【巡田編：只能轉移塞車路段　淡北道路不宜興建】

文／綠黨副秘書長　李春祥

爭議的「淡水河北側沿河平面道路」開發案，雖然已經通過環評，但是淡水及士林北投兩端都仍有反對聲音，加上中央的32億元補助遲遲未下來，尚難開工。開發單位新北市政府將在9月4日5日兩天再開3場「說明會」。

士林、北投民眾大多反對淡北道路。淡北道路開通的理由，是為解決淡水往來台北市區的台二線道路塞車問題。然而淡北道路除了兩端外並無其他出入口，台北市端並沒有接上洲美道路，因此淡北道路只是徒然將塞車路段從台二線移至北投來，車流會堵塞在大度路、中央北路西端。路面的增加容易吸引更多的「穿越」車流，北投民眾擔心未來引入的車流，將癱瘓北投地區的交通。

開發單位認為淡水人大多支持淡北道路的開發，但是仍有許多住在淡水的人士反對，例如竹圍地區民眾很少有人贊同。又例如台北市前交通局長濮大威也是淡水居民，濮大威明確表示，包括他自己在內的前6任台北市交通局長都反對這個計畫，認為這是違反交通專業意見的計畫。淡北道路的闢建將使淡水河沿岸失去大量的綠地，不管在景觀、休憩或氣候變遷來看都是極大的損失，遑論對生態保護區的傷害。其次，這是一個獨厚來自淡水小客車的計畫，完全違反推動大眾運輸的最基本理念。

雖然評估交通建設的效益不應過於本位考量，不理會淡水交通需要，而僅擔心對北投交通的衝擊。但如果新建快速道路是為了解救淡海新市鎮的房地產，甚至於開發淡海新市鎮第二期所需，恐怕難以說服在地民眾的支持。

綠黨認為，為紓解淡水交通而建造的淡江大橋尚未完工，應等淡江大橋完工，觀察其效益，再評估淡北道路是否興建。其次，若希望淡江大橋有效成為台二線的替代道路，八里、五股這端交通建設的改善更重要。例如說，有多少人走台二線是為了連結中山高或64號道路南下？淡北道路的經費應轉用在淡江大橋在八里五股這端的交通改善，以及淡水八里的輕軌的規劃建設，才是真正的「分流」，而不是一直把人車往同一個方向塞。

第三，回到台二線的拓寬才是解決之道。台二線拓寬的經費主要是土地徵收，道路工程反而簡單，可以分期施做，將瓶頸逐一打開。這個方案優於淡北道路，並保留環境的美好。

＃巡田編

👷👷營建署修正淡海新市鎮都市設計審議規範🏢🏢

為因應氣候變遷，增進 #公共設施 用地及建築基地之透水保水能力，#營建署 已辦理變更 #淡海新市鎮特定區 第1期細部計畫土地使用分區管制要點(第2次專案通盤檢討)案，增訂帶狀式開放空間應設置透水保水設施以達降低都市熱島效應、涵養水源，避免都市暴雨造成淹水災情，以降低地表逕流，於2021年3月29日發布實施，營建署緊接著配合修正淡海新市鎮第1期細部計畫地區都市設計審議規範，藉由都市設計導入低衝擊開發之規劃理念，積極回應永續發展思潮。

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一窺「淡海新市鎮」20年變化

謝謝網友友信分享他於2001年11月2日和2021年2月14日在淡水「摩天31」社區（新北市淡水區新春街190號）高樓層往西北方拍攝的「淡海新市鎮」樣貌，今昔對照之下可明顯看見該區域的快速發展。2001年照片裡的唯一高樓群是位於淡水區崁頂三路101號、地上18層的「國家新都」社區，其完工時間為1998年12月。

1992年，內政部營建署為紓解臺北都會區中心都市成長壓力，配合土地儲備制度，解決都會區住宅不足及房價飆漲等問題，並樹立都市發展典範規劃，便以淡水為特定區域開發基地，在淡水都市計劃區北側的沙崙、港子平、公司田、崁頂、埤島、林子街等農業地區規劃出1,756公頃土地，作為淡海新市鎮範圍（南北以臺二號省道之二號橋與九號橋為界，西濱臺灣海峽，東臨淡水水源國小），原計畫年期為25年（1990至2014年），計畫容納人口為30萬人，且將此大規模計劃納入「六年國建」中。

1994年4月，淡海新市鎮特定區計畫第一期工程開始動工。

根據內政部營建署原本的規畫，淡海新市鎮的土地使用分區包含住宅區、中心商業區、海濱商業區、鄰里商業區、產業專用區、政商混合區、行政區、醫療專用區、藝術文化專用區、車站專用區、保存區、海濱遊憩區、河川區、高爾夫球場專用區等，其生活機能相當完整，但由於歷任政府在建設推動過程中，出現了決策草率、反覆且沒有持續性等狀況，而造成淡海新市鎮的發展遲滯，甚至停擺。

2006年6月，因土地徵收進度及人口移入與預期落差過大，行政院經濟建設委員會經建會決議停止淡海新市鎮的後續開發，僅完成第一期工程中的第一開發區及第二開發區共約446公頃之土地徵收、整地、道路公共設施，和興建600戶的示範國宅。

經建會決議停止淡海新市鎮的後續開發，並一併縮小淡水新市鎮的範圍至已完成整地之446公頃土地（此乃目前大家看到的淡海新市鎮範圍），同時將預估人口下修至13萬人。

2011年，中央政府宣示居住正義，提高住宅供給，故全力開發淡海新市鎮；此外，為促進淡海新市鎮的發展，內政部營建署在報請行政院核定後，將淡海新市鎮全區劃出山坡地，使其全區建案可以不受到山坡地建築之規範限制。

淡海新市鎮因鄰近淡水舊市區，且區內規劃有完整之街廓及人行步道，加上近年來大型量販店、新市國小、淡水區聯合辦公大樓陸續進駐，以及淡海輕軌（綠山線於2018年12月23日通車、藍海線一期於2020年11月15日通車）等公共建設的啟用，令區內生活機能大幅提升、人口持續增長，已成為大部分想在淡水區購屋者的首選。

淡海新市鎮屬中央層級管理，具有較大的發展腹地（相較於都市重劃區而言）、完整的土地空間規劃，與都市計劃指標意義，初期雖因交通政策配套不足而導致其發展停滯多年，不過近年因中央政府宣示開發與交通建設藍圖，加上其房價比大臺北生活圈其他和臺北市區通勤距離近似的林口、汐止等地區低，其存在已逐漸受到大眾重視。

因此，淡海新市鎮發展的成敗關鍵在於周邊交通建設是否完善，包括臺北港、淡江大橋、淡北道路、淡海輕軌、芝投公路⋯⋯等，都深深影響其未來發展的潛力。

#新北市 今年投資金額已達1220.67億，共有53家廠商入駐，並且帶來了43,762個工作機會。目前正在進行的重大開發案包刮 #林口工一區 、#新莊產業知識園區、#新店寶高智慧園區、#蘆南蘆北開發案 等，在都更過程中，市府會做好土地和廠房間的媒合，全力協助產業轉型，防止傳統產業邊緣化。

議員相當關心的 #三重第二行政中心 案，現階段除了要蓋行政中心大樓外，還要容積價金，目前正和廠商協調中，會整合市府各局處努力完成溝通。#淡海新市鎮 第二期開發案都市計畫由營建署處理後會再交給新北市接手，等一切就緒，市府便會全力進行開發。

施政報告第四部分「#活絡經濟發展」將為大家說明新北市經濟及開發相關政策和進度，期盼能與大家共創美好經濟環境。

#安居樂業 #侯友宜

【阿賢形象影片】
#阿賢の心聲 #淡八三石區的大聲公
👨阿賢出生於淡水竹圍
擔任過代表、副主席、主席，守護這裡已經32年了！
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🗣阿賢還有很多事還沒做完，還有想要做的
以下是阿賢這次的政見：
1.督促淡江大橋儘速興建完成，疏解交通壅塞問題。
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2.督促北側環快道路儘速興建，解決塞車困境。
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3.爭取淡海新市鎮設立（國、高中）完全中學，讓學子在地就學。
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4.推動淡海輕軌延伸至三芝、八里地區。
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5.督促市府加速完成（四區）無自來水供水問題。
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6.持續推動八里龍形都市計畫併入台北港計畫內整體開發。
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7.持續推動三芝四季花鄉 【水車生態公園、賞桐步道、筊白 筍節、賞櫻】等系列產業發展，促進地方產業觀光。
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8.持續督促石門十八王公整體營造早日完成，串聯青山瀑布、尖山湖步道、土地公嶺步道，振興地方觀光產業。
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9.活化農漁觀光休閒產業，打造黃金北海岸觀光休憩新亮點。
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10.推動沙崙海水浴場風華再現，串聯漁人碼頭，帶動周邊經 濟繁榮。
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11.推動寵物友善空間、促成地方設立動保警察，打造寵物友 善城市。
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12.督促政府將（四區）閒置之公有設施，興建集合式社會住宅暨規劃多功能活動中心【托嬰、托老、長照】達成在地安居，嘉惠地方需求。
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✨阿賢想做的、要做的、該做的遠遠比這些更多，希望大家能支持阿賢，讓阿賢繼續為民服務，共同努力，一起在我們愛的這片土地上打拼！