今天委員會質詢，我針對老福法四十一條的落實，因情事變更理應對受行政執行人更友善! 提出質詢。 另外，針對長照公共化佈建計畫，衛福部應成立公私協力輔導團隊，避免歪樓!

質詢完整影片 https://ivod.ly.gov.tw/Play/VOD/128135/1M/N



一、老福法41條執行情形:
去年五月老福法三讀。其中第41條衍生的問題，主要是免除扶養義務之訴屬”形成權”，無法解決判決前的債務。。
第41條的修法重點有幾個:
1.明確化行政執行程序
2.求償對象也增列本人和配偶
3.要求地方主管機關於接到求償對象申請後，應邀集外部委員成立審查小組，就該費用的減輕或免除進行行政審查。
4.避免行政事務變成法院負擔。經法院判決免除扶養案件，也可以透過行政裁定方式溯及既往。

法律已經變更，連法官都看不下去，直接將免除扶養義務提前102年，但仍有地方主管機關，在修法後、法院裁定後，還是對原來的行政處分不予廢止或變更?

法案三讀時，我有建議，一年後衛福部應針對各種樣態進行檢討並制定審查準則的要求，再兩個月就一年了。請衛福部特別注意各縣市類似案件的處理樣態並收集一些行政法院的見解，避免類似情況再度發生。

二、有關政府採購、特約、促參、委託經營的議題:
雖然長照司有努力再推動住宿式長照機構的佈建，以生活圈來評估機構欠缺地區，推出住宿機構公共化計畫(「獎助布建住宿式長照機構公共化資源計畫」)，新設機構一床補助150萬。
由於地方政府還是無法像部立醫院拿出自籌款來興辦，所以就會走向促參。
目前就有台南市100床的BTO案，以及彰化縣政府兩個150床的OT案。(1、台南市政府1案(100床，1億5)委託台灣促參公司辦理 BTO；2、彰化縣政府2案(各150床2.25億），也是促參走OT)
二十年來社福機構的促參案，走過許多失敗的慘痛經驗，目前僅剩社福設施促參，施行細則規定確實也只剩下長照機構可以走促參。
台北市從廣慈爭議之後，就沒有促參案，幾乎都是走公辦民營、委營，和標租。縣市政府有經驗的更少。

公私協力有許多的程序問題必須克服。例如:有財力的促參團隊，可能根本不了解長照法人、長照機構的相關規定及經營成本，而有長照機構經驗的團隊，沒有足夠財力參與促參。另外，十億，對促參團隊太少，對長照機構太多，還有很多待克服的問題。

結我認為衛福部應組成長照和身障機構公私協力輔導團隊，否則這些促參案相當令人堪憂，最後走不下去，又面臨政策落實問題。

從SOGO案公司法修正爭議看柯建銘 擁有唐吉訶德無畏精神的政治家
　
「錢呢！」時代力量黨主席徐永明的簡單二字引起政壇巨大風波，跨黨派立委、黨工、助理遭聲押禁見，世人總算明白2018年公司法修正中「溯及既往爭議」的幕後真相，部分高舉正義旗幟的不肖立委收錢辦事。
　
太流公司持有SOGO百貨公司78.6%股權，所以控制太流公司就等於控制金雞母SOGO百貨。2002年9月，太流公司前董事長李恆隆召開增資會議，徐旭東藉此成為太流公司大股東。後來李恆隆與徐旭東因為SOGO經營權歸屬鬧翻，兩方就增資會議、增資登記合法性展開法律戰，承接李恆隆股東權益的天義公司也加入戰局。2013年，最高行政法院判決太流公司增資登記爭議不適用當時公司法第9條第4項規定，因此經濟部回復太流公司之登記，董事長改為徐旭東。
　
2018年公司法修正草案在立院進行討論，上述第9條第4項的修正被稱為「SOGO條款」而備受關注。修法內容規定，公司登記若是偽造文書經法院判決確定，主管機關即可撤銷或廢止登記。如果這規定能溯及既往適用，遠東集團將失去太流公司的控制權，亦即失去SOGO百貨的經營權。
　
民進黨總召柯建銘基於尊重法院判決、非特殊目的法律不溯及既往、法律不針對個案的普遍性原則，主張公司法第9條第4項不應溯及既往。這個事後看來無比正確的主張，在當時卻讓柯建銘受盡攻擊。收受賄款的國民黨立委廖國棟要求條文要回溯適用SOGO經營權案，這樣才能「追求公平正義、修正錯誤」；以徐永明、黃國昌為首的時代力量立委更是千方百計攻擊修法草案，放出等同溯及既往的修法內容，一下開公聽會、一下在網路上帶風向，把柯建銘塑造成官商勾結的喬事大王。
　
針對公司治理普遍性，柯建銘說：「公司法的修正絕對不能為了個別公司，要基於公司治理如何改善，為台灣的產業環境、資本市場健全而努力。」
　
針對尊重法院判決，柯建銘說：「告訴大家一個觀念，法院如何判，經濟部當然要如何做，今天大家都忘記一個事實，不知道在說什麼，SOGO的案子已經由前年經法院判定，難道我們的修法可以改變確定判決嗎？這是不可能的事嘛。」
　
針對SOGO經營權個案，柯建銘說：「現在大家是打著『打擊財團』的口號在掩護對造，這很清楚嘛，判決的輸贏已經決定，大家還在吵什麼？大家在吵這可不可以回溯？廖國棟剛才在這裡講，應該回溯，國民黨不敢挺嘛，廖國棟委員在委員會審查時提出回溯條款，為個案而訂定條文，去挺對造，這樣可以嗎？有無這樣的立法例？黃國昌委員，這樣可以嗎？你在吵什麼？」
　
偉哉柯建銘總召，早已看穿徐永明、廖國棟等人打著「打擊財團」的口號在掩護對造，而那個對造就是拿出數千萬賄款的太流公司前董事長李恆隆及承接股東權益的天義公司。
　
柯建銘當時也說：「時代力量昨天又操作PTT抹黑我挺財團，抹黑王美花次長（時任經濟部次長），可是我要說，行政院版本就是如此，行政院版本也沒有回溯條款，因為這個案子已經法院判定，時代力量，請你們不要再操作PTT，我們要面對法律原則正確立法。」
　
為了堅持正確的修法，柯建銘承擔巨大壓力，當時李恆隆集團聘請公關公司進行媒體攻勢，PTT上更是冒出多則爆文批評柯建銘，許多粉專則引用PTT爆文和時代力量「溯及既往」版本對著柯建銘猛攻，輿論一面倒向拿出數千萬鉅額賄款的李恆隆方，時代力量的支持群眾以為自己是在「對抗財團」，殊不知代表自己的立委正在收錢辦事。
　
李恆隆方不僅花費大量金錢心力遊說立法草案，連立院組織都有預先謀劃，當時主審公司法的經濟委員會共15席立委要選出2名召委，民進黨9席、國民黨5席、徐永明1席，如果徐永明投給民進黨，3個5票就有機會3抽2，結果徐永明投給自己保送國民黨1名召委，當選的兩位召委就是收受賄款的蘇震清與陳超明，徐永明當然要投自己保送兩位自己人上任。
　
儘管兩位召委都是李恆隆的人，但是柯建銘認為事關重大仍時時緊盯修法進度，因此被李恆隆方視為眼中釘。新聞媒體和網路平台都有專人負責帶風向修理柯建銘，甚至影射他勾結遠東集團。當時，時代力量頻繁舉辦公聽會和記者會，李恆隆方動員大批財經記者入駐公聽會，各種攻擊柯建銘的新聞層出不窮，這也讓柯總召意識到情況不太對勁，所以才會說出：「現在大家是打著『打擊財團』的口號在掩護對造。」因為這種遠超合理範圍的輿論操作實在太不尋常。
　
面對狂風暴雨的輿論攻勢，柯建銘一如2008年民進黨立院少數時的沈穩、2018年蔡英文民意低落時的堅持，以唐吉訶德無畏精神推動正確的立法，不害怕一時的新聞抹黑與網路霸凌，堅持說真話、堅持做對的事情，在李恆隆行賄徐永明等人被揭發的這一刻，柯建銘不為毀譽所動的堅持不言而明、躍然紙上。
　
民眾這才明白過去誤會柯建銘多少，許多支持者主動替柯建銘打抱不平，柯建銘終於得到遲到的正義。這麼多年來，柯建銘一直替民進黨承擔大局，背上汙名與責罵，或許柯建銘本人早已釋懷，但是真相會說話，歷史不會辜負創造時代的無畏騎士。

志明臉都黑了，不是曬的啦，是抹的

昨天志明聲援退休警察協會：蔡政府，還公道”活動，結果被黑成整天不上班！蔡政府各項作為倒行逆施！不溯及既往是法學ABC，是民主法制社會的基礎。如果多數黨可藉由修改法律溯及既往，法律成為宰制他人的工具，鬥爭的利器，台灣將永無寧日。

“爾愛其羊，我愛其禮”，孔老夫子對禮的高度，不就是主張程序正義是維護社會正當運行的基本原則。每月用羊祭祖，子貢認為浪費，孔子嚴肅回答：我不在乎羊，我在乎的是周禮。年金可改革，但要符合民主法治基本原則，周禮敗壞，結果眾所皆知。蔡政府倒行逆施的作為謦竹難書，有良心者不挺身而出，法律成為鬥爭工具，台灣將永無寧日，不爭不吵的善良百姓，是該像志明一樣站出來了！志明願意承擔撥亂反正的重責大任，前進立法院！守護民主法制的基本價值。

跟各位好友報告，聲援退警協會“蔡政府，還公道”活動，志明是有辦理請假手續的！祝大家有愉快一天！

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＃黨產條例 ＃中國國民黨 ＃還錢

各節重點：
00:00 開頭
00:54 什麼是不當黨產？
02:35 黨產條例規定了什麼？
04:05 中國國民黨的反對理由
05:41 大法官第793號解釋
07:48 解釋完了，然後呢？
08:29 我們的觀點
09:40 提問
09:53 結尾


【 製作團隊 】

｜企劃：冰鱸
｜腳本：冰鱸
｜編輯：土龍
｜剪輯後製：絲繡
｜剪輯助理：歆雅
｜演出：志祺

——

【 本集參考資料 】

→釋字第793號【黨產條例案】：https://bit.ly/3lMQvTN
→司法院釋字第 793 號解釋摘要 ：https://bit.ly/2Gq72wZ
→司法院臉書 圖說釋字：https://www.facebook.com/judicial.gov.tw/posts/164122188592917
→一起讀判決-什麼是黨產條例？：https://bit.ly/3jGj03L
→一起讀判決-黨產條例釋憲案之一：案件由來、釋憲範圍與結論：https://bit.ly/2ERNGjS
→一起讀判決-黨產條例釋憲案之二：憲法保留、組織法及權力分立：https://bit.ly/3bmUmlJ
→一起讀判決-黨產條例釋憲案之三：平等權、法律明確性、比例原則與法律不溯及既往原則：https://bit.ly/3bra7Ir
→台灣轉型正義的憲法時刻──專訪黨產案憲法法庭鑑定人黃丞儀：https://bit.ly/2ERk5a8
→黨產解密：https://bit.ly/3505Dr9
→中國國民黨黨產爭議(wiki)：https://bit.ly/3jHAHjo
→台灣立法院通過不當黨產處理條例，國民黨家底恐大縮水：https://bit.ly/3gZ5lmx
→中國國民黨KMT-【多數暴力通過違法違憲惡法 民進黨讓台灣民主沈淪】：https://www.facebook.com/mykmt/photos/a.150164682972/10154338138842973/?type=3
→中國國民黨-【Q&A 魔鬼藏在細節裡 掐生掐死都由你】不當黨產處理條例：https://bit.ly/3hXVUVV
→《不當黨產處理條例》終於三讀通過！藍營：台灣民主最黑暗的一天：https://bit.ly/3gTSBxQ
→黨產條例全部合憲 國民黨：大法官喪失獨立性：https://bit.ly/3hWtag7
→中央社-黨產條例釋憲專題：https://bit.ly/2QRMu2s
→黨產條例合憲 國民黨：憲法守護神大法官淪民進黨附隨：https://bit.ly/2Z1droB
→黨產條例合憲 黨產會：該人民的還給人民、該國家的還給國家：https://bit.ly/34ZiZ6Y
→政黨及其附隨組織不當取得財產處理條例：https://bit.ly/32SXl1x
→關於「不當黨產條例」的故事——歷經16年、三次政黨輪替，我們是這樣一路走過來！：https://bit.ly/2EYaRsr
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#歡迎光臨臺灣吧 #法律 #司法 #不良公民老師 #不溯及既往

為何犯了法，卻可以不算數？

學校的不良勢力被新老師掃蕩，
混混頭頭馮寬，該如何應對 😈 ？
　
在學校裡，有無法無天為所欲為的馮寬；
在社會上，擁有很大的權力政府
會不會也會像馮寬一樣，
為了自己的利益為所欲為？
　
這樣實在太危險！　　
歷史課本讀過的「六三法」，
就是個活生生血淋淋的例子
　
為了防止暴政發生
為了保護人民不被侵害 💪
就需要些規定，讓政府好好遵守遵守！
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在學校肆意妄為的馮寬
竟被新來的老師挑戰？
究竟誰會勝利呢？
　
來聽聽不良公民老師的荒謬故事
一同了解了解法律、知曉權利吧！

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不良少年都可以當老師，全民也可以當法官！
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『議會開箱』第7集 朝令夕改招民怨 議會監督不隨便

阿賢從來不會去反對好的事情，也沒有要直接來反對此案，但關於這項「畜牧場管理自治條例的修正」有許多問題需要重視與思考，而法律必須有其穩定性，更重要的是要確保民眾的權益不受到傷害，就算要改，怎麼改才能符合信賴保護原則？無論是對業者還是居民，我們都希望空氣更好，居住環境和畜牧業都可以兼顧。

這個議案在2018年5月的第十八屆臨時會已經討論過也定了案，源於5/17水林、大埤的民眾陳情，所以在5/21的臨時會上進行條例內容改制，而後5/29三讀通過並公佈、施行，現在卻要將空污周界範圍修改寬鬆？可我們知道其實「味道」是難以管控的，若沒妥善的配套，未來再有影響，難道就再來修改自治條例嗎？應該要有專業評估再來討論，否則也只是成本消耗，更可能失去公信力。

⚠️若如黃凱議員在影片裡所提的只要是5/31都放寬，讓業者來申請過，然而卻沒有想過監督機制，萬一發生問題，鄉親向誰討？所謂的小農是？通過議案的當初為什麼沒人反對？因此，有議員提到讓ㄧ些在改制前的業主更容易通過點，不是不行，可是沒有提出因此法案而受損害的農場主，也在ㄧ開始沒有明確說明提案依據，若冒然再修法，也恐引起民間反彈。於此，取之解決的管道有其「道理」，若不合乎，即為「盜」，法律之前人人平等，沒有理由特別讓一些人可以得到「特別」的待遇，但若能提出損害證明與數據，確為此案相關之損害，則另當別論。

🔺關於這個建乙修正案，我們已經要求縣府：

1.請縣長將專業單位的評估考量放進條例修正案（環保局/農業處）

2.請環保局將近期雲林畜牧場的空氣與水污染稽查報告提供給我們

3.請雲林縣政府組織跨處室的專案小組研擬與提出相關可能性的配套措施及相關報告

#環境權的重要
#肚子吃的飽土地也要顧的了
#永續的概念

最後感謝辛苦剪片的影像總監
郭建宏

P.s.貼心小提醒🔔農業處有回答，那些被退回的案子，不是因為溯及既往的關係喔！