蔡政府的能源政策是一場空？

根據蔡政府規畫的能源配比目標，2025年燃氣將增加到占50%。
從經濟部能源局的內部報告指出，政府將持續新增9部燃氣機組。
令人憂心的是，國內供電能穩定嗎？

報告裡有6大電力開發計畫，卻有半數卡關，
包括興達燃氣機組改建因環評不通過而延宕；台中與協和2大電廠共4部燃氣機組，還卡在環評審議動彈不得。
這3大方案占台電總裝置容量19％。
清大工程與系統科學系教授葉宗洸直言，
若新建的天然氣接收站不能如期完工，蔡政府確保國內供電無虞的支票勢將跳票，全台供電難達15％的法定備用容量率。

葉宗洸教授指出，一旦燃氣機組無法準時服役，政府將僅剩燃煤機組一再延役，在核電陸續除役後，碳排放將不減反增。
去年電力排碳係數0.509 kgCO2e/度，距離行政院「溫室氣體排放管制行動方案」設定目標，2020年電力排碳係數0.492 kgCO2e/度，還有0.17公斤要努力。

台灣沒有豐沛的天然資源，天然氣原料高度依賴進口，安全存量更遠低於核能、燃煤。
以目前燃氣的安全存量天數只有7天，而燃煤安全存量有36天、核能則有540天，
天然氣明顯少於煤炭與核燃料，成本也較高，更容易受到天候與人為外力因素的影響。
再加上今年7月單日用電量就五度刷新紀錄，7月23日更創下台灣單日用電史上新高，高達3802.0萬瓩。

長期以來，工業用電更以每年1%幅度成長，2019年能源燃料煤礦進口量不減反增，增至近4807萬公噸 (2018年進口4761萬6千多公噸)。
今年聯合國氣候大會所發布的「氣候變遷績效指標」報告，台灣減少碳排的幅度比前年退後三個名次，排名第59位，倒數第三名。

蔡政府把能源安全暴露於高風險配置，天然氣儲存槽、離岸風電進度緩慢。
電力有缺口時，只會加大燃煤發電，不僅擴大空汙，更無法達成減碳的目標。

蔡政府該如何解決這問題？

一位出身台灣的世界頂級菁英

這傢伙到底是何方神聖？讓負責台灣安全的國安會三大巨頭，三個鐘頭從頭到尾聆聽他一個人演講。」
前不久，職掌台灣安全的最高機構國安會，透過管道安排，邀請美國一位具有特殊背景的神秘人物來台，對內部做了一場有關「台海危機處理及危機化解」的專題演講。
現場聆聽者有國安會秘書長莊銘耀、兩位副秘書長，以及海基會、國防部參謀總部等相關主管幹部。 兩個小時的專題演講結束後，與會的不少高階將官、重要幹部等，都對這個身高不滿一百六十公分，模樣並不顯眼的台灣學者充滿疑惑：「這個從英國請來的小個子到底是何來路？能令長官們這麼信他。」
這個人是邱強，道道地地的台灣人：認識他的人都稱呼他「危機處理大師」。拜科技之賜，美國近年冒出不少華裔億萬富翁：不過，邱強是極少數不靠科技而能晉身億萬富豪的台灣人。 他的專長極為特殊：他開的公司全世界僅此一間，別無他 家！美國企業界封他為「危機大師」。他靠分析風險與化解危機致富，公司共有一千多名各種領域專家，工作只有一項：解決危機。 從三十五歲創立公司至今十四年。 邱強 博士的危機處理公司，總共在十幾個國，處理過一千六百多個不同的危機，從美國三哩島核能掌故、大停電、波斯灣戰爭到俄國核能外洩、土耳其大地震都是這位蜚聲國際 危機 博士的代表作。 除了國際性的危機處理，美國企業家口中的Chung Chiu，更是許多跨國性集98遇到經營危機第一個想到的救世主：包括全球知名比爾．蓋茲的微軟公司、資本額高達兩千億美元猶太人開的石油公司Texaco等世界前五百大公司，都曾經委請這個來自台灣的「 小巨人」：幫忙化解各種經營危機為轉機，到現在，這些大企業的某些老闆仍然與邸強維持良好的互動關係。 雖然身為風險與危機處理公司的總裁，而且是美國知名的華籍億萬富豪，邱強一向很低調，沒必要不接受各種媒體的採訪。

本刊獲悉他應國安會邀請來台秘密演講，透過管道安排，在他離台飛美前夕，獨家採訪這位全球獨一無二專靠化解危機致富的億萬富豪。今年四十九歲的邱強，出生書香世家。 父親邱言曦(楠)畢業於日本帝國大學新聞系，一生任職公務員，幹到新聞局副局長退休、之後獲聘為美洲中國時報的首任發行人。
邱強高中考上建中，但他坦承年少輕狂，好玩不愛念書，邱強說：「我玩到連教科書都扔掉了，真是玩得很離譜！」 直到考前三個月，才重新買書苦讀，結果考上清大核子工程系。邱強說：「清華四年最大的收獲，是建立我思考邏輯的底子。」 當年，邱強是掛車尾最後一名考上：畢業時，卻是全班第一名。
之後，他跟一般念理工科的畢業生一樣申請留學，他以百分之一的幸運機率，竟然獲得麻省理工學院核能工程研究所的就讀許可，厲害的是學校還給他獎學金（只有一個名額）。能打敗那麼多的競爭者獨獲青睞，邱強自己也感到很驚訝。 第一天報到時，他大膽問系主任：「為何會選中我？」系主任笑著回答：「不是你特別優秀，也不是別的學生比較差，最主要的原因是你雖然最後一名考進清大，卻是第一名畢業，我們認為你有潛力！」 邱強念了一年就順利拿到碩士，指導教授認為他資質不錯，攻理工最好也要懂得企管，於是建議他到隔鄰的哈佛修商務管理。
邱強在哈佛念完八個月的課程後，獲益良多，他說：「麻管理工學院讓我學習數據分析：哈佛增強我的邏輯概念。還有認識了馬英九和他的老婆周美青，又碰上台灣退出聯合國，那真是一段令人動容的歲月。」 回到麻省理工學院，邱強轉攻機械工程博士，指導教授剛巧是系主任。邱強覺得很幸運，教授讓他率領一組十六名大學生協助做流體力學的實驗：他自謙運氣好，人時地都配合無間，竟然在八個月內，博士論文與實驗一氣呵成，又通過博士面試，使他打破以往紀錄，成為麻省理工學院前無古人、後無來者，第一個也是唯一一個在八個月就獲得博學位的研究生，當時，他才二十四歲（他因身體因素沒服兵役）。

由於表現特別優異，邱強一拿到博士學位，就進入全世界最大的燃燒工程公司當核工程設計師。他運用他博士論文發明的「邱氏定律」，幫公司提升三十％核能發電的功率，第二年立刻被破格拔擢為經理（通常須四十歲左右）。 二十七歲，這個身材矮小的「台灣ㄧㄣ仔」，已經被美國政府核能管制委員 NRC 聘請為三哩島核電外洩首席調查員，帶領十六個核能專家，分析處理這次意外事故造成的危機，以及日後預防化解之道。
這是他第一次在大事故危機處理嶄露頭角，美國政府對這位年僅二十七歲的台灣小伙子，特別刮目相看。 邱強的優越表現，讓許多白人既欽羨又忌妒，在公司也受到一些排擠，因此，當他三十五歲當上有色人種最高職位資深經理，他決定離職。
人才總是不會被埋沒的，市值達三百二十億美金的南加大電力公司，立刻聘請他當副總裁。 當時，南加大電力公司因經營管理不善，股價從二十一美元跌落至十四元，可是高層始終沒發現癥結， 邱強 博士當下向總裁提出，必須立刻做緊急危機處理，否則不僅股價持續下跌，甚至 會危及公司生存。 南加大電力公司總裁撥款四百五十萬美元，讓他成立危機診斷及化解小組，他用了十名各專業領域的精英，花了七個月時間研析處理，對症下藥，公司的營運獲得立即明顯的改善，股價也重新回升到二十一元。
他也因此發現，美國有許多跨國企業，卻沒有一家專門解決危機的公司，於是，他跳出來組成全球惟一的危機及風險管埋公司。
接下來，找上門的大企業是美國第二大的石油公司，當時市值達一千億美金的Texaco。 他們透過南加大電力請邱強幫忙把脈，當時Texaco碰到生產成本過高、銷售速度太慢，導致競爭力薄弱的問題，邱強花了五個月時間，透過科學的數據分析，發現最大的問題出在管理制度﹔而公司知道有危機，卻查不出危機的原因，以及化解的方法。 邱強因為成功幫這些跨國性集團解決危機，連世界猶太人首富開的市值達兩千億美金的Home Depot家具連鎖店，也來請他開藥方這次，因為遭逢美國經濟不景氣，存貨又過多，邱強整整花了兩年的時間，才提升了四十五%的業績成長率，雖然時間長了些。猶太首富還是很感激他。
一九八六年，舉世最大的電腦軟體微軟公司，比爾蓋茲下面第四號人物科技執行長席思麥，也親自登門求診。 微軟的病灶跟一般公司不同，微軟的軟體雖然稱霸全世界，但卻有本土語言翻譯的障礙，也就是如何讓「產品當地化並被接受」，而且要比競爭對手快。 邱強透露，他只用三個月的時間，就解決了微軟的「速度危機」，至於是何妙方，他說基於職業道德與商業機密，無法洩漏，否則必須付出高額的賠償。
不過，這位國際公認的「危機化解大師」點出，處理各種不同類型的危機，有一個共通處，就是：什麼是危機？怎麼樣發現危機？如何化危機為轉機？ 他目前接的case幾乎都是國際性的集團，而且並非來者不拒，有兩種情況他會婉拒﹔一種是已經病入膏肓﹔一種是因為股價跌落，大股東要求問診，執行者僅為應付做形式上的敷衍。
此外，如果遇上兩家同質性的公司，他一定堅守職業道德，只挑選一家。邱強最著名的代表作之一，是一九九零的美國對伊拉克發動突襲，代號「沙漠風暴」的軍事行動。 邱強首度透露這段秘辛，邱強首度透露這段秘辛，一九九零年9月，他突然接到白宮首席安全顧問約翰史勒辛格的緊急電問他：「可不可以研擬伊拉克可能再度發動戰爭所造成危機的各種分析，並以科學客觀的數據研判哪些危機可能發生？」
五角大廈要他負責「沙漠風暴」行動的「危機數據分析及破解」，邱強立即招集危機處理及數據分析的博士精英，成立秘密七人小組，花了四個月時間，研擬出伊拉克可能對阿拉伯或美國發動戰爭的一百二十八種狀況，並針對每一種情況找出化解之道。
周詳的模擬計畫完成後，他親自飛往華盛頓DC，到白宮與約翰史勒辛格報告，並為此在白宮與其他專家開了三次冗長的機密會議。一九九一年一月底，美國決定在 二月二十三日 發動突襲。 約翰史勒辛格又打一通電話給他，請他研擬在發動戰突襲時可能導致的危機﹔這次，邱強的危幾處理小組研擬出五種可能情況，並提出破解之道。
這場驚動全球的「沙漠風暴」突襲行動，完全在美國的掌握之中，在七天之內迅速攻下伊拉克，美軍付出極少的代價，伊拉克卻死傷慘重。 邱強再度透露一個秘辛：「如果伊拉克也有做戰爭危機數據分析及破解」，邱強立即招集危機處理及數據分析的博士精英，成立秘密七人小組，花了四個月時間，危機處理，美國不可能在七日內打完而且美國最擔心的一種情況，伊拉克根本沒有想到。 如果，伊拉克用上這招，美國一定投鼠忌器，這場戰爭不見得會快速打贏。」
當然，美國政府付出一筆相當豐厚的酬勞，邱強在「沙漠風暴行動」的風險分析與危機處理，讓他不僅名利雙收，更提升他公司的國際知名度。
1999年，台灣發生五十年來的七二九超級大停電，台灣透過美國政府能源總署找到他，由當時的經濟部長王志剛聘請他回台成立國際小組，調查大停電危機的原因。
邱強由於成為國際危機化解大師，忙的十年沒回台灣，自己又是台灣人，沒談酬勞就一口答應，而且還率領了十三個博士級精英來台調查。 花了三個月的時間，邱強與他的危機處理小組，終於找出為何只倒一個輸電塔就造成全台灣大停電的癥結。
邱強說：「事關國家安全，而且我們也簽了保密協定，所以不透露。」 在國安會的內部演講中，他指出台灣當前有四大危機：軍事危機、財政危機、經濟危機及信心危機.

多數台灣民眾最擔心中共武力犯台﹔邱強卻認為，這種危機機率最小，因為，中共要付出最高的代價，獲益卻最低。 他覺得目前最大的危機反而是信心問題，信心危機台灣付出的成本最大﹔而中共卻不必動一兵一彈，就可輕易達成。

處理過各種不同型態與層面，幾位傑出危機大師說：「不管國家或台灣企業有需要，我一定回來為台灣打拼！」

被政治挾持的國家電力政策
李敏／清大工程與系統科學系特聘教授（新竹市）

上月廿四日台電啟動中火二號機，台中市長盧秀燕揮刀開罰，引起廣泛討論。

民進黨為達成非核家園目標，電力政策就是不問金錢與環境生態的代價，發展風電、太陽能光電、興建燃氣發電所需天然氣接收站。二○二五年電價會飆到多少，政府始終不願意做合理估算；更嚴重的是，即使能依預定時程，完成所有電力建設，電力供應的不穩定與高昂的電價，仍會對經濟發展甚至基本民生帶來重大衝擊。

大幅依賴進口天然氣發電，若因天候或國際情勢供應中斷，電也發不出來。風力發電與太陽能發電都不可調控，在儲電技術沒有突破前，所發的電無法儲存，須隨發隨用。

民進黨說，二○二五年太陽能光電裝置容量達二○○三萬瓩，風電達六九三萬瓩。從電網運作技術層面與實務經驗來看，電網能承受不穩定電力比例介於四到五成間。冬天電力負載較低，依台電網站資訊，今年一月平均負載為二六一三萬瓩；台灣電網在今年一月每天能承受再生能源裝置容量為一三○六萬瓩，如以年成長率一．九三％估算（能源局數字），二○二五年來到一四四一萬瓩，即使考慮現有之明潭與大觀兩個抽蓄水力電廠，屆時台灣電力系統再生能源裝置容量為二六九六萬瓩，遠超過系統可承受的量，數量至少達一千萬瓩。

換句話說，即使政府真能依規畫完成再生能源建設，屆時將近卅七％的再生能源發電無法使用，設施必須閒置？

太陽下山後二○○三萬瓩太陽能光電須有足量「備轉」機組快速啟動遞補；歐洲國家可以靠全歐電網來調節，台灣孤島型電網有這個條件嗎？歐洲一些國家宣稱百分百用電來自再生能源，這是帳面數字，發電組合中仍有非再生能源機組，用來穩定電網運作，發出的電輸出到全歐洲電網。

離岸風電約五百萬瓩是由彰化進入供電系統，現今電力規畫北部已經沒有基載電廠。電力長途輸送容量，是一個嚴重議題，以六月廿六日下午為例，北部用電量和發電量差了二六六萬瓩，考慮線路可靠度後，中電北送上限是三百萬瓩，核二廠兩部機組二百萬瓩停止運轉後，這個缺口會更加擴大。屆時的情境是有電廠，也能發電，但電送不到要用的地方。

如果台電網頁公布即時電廠運轉資訊與備轉容量是對的，還要啟動中火二號機，唯一可能原因是天然氣採購與供輸儲存出了問體，台電要降低天然氣使用量；如不是這個原因，台電一直強調電力供應沒有問題，也知道啟動中火二號機會造成中央與地方的衝突，還執意要做，難道是執政黨授意展現掌控全局的實力？

國家能源政策與國家安全息息相關，很不幸的，台灣電力政策規畫完全不依據專業。民進黨反核，國民黨反煤，一切為政治，一切為選票，一切為鬥爭，兩黨攜手讓台灣的電力政策走入絕境。

如果台電網頁數據沒造假，除非有重大不可預期事件，今年供電應可安然過關，但問題會在明後年發生。為了台灣的經濟發展與人民生活，燃煤與核電都不能輕言放棄。請兩黨政治人物收起成見，務實看待與討論國家能源政策，給人民一個喘息機會。