【澎湖縣政府組織修編】

再度籲請賴縣長審慎考量縣府組織修編的必要性，因為人口、財源、面積等因素，縣府局處的設置有法規上的限制，但在現有的局處設置上限內，如何因應現行的業務推展與發展趨勢，縣府組織必須要適時調整。

賴縣長剛就任時有請人事處針對設置交通專責局處的議題做過專案報告，至今已過去兩年多，交通局處之成立沒有進展，交通業務橫向整合問題依然未解。光是停車位的規畫就爭議不斷，而近期最有感的就是飛機及船舶運輸問題，今天若是有專責的「#交通局」負責相關業務，相信會有更好的交通秩序，滿足鄉親基本行與停的權利。

疫情之前數年，觀光人次屢創新高，賴縣長以前也將澎湖定位為國際明珠海上島嶼，待疫情過後澎湖也是時候走向國際了，我們的觀光主管機關應該增強新聞傳播與國際交流之功能，以增加國際能見度，開拓國際市場。現在行政處底下的新聞科並無實質的功能，似乎只有負責縣長的行程新聞公布而已，建議新聞科併入旅遊處，擴大局處功能成立「#觀光傳播處」好好的把觀光行銷作好。縣長行程及相關新聞稿則由縣長秘書負責即可。

再來，國土計畫即將於114年全面上路，對於澎湖縣的土地利用管制應該考慮由專責單位負責，都市計畫與地政業務本就息息相關，如果同屬一局處可加強土地政策執行的一致性，減少不必要的溝通成本與本位主義。全國各縣市好像只有澎湖縣是地政事務所，而沒有地政局。建議是否財政處的土地業務，連同建設處的城鄉發展及建築管理合併一起成立「#地政局」，較能發揮統整的功能，以配合國家政策的施行。並配合澎湖在地產業的發展，解決用地需求，活化閒置土地。

而去除地政業務後的財政處可以納入稅務局，成立「#財稅局」，財政稅務一體，這也各縣市修編的趨勢。另外拿掉城鄉發展、建築管理業務的建設處可擴編工商管理的業務，裁併工策會，加強青年創業、生活文創、農漁食品及低碳節能等業務，拓展經濟發展的功能，改名「#經濟發展處」，以符競爭型態的社會潮流。

我們知道賴縣長主張不增加臨時人員，但澎湖的基層正式人員即使業務繁重，卻一樣受制總員額管制無法增加人力，這應該是工務、建設、旅遊等單位員工的心聲，相較於府本部經多次修改編制數，卻多出不少的高階文官員額及機要職，顯然不切實際。若能將人力放在刀口上，增加基層人力，對政務的推動必有更大助益。

請賴縣長從民眾及基層員工的角度，認真思考澎湖未來數十年的發展方針，審慎考量如何調整現有局處功能，切莫因人設事或受壓力而迷失方向，務必從根本改善澎湖縣政的基礎體質。

從福島核災受災者的角度出發.....【投書】東京奧運稱得上「復興五輪」嗎？被遺忘的311重建視角（08/12/2021 報導者The Reporter）

文字 : 陳威志

因COVID-19而延期一年的東京奧運，在8月8日閉幕了。這種傾國家之力舉辦的國際賽事，常被視為國威的展現，傳達某種慶賀的訊息。然而，正因如此，日本國內一直存在不少質疑與反對聲浪。

疫情方面的疑慮只是其一，許多人都忘了有關東日本大地震重建的問題。當初申辦奧運時，日本政府揭示的宗旨就是「向世界展現日本從大震災之中振作起來」（日語稱「復興五輪」），希望「東奧帶動重建復興」。對此，福島核災災民與支援重建的民間團體等有識之士，從申辦時就質問至今的正是：福島核災的後續還未妥善處理，豈是展現國威、舉國歡慶的時候？

核災損害仍根結社會底層：土地未除汙、災民陷貧困⋯⋯

10年了，核災尚未結束，災民的苦難還在繼續。避難指示區已大半被解編，但其依據的輻射劑量標準卻是災前的20倍，且除汙無法徹底，長居仍具健康疑慮。農、林、漁、牧等一級產業，所依賴的自然環境、土地受到輻射汙染、破壞，既有的維生方式遭到阻斷，以上諸種原因使得整體返鄉者少。
311隔天就進入福島採訪記錄，至今拍下數萬張照片、出版多本攝影集及兩部紀錄片的資深戰地記者豐田直巳形容：「進入浪江町等地之後，我驚覺那和我過去曾造訪的戰地沒什麼兩樣，差別只在敵人是看不見的輻射。」福島在地農民菅野正壽先生也同樣用戰爭做了比喻：「戰爭都沒有奪走我們的故鄉，但核災卻讓我們有家歸不得。」

更棘手的是，選擇不返鄉的災民，因為故鄉已非避難區，所以喪失了法定意義上的災民身分，他們因此也和住居未被劃入避難區、但擔憂輻射長期影響而自主避難的民眾一樣，都變成「擅自避難的人（勝手に逃げた人）」；本來獲得的經濟救助、住宅提供等都被陸續終止，導致貧困等問題叢生。由此可見，形式上的避難區縮減，並不表示避難者減少，更不表示福島重建復興已大半完成。所以支援災後重建的民間團體才說，核災影響逐漸被官方隱形化，幽微而難以察覺。

福島電廠除役再延期、124萬公噸核汙水恐排入太平洋

而關鍵的福島一核電廠的除役，也是難題不斷。歷經10年才好不容易進展到取出爐心熔毀的核燃料熔渣（燃料デブリ）這個步驟，但遇上疫情，所以又被延宕。官方承諾的「2051年以前完成除役」，恐怕得再延期。

與此相關的，為了幫核燃料熔渣降溫而產生的核汙水後續該如何處置。暫放於廠區內大水槽的核污水，至今已累積124萬公噸6960立方公尺(截至2021年2月18日)，以奧運泳池用水量體積標準約2500公噸計算，相當於498座以上的奧運標準游泳池水量，即將無處可放，即將無處可放。日本官方宣稱，核汙水經過處理後將與一般核電廠所排的氚廢水無異，所以計畫2023年排入太平洋，以解決燙手山芋。
但後來媒體又揭露，廢水中含有鍶90（Strontium-90）等危險的放射性物質，不僅福島漁民和超過半數日本人反對，國際間亦有韃伐。即便民間團體也備有具體可行的替代方案，卻仍未見轉圜餘地。

由上述可得知，日本民眾質疑日本政府如何藉東奧呈現重建成果，也不是沒道理。

奧運聖火路線納入福島重災區，卻避開荒蕪景象

福島核災的重災區，被下令全町撤離的雙葉町，10年來不斷除汙，但輻射劑量還是壓不下來，至今水田裡還堆放著大量除汙廢土，龜裂的柏油路縫雜草叢生，以前人聲鼎沸的商店街，如今彷彿變成廢棄房屋的倉庫。然而此次東奧，雙葉火車站前的一個小區塊，卻被解除避難指示，並規劃為聖火傳遞路線，這看在災民眼中，無疑呈現中央所做的重建並非站在基層民眾角度思考，只是急著做出一個樣子，以宣稱「復興有成」。

根據《路透社》報導，雙葉町居民大沼勇治說，聖火傳遞要來這，也應該要經過如今已變成廢墟的地方，這樣外界才能知道我們失去了什麼，光看被整理過的，並無法知道實際狀況。大沼的家離福島第一核電廠約4公里，他小學時參加核電標語比賽得到優勝，他構思的「核能是象徵光明未來的能源」被做成看板，掛在町內的重要幹道上；災後他很自責，也希望保有這塊看板以作歷史教訓，但公所無視他的請求，仍將看板拆除。

另外，福島縣浪江町的居民也對媒體表示，東奧使得營造業的人事成本與建材價格等漲價，缺工缺師傅，蓋間房子要等2～3年，對他們來說，東京奧運不僅沒帶動地方發展，甚至排擠重建的經費與人力。同樣地，遭遇海嘯侵襲的宮城縣多賀市市長菊地健次郎也表示，中央籌備奧運、蓋新場館，使地方重建的預算補助等縮水。反對排放核汙水入太平洋的磐城市漁會理事柳内孝之更批評，整個感覺就是把重建當成申辦奧運的一個話題與題材罷了。正是在上述背景下，讓受災三縣（岩手縣、宮城縣、福島縣）的民眾離心離德，深深覺得所謂「復興五輪」，僅只是公關話術。

不過，東奧當然也不是完全沒有展現復興重建的意志。東京奧委會承諾，大會期間的電力使用，要百分百使用再生能源，其中太陽光電的部分就是計劃跟福島縣購買。福島核災之後，福島縣大力發展再生能源，一方面是對核電依賴的反省，一方面也希望成為再生能源的先驅地，以帶動復興，此舉跑得比中央還前面──2018年以後，自民黨政府才設定要將再生能源變成主力電源的目標──東奧的這個決定，可以說是對地方政府的肯定。

體現於能源政策的官民落差：非核家園民心所向，卻未被執政黨接納

而不僅福島對核電痛定思痛，日本全國民意也是這個趨勢。311之後的好幾年，日本都有6～7成的民意反對續用核電，到了今年2月，NHK的民調結果依舊顯示，67%的人希望非核家園，3月《京都新聞》聯合各地方報紙做的全國性民調更顯示，有82%的民眾要廢核。10年了！日本社會依舊想廢核。問題是，民意有反映在政策上嗎？

事實上，福島核災之後，當時的民主黨政府曾決定要推動2039非核家園的政策（2012年9月通過內閣決議），但卻因為自民黨回鍋（2012年12月）而被腰斬，無法進一步訂出具體的能源計畫。這幾年，台灣常聽到「日本人恐核、懼核，但沒有選擇廢核」，但這是誤解。主張廢核的民主黨政府之所以下台，很大因為是民眾對311複合災害的救災的不滿情緒堆積，以及消費稅增稅與經濟政策不得人心。

事實上，該次選舉幾乎所有主要政黨都主張日本應該走向非核家園，差別只在時程；另一方面，自民黨則是以「穩健減核」的說辭來含糊帶過，換句話說，正確的理解應該是，「日本民眾想要非核家園，但此項民意未被執政黨接納」。

台灣之所以會有「基於現實，日本也不得不要繼續用核」的說法，很有可能也是出於對日本曾有兩年（2013年8月～2015年8月）零核電運轉的去脈絡解讀。簡言之，把台灣情境套在日本狀況上解讀，以為那是中央政府一次下令所有機組皆停而造成，並且其後因為遇到供電困難所以選擇重啟機組、續用核電。

但實際上，日本核電廠並非國營，政府基本上不能直接下令停機。真正的來龍去脈是，福島核災後，核能管制機關為強化安全對策，而著手擬定更嚴格的新核安標準，但新的辦法一直到2013年7月才出爐，所以311之後依既定程序停機、實施定檢的機組必須等新辦法出現，才可以申請重啟動。而且，新辦法定案後，不是馬上可以提出申請，為符合新規範，還需要花錢花時間來建置新設備，零核電機組運轉的兩年空窗期，是這樣造成的。

「復興五輪」，真正復興了誰？

不過，就如同「復興五輪」的實際與其所宣稱的有差異一樣，自民黨的續用核電政策，並不順遂。自民黨重新執政之後，主張2030年的核電發電佔比維持在20%～22%，但所必要的核電機組重啟動並不順利，因為要符合核災後的新核安基準需要大把鈔票，若不划算，有的電力公司就乾脆除役。311之時，日本可用機組有54座，於今其中已有21座（包含福島第一核電廠的6座）已宣布除役。

日本的核電機組重啟需要有所在地縣長同意，現在雖還有11座審查中，但並非所有核電廠所在地的縣長都正面看待，因此存有不小變數，同時亦可能面對民間發起的訴訟（如四國的伊方核電廠3號機），而出現通過審查、卻無法運轉的狀況。

311發生前，日本核電發電量佔30%，但2020年只剩4.3%，僅10座可用（完成重啟動審查），核電實質上減少大半，一些中立派的日本學者已指出，自民黨的目標恐難達成。

災民心中可能都在問，把辦東奧的經費拿來協助災民的生活重建，而不是投注在那些大而無當的硬體建設不是更好？何苦繞了那麼大一圈來宣稱是「復興五輪」？奧運，是運動員帶領運動迷與做為主場國民舉國歡騰的聖典，也是帶動國家經濟的大型商機。然而，疫情下的東奧，被迫在無觀眾的狀態下舉辦，激戰時無法聽到滿場的加油聲，勝利者也無法聽到民眾即時的歡呼與喝采，舉國歡騰的程度有限。不過最令人擔憂的是，這個史上花費最高（158億美元）的奧運，阻礙了真正的重建，不僅無法復興東日本，還將繼福島核災之後，追加更多債務給下一代子孫。

完整內容請見：
https://www.twreporter.org/a/opinion-tokyo-2020-olympics-forgotten-311

♡

【8月11日基隆疫情資訊整理】 #基隆防疫資訊​
🚨全國二級警戒至8月23日（一）🚨​
​
*15:00基隆疫情記者會*​
CDC公布8月11日基隆新增2例確診個案初步狀況（本文附圖第2至4張）​
🔸案15919是50多歲女性，是北市某清潔維護公司清潔人員，是新北市指標個案案15847（台北市101購物中心櫃姐）之接觸者。由於自行獨居，足跡單純往來職場與住家，具風險公共場所足跡為國光客運1815與首都客運9026站。​
​
🔹案15920是70多歲男性，是退休長者，最近一次外出足跡為7月4日接種疫苗，因家人安排入住照護機構於8月10日採檢確診，目前無症狀，收至長庚醫院，已匡列密切接觸家人採檢。​
​
🚨7月27日（二）後降為二級目前基隆市府發布之基隆市場館相關措施與規範🚨（詳細見：https://npptw.org/n1VQ6i ）​
➡️公私立托嬰中心機構人員接種約九成（居家保母將於近日接種），公私立幼兒園與國小教師皆接種完畢，國中教師將於7月26日至7月30日接種​
➡️社區式長照機構全面開放，並依照防疫指引管理、分艙分流並儲備安全存量之防疫物資​
➡️鷄籠中元祭活動：各項科儀不開放民眾入場；放水燈遊行不徒步進行、不表演、不封街管制​
➡️基隆市各單位中元普渡按照指引進行（主要由單位依照防疫指引主辦、維持距離、宮廟統一舉辦不開放民眾參與、不開放平安餐）​
➡️崁仔頂、夜市、市場：攤商兩罩一套，民眾實聯制，開放內用（須搭配梅花座與隔板）​
➡️漁港：八斗子東堤防開放垂釣，其餘暫不開放​
➡️娛樂漁船：降載載客80%，依中央指引可出海釣魚、潛水​
➡️基隆嶼：7月13日開放登島登記，於7月26日開始登島（7月24、25日因颱風封閉），登島總量管制降載八成，登島須落實防疫規定​
➡️大武崙沙灘持續關閉​
➡️以下基隆市觀光風景區開放：北觀處轄管之和平島公園（採預約制、8:00-17:00，每兩小時容留量降載為1140人）、情人湖公園、外木山湖海灣及汫水澳；市政府轄管之大武崙沙灘、暖東峽谷、泰安瀑布、淡蘭古道、海興步道、情人湖登山步道、大武崙砲台步道​
➡️合法旅宿與觀光運具皆依防疫指引加強管制​
➡️基隆市里民活動中心維持關閉（7月24日公布）​
➡️校園操場、兒童遊戲場關閉（7月24日公布）​
➡️戶外室內籃球場持續關閉中（7月26日公布）​
➡️8月11日起大武崙沙灘、基隆市游泳池有條件開放（詳細請見：https://tinyurl.com/jameaya3 ）​
➡️8月11日起社區大學與樂齡學習空間有條件開放、8月17日親子館重新開館（詳細請見：https://tinyurl.com/jameaya3 ）​
​
​
💉疫苗施打意願登記與預約系統（ 1922.gov.tw ）​
🔥🔥開放第一、二、三類及孕婦登記第二劑疫苗施打！​
👉65歲以上長輩亦可使用預約系統登記，基隆市長林右昌於8月7日宣佈，無論長者是否有預約，皆會由市府來協助統一安排（詳細請見：https://tinyurl.com/a2fjfw5c）　​
​
🏥線上預約協助服務地點🏥​
仁愛區｜仁愛區公所、中正戶政事務所仁愛辦公室​
信義區｜信義區公所、中正戶政事務所信義辦公室​
中正區｜中正區公所、中正戶政事務所​
中山區｜中山區公所、安樂戶政事務所中山辦公室​
安樂區｜安樂區公所、安樂戶政事務所、大武崙工業區​
七堵區｜七堵區公所、七堵戶政事務所​
暖暖區｜暖暖區公所、七堵戶政事務所暖暖辦公室​
⚠️若有無法使用網路裝置或線上預約有困難的民眾，請記得攜帶健保卡多加利用⚠️​
　​
🩺7月16日後疫苗施打打處🩺​
➡集中施打站：七堵火車站、碇祥里民活動中心、基隆港務分公司、中山高中體育館、建德國中活動中心、市立體育館二樓。​
➡6家合約院所：https://www.cdc.gov.tw/Category/MPage/jXNIuvcrceHxnOaRCYMBTA​
➡基隆市25個診所​
　　​
－－​
⚡⚡市議員陳薇仲服務處：若有市政建議或陳情請於週一到週五上班時間（9:30-12:30 / 13:30-18:30）採用以下方式零接觸來聯繫！​
☎電話：02-2434-6817​
🗂線上陳情表單：https://forms.gle/sCo7q2LZdzR4iQdt5​
📱line@ 請搜尋 @weichung（要記得加＠唷！）或是點 https://lin.ee/B4mtDkA 。

宜蘭冬山河是一個很平靜的水域，開放游泳，卻禁止划更安全的獨木舟，台灣像這樣沒邏輯的封閉水域太多太多了，例如水庫開放動力遊艇營業，卻禁止無動力環保的獨木舟，所以這次我跟小飛一起來參加一個水域解禁的活動，想要對這樣的管理方式表達不滿。
台灣需多水域是封閉的，靜止下水，遊嬉，但是卻開放遊艇，竹筏捕魚，許多封閉的原因也沒任何邏輯，例如許多激流水域是完全沒管制，但是大部分平靜水域卻管制，甚至許多有遊艇，適合小漁船捕撈的水域都是封閉了，我目前理解的邏輯就是水域封閉的邏輯是為了保障遊艇業者跟魚民。

我想其他在水域上航行的納稅人也是有權力，但是其他人也是，每一個族群都應該被平等對待。
如同汽車、火車、行人、單車，各種權益都應該要平等對待。
如果封閉式0，全面開放是10，訴求並不是全面開放，當然是有條件，符合邏輯下的開放，
這不是0跟1的分別，事情無法這樣簡單的二分法。
例如平靜水域的冬山河就不是全部開放，大部分的水庫都不行。

你當然可以漠不關心，畢竟台灣獨木舟算是少數人的運動，充其量幾千人，但是這是機生蛋蛋生機的問題，因為法規不友善，才會讓這一項適合台灣的運動這麼小眾，當你在稱讚有狼性的國家最好，你卻不希望你的小孩有機會變成水中的鯊。
當你稱讚許多台灣之光，卻因為你的冷漠，讓環球航行冒險家誕生在海島台灣的機率變成0。

我也看到需多朋友的發出來的疑問，例如： Q:你願意讓你家水塔讓人玩水嗎？(暗指水庫划水）
A：台灣許多水庫都開放會排放廢棄的遊艇航行，為何你沒抗議？
你卻覺得無排放環保的人力獨木舟不應該航行？
並不是要全部開放，有危險，軍事敏感區域，保育區等封閉當然適合理跟贊同的。

Q:只要開放就會有垃圾，不開放對台灣的山林最好。
A：這部分我回答過很多次，如果把台灣全部的山林都封閉，任何的山林的影片都刪除，台灣的山林就會最乾淨嗎？
當人對於山林不嚮往，不尊敬，就會漠視山林被盜採，挖山，排廢水，反正河流只是廢水溝，土石就是用來賣錢的，
當你的小孩不是在山林溪水中長大，如何珍惜，如何感激，我小時候六日暑假都在阿公家玩耍，附近有一條小溪，那是我成長回憶，小溪就應該充滿生態，魚蝦，美麗的石頭，但是這樣的環境在台灣卻是我要努力找尋才找的到的。
所以結論在於垃圾是人的問題，要解決那些丟垃圾的人，應該要做的是增加尋山相關工作人員，提高薪資，提高罰款，山林教育從小開始，有些人可能覺得台灣人沒有這要高的素質，我也去過不少國家，台灣的環境與素質並不差，當然有改進的空間，但是絕對不是鬼島。

Q：後果自負
A：有些人覺得出海上山如果出事就應該不要救，或者付費，我覺得目前新的政策很合理，開放山林，但是降低公務員的責任，如果在颱風等危險期間上山，出事救援需要負擔費用，這樣的羅即是很合理的，但是有人卻說下水出事就應該自負，這樣邏輯也不通，那漁船貨運海上出事要不要救援？開車出遊在山路上出車禍摔落山谷要不要救援？我覺得應該跟釣魚的邏輯一樣，海釣需要穿著救生衣，防滑鞋，如果沒有就需要罰款，水上活動也是，應該要穿著救生衣，準備好防水的通訊器材等，在做好準備的其況下，進行戶外活動，已經是對自己負責的一部份。

Q溺水出事後奧客家屬哭訴
A：這部分跟台灣目前的山林政策一樣，前面有說到了，目前政策是降低公務員的責任，避免被媽寶提告，有問題的是媽寶，也因為媽寶讓公務員變成縮頭心態，這點我支持公務人員，投訴能讓達到監督政府的功用，但是也會讓法令限縮。
如果你不認同我，請在下方留言，事實是夠過辯解產生出來的。


本次拍攝工具：
Gopro Hero 7
Gopro Hero 6
iPhone XR
SONY A6400
SONY 18~135mm F3.5~5.6
SONY 10~18mm F4
Sigma 16mm F1.4
Rode video Micro麥克風
Rode wirelessGo 麥克風
Manfrotto Element 碳纖維小型腳架
DJI Mavic Pro
Zoom H1n 錄音機

剪輯設備：
MSI GS65
Philips BDM4350 (43" 4K)

Youtube: www.youtube.com/campfiretw
Facebook: www.facebook.com/CampfireTW
Web: campfiretw.com
IG: www.instagram.com/campfire_tw
Email: campfire20180312@gmail.com

【陳儀真的運米赴陸嗎？】

有人說：「國民政府在光復初期掠奪台灣米糧送往大陸打內戰，導致米糧稀缺、米價上漲。」此一說法不僅在網路瘋傳、更透過教科書被寫成「標準答案」。

但其實，最新的證據證明過去的研究是有疏失的。歡迎分享轉發！宣導正確歷史！

一定有人說電報是假的。那請拿出證據或其他史料，證明陳儀真的掠奪台灣米糧到大陸。
為什麼跟你學習的、跟網路上聽到的不一樣？

答案很簡單，教科書真的寫錯了！

我希望要反駁的，拿出證據，不要只會人身攻擊或轉移焦點，說國民黨其他地方很爛或日本其他地方很好，我們在談的只有一件事：陳儀有沒有將台灣的米糧送至大陸。

※
(史料內容繁多，大家可以只看影片。)

一、缺乏米糧之歷史背景

關於1945年臺灣稻作生產情形，日本殖民當局分析，由於寒害、乾旱、暴雨等天災因素，及美軍空襲轟炸等原因，第一、二期稻作大幅減收，未來的糧食需求將出現大問題。亦即，日本殖民當局不但精準預知1945年的嚴重糧荒，事實上他們於陳儀抵臺之前，就已經確切知道1945年上半年米穀收成的悲慘情況。1945年臺灣稻米的總產量只達到747萬公石，未及1937年的一半。

又由於美軍大肆轟炸，臺灣肥料工廠殘破不堪，肥料生產可說幾乎完全停頓。1945年全臺肥料施用量為0.2萬公噸，僅及日據時期的1938年肥料最高施用量38.9萬公噸的0.5%， 可見肥料的稀缺。戰爭時期，農村之少壯者均被徵調參加侵華戰爭，農村的勞動力極端缺乏，又因農產品被日本殖民當局低價強制收購，等於無代價被搜刮，農民對米穀增產已失去興趣。在缺乏肥料、天災、戰爭缺乏勞力等因素之下，1945年的臺灣糙米產量一落千丈，大為減少，約僅63.8萬公噸 ，僅及前一年1944年產量的59.8%。比全省最低消費量還少22萬噸，出現嚴重米荒。

然而，就在糧食已經非常不足，臺灣需施行米糧嚴格配給的情形下，日人仍強將大量的臺灣米穀（糙米）運往日本。1943年自臺灣運往日本的糙米達25.8萬公噸，1944年運往日本16.6萬公噸。1945年上半年日人又將3萬公噸糙米輸往日本、沖繩與華南。 同（1945）年6、7月時，日人還以臺灣的糧食供應其在東南亞作戰的日軍，雖然到了後來，運糧船一艘艘地被美軍炸沉，連漁船運米也遭炸沉引 。凡此種種，更加重了臺灣地區米糧不足的情形。

當時學者即評估，到了1946年春，如果依正常消費標準，即如果米糧是在市場自由買賣，則臺灣缺糧約超過一半。「臺灣將超過一半的人在市場上是有錢買不到米，無米糧可食！」

1945年，日本殖民當局已完全掌握臺灣即將面臨嚴重糧荒大災難，但就在要將臺歸還中國前的九月上旬，日本人放棄對各項物資的管制 ，導致民間大量消費糧食。據9月22日《臺灣新報》報導，從萬華車站到龍山寺間馬路兩旁的店家內，都高高地堆著牛、豬、雞、鴨等肉在販售，市民們完全可以買到他們想要的商品 。又由於日人管制鬆綁放任不問，全島耕牛頻頻被偷屠宰。據陳儀抵臺當天10月24日《臺灣新報》的報導，當時全臺耕牛總數的三分之一遭屠宰，故影響未來耕作與糧食生產尤大。

據當時專家估計，日人投降後一、二個月間所大肆浪費的糧食，可維持臺灣半年份的食用量 。就臺灣整體社會而言，米穀專家們則估計，依當時臺灣現存米穀與第二期的收穫量，到了1946年的二、三月，臺灣社會就將進入饑餓狀態。 糧食不足必然帶來社會的動亂，已可預見類似二二八事件的發生不遠矣。

屋漏偏逢連夜雨，1945年缺糧，1946年，第一期稻作遭旱災，中部水田因缺水而未能播種者即達萬餘甲，第二期又於9月25日遭逢臺灣十四年來未有的巨大颱風。 故1946全年稻作收獲僅89.4萬公噸，遠遜於日據時代產量，在稻作收成勢必銳減的預期心理下，米價再度高漲。

二、陳儀積極解決糧荒

糧荒如此嚴峻，陳儀抵臺後，積極努力解決糧荒問題。例如陳儀於1945年10月24日抵臺，僅一星期後的31日，長官公署就公佈〈臺灣省管理糧食臨時辦法〉。

11與12月時，花蓮港廳與農林處即宣佈禁止米穀釀酒製粉，臺北市開始實施食米配給。翌（1946）年春，長官公署、臺灣省糧食調劑委員會、臺灣省貿易公司（1946年2月7日改為臺灣省貿易局）、警備總司令部、國民黨臺灣省黨部及花蓮、臺南、臺中、高雄、臺北、基隆等縣市皆有諸多解決糧荒問題之命令及方式。在光復後直到二二八事件爆發前，陳儀政府不斷嘗試各種方式，欲解決糧荒。

當時陳儀採取重新整治農田水利、加強化肥供應、調整土地關係等措施，使遭到戰爭嚴重破壞的農業生產力逐漸得到恢復。到1947年，全省受戰爭和自然災害破壞的農田水利設施基本修復，並進一步加強了河患的防治與農田水利工程的建設，農田灌溉面積有所增加。化肥產量也逐年增加，部分緩解了「肥荒」問題。

在此同時，中央政府曾多次向臺灣徵米，但陳儀鑑於臺灣人民亦缺米糧，所以反對將米運往大陸，極力抗拒，以致中央無法徵收。 如1945年12月28日中央行總秘書長向景雲，致電行總臺灣分署錢宗起詢問：

「臺灣食米全年生產及銷費量各若干，目下有無餘糧可資出口，供給華南各地。署如大量購運有無困難。盼即電復滬福州路120號善後總署。」

行總不僅催促分署，也直接去電長官公署詢問是否有辦法糧食出口。陳儀在12月29日以亥艷電向行總署長回覆如下：

臺灣素以產米著名，唯近年因肥料供給缺乏，收穫逐年遞減，估計自本年十一月至明年五月需要四十九萬三千餘噸，而本省可能供給者祇三十七萬九千餘噸，尚短十一萬四千餘噸，雖目前尚未缺糧，而轉瞬即感糧荒頗為嚴重。為今之計，首在輸入大批化學肥料，使勿失農時，來年收成方有把握。次則在青黃不接時期，運濟糧食以資過渡。報載聯總明年一至六月運米七十三萬噸接濟我國。此項糧食如何分配，當在藎籌之中，務祈將臺灣列入分配糧食區內，於明年二、三月間接濟五萬噸以維民食。一面並請分配大批化學肥料來臺，藉利農事，實所企禱。至臺灣糧食產銷數字，已由救濟分署另電詳陳，佇盼電復。弟陳儀亥艷親印。

陳儀不僅明確表達了沒有餘糧可供出口，更要求中央行總能盡速撥糧食、肥料來到臺灣，以解決臺灣方面缺糧之急。

此外，長官公署於1946年5月25日下令查緝嚴禁糧食出境，並積極籌購外米。1946年1月31日，越南西貢米五千袋運抵臺灣 。同年夏天，內地福建曾運米364公噸、穀281公噸及麥32公噸至臺灣 。此外，自1945年11月至1946年10月止，貿易局以交換物資為主併採購的方式，自上海、天津、青島等地進口大量臺灣所缺的物資，例如肥料8,457公噸、麵粉90,900袋、布123,664疋、汽油26,500加侖等共二十三類之多，並大量配銷予一般人民及合作社。

由上述資料可知，「長官公署運輸大量米糧到大陸而導致臺灣米荒」之說，應該僅是「傳聞」，並非事實。