⚠️農業保險新里程，經營農業有保障：

📌結合農業政策措施，擴大農業保險保障範圍，減輕農民保費負擔，同時，完備相關法規制度，並設立農業保險基金，建立農業保險危險分散機制，分散營農風險，穩定農民收入。👍

📌未來農委會將持續增加保險品項，擴大保障範圍，養蜂、葡萄及茶等項目正在積極開發中‼ 👏

⚠️國中小營養午餐加碼補助使用國產可溯源食材：

📌學校午餐使用國產可溯源食材，並將學校午餐食材補助由每餐3.5元提高至6元，確保國中小學童吃到來源明確、優質安全的國產農產品。👍

⚠️維持漁業用油補貼14%：

📌現行原定自110年1月1日調降漁業用油補貼比率為5%，檢討調整仍維持補貼14%，受惠國內購油之漁船(筏)約2萬1,000艘。👍

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＃屏東雄讚👍

【2020年我們一起完成的農業大事，感謝大家的付出、感恩大家的同行】

再過幾分鐘，2021年即將到來。回顧2020，我們持續守住非洲豬瘟，確保住700億元的養豬產業產值，同時完成24年來大家日思夜想的口蹄疫非疫區，讓我們的臺灣豬重回國際市場。另外，我們也用1個月處理完OIE的重大傳染病：牛結節症，讓臺灣動物防疫成為全球典範；還有秋行軍蟲、坦布蘇病毒、十足目虹彩病毒等，我們都在第一時間秉持專業處理，讓農漁民的損失降到最低。

2020年的COVID-19在年初造成我們農業部門在外銷及市場銷售受到影響，我們盡最大的努力，讓午仔魚、鳳梨釋迦、鳳梨及花卉等許多農漁畜產品價格重回沒有疫情時的水準，甚至更高。這都是農業部門的同仁們一起將危機化為轉機的具體作為。儘管疫情依然嚴峻，但由於我們外銷策略的成功，讓水果外銷持續正成長，尤其是美國、日本和新加坡等高端市場，也讓種植水果的農民收入增加。芒果外銷增加幾千噸讓產地價超過百元就是一例。

這樣的疫情也讓產銷通路發生質變，全國72家電商平台共同響應「農產嘉年華」計畫，行銷農產品創造高達12億元的產值；農遊劵的發行，更讓許多消費者重新認識農會超市的產品品質並大力購買，帶動農產品的新市場。

COVID-19的疫情也讓消費者再次認識糧食安全的重要性，也促使我們農業部門將黃豆、玉米、肥料、種子等資材做了全部盤點，使得我們可以將2千3百萬消費者所需要的農漁畜產品在生產、進口及庫存等方面的情況充分掌握，這不僅是演練，也是面對現實挑戰的實戰。

我們對農漁民紓困的照顧更是積極，用最快速度讓農漁民領到1至3萬元的紓困金，甚至藉由這次機會，將實耕者全部盤點出來。雖然2020是疫情橫行的一年，但我們辦理的青農貸款比去年成長4倍，顯示有更多青年朋友願意從農。為此我們更要將農業的大環境營造得更好。

有機農業促進法的落實讓臺灣和日本、美國等國家簽訂有機同等性協議，從此臺灣的有機農產品將有機會擴大出口。相信有機農業促進法通過後，原本有機及友善耕作面積比例就是亞洲第一的臺灣，未來仍能繼續維持並且持續成長。此外，產銷履歷驗證的面積來到3萬多公頃，是前年的一倍，這些都是農業部門對消費者負責，以及提高農產品品質所必須做的方向。

每4年就會發生的缺肥現象及肥料的產銷通路問題，在今年終於克服，最難做的肥料實名制終於建立並持續實施中，此措施對未來解決農地酸化、甚至建立實耕農民的資訊，有極大的幫助。

2020年我們也史無前例地完成了農業保險法和農民退休儲金制度。農業保險可以大幅度降低農業經營的風險，而農退制度則讓農業成為一個更健全的職業，使從農者不再有後顧之憂。這2個新制度，從草擬法案到完成立法的過程有太多的挑戰和故事，但是做正面的事情時總會有許多人的幫忙。我在此也要表達深切的感謝，讓我們可以為臺灣農業做出正面的貢獻。

10/1農田水利會升格為公務機關，也是臺灣農業的重要歷史里程碑，此重大改革工程涉及太多複雜的層面，必須讓改制升格到位，且保障相關人員及農民的權益，是執政的一大挑戰。能夠順利完成，是集眾人之力的成果。

配合國土計劃農業發展區的劃設，從保護農地出發的綠色環境給付措施更是刻不容緩。很高興我們順利邁出第一步，將特定農業區和一般農業區的農地基本給付具體落實。同時我們也讓瀕危野生動物和原生動植物重要棲地的保育工作開始啟動。

近年來極端氣候頻繁，為了因應氣候條件的改變，我們投入了許多技術研發，以及農民的教育推廣。雖然因為乾旱讓部分農地停灌，但我們有完整的調適策略，自盤點到執行，都是從降低農民損失、保障農民收入的初衷出發，我相信這就是我們從事農業研究及推廣的使命。

除此之外還有休閒農場振興、水土保持及大規模崩塌保護、林下經濟、林業多元輔導方案、提升國產材自給率、農漁畜產價格產銷調節、農藥十年減半......等等族繁不及備載的重大工作，都是農業部門的同仁投入許多心力才能順利推動。

2020是辛苦的一年，非常感謝各界的同行，我們才能一起完成上面許多正面的重大農業政策，我的內心滿是感謝與感動。新的一年即將到來，祝福臺灣這塊土地上的所有人新年快樂、平安順利。