一窺「淡海新市鎮」20年變化

謝謝網友友信分享他於2001年11月2日和2021年2月14日在淡水「摩天31」社區（新北市淡水區新春街190號）高樓層往西北方拍攝的「淡海新市鎮」樣貌，今昔對照之下可明顯看見該區域的快速發展。2001年照片裡的唯一高樓群是位於淡水區崁頂三路101號、地上18層的「國家新都」社區，其完工時間為1998年12月。

1992年，內政部營建署為紓解臺北都會區中心都市成長壓力，配合土地儲備制度，解決都會區住宅不足及房價飆漲等問題，並樹立都市發展典範規劃，便以淡水為特定區域開發基地，在淡水都市計劃區北側的沙崙、港子平、公司田、崁頂、埤島、林子街等農業地區規劃出1,756公頃土地，作為淡海新市鎮範圍（南北以臺二號省道之二號橋與九號橋為界，西濱臺灣海峽，東臨淡水水源國小），原計畫年期為25年（1990至2014年），計畫容納人口為30萬人，且將此大規模計劃納入「六年國建」中。

1994年4月，淡海新市鎮特定區計畫第一期工程開始動工。

根據內政部營建署原本的規畫，淡海新市鎮的土地使用分區包含住宅區、中心商業區、海濱商業區、鄰里商業區、產業專用區、政商混合區、行政區、醫療專用區、藝術文化專用區、車站專用區、保存區、海濱遊憩區、河川區、高爾夫球場專用區等，其生活機能相當完整，但由於歷任政府在建設推動過程中，出現了決策草率、反覆且沒有持續性等狀況，而造成淡海新市鎮的發展遲滯，甚至停擺。

2006年6月，因土地徵收進度及人口移入與預期落差過大，行政院經濟建設委員會經建會決議停止淡海新市鎮的後續開發，僅完成第一期工程中的第一開發區及第二開發區共約446公頃之土地徵收、整地、道路公共設施，和興建600戶的示範國宅。

經建會決議停止淡海新市鎮的後續開發，並一併縮小淡水新市鎮的範圍至已完成整地之446公頃土地（此乃目前大家看到的淡海新市鎮範圍），同時將預估人口下修至13萬人。

2011年，中央政府宣示居住正義，提高住宅供給，故全力開發淡海新市鎮；此外，為促進淡海新市鎮的發展，內政部營建署在報請行政院核定後，將淡海新市鎮全區劃出山坡地，使其全區建案可以不受到山坡地建築之規範限制。

淡海新市鎮因鄰近淡水舊市區，且區內規劃有完整之街廓及人行步道，加上近年來大型量販店、新市國小、淡水區聯合辦公大樓陸續進駐，以及淡海輕軌（綠山線於2018年12月23日通車、藍海線一期於2020年11月15日通車）等公共建設的啟用，令區內生活機能大幅提升、人口持續增長，已成為大部分想在淡水區購屋者的首選。

淡海新市鎮屬中央層級管理，具有較大的發展腹地（相較於都市重劃區而言）、完整的土地空間規劃，與都市計劃指標意義，初期雖因交通政策配套不足而導致其發展停滯多年，不過近年因中央政府宣示開發與交通建設藍圖，加上其房價比大臺北生活圈其他和臺北市區通勤距離近似的林口、汐止等地區低，其存在已逐漸受到大眾重視。

因此，淡海新市鎮發展的成敗關鍵在於周邊交通建設是否完善，包括臺北港、淡江大橋、淡北道路、淡海輕軌、芝投公路⋯⋯等，都深深影響其未來發展的潛力。