【4982億！2715億！“雙11”再創新紀錄】

中國再次向世界展示了強大的消費動能！11月1日0時至11月11日23：59，2020天貓“雙11”成交額達到4982億元，京東“雙11”累計下單金額超過2715億元，均再次創下銷售規模新紀錄。與此同時，蘇寧易購、拼多多等電商平臺都創造了不俗的銷售業績。

每年的“雙11”是觀察中國消費實力的一個重要窗口。當前，我國正加快構建以國內大循環為主體、國內國際雙循環相互促進的新發展格局。“雙11”的巨額成交數字印證了構建新發展格局的現實基礎，也讓我們看到了消費格局的變化，以及我國經濟的韌性與活力。

新變化彰顯消費復蘇

今年的“雙11”來得更早一些。京東宣布2020年“雙11”於10月21日正式開啟，為期22天。同樣，2020年天貓的“雙11”也從10月21日開啟預售，並都采用了兩波售賣期。

“分流加差異化是今年‘雙11’最大的改變。”中南財經政法大學教授、數字經濟研究院執行院長盤和林接受經濟日報記者采訪時說，這相當於將“雙11”的“戰線”拉長了，或者說分流了“雙11”的購物人群。分流的效果非常明顯，許多品牌在第一輪預售中的銷售額便超過了去年“雙11”整日銷售額，並且帶來了物流效率的顯著提升。同時也表明，電商平臺的服務越來越貼合消費者的需求。

國際關系學院公共管理系教授儲殷認為，拉長“雙11”的銷售周期，使消費行為更理性也更具可持續性，有助於商家建立、加固與用戶的黏性，實現疫情後業績的修復。

拉長周期的同時，優惠方式也變得更簡單。比如，天貓平臺以超300億元的現金補貼等方式，代替了過去的購物津貼等玩法，打折商品數量達1600萬款，是去年的1.6倍。淘寶、京東平臺商品頁面“預估到手價”的設置一目了然。

對此，中國電子信息產業發展研究院世界工業研究所人工智能研究室主任王哲分析，今年的新冠肺炎疫情對線下門店造成了較大沖擊，電商在消費中承擔了更重要的角色。電商通過更直接的打折促銷、更長的消費決策周期，可以顯著提升消費者對自身平臺的黏性。“今年‘雙11’是對恢復性消費平穩釋放的接納，是國內消費內循環預期改善、剛性消費需求上升的體現。”王哲說。

消費升級趨勢明顯

今年的“雙11”相關數據顯示，消費者正變得更為理性。正如眾誠智庫高級副總裁呂立平所言，消費升級催生出了“精研型消費者”，他們不僅關註產品的“精致實用”，還精於研究產品的成分、原產地等。近九成消費者更願意把錢花在“刀刃上”，並由此成為“消費專家”。

“雙11”的消費變化體現了消費升級的大趨勢。

高端商品受到青睞。據統計，在京東平臺，11月11日開場5分鐘內，高端大米成交額同比增長15倍，有機大米成交額同比增長20倍，有機奶成交額同比增長50倍，高端嬰幼兒奶粉增長16倍。

新品牌呈現象級爆發。僅在11月1日當天，天貓平臺357個新品牌摘下了細分品類的銷售桂冠，1800多個新品牌成交額超越去年“雙11”全天，94個新品牌增長超過10倍。

進口商品熱度不減。10月21日至11月1日期間，銀泰百貨誕生了26個銷售超過100萬元的“爆款單品”。受疫情影響消費者無法走出國門，以腕表、美妝為代表的高端消費也回來了，在銀泰分別增長了91.2%、92%。

農村市場成最大增量。借助遍布全國的電商配送體系，中小城市和鄉村用戶成為新的消費主力，隨著消費升級，農村市場已是“雙11”的重要舞臺。今年“雙11”，各大商家紛紛瞄準農村市場，如京東專門針對下沈市場發售超2億件5折商品、超3億件新品。在京東“雙11”預售階段，農村市場預售訂單額同比增長達到126%。

“雙11”也成為國內外商品流通循環的平臺。迪拜一家名叫Camelicious牧場自天貓“雙11”預售開啟以來，其海外旗艦店駝奶銷量呈爆發式增長。

盤和林表示，在疫情背景下，許多國際廠商瞄準中國市場，希望借力中國市場渡過難關，一些國際品牌的首發都選擇了此次“雙11”。未來，隨著中國消費力量的進一步崛起，中國市場或將成為國際品牌角逐的“戰場”。

有效增強經濟韌性

從今年圍繞“雙11”的商業促銷活動看，“雙11”不僅是電商平臺的“盛宴”，更是實現了線上線下融合，賦能傳統制造業。層出不窮的新模式助推傳統產業轉型升級，有效增強了中國經濟的韌性。

“這背後是技術進步賦予的消費新動能。”王哲認為，支付工具已經全面升級為數字生活大平臺，從數字支付擴大到同城服務，並將帶動線下消費進一步恢復升級。比如，今年“雙11”，基於數字化動態變價系統，在便利蜂線下門店，促銷、打折已是常態化操作，消費者每天進店都能收獲不一樣的折扣。

新的消費場景打開了新的增長空間。今年，有210萬個線下商家參與天貓“雙11”，天貓超市、盒馬、餓了麽、銀泰、大潤發……阿裏新零售的長期耕耘，形成了覆蓋海量消費者的新生活圈。消費體驗被重塑，更多的行業領域加速擁抱新一波數字化紅利。

互聯網平臺作為產業鏈條中的重要環節，發揮技術優勢和直面消費終端的優勢，賦能產業鏈，暢通供應鏈。依托於電商平臺的大數據和智能供應鏈，聯手制造企業打造的定制類商品頗受歡迎。11月11日開場15分鐘內，入選京品家電“爆品標桿計劃”的產品成交額就突破1億元。

此外，“雙11”中的“互聯網+產業帶”也是一大亮點，產業帶數字化不僅為不同產業、不同層級的商家帶來了新的增長點，還加速了傳統產業結構的轉型與升級。例如，今年“雙11”期間，京東旗下社交電商平臺京喜，深入全國180多個產業帶，通過工廠直供、產地直發模式，在超級百億補貼的助力下，“雙11”首日訂單量同比增長160%。

拉長時間、放緩節奏、推陳出新。“今年‘雙11’使得產業鏈、供應鏈、物流鏈得以深度喘息，為生產制造、市場流通創造時間窗口，有助於讓內循環更好發力，未來還將帶動國內外生產、物流、消費需求的恢復和市場格局重塑。”王哲說。

【2020大選後的財經建言】 鄭秀玲

蔡總統高票連任總統，民進黨在國會席次過半，繼續完全執政。國內外媒體咸認此乃人民透過集體意志，傳達堅定捍衛台灣主權與自由民主體制的展現。以經濟學者借調至立法院擔任不分區立委這一會期以來，我看到以下重要的行政和立法問題，呼籲新政府應盡速解決，才不負選民所託。

(一) 做大經濟的餅

(1.1) 掌握國際情勢變動，帶領台灣拓展全球經貿

美中貿易戰以來，兩國已從夥伴關係變成競爭關係。美日歐盟日前共同向WTO提出加強約束政府補貼的提案等。隨著全球政經情勢的巨變，已有七千多億台商回流投資。從日前美國通過台北法案，可看出台美已朝洽簽台美貿易協定的方向邁進。新內閣宜善用此契機達到台美雙贏，例如建立台僑及其第二代的平台，深化台美在各領域的合作關係。善用台灣為GPA締約會員，政府應協助業者打入每年高達五千億美元的美國政府採購市場最大。此外，更要拓展全球經貿合作關係，例如洽簽以日本為首的CPTPP自由貿易協議等讓更多業者受惠。

(1.2) 改組教育部高層人事，師生參與活化高教資源的使用

台灣沒有天然資源，透過優質教育培育人才是經濟與科技創新發展之本。然而我發現自2007年以來教育部司長們均由基層教育行政人員升任，以致欠缺專業及歷練，例如高教司長不懂高教、技職司長不懂技職教育，怎能期待他們來解決研究生工作低薪過勞、博士生投入高學習成本後面臨失業、技職教育資源不足、考招制度更迭不公、高教校園不民主、公私立大學資源被少數高層壟斷致弊案頻傳等諸多問題呢？解決之道唯有選任適任的部長並全面改組教育部高層人事，才能培育創新創意的人才，帶動大學周邊產業聚落的發展。

吾人呼籲應速修正《教育部組織法》，司長聘任可參照科技部做法，得聘任有相關教育實務與專業能力之學者，期能盡速解決教育之根源問題。 再者，依現行法令每年上千億的國立大學校務基金之管理委員會由校長擔任召集人，而稽核人員竟也隸屬於校長，有球員兼裁判之嫌。應速修改 “國立大學校務基金設置條例”，在校務會議下設立委員會(例如經費稽核委員會或財務監督委員會)來司監督之責，而稽核人員則隸屬於此常設委員會。此外更需建立民主開放的究責機制，讓師生共同參與高教資源的使用。

(二) 公平分配經濟的餅

(2.1) 亟需解決高房價問題，可減緩少子化問題

台灣居住困境嚴重，存在世界罕見的高房價、高自有率、高空屋率和高房價所得比等問題，全國購屋痛苦指數高居全球前十名，雙北市更居全球第三。選舉時政治人物常宣稱「健全的住宅市場，需要政府扮演積極的角色，透過不動產稅制改革，來打擊投機、抑制炒作，讓住宅的價格合理平穩，讓人民可以負擔」。然而建商跟財團構成的金權政治結構下，政府則遲遲不敢針對擁有 3 棟房子以上的人(只有 3% - 4%人)課囤房稅，在稅基上也沒有讓房屋評定現值反映市價，而都更及危老房屋重建等進度更是龜速!此次大選支持蔡總統連任的年輕人比重極高，呼籲新政府團隊務必盡速解決高房價問題，方可減緩少子化的國安問題。

(2.2) 推動年改2.0

隨著平均壽命的增長和國家財政困難，政府進行了年金改革，然而主導的林萬億政委將此經濟議題以社會學方法的假公平方法進行改革，導致因不同政治考量下，軍公教警有程度不一的年改，形成民怨。軍公教退休支付是以前犧牲其他工作機會和薪資而換得之延後支付的薪資。因此建議推動年改2.0，採用國策顧問陳博志教授所提「將退休金予以課徵所得稅」，透過累進所得稅率，高官的退休金課予較高稅率而基層的退休金則課予較低稅率甚至免稅，此才是真正公平的年改。何況以現行年改方法採用的“本俸”未納入教授的學術加給、警察的繁重加給和消防員的危險加給，並不是以真正的所得來計算退休金金額。此一問題不從根本誠實面對加以解決，未來的選舉仍將有一股“民怨”存在。

(三) 避免既有的餅被侵蝕: 陸資繞道來台正掏空我經濟

淘寶在2015年以港資身分入台，依法經濟部投審會只核准其從事資訊軟體服務業及廣告傳單分送業。余宛如立委發現英商克雷達2019 年 5 月底在英國以1 美元資本額登記成立後登記後，隨即於七月在台成功取得分公司登記。淘寶再透過「品牌授權」此英商在臺灣經營電商平台業務。跨境供銷毋須備貨，用零成本即可開店，販賣低廉未檢測的商品，從上游控制下游的商業模式正嚴重衝擊台灣中小企業的生存，逐步掏空我經濟。呼籲蔡政府應速提出因應對策。

(四) 推動立法院的真正民主及總召人選的新陳代謝

我進立院後深切體驗到權力極大的各政黨總召，掌控了預算審查案和修法提案的排審時程及修法內容，其餘大多數立委們則樂得當投票部隊。例如營業(國營事業)與非營業附屬單位共四兆多預算案長期以來的陋習是未審先花。此外，這些總召們更常受到被改革的既得利益團體的關說，例如礦業法、大學退場、媒體多元維護與壟斷防制法、私校法、宗教團體法的修訂或制定，屯房稅、18歲公民權及校務基金改革等法案，致改革停滯不前。唯有透過總召人選的新陳代謝及任期制，才能以國家整體利益為考量，通過除弊興利法案。

總之，勝選的蔡政府應傾聽民意，重組行政內閣，不宜再操作亡國感，以堅實的國力，帶給人民幸福，才能延續台灣民主政治的成果。

全文刊登於自由共和國：
https://talk.ltn.com.tw/article/paper/1347238

以專業實踐幸福－鄭秀玲 秀玲委員對新國會的期許。

時代力量會本著初衷，為新政治努力。

【2020大選後的財經建言】

蔡總統日前以逾八百萬的高票連任總統，民進黨在國會席次過半，繼續完全執政。國內外媒體咸認此乃人民透過明確集體意志，來傳達堅定捍衛臺灣主權與自由民主體制的展現。蔡總統和新內閣未來需更體察民意，解決人民的生活與經濟問題，才不會辜負支持者的所託。以經濟學者借調至立法院擔任不分區立委這一會期以來，我看到以下重要的立法和行政問題，呼籲蔡總統和新政府團隊應盡速解決，才能在未來四年順利推動改革與建設：

（一）總召人選需新陳代謝，數兆預算不能先用後審

選民對國會席次過半的期盼是立法與監督行政部門。遺憾的是我進立院後， 觀察到的是權力極大的二大黨總召，掌控了預算審查案和修法提案的排審時程及修法內容，其餘大多數立委們則樂得當投票部隊。唯有透過總召人選的新陳代謝及任期制，才能以國家整體利益為考量，發揮立委們除弊興利之效。

舉例來說，營業（國營事業）與非營業附屬單位共四兆多預算案長期以來的陋習是未審先花，已違背預算審查的監督意義，國營經營效率不佳，更是為人詬病。因此立法院新會期應立即修改預算法，確實完成事先審查預算之任務，提升公帑的使用效益。

（二）全面改組教育部會人事，有效培育人才

臺灣沒有天然資源，透過優質教育系統培育人才是經濟與產業創新發展之本。然而自2007年以來教育部的司長們均由基層教育行政人員升任。高教司長不懂高教、技職司長不懂技職教育，怎能期待他們來解決研究生工作低薪過勞、博士生投入高學習成本後面臨失業，與此同時產業卻出現人才短缺等等問題？因此吾人呼籲應速修正《教育部組織法》，因應時代變遷，司長聘任可參照科技部做法，得聘任有相關教育實務與專業能力之大學教授，以期能盡速解決教育之根源問題與大力推動教育改革。
再者，每年上千億的國立大學校務基金之管理由校長擔任召集人，而稽核人員竟也隸屬於校長，有球員兼裁判之嫌。目前我提案的《國立大學校務基金設置條例》的修法。主張在校務會議下設經費稽核委員會來司監督之責。此案已過協商冷凍期，剛勝選的民進黨若要展現改革高教的決心，回應年輕學子的支持，就排入周二的臨時會進行二三讀吧！

（三）掌握國際情勢變動，帶領臺灣拓展全球經貿

2018年3月揭開的美中貿易戰，讓兩國從夥伴關係轉變成冷戰關係。過去數十年來日本及臺灣經濟不振的問題，可能隨著和美國新的政治與經貿關係而有機會大幅改善。從日前美國通過的台北法案，可看出臺美政治、經濟和科技等領域有比過往更緊密的關係。蔡政府推動五加二產業政策和新南向政策是在美國新總統川普上任前研擬的。如今臺美關係變好，新內閣經濟部與科技部宜善用此契機達到臺美雙贏。此外，更要拓展全球經貿合作關係，讓更多國人受惠。

（四）亟需解決高房價問題，可減緩少子化問題

臺灣居住困境嚴重，全國購屋痛苦指數高居全球前10名，雙北市更名列全球前3名，居住正義改革需盡速修法課徵囤房稅等，讓年輕人不需在生孩子和買房子之間選擇，也不需因為沉重的買房壓力，造成健康問題與親情疏離問題，滿足國人居住的需求與解決國家生育率低等國家基本問題。

（五）中資電商繞道來臺正掏空我經濟，應速提因應對策

近期淘寶台灣以品牌授權英商克雷達公司，繞道在臺經營跨境電商，此為商業司事前審查闕漏。他們正以「快遞貨物」或「郵包貨物」將商品販售來臺，但我稅賦單位無法針對其網路交易進行課稅（營業稅、關稅等），以致跨境電商成本較低，造成我電商不公平競爭與國家稅賦短收，此為掏空我國經濟之事實。財政部雖曾於105年規劃「跨境電子商務貨物通關制度」，以實施「源頭管理」及「電子商務通關服務平台」等策略，欲營造公平的電商經營環境，促進我國電子商務產業發展。然此制度至今尚未實施。由於網路發展快速，跨境網路交易與物流等勞務情形日益頻繁，直接對我國的產業造成衝擊與國家稅賦短收，尤其是淘寶台灣等中資，透過低廉未檢測的商品，正逐步掏空我經濟。呼籲蔡總統應速提出因應對策。

（六）推動年改2.0

隨著平均壽命的增長和國家財政困難，政府進行了年金改革，然而執政當局錯將此經濟議題以社會方法尋求表象的假公平方法進行改革，導致因不同政治考量下，軍公教警有程度不一的年改，形成民怨。軍公教退休支付是以前犧牲其他機會和薪資而換得之延後支付的薪資，不是社會福利，因此不應以社會方法解釋與解決。此種退休金是延後支付之薪資，因此建議推動年改2.0，採用國策顧問臺大經濟系名譽教授陳博志所提「將退休金予以課徵所得稅」，透過累進所得稅率，高官的退休金課予較高稅率而基層的退休金則課予較低稅率甚至免稅，此才是真正公平的年改。此一問題不從根本誠實面對加以解決，未來的選舉仍將有一股強大的“民怨”存在。

總之，建議勝選的蔡總統和民進黨立委們應謙虛傾聽民意，重組行政內閣，解決民怨，不宜再操作亡國感，以堅實的國力，帶給人民幸福，才能延續臺灣民主政治的成果。