#全球網路自由排名
台灣名列網路自由度最高國家的第5名，更是亞洲第一，中國連7年墊底

評比報告中指出：「台灣政府不會審查網路上的內容，不會限制使用網路、屏蔽網站，網路上的內容也非常多元。」

就如同 蕭美琴大使說的「不用怕在推特上說了什麼就被送進監獄」。

https://news.ltn.com.tw/amp/news/world/paper/1474242

根據人權組織「自由之家」21日公布最新的網路自由報告，台灣網路自由度世界排名第五，亞洲排行第一。

我們要先恭喜台灣又達成了一個耀眼的成就。但遭到敵對國家以正規軍事編制，利用數百萬個網路假帳號，進入國境內網路，24小時不間斷的對國家安全進行顛覆性滲透、攻擊與破壞，對閱聽大眾進行欺騙、煽動、洗腦、分化、吸收等正規資訊戰。這種「台灣網路智障度」，台灣可能也是世界排名第一。

中國網軍透過網路對台灣進行大規模的超限戰，早已行之有年，保守估計至少也在十年以上。

中國編制內用來顛覆台灣國家安全的共軍及五毛部隊，長久以來大規模滲透在台灣社群網路上。單單光是中共軍隊使用的臉書假帳號，起碼都維持在百萬個以上的水準。

這些中國網軍每天負責在台灣造謠、分化、捏造網路輿論與紅藍媒體的民意趨勢；中共網軍利用這些假帳號日以繼夜的污衊台灣福國利民的良善政策，惡意中傷堅守崗位將防疫工作做到全球讚嘆的公職人員；散播中共的假大空軍事大外宣，來欺騙、恐嚇、誤導台灣民眾。

其次，中國還利用赤藍陣營所掌控的台灣絕大多數主流媒體、媒體圈、政壇、中國第五縱隊轄下組織成員，尤其是親中仇台的匪類政客、名嘴，以各種手段，在視聽媒體上對台灣社會的民主、自由、文明、繁榮與安定進行極度惡意的攻擊。

包含專以假新聞真惡鬥的TVBS、東森，許多談話性政論節目，內容談論的經常都是似是而非的假新聞、以惡意態度解讀的手法來播報的新聞，為政治鬥爭而設定的節目討論主軸，以毫無恥感的方式造謠、污衊政府與官員，扭曲民眾對於「真相」、「對錯」、「善惡」、「敵我」等價值的理解。日以繼夜對台灣人進行長期性、全面性、毀滅性的認知作戰攻擊。

例如什麼「又老又窮」，「豁出去、債進來、中國（及政客個人）發大財」、「台灣國產高端疫苗有多麼爛」、「綠畜」，等共產黨鬥爭慣用的手法及語言，將敵人形塑為又爛、又壞、又該死的傢伙。先鬥臭對手。再對疫情期間援助台灣的國家進行脅迫恐嚇、對政府所推動一切福國利民的大政方針，以誣衊、貶抑、醜化的手法來打擊台灣。

再透過紅藍媒體、政客與整天胡說八道也不用負責的無良名嘴，擴大攻擊力道，煽動其視聽大眾來仇視本土政權、政治人物。讓民眾逐漸對台灣的信心；還要讓台灣民眾對於台灣這支贏得世界列強疼惜與敬重的國族，喪失身為台灣人應具備的國族認同感與殊榮感。

——————

關於中國對台進行網路滲透的超限戰，我們早在2017年就透過民主機制，商請林全內閣時的官員，在跨部會的會議中，向蔡政府欽點的林全院長提出危機警示與台灣政府團隊應有的應戰措施。

例如，台灣現行完全不適用於台灣的舊中國憲政體制，公務體系疊床架屋，公務單位心態因繁就簡。面對網路超限戰，根本沒有任何一個單位有實際的權責可以全責擔綱網路資訊戰這等重大的作戰。

提議敦請當時行政院林全院長，針對接下來台灣必將面對的資訊戰，組織出一個隸屬國安層級跨部會的作戰部隊，並比照軍隊的精神，將「資訊戰」列為各單位的重點工作。必須及早成軍，限期交付成績，並密集考察各單位的權責與績效，將結果列為單位主官管升遷評比的重要依據，如此台灣才有可能在這場抗中侵略的「資訊戰」中，後發制敵。終結過去中共網軍如入無人之境，為所欲為操控選舉、危害台灣國家安全的局勢。

只可惜這些顯而易見的危機，林全聽來當成是耳邊風。政府所有應投入參與作戰的權責單位，應有的責任劃分、協調作戰機制，行政院應統整的「資訊戰」跨部會國安作戰組織。距離2018年中共利用網軍發動「資訊戰」，徹底殲滅民進黨的地方選舉那場慘烈的戰役，至今又過了四年。

我們不敢期待未來的幾場選舉，不會重演2018年那場選舉慘劇。因為距離建言至今第二任期又過快一半了，所謂的跨部會的「資訊戰」國安團隊，似乎連個影子都還沒見到。

所有2018大選那場戰役導致民進黨慘敗的因素，至今仍然都沒有被解決。我們甚至懷疑現任的內閣團隊，有沒有人關注到這個問題的重要性？還有沒有在思考，並設法解決這些無時無刻危害著台灣安定與繁榮，也是最可能導致台灣亡國的明顯危機所在？

昨天深夜引爆的「中國認知戰番外篇」，害我一夜失眠，本來是立院的資深奇葩王定宇示警，台灣最大的BBS，PTT的八卦版已經被中國認知戰滲透，攻擊政府，差點讓PTT被關台。

沒想到台灣最高學府果然沒有讓我們失望，沒有三兩三，不敢上梁山，PTT上的鍵盤柯南們一出動，就破案了。他們抓到一個不斷在PTT上造謠的帳號，帳號的主人就是民進黨網路社群中心副主任楊敏的先生，任職於眼球中央電視台的林瑋豐。

民進黨的網軍寫手真的是扮神扮鬼，連中共的同路人都能扮演，操控網路輿論莫此為甚！

這也是民進黨的認知作戰，將黑的洗成白的過程。過去幾個月以來，不只王定宇，連蔡英文都朗朗上口的中國認知戰，原來就是林瑋豐與他的上線、下線們合作推出的曠世巨作。

做賊的喊抓賊，栽贓的技巧一流，常常是道貌岸然，滿口仁義道德，結果是，別人都不可以做，只有他們自己人可以肆無忌憚的做。也難怪會在PTT炸鍋。

林瑋豐受命於誰進行反串造謠不得而知，但是目的必然是要製造衝突、激化對立，並持續發表過激言論，讓政府可以以對抗中國認知戰為名，持續強化言論控管手段，讓人不禁想起在1933年德國曾經發生過的國會縱火案事件。當時的納粹黨為了要進實踐獨裁與一黨專政的目標，因此將德國國會的縱火案栽贓為特定反對黨所為，並藉此頒布《國會縱火法令》等相關法令，剝奪憲法保障民眾的一系列權利，尤其是言論自由方面，有效打擊政敵並逐步實現一黨專政。耶魯大學歷史系教授史奈德曾提出「現代暴政的本質就是恐懼管理（terror management）。」看到現在特定政黨與人群不斷以恐懼為理由來限縮民眾言論自由，是否似曾相識。

過去幾年來，民進黨動輒以社維法、國安法，恫嚇與官方意見相左的民眾，大量移送法辦，卻屢屢被法院以極低的定罪率打臉。現在更以所謂「認知作戰」企圖進一步緊縮言論自由。只可惜，功虧一簣，百密一疏，原本想要讓御用媒體圍攻連政黨輪替都未曾關站的台大PTT時，林瑋豐這樣一個人的出現，讓民眾廣泛驚覺，這一切安排好的戲碼，真實目的已經敗露，這樣反串民間及在野黨的過激言論，來合理化政府查禁言論自由的目的。
對於林瑋豐的惡行，本辦已經正式行文調查局、刑事局檢舉，對於林瑋豐網路鼓吹打垮指揮中心一事，就算是反串講的，明知不實而散播並要造成社會混亂，觸犯傳染病防治法不實謠言，300萬。如果是真心協助特定勢力破壞我國，就涉及國安法有一億元的議題。

當然，如果是蔡政府所指使的話，有黨證無罪，還會另有重用。

#歹路不要走
#夜路走多了一定會碰到鬼
參考閱讀
https://tw.news.yahoo.com/%E4%BD%95%E8%B1%AA%E6%AF%85%E5%B0%88%E6%AC%84-%E6%9E%97%E7%91%8B%E8%B1%90%E5%8F%8D%E4%B8%B2%E4%B9%8B%E8%81%AF%E6%83%B3-%E8%AB%87%E5%B8%8C%E7%89%B9%E5%8B%92%E6%9A%B4%E6%94%BF%E8%B5%B7%E9%BB%9E-%E5%9C%8B%E6%9C%83%E7%B8%B1%E7%81%AB%E6%A1%88-045813075.html
https://www.ettoday.net/news/20210525/1990295.htm
https://udn.com/news/story/6656/5482538
https://www.ptt.cc/bbs/Gossiping/M.1621574509.A.150.html
https://www.mirrormedia.mg/story/20210525edi011/

✅➡️因技術引進受阻　國防院學者：中共網軍恐加強竊密與攻擊
https://news.ltn.com.tw/news/politics/breakingnews/3538674

值得台灣密切注意的國安消息！媒體報導國安院學者洪嘉齡指出中國由於各項先進技術引進受阻，很可能會加速網路竊密行動、增強攻擊各國產業供應鏈次數以延遲敵對國家科技發展進程；並透過竊取智財權、商業機密及核心關鍵技術加速強化國家戰略科技力量。 ... 摘錄：『洪嘉齡分析中共解放軍自1999年組建「信息戰士」2015年組成「戰略支援部隊」從事網路、電子及心理戰等作戰任務，而中共黨、政、軍又各有網路和情報部隊，各自執行上級交付的網路任務，近年更積極招募民間人才組成「網路民兵」強化戰力。洪嘉齡表示，中共網軍近年配合國家戰略需求將攻擊目標變得更機動、更具侵略性，他以台灣中油2020年5月遭到勒索病毒攻擊事件為例，是以客製化惡意程式精心設計潛伏部署、大規模滲透攻擊，自殺式引爆癱瘓服務，選在520總統就職前夕爆發，被我國調查局研析整起事件和中共駭客組織高度相關，旨在全面且持續掌控台灣關鍵基礎設施，展現關鍵時刻癱瘓我國民生服務引起恐慌能力』
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新《番薯藤》國防軍事網
https://www.facebook.com/military.idv.tw/
#專業軍事評析 #關心台灣國防
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可疑連結？不明來歷嘅中獎短訊？Cyber attack梗有個喺左近！

隨著科技發展，各行各業數碼化帶動對網絡安全(Cybersecurity)專才嘅需求。IVE高級文憑課程融入新科技元素，其中網絡安全高級文憑課程除咗教授系統與網絡相關知識，亦會透過學習網絡攻擊者常用嘅工具及手法，從而了佢哋嘅思維，以制定合適嘅防禦策略。想了解更多網絡安全相關嘅資訊，即睇短片！

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http://bit.ly/HD2021_Cybersecurity

*適用於合資格之申請人

#SmartLearningAtVTC #Cybersecurity, #網絡安全 #攻防兼備

混合戰是什麼？
混合戰是多元方面的，不光是陸海空武器裝備，還包含民心士氣都混在一起，包含新聞、假訊息、輿論等等，影響民心，甚至導致國家陷入最大問題，使得平戰轉換不易。

所以我特別注意到北約有混合戰的應變中心，2019 年，這個中心進行了史上最大規模混合戰演練─「 Locked Shields 計畫」。其計畫假設「一個虛構的島嶼國家 Berylia 正在經歷不斷惡化的安全局勢」，「該國正在進行全國大選」。Berylia 面對供水、電力、通訊網路等民生基礎設施的網路攻擊；而這些網路攻擊的破壞造成民心騷動，甚至威脅大選計票結果的公正性，影響選舉結果。演習的目標是整合國家網絡快速反應小組，在巨大的壓力下維持各種系統的運作，並解決國家協調機制、執法選擇和戰略溝通的能力。CCDCOE 指出這項演習除了是北約相關部門的「年度壓力測試」，同時也具有整合各會員國網路防禦、執法與相關戰略社群的重要意義。

我們便需要了解類似的任務，目前在台灣有哪些單位在因應？未來應該有哪些單位的人力加入？需要有哪些能力養成和制度的配套？我想請問國防部部長，認為有沒有必要成立專責小組，研究台灣面臨混合戰的危機？而我們潛在威脅敵人，是否正在使用這樣的工具在打擊台灣？需不需要行政院成立這樣的小組？

國防部部長回應，行政院有此類編組，不管災防、應變這都可以轉化，並同意平戰轉換的狀況幾乎會很緊湊，國軍需要再縮短平時轉換戰時的應變時間，比如縮短至平常編組就要朝向戰時編組做整理。

我也提醒，部長和我都同意潛在的威脅對手，對台灣有混合戰的威脅可能性，我建議在不同部會的行政單位，都需要對混合戰有足夠的認識，我們才有辦法傳達給民眾，什麼是混合戰，社會大眾才有機會一起來應對。

此外，全球唯一闡述網路空間法律的「塔林手冊」（Tallinn Manual）在 2017 年出版最新版，最新版目的在敲定政府在虛擬世界打仗時應該遵守的規範。因為網路衝突可能產生的情況無窮無盡，會引發一長串的法律問題與難題，塔林手冊試圖在解決這些問題。因此，手冊闡述全球適用於網路空間的現行法律，也討論了例如：網路刺探應該跟一般間諜行動一樣，受到相同法律規範嗎？一個國家可以取得戰爭犯的網路身分與密碼並使用嗎？如果我們要研究混合戰應變中心在台灣如何落實，便需要參考這本手冊討論的各種網路作戰定義、網路作戰行為，以及在法律上可以如何規範。當然，台灣的法律不見得按照塔林手冊訂定，但是這本手冊有很大的參考價值。我建議國防部可以仔細研究看看，部長也欣然同意。

再來關於反滲透，，所謂網路的「反滲透」甚至是「主動作戰」，就包括了解中國網路世界的習性，並搭配中國當下的政治社會經濟事件，以及可以因此而反滲透的方式；而不是認為中國的長城永遠堅不可破。

比方說，如果在中國網路上特別針對全國性議題來動搖中央政府的威信，就會受到比較大的打壓；但是如果是針對地方貪官汙吏來在網路上進行輿論戰，或者如果我們能主動發現某個省份某個縣市有群眾事件，因此在中國網路上幫忙散佈這個消息，有沒有可能因此中國地方對台灣發動的資訊戰就會因此減弱，因為他們必須把重心放到處理轄區的維穩上？希望國防部可以從這個方向去研究一下。

對外主動作戰，內部也要謹慎安全，我特別關心國防廠商的安全控管機制，上個會期我也曾質詢過，像是機動第六組的人力準備情形，當時因為國防科技廠商，有一些內部的零件或者是當時招標跟細則沒有顧慮到，，所以我當時就要求，應該要有個機動的第六小組，去處理安全管控，當時相關單位表示人力可能有點吃緊，但會陸續補充，所以我想請教現在的人力準備情況？

部長回應我，目前已有編成，有幾個跟國防工業有關，特別是國防產業的大廠，已開始進駐。

我在這裡特別要表達，曾經有參與國防產業公司的部分股東背景，有兩個股東是海外集資的基金，因為是散戶，很難知道背後成分有誰。我主提案的《國防產業發展條例》修正案，便是回應了動態查核的重要性。如果中資利用資本市場的開放性，假借外資、僑資或港資名義申請投資國防產業，我們就認為法律需要有更嚴格的規範。

因此，我們法案建立重要國防產業和國安產業的大股東適格性審查為管制機制；同一人或同一關係人單獨、共同或合計持有重要國防產業已發行有表決權股份總數超過 5% 就必須申報；超過 10%、25% 或 50% 者，都必須事先申請核准。這參考了《金控法》對於大股東適格性的規範；如果今天我們對於金控業都要求大股東的適格性，便沒有道理不在國防產業和國安產業引進類似的規定。我們希望能藉此查核參加國防產業的大股東的背景和適格性，對於這些一定比例持股的股東能事先有所掌握和審核。希望國防部一起來努力，小心把關台灣的國防產業！

外交及國防委員會，國防部 邱國正部長。
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混合戰與認知戰是什麼？
首先，先說明混合戰和認知戰是什麼，這個名詞曾出現在 2019 年國防大學軍事共同教育中心上校教官黃柏欽發表於《國防雜誌》的〈戰爭新型態－『混合戰』衝擊與因應作為〉一文中。文章中提到，混合戰呈現當前資訊、科技時代的戰爭模式，運用混合與創新、不對稱的戰術、戰法，破壞目標國政經穩定與城市發展，攻擊新聞及言論自由弱點，造成受攻擊目標的挑戰。」而霍夫曼（Frank G. Hoffman）所著的《二十一世紀衝突：混合戰的興起》（Conflict in the 21st Century: the Rise of Hybrid Wars），對混合戰的定義如下：未來的對手更加聰明，並且鮮少將自己限縮在他們工具箱裡的單一工具。傳統的、不規則的和災難性的恐怖主義挑戰將不會是明確、清楚的樣態；他們都將以許多形式呈現。戰爭模式的模糊，誰參戰的模糊，以及使用什麼技術，產生廣泛多樣性與複雜性，稱之為混合戰。

而在國防安全研究院所發布的 2020 中共年報則指出，未來在灰色地帶衝突中，共軍戰略支援部隊將扮演重要角色，共軍網絡系統部效法俄羅斯對波羅地海國家遂行的資訊作戰模式，進一步運用體系融合與軍民融合，網路作戰自身單位與外圍團隊，結合心戰基地，推展運用網路戰搭配認知戰的混合戰。

因此我們可清楚明白，面對認知戰、混合戰，台灣所要應對的壓力有多巨大。

面對中國對台的資訊作戰

自上任以來，我就很關心中國對台的假消息作戰問題，特別是國安局的應對方式。去年 7 月國安局增列了「協調整合、部署執行對境外敵對勢力爭議訊息應處有關事項」這項工作職掌；調查局也成立了資安工作站，針對防範中國透過假訊息擾亂台灣社會民心、讓台灣社會產生懷疑民主制度的意義這些認知作戰行為，便需要檢視有加強整合假訊息情蒐的執行效果。

根據台灣民主實驗室去年 11 月發表的研究，其中有一項研究發現是：代理人積極參與了中國的資訊作戰。即使其中一些攻擊是由中國發起，但仍有許多代理人放大了這些攻擊。這些代理人扮演聯繫台灣當地製造者或散佈者與中共的中間人角色，使得資訊攻擊的發動者與實際製造或散佈者產生了脫勾的狀況。

中國分別在 2020 的台灣總統大選以及武漢肺炎爆發期間，發動一連串線上與線下的資訊攻擊。此報告依據攻擊者的資本和動機，將中國的資訊作戰者分成四種不同的類型，並根據其在模型中的位置，將其攻擊分為四個模式：外宣模式、粉紅模式、內容農場模式、與協力模式。其中，又以「內容農場模式」和「協力模式」所產生的傷害較前兩者來得大。

國安局對假訊息的工作成果

像是最近的鳳梨事件，中共說台灣出口給他們的鳳梨有蟲害，但台灣農委會請中共拿出證據來，他們也拿不出來，但他沒使用官方發聲、協同媒體、網路，四處抹黑栽贓，這就是一種很經典的認知戰，國安局長也相當認同這就是一種認知作戰。

而去年質詢國安局時，我也要求提供過去一整年的完整的報告，告訴我們已經查到了哪些？如何處理這些問題？未來又有哪些相關工作的規劃？我們應該是哪些部會、單位主責處理？今天我們有可能面臨醫療衛生方面的假訊息、也有可能像是現在的農業假訊息，這顯然是跨部會的問題。

國安局長回應說，兩岸事務的主管單位，最主要是陸委會，但也可能和政戰、軍事有關，所以也涉及國防部。

我知道國安局在去年有關假訊息的情蒐和研究有一些初步的結果，掌握了重大假訊息事件、散佈嚴重性和重要節點。那是不是有可能，創造一個跨部會整合的平台，來討論看看這個應該如何處理，可能部會互相支援，且一定要有一個專責的部門！處理橫向的聯絡與垂直的澄清，不分藍綠、部會，一起處理中共的認知作戰問題，面對認知戰的抹黑，可給出客觀的事實、科學的數字，快速澄清，避免認知戰的假訊息滲透台灣。

國安局長回應我，會提供這些清楚的資訊給相關部門。

我也再次提醒認知戰的重要性，「認知作戰」就是改變人的想法，且是用假的資訊去改變大眾的想法，讓你聽、看，但所見到的是他們想引導的錯誤資訊。境外敵對勢力透過這樣的做法，來分化破壞台灣的民主社會，世界上其他國家也開始領略這樣的痛苦。

此外，「溯源分析」很重要，需要了解背後的指揮單位，比方是武警、共青團等等。如此一來才可以找到關鍵人、斷其行為節點。

比方說，民主實驗室研究報告提到的「粉紅模式」，不同於中央發動的攻擊，是由地方性愛國人士或小粉紅製造訊息。雖然和中央無關，但是粉紅模式可能會和地方的民兵和武警有關。有許多武警會加入群組，甚至有教戰守則，包括低級黑、高級紅、反串等教程，有時候會在微博試水溫，再將訊息加以改製、放入粉絲頁或社團散佈，甚至自己經營粉專。這也顯示了中國會使用的資訊戰特色，也就是主導者是會是不同系統、不同單位，便會需要國安局能夠進一步分析出主導者是誰？

提出中國對台灣假訊息的行為模式預判的重要性在於，在能掌握來源後，甚至可以進一步看在某些重大事件發生時，比方一月底、二月初美國軍機在我西南空域活動，或者最近兩會期間，中國對台假訊息的發動者和發動方式，而可以提前截斷這些假訊息的發動，或者截斷其節點。

中共勢力協同在地的認知作戰，我和台灣基進一直都在抵禦頑抗的第一線，但我們永遠以抵禦這類欺侮為優先！置我個人名譽於度外。

台灣加油

2021-03-18，外交及國防委員會，國安局 陳明通局長。
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