一本總統府不用看的書

七月29日，八旗出版社舉辦的新書《被迫一戰 台灣準備好了嗎？》視訊座談會中，一位讀者在僅僅看了書名之後反應：總統府在方方面面已經準備得很完整了，因此你這本書是多餘的。

作為作者的我的回應是：這本書的內容涵蓋了2016-2021年對大局的前哨感知和預先對策，總統府早就一路追蹤看過了，時勢變局下的對策也都做的差不多到位了，因此總統府不需要再看這本書。倒是你，作為一個台灣人，你準備好了嗎？

這位讀者的反應很典型，用我的語言來說，就是一個「老百姓」的反應，而不是「公民」的反應。「老百姓」的特色就是：政府是用來照顧我的，只要政府做到位了，就沒有我的事了，天塌下來有政府頂著。

而「公民」的反應應該是：政府做的差也罷、好也罷，都有我的一部份責任，每個人都須對自己負責，好了不需要謝政府，壞了不要賴政府。政府是你選出來的，是不是？政府的開支都來自你腰包裡的錢，對不對？

因此我反問該位（只看了標題的）讀者，你準備好了嗎？面對戰爭的威脅，你背上背的是一把掃把，還是一把來福槍？

這本書是寫給平民看的。政府看也罷、不看也罷，看懂也罷、看不懂也罷，和手中有選票的平民看不看、懂不懂，是兩回事。台灣要主體性、台灣要安全，責任你我脫不了，政府是用來反映你我意志的，是不是？

國家的素質，決定於平民的素質，不管政治體制是民主、集權還是混合政體，不管領導人叫蔡英文、習近平、李顯龍、川普、拜登還是梅克爾、杜特蒂。

每個人都得先是一個人，然後才是某一國的國民；每個人都得具有對自己負責的主體性，然後國家才有主體性。缺少自我主體性的個人，只有四種下場：順民、庸民、愚民、或刁民；這四種民，統稱為「老百姓」。而，徹底沒有主體性的國民，結果就是奴民。太多「老百姓」+ 「奴民」的結果，就是集權的溫床，現在地球上的代表國家叫做中華人民共和國。

台灣的主體性前途，不是由「政府」來保障的，而是由選出政府的你我公民來保障的。如果你還沒有兒女或你的兒女還沒有投票權，那你就是你兒女未來的代表人。話說極端一點，你沒有做順民、庸民、愚民、刁民的資格，如果你認為你交了一點稅，你就有資格凡事要求政府、依賴政府，那麼你是一個主體性很薄弱的人，變成奴民的可能性很大。

公民是一種認知狀態、自主角色定位的功夫。靠的，是你自己，既無天賜，亦無天權。你選擇生活在一個地方、選擇了某種價值，就不要怨天尤人、也不要期待你自身之外的威權；心裡想的、口中說的、行為做的，就得問心無愧的儘量求一致。

什麼叫準備好了？那就是你在概念上分清楚了、邏輯上不矛盾了、方向上做出選擇了、行為上做到位了。對於不講道理 、不講邏輯、連溝通都不願溝通的人，你就清楚的表達態度和立場。對於對你施暴的人，你就必須有流血的準備。

對於等待、寄託於別人來替你流血的人，那多半是順民、庸民、愚民、刁民，甚至奴民。不是公民。

台灣若戰，是被迫的。但不能因為被迫，就不備戰。備戰，是全體公民的事，政府只是公民意志的代表。在一群不備戰的人民之下，國家是沒有基礎的。你以為北歐是祥和的，你知道挪威、瑞典的祥和是用多少流血的意志在支撐的嗎？你印象中瑞士是中立的，你知道瑞士多數家庭都有槍、人人必須接受射擊訓練嗎？你以為台灣人的世界知識夠了嗎？你以為由這樣的台灣人選出的政府的意識到位了嗎？

台灣的主體性要有前途，勸你，第一件事就是擺脫你的「老百姓」意識，不依賴政府、不吃政府，做個公民！

(更多有關「來百姓」與「公民」之間有何不同，請造訪「前哨預策」InsightFan.com)

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《用野心對抗野心》
中國政法大學副教授王建勳去年出版了一本書，書名是《用野心對抗野心》，副題是「聯邦黨人文集講稿」。

《聯邦黨人文集》又叫《聯邦論》（The Federalist Papers），是美國獨立建國時國父們「辯」出來的文明大典。作者三人： 美國第四任總統麥迪遜（James Madison） ，美國憲法起草人之一漢彌爾頓 （Alexander Hamilton），和美國第一任首席大法官傑伊（John Jay）。

辯論場景：新憲法擬定，但不被理解；辯論結果：新憲法深入人心，美聯邦創立，美利堅崛起。如果說，憲法是美利堅骨架，《聯邦論》無疑讓憲法有血有肉，涵蓋了美國國父們追問的所有政治問題，王建勳認為，「放在當下，幾乎任何關心自由和政治的人，都可從中找到答案。」雖然孟德斯鳩、洛克等人的著作也非常重要，但是，從構建一個有限政府、一個自由政體原理的角度講，這部文集更出色。就政治智慧而言，沒有什麼著作能超越它。

《聯邦黨人文集》中譯本問世多年，近年又有若干新譯本。作為一部政治學經典，它用語抽象、思維縝密，算是比較難讀的；其次，由三人合寫，充滿跳躍性，普通讀者難以抓住主線；其三，如果讀者不知道當時的歷史背景，沒有基本的政治學和憲法學知識，讀起來也會覺得吃力。

王建勳的《用野心對抗野心<聯邦黨人文集>講稿》就把《聯邦黨人文集》中晦澀難解的表述，儘量轉化為通俗易懂的文字；又把看似結構零散的文本勾連在一起，讓讀者掌握其內在的邏輯框架，領會其整體的思維脈絡。同時，也為讀者提供了必要的當年的背景知識。

一部不朽經典
「用野心對抗野心」，是美國國父們制訂一部美國憲法的初衷，概括來說就是限制權力。《聯邦黨人文集》的作者之一、美國第四任總統麥迪遜說：「人不是天使，任何擁有權力的人都是有野心的，要制約野心，必須以野心來對抗野心，除此以外，別無他法。」

「用野心對抗野心」的所有內容幾乎都能在一本書中找到說明和解釋。這本書就是《聯邦黨人文集》。在美國，這本書的地位僅次於《聖經》、《獨立宣言》和《美國憲法》。
美國國父華盛頓說：「它值得任何一個熱愛自由的人閱讀，如果這人想生活在一個公民社會裡的話。」

美國開國元勳傑佛遜認為，它是研究政體原理的最佳評論。

以撰寫《論美國的民主》一書而聞名於世的法國思想家托克維爾（Tocqueville）說：「《聯邦黨人文集》是不朽經典」。

王建勳， 1972年生，先後畢業於蘭州大學、北京大學和美國印第安那大學，法學碩士、政治學博士，對憲政理論及古典自由主義傳統有深入研究。他將這部經典以通俗解說的方式介紹給中文讀者，是因為他認為，對構建一個有限政府、一個自由政體而言，這部文集提供的理論和政治智慧，超越所有前人的著作。

王建勳要將這本書作通俗解讀，針對的是「放在當下，幾乎任何關心自由和政治的人，都可從中找到答案」。因為當下正是美國和全球面臨危機的時候，這要從王建勳另一篇長文《美國面臨的八大危機》講起。

美國正處在十字路口
在今年美國大選塵埃落定而關於大選的紛爭仍然未平息之際，王建勳發表長文《美國面臨的八大危機》，開宗明義地說：「過去幾年，美國政治極化、社會撕裂，尤其是2020年，各種暴力事件頻發。美國到底出了什麼問題？美國國父們的政治遺產還能不能繼續發揮作用？美利堅合眾國還有沒有必要存在下去？ ……。

美國當下面臨八大挑戰，這些挑戰集中爆發，卻非偶然，而是一百多年來，各種社會思潮對美國傳統價值觀造成衝擊的結果。 美國正處在一個十字路口。美國人在當下的選擇，對其國運的影響絕不亞於建國和內戰，並且一定會深刻改變世界局勢。」

他接著詳細指出所謂的「八大危機」，包括：種族問題，政治正確問題，移民問題，社會保障問題，貧富差距問題，墮胎和同性婚姻問題，國際關係問題，對美國憲法制度的挑戰問題。
八大危機中，最重大、最艱難的，是對美國憲法制度的挑戰。美國的政黨競爭一直很激烈，政黨政治固然比專制獨裁優越，但隨著大眾民主的來臨，黨派鬥爭越來越極化——為選舉而選舉，為掌權而掌權。

今天美國的兩黨之爭、社會撕裂，在很大程度上是觀念、文化上的衝突。特別是對基督教、有限政府的看法，對自由市場、資本主義的看法。 這些觀念上的根本分歧，可說是美國當代的、全面的文化戰爭。

而這些難題，早在在美國建國初期，開國元勳們都已經預料到了，並彙集成了美國的憲法根基《聯邦黨人文集》，並以此建立了美利堅合眾國、開創了一套具有旺盛生命力的政治制度，奠定了美國人的精神信仰。

民主壓倒共和
美國開國元勳起草憲法時考慮了聯邦政府權力的邊界問題，他們想要的是一個權力有限的「小政府」，而不是一個權力無邊的「大政府」。

他們設計的是一個「混合政體」，即融合了君主制（一人統治）、貴族制（少數人統治）和民主制（多數人統治）的政體，認為這樣的政體既能保障民眾的權利和自由，又比較穩定。他們竭力避免建立雅典式的民主政體（即直接民主），而是致力於建立共和政體（代議制民主或間接民主）。如果說眾議院體現了民主制的元素，那麼參議院就體現貴族制的元素。因此當初制訂的是眾議員由選民直接選舉產生，參議員就由各州的議會選舉或者任命。他們認為只有這樣，才能避免讓民眾的激情掌控整個國會。

開國元勳們設計的總統選舉是選舉人制度，大選時各州單獨計票，某位候選人只要獲得該州半數以上選民的直接投票，就可以包攬該州所有選舉人票——這就是所謂的「贏家通吃」。全國所有選舉人票匯總後，某位候選人得票超過半數，就可以入主白宮。這種大選制度，兼顧了民主與共和的原則。美國是聯邦制，聯邦政府和各州政府是分權制衡關係。如果實行直選，人口少的州就很難產生總統，這樣選出來的總統，很難協調各州的利益關係。

十九世紀後半期以來，隨著進步主義、社會主義、福利國家等思潮的出現，加上兩次世界大戰以及羅斯福「新政」等，導致聯邦政府權力不斷擴張。1913年通過憲法第17修正案，將參議員從間接選舉改為直接選舉，參議院和眾議院變得沒有差別，民主開始壓倒共和。

美國的憲政危機

「美國面臨的八大危機」所造成的觀念、文化的衝突，從根本上說，就是平等與自由之爭，在憲政上說，就是民主與共和之爭。講的不是民主黨和共和黨，而是「越民主的制度越好」、「多數人永遠正確」，與保持小政府、聯邦、共和體制之爭。

十九世紀末二十世紀初，隨著大眾民主時代的到來，「一人一票」和民眾的廣泛參與成了人們心中的政治理想，原有憲法規定的參議員產生辦法，被認為是「不民主」因素而受到質疑。1913年國會通過憲法第17修正案，將參議員從間接選舉改為直接選舉。這一改，就失去了代表「少數人」、類似英國上議院的參議院抑制和過濾民眾激情的功能。因為多數不等於正確，民眾的激情往往被少數人操弄而起。其次，原來由6年任期代表穩定的參議員與2年任期代表進步的眾議員相互制約的功能，也消失了。其三，由州議會選舉聯邦參議員，意味參議員對州負責，由選民直選，議員就傾向於支持擴大聯邦政府權力的立法，因而削弱了州權，打破了聯邦與州之間的權力平衡。例如奧巴馬醫改法案，雖然遭到三十多個州的反對，但是，它依然在國會得以通過，成為法律。

改變參眾兩院產生方式之後，近年又有提議改變選舉人票的制度，改為大眾選民一人一票直接選總統。王建勳認為這也是要以民主壓倒共和、有違美國立國初衷要兼顧各州權益的改變。

除了憲政危機之外，其他的幾項危機，以後再介紹。總的來說，王建勳認為現在是需要重溫《聯邦黨人文集》的時候了。

「一分鐘閱讀」推介書籍
《用野心對抗野心<聯邦黨人文集>講稿》
作者：王建勳
由　東方出版社　出版
https://podcast.rthk.hk/podcast/item.php?pid=23&eid=178565&year=2021&list=1&lang=zh-CN

2020年度全球民主指數，香港排名比孟加拉、泰國、印尼和菲律賓等多個亞太區國家還要低。

[大阪之外] 古代皇室的最大安息地：古市古墳群 / 李長潔
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#又看古墳 #世界遺產 #硬要扯萬聖節
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厭倦了心齋橋的遊客喧囂？看膩了梅田的時尚男女？覺得大阪已經沒有地方可以去了？就讓我們稍微離開市中心，到大阪府的東南方的幾個小城鎮散步吧。自從2016年拜訪了以古墳為主題的「#大阪府立近つ飛鳥博物館」，開啟了我對關西一帶古墳的興趣，陸續以古墳為旅行主題。我認為，唯有考察古墳位置、形式、遺緒、敘事，方能得到理解過去時空之鑰。「#古寺古墳群」一直是我想拜訪的地方，和「#百舌鳥古墳群」同為古墳時代最重要的遺跡。
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■ #古代文化的巨大痕跡
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藤井寺市位於大阪府中南方，自阿倍野搭乘近鐵南大阪線，大概30分鐘就會到達，是一個僻靜的小城鎮。不過城鎮雖小，卻是古代文化的孕育之地。藤井寺市位在大和盆地口，地勢平緩，偶有丘陵，土器時代前就有人生活在此的痕跡。
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#因為地方土俗與中國道教思想的影響，此處成為開土墓葬的優良選址(島津光夫，2006)，還有一處地名就稱「#土師里」(土師ノ里)，「土師」即為古代建造古墳、製作陪葬埴輪的職人豪族。大化革新後，此處設置「河內國府」，即河域之內的國度的環境描述意涵，算是相對富饒的地區。
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■ #看到不要不要的古墳
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古市古墳群大部分位在 #藤井寺市，以及 #羽曳野市，建設於古墳時期中期(4世紀~6世紀間)，於東西2.5公里、南北4公里範圍內，共有大大小小246座古墳，目前是世界遺產的日本國內暫定名單。你可以輕鬆自在地漫步於古墳中(?)，僅僅花個2小時，便可見到日本體積最大的「#應神天皇陵」，與其他重要的「#仲姫皇后陵」、「#仲哀天皇陵」、「#允恭天皇陵」、「#日本武尊陵」等。古墳的數量眾多，幾乎是沒幾步就可撞見一個知名或不知名的墳塚，有些古墳規模宏偉有如一座草木豐美的小丘陵，春天觀櫻，秋天賞楓，還可以在坡上野餐呢(像是古室山古墳、赤面山古墳)。
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■ #古墳的政治權力結構
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順著葛井寺一旁的路徑走，很快地就可以到達體積巨大的應神天皇陵。沿路經過一座陸橋，興奮地爬上登高遠望，廣闊的深綠色森林匍伏在低矮的民宅後，日常空間中有一座遠古設施隱匿著，千年前的政治權力結構展示眼前。
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在古墳時期，#葬送儀式與政治權力結構有著相當緊密的關聯性，埋葬地址的空間因素、埋葬設施的構造、送葬禮儀的安排反映了古代國家形成期的制度性過程。像是古墳營造的選址、規模、造型有著王族、貴族與平民的劃分，逐漸形成階層較為鮮明的社會系統(都出比呂志，1989)，在古墳建造的數量上，也於古墳時期中期、晚期暴增，透過大型古墳營造所需的強大財力人力之統籌營運，來展示(exhibit)王權的強度，可以說是一種混合「#展示複合體」(the exhibitionary complex)(Bennett, 2005)，形成了一種規訓綜合與權力關係，上演了國家形成初期的巨大戲碼。
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■ #劇場國家與銀河政體
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在藤井寺市亂逛著大小古墳，腦子裏浮現日本古代國家形成的圖像，皇權的顯現(emerge)、權力的展示、國家的上演。我們可以從人類學家Geertz(1980)#劇場國家(theater state)與Tambiah(2013)的 #銀河政體(galactic polity)兩個理論概念來想像這政治秩序的運作。
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Geertz在《尼加拉：十九世紀峇厘島劇場國家》一文中描繪了峇厘島上有別於西方的政治運作，透過 #戲劇性的象徵形式「表演」出「國家」的具體形象，在這樣的模式中，國家並不是一種行政體系，反倒比較像是一種示範，宣告世人「#我就是王權」，對應於宇宙整體秩序的存在。
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而另一位泰國社會研究者Tambiah也提出一個有別於西方社會模式的政治模型：銀河政體，其權力系統並非相當集中，#結構有如許多行星環繞太陽的星系，各權力中心不一定是和諧的，更可能是充滿衝突矛盾的，且以模糊的象徵性力量所拉扯著。
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■ #社會秩序如何可能
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回過頭來看古墳、飛鳥、奈良、到平安時代，日本國家形成初期，送葬儀式、埋葬設施、死亡世界的神話觀點等，一直到《古事記》和《日本書紀》的寫成與論述確立，正有著上述兩種政治秩序的過程特色。
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古市古墳群，無論是觀賞風景秀麗、散步健身，或是窺見此地的悠久歷史性格，甚至是回答「#社會如何可能？」，詮釋日本政治與社會秩序的生成，都是一個相當值得探訪的「#大阪之外」的地方。你還不快來玩~
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■ #參考文獻:
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1. 島津光夫. (2006). 古墳の石. 新瀉應用地質研究會誌. 66, p9-3.
2. 小笠原好彦. (1985). 家形埴輪の配置と古墳時代豪族の居館. 考古学研究, 31(4), p13-38.
3. 都出比呂志. (1989). 古墳時代の王と民衆 (Vol. 6). 講談社.
4. Tambiah, S. J. (2013). The galactic polity in Southeast Asia. HAU: Journal of Ethnographic Theory, 3(3), 503-534.
5. Geertz, C. (1980). Negara: The theatre state in 19th century Bali. Princeton: Princeton.
6. Bennett, T. (2005). The exhibitionary complex. In Thinking about exhibitions (pp. 71-93). Routledge.