『彩虹來照路，做伙踅夜市—＃同婚兩週年，一起鬥鬧熱』

兩年前的五月，台灣很榮幸地成為 ＃亞洲第一個同婚合法化的國家，然而具體的法律適用、傳統社會對於同志看法，還需要時間磨合。

目前，很多渴望小孩的同志伴侶，仍礙於現行法規的構造，無法由兩人共同收養子女；跨國的同志愛侶，仍因為涉外民事法律適用法的規定，使得「國籍」竟成為愛侶們結婚的關鍵。更不用提，許多的同志伴侶仍然因為自己的性向，與家人、同儕與同事等有所爭執，台灣在步入一個尊重多元、包容每一個獨特個體的國家之前，還有很大的進步空間，需要透過溝通與關懷減少摩擦。

恰巧美國時間6月16日，位於紐約曼哈頓區，有「世界的十字路口」之稱的 ＃時代廣場，出現了整座建築物那麼高的 ＃ＡMEI 照片！台灣天后的霸氣之姿吸引了眾人目光，另外，透過時代廣場的即時鏡頭，全球也都能看見這裡的實況。

這是音樂串流平台 ＃Spotify 為慶祝國際婦女節展開的全新企劃，Spotify EQUAL 宗旨是為了女性發聲，爭取平權而製作的歌單，網羅各國優秀女性音樂人所演唱的歌曲，並每月邀請一位女性音樂人擔任封面人物一同宣揚 ＃性別平權 理念。

6月19日禮拜六，我要邀請所有關注平權、珍惜身邊每一個人的朋友，一起到 ＃彩虹平權大平台 線上報到，分享同婚合法化兩週年的酸甜苦辣，為 ＃台灣更平權的未來 一同努力。

🌈『相關活動線上連結』：https://fb.me/e/y19G3QRy
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＃同婚兩週年線上遊行
＃性別平權

＃跨國同婚

今年5月8日我在行政院性別平等會，針對跨國同婚提出臨時動議（過去四年，個人作為性平委員對此議題已有過相關提案），以下附上會議紀錄，以及我的提案內容，供大家參考。至盼政府依據會議決議，儘速協調提出完整的跨國同婚配套。

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行政院性別平等會第 21 次委員會議紀錄
壹、時間：109 年 5 月 8 日（星期五）下午 3 時
貳、地點：行政院第一會議室
參、主持人：蘇召集人貞昌（下午 4 時 40 分後陳副召集人其邁代）

臨時動議
第 3 案 提案委員：許秀雯
連署委員：黃淑英、郭素珍、林春 鳳、黃煥榮、卓春英、黃淑玲、王 兆慶、伍維婷、方念萱、賴曉芬、 余秀芷、劉毓秀、陳秀惠

案由︰為落實司法院大法官釋字第 748 號解釋保障人民婚姻自 由與性傾向平等之意旨，建請行政院儘速啟動與司法院 間院際政策溝通，及行政院跨部會間協調，研議解決部分跨國同志伴侶在台仍無法登記結婚之困境，讓天下有情人終成眷屬。

決議：請羅政務委員協調法務部、內政部、外交部及大陸委員會 等權責機關評估可行作法。至涉及《涉外民事法律適用法》部分，屬司法院權責，請羅政務委員與司法院協調。

委員發言紀要
許委員秀雯： 由於目前執政黨是完全執政，且跨國同婚的配套，也確實涉及許多不同部門權責，如果只有個別立委提法案，而沒有官方版本草案，力道 可能不夠；如果這件事決定不是透過函釋來解套，而認為是要採取修 法解決，首先還是需要行政院跟司法院明確協調出一個結論，因為若 政策方向上決定要修「涉外民事法律適用法」的話，那主責機關將是 司法院，而如果政府是決定要修同婚專法的話，職責則是在法務部， 也就是在同婚專法加上跨國同婚的法條，讓這個條文變成是涉外民事 法律適用法有關跨國婚姻的特別法，建議還是要盡速進行協調及做出 政策決定。 另一個議題是，在某些國家，是把議題區分開來。在認定居留權的事 項，傳統上認為依親居留要是配偶身份，可是針對個案可以依相關事 實去認定配偶的定義，採取目的性擴張的作法，外籍同性伴侶居留權 和婚姻登記有沒有可能脫鉤處理，建請內政部研議
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附錄：原提案全文

行政院性別平等會第21次委員會議提案
提案人: 許秀雯
連署人: (略)

案由：為落實司法院大法官釋字第748號解釋保障人民婚姻自由與性傾向平等之意旨，建請行政院儘速啟動與司法院間院際政策溝通，及行政院跨部會間協調，研議解決部分跨國同志伴侶在台仍無法登記結婚之困境，讓天下有情人終成眷屬。

說明：

一、 台灣通過同婚，是性別平權與同志人權的重大進步與成就，惟目前我國人民只能與世界上其他已通過同婚的27個國家的人民，在台登記同婚，這是因為依照「涉外民事法律適用法」（簡稱：涉民法）第46條前段規定，婚姻成立之實質要件依各該當事人本國法，因此目前依據行政機關的解釋，必須當事人雙方本國法都承認同婚，此跨國婚姻才可在台登記。香港、澳門地區人民，按照港澳條例所定，應類推適用涉民法，因此有相同法規解釋適用上之困境。

二、 另，我國針對東南亞、南亞、西亞、非洲等21國設立「境外面談」制度，要求先取得原國的結婚證明，方可進行面談，亦形成同婚之事實上阻礙。

三、 至於中國人民，依「兩岸人民關係條例」，婚姻依「行為地」法，故理論上，若台灣籍和中國籍的同性伴侶能夠在台灣結婚，其婚姻就能成立，基本上兩岸同婚應已具有法源基礎。但台灣針對中國配偶的「機場面談」制度，要求先取得中國的結婚證明，亦形成事實上阻礙。

四、 結婚自由、家庭團聚及非歧視（禁止國籍、種族、性別、性傾向…歧視）是國際人權法之基本原則，也是我國憲法所保障基本權利，跨國同性伴侶在台尚未能登記結婚，其居留、生涯規劃、家庭成員（伴侶相互間及子女等）之照顧等，轍成問題，此在經濟、社會生活、個人心理等方面都會構成極難處理的重大負擔與負面效應（參附件二所附三則跨國伴侶真實故事），因此亟待政府提出跨國同婚配套，使缺角的幸福得以圓滿。

辦法：

一、 對跨國同性伴侶而言，居留權是最為迫切的議題之一，因此，短期而言，若能讓依親（配偶）居留與同性婚姻登記脫鉤處理（參考香港QT案、台籍G先生在日居留權案及歐盟現行做法），或可解決燃眉之急、減輕跨國同性伴侶因居留問題所生負擔。

二、 若干國家雖未通過同婚，但其同性伴侶制度實質內涵與我國同婚相當（例如瑞士、匈牙利等國），則在此情形，是否短期內先擴大認定所謂「已通過同婚國家」之範圍（即不以他國亦使用「婚姻」一詞為必要，而是審視該制度是否提供同性伴侶可認相當於我國同婚登記的身份保障），從而允許該等國籍之外國人與台灣人在台可登記同婚。

三、 透過司法院函釋或行政機關（法務部或內政部）函釋，處理涉民法於同婚成立要件之解釋適用問題：

司法院是涉民法主管機關，而法務部、內政部分別是司法院釋字第748號解釋施行法（同婚專法），與職司婚姻戶籍登記的主管機關。建議研議思考是否透過「涉民法」第8條發布函釋解套，詳言之，「涉民法」第8條規定：「依本法適用外國法時，如其適用之結果有背於中華民國公共秩序或善良風俗者，不適用之。」因為同性婚姻在我國業經大法官解釋，為人民之重要基本權利，若僅因外國之法律，而導致外籍配偶無法與本國配偶結婚，對人權實乃重大戕害，因此若能認定「不承認同性婚姻」違反我國公共秩序，跨國同婚即可不受《涉民法》第46條限制（參見台柬異性跨國婚姻處理，及法國最高法院對於法國與摩洛哥跨國同婚個案之處理，附件三）。

四、若不欲採行上述函釋處理方式，而擬研議修法，建請行政院儘速啟動與司法院間院際政策溝通，及行政院跨部會間協調，確認修法方向，例如若欲修改《涉民法》第46條，可針對跨國同性婚姻修改成立要件為：「若其中一方來自同婚尚未合法的國家，其婚姻之成立可依舉行地法或依其中一方的本國法。」，抑或若擬修改同婚專法，則可於同婚專法中增加「跨國同性婚姻」條文：「若其中一方來自同婚尚未合法的國家，其婚姻之成立可依舉行地法或依其中一方的本國法。」使其優先適用於《涉民法》。

五、改革境外面談制度：應研議檢討境外面談制度之改革，就算無法立即廢止境外面談制度，政府相關部門也必須在維護同志公民婚姻自由的前提下，設計有別於異性婚的制度措施，確保同性伴侶可順利登記結婚並申請居留。

六、研議中國同性配偶機場面談制度：移民署應提出完整配套，切勿以程序理由阻絕兩岸同性伴侶的結婚自由。

【什麼？我不是你親生的！】
台灣鄉土劇會有因為家裡養不起，所以把小孩送給不孕，但經濟狀況比較好的家庭養，經過各種意外後，偶然到醫院驗了血型才發現自己不是父母親生的，其實是收養的，然後開始調查自己身世的劇情……但是收養有像電視劇那樣容易嗎？
　
🎸什麼是收養？
　
收養可以讓沒有血緣關係的兩方，透過法律認可的過程，來建立親子關係，這樣不但能讓原生家庭無法撫養的孩子，可以在另一個安穩的環境中成長，同時也讓想要孩子的人實現當父母的願望。
　
收養關係成立之後，收養人就是被收養人的父母，如同親生父母一樣要負擔照顧責任和義務，而養子女和養父母及養父母親屬的關係，基本上和親生子女一樣。相對的，生父母的權利義務會喪失，包括親權、繼承權、撫養權等等，在法律上就變成陌生人。(民法第1077條)
　
🎸收養的類型有哪些？
　
收養的類型可區分三種：
1⃣無血緣關係收養：
養父母、原生父母及養子女之間沒有血緣關係，依現行的《兒童及少年福利與權益保障法》，無血緣關係收養必須經過收出養專業團體媒合。
2⃣親戚收養：
又叫近親收養，也就是收養親戚的孩子。
3⃣繼親收養：
也稱為他方收養，收養配偶之前婚姻所生的小孩。
　
🎸收養有條件限制嗎？
　　
一. 年齡限制【民法第1073條】
一般人想收養別人，年紀必須超過對象20歲才可以。如果是「夫妻共同收養」別人的情況，則是一個人超過20歲、另一個超過16歲即可。例如丈夫40歲，妻子36歲，就可以共同收養正值20歲的A。
　
二、禁止近親收養【民法第1073-1條】
爺爺不能收養孫子、公婆不能收養媳婦。原則上直系血親、直系姻親間是不能收養的，除非是再婚的夫妻收養對方的子女，例如A和B再婚，A可以收養B與前夫所生的兒子。

除此之外，近親之間輩分不相當（包含輩分相同）也不能收養，例如表兄弟姊妹不能互相收養，或是祖父母收養外孫，這種導致倫理輩分秩序混亂的也不行。
　
三、配偶共同收養【民法第1074條】
如果你已經結了婚，你想收養子女一定要得到配偶同意，與配偶共同收養。除非收養的對象本來就是對方的孩子，或是你的配偶生死不明、因特殊原因無法表示意見時，才可以單獨決定。
　
四、禁止雙重出養【民法第1075條】
養父母一次只能有一個（組），不能已經給A收養，又想要給B收養，法律是禁止「職業養子女」出現的。
　
五、被收養人配偶的同意【民法第1076條】
如果你已經結了婚，你想「被收養」，這時候就跟收養別人一樣，也要得到配偶的同意喔!
　
六、收養合意【民法第1076-1條、1076-2條】
收養會切斷對象與原生父母的親子關係，因此收養別人的子女，依法要經過別人父母的同意，不管對方是不是未成年人都一樣喔！
舉例來說，C是A、B的子女，你想收養C，得先請示A、B的意見才行。
除非，今天A、B有虐待、施暴等未盡教養義務，或是A、B因重病等情況而無法表示意見，你才能無視對方父母的意願進行收養。
　
七、無血緣未成年人的「收養必要性」：
如果收養對象是18歲以下的兒少，依《兒童及少年權利與福利保障法》第16條規定，必須經過專業機構的審核，由先調查「出養必要性」，確認除了收養以外，原生家庭真的沒別的方法讓孩子獲得妥善照顧，才可以進行收養程序。
　
🎸要怎麼收養？

因為以前會有私下收養的情形，其中衍生出偽造文書、販賣人口等問題，為了保障孩子的權益，《兒童及少年權利與福利保障法》第16條第1項規定，除了「旁系血親在六親等及旁系姻親在五親等以內，輩分相當」與「夫妻之一方收養他方子女」以外，「無血緣關係的未成年人收養」都必須透過衛福部社家署或地方主管機關許可的收出養專業團體辦理。

所以要先找到機構登記，再參加說明會或是課程，經過機構人員評估和訪談、審查收養的人資格，再進行配對，然後觀察雙方適應狀況，之後決定收養的話就可以進行收養作業。

依民法第1079條，收養要用書面，並向法院聲請認可，所以完成收養作業之後，就可以向養父母或養子女住所地的地方法院提出聲請，等法院出庭機構訪視後進行裁定，在十個工作日之後聲請確定證明，就可以拿確定證明辦理戶籍登記。
　
如果是其他收養情形，則逕向法院法院辦理即可。

🎸外國人怎麼收養台灣小孩？

外國人收養台灣小孩屬於跨國收養，通常透過收出養專業機構進行，外國人必須在自己的國家找到和台灣合作的收養機構來媒合。

依狀況有不同的辦理原則：
1⃣夫妻一方是台灣人，配偶是外國人，夫妻都住在台灣，照台灣收養程序辦理。
2⃣夫妻一方住台灣，配偶住國外：
1.夫妻雙方都是台灣人，照台灣收養程序辦理。
2.夫妻一方或雙方是外國人，照跨國境收養程序辦理。

不過依照《兒童及少年權利與福利保障法》以及「海牙國際公約」的精神，在有出養必要性的前提下，會以國內收養為優先，希望讓孩子盡量在同種族同文化的環境長大。

🎸台灣人怎麼收養外國小孩？

按照《涉外民事法律適用法》第54條規定，收養之成立及終止，依各該收養者被收養者之本國法，所以養父母及養子女的收養過程都必須符合自己國家的法律，要 #先到孩子的原生國家，照原生國家的收養程序完成收養，然後將所有收養文件資料帶回台灣。

再依照《家事事件法》第115條規定附具相關文件，提出收養符合養父母或養子女本國法的證明文件資料，各項證明文件，如果是在國外作成的，要先經過我國駐外機構的驗證，外文文件要附上中文譯本，然後 #再向法院提出收養聲請。

小時候看完鄉土劇，我也想過該不會我不是父母親生的，不然怎麼對我這麼兇？也覺得別人家好像比較好，想當別人家的小孩，但長大後發現，和家人的關係並不全然建立在血緣之上，有愛才是最重要的。