《新加坡聯合早報》12/7（東大寺主播）

* 【中國駐美大使崔天凱：中國願考慮重開美駐成都總領館】中國駐美國大使崔天凱說，如果美國對華展現出善意和誠意，中國願意考慮重開美國駐成都總領事館。美國駐成都總領事館在今年美中雙方互相指控間諜活動時互撤休士頓和成都領事館。

崔天凱說，中國所做的一切都是回應美國的行為，「如果美國政府願意逆轉這一進程，我們願意考慮」，並認為要使兩國關係重回正軌，實現真正改善，雙方都必須表現出善意和誠意。

崔天凱說：「我不認為中國應該做一些事情來取悅任何人。我們始終主張與美國保持健康良好的關係，從來不主動採取挑釁行動，但必須捍衛自己的利益，必須做出回應。以善意對善意，以誠意對誠意。」

中國釋放對中美關係善意信號 https://www.zaobao.com/special/report/politic/sino-us/story20201207-1106714?utm_source=ZB_iPhone&utm_medium=share

* 【中國學者：拜登主政後中美只能逐漸去冰無法迅速回暖】中國學者預判，美國候任總統拜登入主白宮後，中美關係將迎來短暫緩和期，可能持續一年至一年半。不過，學者悲觀認為，中美關係風寒入骨，只能逐漸去冰，無法急於求成，尋求迅速回暖。

* 美國總統川普昨天（6日）發推文稱，他的律師朱利安尼確診冠病。

川普：律師朱利安尼確診冠病 https://www.zaobao.com/realtime/world/story20201207-1106802?utm_source=ZB_iPhone&utm_medium=share

* 美國近日有一對夫婦被驗出對冠狀病毒呈陽性反應後，竟拒絕隔離，更帶同4歲兒子硬闖機場，由加州舊金山飛抵夏威夷，機程長達五小時，之後因涉嫌危害他人安全被捕。

染疫夫婦帶四歲兒闖機場 坐五小時飛機後被捕 https://www.zaobao.com/realtime/world/story20201207-1106925?utm_source=ZB_iPhone&utm_medium=share

* 智利大學全國地震中心周日（6日）公告智利北部地區當天下午發生芮氏規模6.1地震。目前尚無人員傷亡的報告。智利海軍水文和海洋局說，此次地震不會引發海嘯。

智利北部發生芮氏規模6.1地震 https://www.zaobao.com/realtime/world/story20201207-1106813?utm_source=ZB_iPhone&utm_medium=share

* 美國喬治亞官員周日（6日）反駁總統川普關於拜登欺詐性贏得這個美國南部州的說法，宣稱當選總統拜登贏得喬治亞州。

川普週六在喬治亞州造勢活動要求該州共和黨州長坎普召開州議會特別會議，推翻當地的投票，並把該州的選舉人票授予特川普，但僅憑這一點還不足以改變拜登在選舉團中以306票對232票的非官方優勢，而這一優勢已決定了美國總統選舉的結果。

美國之音：該州最高選舉官員拉芬斯佩格（Brad Raffensperger）在美國廣播公司（ABC）的「本週」節目中表示，作為一名保守的共和黨人，他對川普失去喬治亞州感到失望，但民眾「已經表態」，「我們看不到任何會推翻民眾意願的証據」。

喬治亞州官員拒絕川普的選票欺詐指控 https://www.zaobao.com/realtime/world/story20201207-1106816?utm_source=ZB_iPhone&utm_medium=share

* 曾兩次擔任烏拉圭總統的瓦奎茲（Tabare Vazquez）在與肺癌搏鬥後病逝，享年80歲。

法新社：數千人走上烏拉圭首都蒙得維的亞（Montevideo）街頭，與該國首位左翼領導人告別。

烏拉圭前總統與肺癌搏鬥後病逝 享年80歲 https://www.zaobao.com/realtime/world/story20201207-1106812?utm_source=ZB_iPhone&utm_medium=share

* 美國眾議院預料在當地時間今天（7日）就一項為香港人提供政治庇護的法案進行表決。香港媒體認為，法案有望在當天通過。

據香港《星島日報》這項「香港人民自由與選擇法案」（Hong Kong People's Freedom and Choice Act）將讓持簽證到美國，但返回香港可能面臨政治逼害的香港人提供「臨時保護身分」。

美眾院今就為港人提供庇護法案進行表決 https://www.zaobao.com/realtime/china/story20201207-1106811?utm_source=ZB_iPhone&utm_medium=share

* 據消息人士周日（6日）表示，美國候任總統拜登計劃提名加州總檢察長貝塞拉（Xavier Becerra）擔任衛生與公眾服務部長。

據《紐約時報》知情人士透露，貝塞拉在過去幾天才成為拜登的明確選擇。此消息令人感到意外，由於貝塞拉在刑事司法、移民和稅收政策等問題上的形象更為鮮明，因此一直被認為是司法部長的候選人。

拜登計劃提名加州總檢察長擔任衛生與公眾服務部長 https://www.zaobao.com/realtime/world/story20201207-1106807?utm_source=ZB_iPhone&utm_medium=share

* 義大利周日（6日）發佈的官方統計數據顯示，意大利冠病死亡病例破6萬起。

義大利冠病死亡病例破6萬起 https://www.zaobao.com/realtime/world/story20201207-1106805?utm_source=ZB_iPhone&utm_medium=share

* 香港專家指香港缺少大型儲存和運輸冷凍設備，預計無法選用莫德納及輝瑞兩款率先問世的疫苗，只能選用英國、俄羅斯或中國研發的疫苗。

缺冷凍設備 香港首選中俄英疫苗 https://www.zaobao.com/realtime/china/story20201207-1106804?utm_source=ZB_iPhone&utm_medium=share

* 【俄羅斯率先大規模接種冠病疫苗】俄羅斯首都莫斯科週六開始為全市的冠病高風險群體包括醫療人員、教師和社工等接種還未完成臨床試驗的冠病疫苗。這使俄羅斯成為全球首個啓動大規模接種冠病疫苗的國家。

俄羅斯8月對外宣佈正在開發名為「Sputnik V」的冠病疫苗。此疫苗目前處於第三期、即最後一期的大規模臨床試驗，有4萬名志願者參與。

俄羅斯開發商上月宣佈，初步試驗結果顯示，此疫苗成效高達95%，它的成本比其他疫苗低，且更容易儲存。

* 【中國首次實現月球軌道交會對接】記者從中國國家航天局獲悉，嫦娥五號上升器今晨5時42分成功與軌道器返回器組合體交會對接，並於6時12分將月球樣品容器安全轉移至返回器中。這是中國航天器首次實現月球軌道交會對接。

據新華社報道，專家介紹，從上升器進入環月飛行軌道開始，通過遠程導引和近程自主控制，軌道器返回器組合體逐步靠近上升器，以抱爪的方式捕獲上升器，完成交會對接。

後續，嫦娥五號軌道器返回器組合體將與上升器分離，擇機返回地球。

* 【孟加拉轉移首批羅興亞難民到孤島】孟加拉啓動將羅興亞難民轉移到一個偏遠孤島的計劃，當局用軍艦將南部靠近緬甸邊境的一個難民營的1600名羅興亞人送往孟加拉灣的巴贊島，最終將有10萬人上島居住。孟加拉當局表示難民是自願前往，但難民說他們是被迫的。

* 【重慶吊水洞煤礦事故共23人遇難】重慶永川區吊水洞煤礦安全事故應急救援指揮部消息，截至昨晚23時許，永川吊水洞煤礦事故被困人員經全力搜救，一人獲救，23人遇難。

目前，事故原因正在進一步調查中。 ​​​

* 【英國歐盟同意重啓貿易協議談判】據報道，英國首相強森和歐盟委員會主席馮德萊恩當地時間週六（5日）指示兩國談判代表恢復貿易協議談判，這是彌合重大分歧的最後努力。

英國脫歐的過渡期本月31日屆滿，英歐談判代表此前進行了一個星期的密集談判，仍然無法化解彼此的「巨大分歧」，雙方談判代表更於上週五（4日）發聲明決定暫時停止談判。

不過，歐盟委員會主席馮德萊恩與英國首相強森週六（5日）下午通電話約一小時後發表聯合聲明，同意重啓貿易協議談判，雙方代表周日（6日）在比利時布魯塞爾開會。

* 【新航具備整套保安程序 能勝任冠病疫苗運送任務】冠病疫苗將是全球「搶手貨」，國際刑警組織警告，犯罪組織或對疫苗虎視眈眈。新加坡航空公司和地勤夥伴新翔集團因此已制定整套保安程序，若有必要，會安排保安人員護送疫苗，確保疫苗安全送抵目的地。

新航高級副總裁（貨運）陳有成昨天受訪時說，新航已做好準備運送冠病疫苗。除了旗下七架波音747-400F貨機，若有必要，也能隨時調動停在樟宜機場的客機。

他提到，貨機一般能運送約110噸的貨物，因此粗略估算，貨機每趟可運載約800萬劑的一般疫苗。疫苗若須較多乾冰保存，可承載的量則會減少，每趟或只能運送約400萬劑。

* 【巴西巴士高架橋墜下16人喪命】在巴西東南的米納斯吉拉斯州（Minas Gerais），一輛巴士從高架橋墜下20米下的鐵軌，造成至少16人死亡，27人受傷。

事故週五發生在若昂·蒙利瓦德鎮（Joao Monlevade）附近，當地消防局發佈的照片顯示，巴士嚴重損毀。

官員說，巴士司機稱剎車器失靈導致失控。司機和另五人在巴士墜落之前跳出車外。

11月25日，聖保羅州也發生一起嚴重車禍。一輛卡車和一輛巴士相撞，41人死亡。據巴西交通部數據，從2015年到2019年之間，巴西平均每年有3萬人死於交通事故。

* 【稱安華獲足夠支持推翻國盟 馬來公正黨：下周有大事發生】馬來西亞在野陣營希望聯盟（希盟）消息人士說，儘管人民公正黨主席安華否認承諾「一周內無法推翻國民聯盟（國盟）就辭職」，但一週期限剛過，巫統就把霹靂州務大臣阿末法依沙拉下馬。這令不少人相信，國盟中央政權可能也會跟著倒台。

公正黨消息人士指出，安華依然獲得希盟和多數國會議員支持，並稱「下周會有大事發生」。

* 【沙烏地阿拉伯：美恢復伊核協議前須先咨詢中東各國】沙烏地表明，如果美國重新恢復伊朗核子協議，必須事先與波斯灣各國進行討論。

沙國外交部長費薩爾在巴林一個安全會議場邊告訴法新社：「關於伊朗的談判，我們和本區域的其他盟友希望能得到充分的咨詢。」

他說：「要達成一份可持續的協議，與我們協商是唯一途徑。」

【#政治口水少，#法規改革好，#防災無煩惱 】

#錢櫃KTV重大火災之消防問題探討分析

4/26日錢櫃KTV林森店發生重大火災意外，因現場室內施工，消防安全設備關閉無法作動、防火區劃破壞等違反公共安全情形，以致大量濃煙上竄民眾逃生不易，造成嚴重傷亡事件。初步判定是在5樓西北角的儲藏室起火，目前正由檢察官偵查當中。至於是誰關閉包括室內消防栓、自動撒水設備、火警自動警報設備、緊急廣播設備和排煙設備等5大消防安全設備，也一併由檢察官調查當中。造成多人死傷的真正原因是「業者擅自關閉煙霧偵測系統等五項消防設施」

關掉消防設備的是業者，衝進火場救人的是消防員，被指著鼻子痛罵的是台北市府，要被懲處的是消防局人員，其實真正的問題消防安檢制度跟消防法及其他建築相關法規應該修正。

🔴#真正主要問題

🚭現實遇到的問題
KTV消防警報器關閉成常態？議員爆：因民眾包廂內會抽菸：https://www.nownews.com/news/column/4058202
事實上KTV消防警報器關閉根本就是常態，大家常遇到，KTV消費者，在包廂抽菸遇過警察臨檢，警察當下只是勸導，服務員也不會制止或制止再犯，根本默許民眾在包廂內抽菸、關警報器，積習已久。關掉消防緊報器主因是怕一但誤觸自動灑水系統打開，#每一間K房包廂裝潢加上高級音響設備系統上百萬至千萬，一次全毀消費者也不願賠償。

🚫法規問題--修正相關建築及消防法規
🔥#消防法
1. #防火管理人無任何罰則之規定。
消防法施行細則§14，造成只需每月固定巡檢跟依類組定期申報書面資料而已，根本無法落實負責管理。

2. #防火管理權人亦接近無任何罰則之規定。(合法申報及設置丶維護)
消防法§35雖規定防火管理權人若未依規定設置或維護，於發生火災時致人於死者，處一年以上七年以下有期徒刑，得併科新臺幣一百萬元以上五百萬元以下罰金；致重傷者，處六月以上五年以下有期徒刑，得併科新臺幣五十萬元以上二百五十萬元以下罰金。
但以目前法規來檢討大多數場域在取得使用執照與建照後，加上配合相關消防安檢及建築物公共安全檢查簽證及申報都通過就無處罰。加上這次「業者擅自關閉煙霧偵測系統等五項消防設施」目前尚查不出誰關閉，最終只能依刑法業務過失傷害罪送辦。

3. #自衛消防編組應另訂相關訓練及抽查辦法
消防法§15自衛消防編組：滅火班、通報班、避難引導班、安全防護班、救護班平時演練不周及火災發生時無法發揮效應。尤其是避難器具#緩降機通常檢測規避，廠商人員示範拍照交差而非場所人員自行演練，導致真正遇到火災時無人會使用。

4. #消防法過於寬鬆(大多只能要求限期改善)，消防法沒有一條法條可以要求業者即刻停業(北市這次是用行政執行法要求停止使用)消防法§37、38、39、40皆只要求限期改善(違反消防法案件改善計畫書/勸導單)，並未直接開罰或制定罰則。更應加入「關閉或未改善以致於消防設備，無法正常使用，相關刑責提高。」

🔥#建築法
建築法§74中修正：申請變更使用執照，應備具申請書並檢附「#施工中消防防護計畫」

🔥#建築物室內裝修管理辦法
室裝法§26中修正：一定模模以上建物施工前取得「#施工中消防防護計畫」核備合格文件。

室裝法§28中修正：不管未涉及或涉及消防安全設備變更者施工前應依消防法規規定辦理，並應於施工前取得當地消防主管機關#審核合格之文件。


🔴建議改善現行問題
1.建議消防署可以仿内政部建築研究所成立的#財團法人建築中心（現行綠建築標章、防火建材認證核發單位）成立#財團法人消防中心來處理上述工作且日後的消防安檢委託消防中心所定期及不定期配合消防局檢查及第三方公正單位稽核與爭議事件處理。

2.財團法人消防中心由內政部消防署、建築師公會、消防設備師公會、消防設備士公會等合作成立，專責消防及安檢工作檢查分級分責查驗或認證後之消防公司。現行安檢皆由各種顧問工程公司負責，低價承攬安全檢查工作。大規模建物一棟大樓只花低廉價格如何能詳細負責的完成，因此作假情事就是容易如此發生，如本次KTV十樓安檢随便看個一樓就罷。

3.#救災電子E化系統
台北市政府的所謂E化只有目前所指救護車的救護平面E化系統，實際上各大樓及一定規模以上的建築場域，消防的E化係是大樓各層平面圖，電子化亦即將各層樓的安全梯消防栓警報系統全部電腦化標示正確位置，消防署圖面電腦化甚至於2D、3D化。如此在各級消防控制中心遇火警時能立即傳輸給第一線救災人員立刻能夠了解現場平面狀況甚至進入火場，更可藉GPS定位救災人員位置，更保障救護安全。否則在一片煙霧瀰漫又漆黑裡那𥚃得知自身位置，但目前因消防署中央人員、經費不足無法進行此項工作。

4.應該區域消防局設置分區🆘「#消防受信總機訊號遠端監控機制」，即便當受信總機被關閉或故障📴，即時通報。此外，應該強制一定規模以上之業者裝設📵「#119火災通報裝置」，當火災發生感應時，自動通報消防機關，如今發生憾事，各縣市應該亡羊補牢。

5.#消防人員專責化，救護專責、安檢專責、救災專責，每個人擅長都不同，但把人員特性區別出來，專責化丶分責分權制度，地方政府提高員額和預算編列，職務津貼。


🔴#北市建管處跟台北市建築師公會
制定法律人民有遵守義務，日前消防局、建管處分開申請報(簡便於民)核確實有漏洞，北市府已經於災後幾天內檢討並立即修正是值得鼓勵：
5/2建管處邀集消防局及台北市建築師公會（室內裝修審查機構）共同研議，會議中並修正SOP，決議未來台北市建築物申請室內裝修或用途變更，必須依法檢附「施工中消防防護計畫」送消防機關備查。若非屬一定規模以上之建築物（住宅除外），建管處或建築師公會於核准變更或室內裝修許可時，仍將橫向通報消防局知照。

台北市建築師公會自5/4起，簡裝室內裝修恢復收件審查，不論自任審或公會審，送件時，一律檢附(臺北市建築物涉及施工中消防防護計畫檢核表)檢核表。（住宅除外）倘屬應辦施工中消防防護計畫核備者，應繳交消防局核備證明文件後本會方核發施工許可證。https://www.ettoday.net/news/20200502/1704998.htm#ixzz6M7lsjX96


🔴#爭議事件處置
這次事件是整個公務體系制度與中央法規的問題，該負責的人沒出來（關安全緊報設備之人），最後怎麼會由救火的消防局來負責任，盼市府、民代及外界能搞清楚究責方向，勿因政治化不問是非就錯殺基層好人，本因施工或電線走火造成火警傷亡，消防盡心盡力救人，最後怎麼所有指責都到消防單位身上，要消防來扛責任。建管丶消防抽查單位也是配合原有中央法規遵循而建立聯合稽查制度，原有分開申請報核(簡便於民)亦是依循中央法令規範。

KTV大火事件更交應由「第三方公會與府方聯合鑑定」（建管丶建築丶消防），不失正當公平公正性。交由第三方的鑑定 而不是慣性交由「府方高層」及「政風單位」調查，更不應受獵巫影響，政府也不應讓公務基層士氣低落。此舉才能夠全面完善而客觀審理所有看法、衡平論點，避免貿然採信單一事證，不失公允。 https://news.ltn.com.tw/news/society/breakingnews/3155652

特別感謝建築師公會丶技師顧問專家的指導和提供專業諮詢丶研判丶分析丶照片。
我也懇請大家能給基層消防人員和市府承辦人員跟相關建管單位一個慰勉丶鼓勵。
「消防法」目前真的很有問題必須多傾聽產丶官丶學丶民的多方意見召開多次的檢討會以及研討會去修法！不合時宜的法規遵循應給予修正而不是「政治化」的罵聲獵巫，為出征而出征，「罵聲不會讓台灣社會更好」，掌聲才能讓台灣世界驕傲」。


參考文獻
https://www.ettoday.net/news/20200502/1704998.htm
相關建築、消防法規、建築師公會

面對系統性打壓，大家一定要互相撐下去！

Local Art News: 申請娛樂場所牌照疑雲 食環署突巡查富德樓租戶 – HK01 Newspaper (2017-05-29)

觀塘工廈表演場地Hidden Agenda （HA）早前遭入境處及食物環境衞生署巡查，被質疑有打壓之嫌。另一邊廂，素有「文青基地」之稱的灣仔富德樓，近日亦有租戶遭食環署上門，查詢有否申請「臨時公眾娛樂場所牌照」，此舉隨即觸動了整幢大樓租戶神經，亦喚起公眾對檢視相關政策的討論。

5 月7 日，HA 邀請英國樂隊This Town Needs Gun（s TTNG）和Mylets來港演出，入境處到場放蛇，以欠工作簽證為由把外籍表演者帶返入境處九龍灣辦事處扣留調查。同月17 日，預定到HA演出的芬蘭樂隊Insomnium及澳洲樂隊Orpheus Omega，到達深圳灣關口後被入境處扣留調查，要求他們簽署證明文件，承諾留港期間不可在任何場地以任何形式作音樂演出，否則會被即時遣返。

文化界群起批評，HA 自2009 年成立以來，多次被政府部門巡查，亦因違反工廈地契，於觀塘區內三度搬遷，今次更出動入境條例，質疑政府「選擇性執法」趕盡殺絕。文化組織「文化同行」近日訪問約40個在工廈設工作室的團體，當中三成稱曾被政府部門巡查，不少或要關門大吉，經營環境嚴峻。

這種困擾不限於工廈，商廈的文化團體亦不得倖免。「文青基地」灣仔富德樓八樓兩個單位租戶「nomad nomad」和「Happy Hippo」，上月收到食環署來信，查詢有否申領「臨時公眾娛樂場所牌照」。前者成立於2014年，單位是其文化藝術實驗工作室，舉行過「厭世市集」和「細倉真弓影展」，後者則是本地青年藝術家許思樂的個人工作室及迷你藝術空間，工作室不定期開放。

食環署發言人回應，早前接獲投訴，指灣仔軒尼詩道「nomad nomad」有無牌公眾娛樂場所活動，派員調查上址，發現單位上鎖，無人應門，單位亦無名稱，遂向該單位發出預約通知書以便進行跟進工作，其後再到上址調查，並無發現有違規活動。

「nomad nomad」負責人黎加行憶述，當初接到食環署來書函，擔心是被政府盯上，「驚咗一下」，後來食環人員上門拍照，查詢過去的活動是否公開活動或只供朋友出席，黎加行觀塘工廈表演場地Hidden Agenda （HA）早前遭入境處及食物環境衞生署巡查，被質疑有打壓之嫌。另一邊廂，素有「文青基地」之稱的灣仔富德樓，近日亦有租戶遭食環署上門，查詢有否申請「臨時公眾娛樂場所牌照」，此舉隨即觸動了整幢大樓租戶神經，亦喚起公眾對檢視相關政策的討論。

回答屬後者，食環人員視察約十分鐘就離去。

她後來見食環署沒有進一步行動，現時唯有「見步行步」，覺得「驚唔到咁多」。

但事件卻觸動富德樓各租戶神經，並擬於本月底開會討論。位處富德樓五樓的「影意志」，有關人員表明近日會加倍小心，暫時不會舉行活動。另有租戶反映，5月24日富德樓門口突然有「AM」英文字頭的車輛停泊，懷疑是政府車輛，令整幢大樓的租戶亦非常緊張。

這陣緊張氛圍或許從3月底已經累積，當時教育局人員到富德樓二樓的「香港民間學院」放蛇，指學院同時向多於8人教授課程卻未申請註冊為學校，發警告信指學院違反《教育條例》無牌辦學，再犯將遭檢控。當時學院負責人之一陳劍青批評《教育條例》對「課程」定義太模糊，辦辦講座或研討會亦隨便被當局認為是課程，容易造成選擇性執法。「為何20個人上地圖理論工作坊就要申請教育牌，否則違法，但改為地圖製作工作坊就沒有問題，這會否只是一個名目？」陳劍青指今次食環署查牌是上次食環署放蛇的「翻版」，他指以往民間活動大多沒有申領「臨時公眾娛樂場所牌照」，政府鮮有根據《公眾娛樂場所條例》巡查及檢控，質疑為何現在突然選擇性執法，加上頻密巡查，形同監控，認為愈來愈多巡查，或意味政府嘗試收緊民間活動。

「其實三個人聚在一起，如果按照法例，或者已算是非法集結，但政府一向不會如此隨便執法。」他認為檢視臨時娛樂牌時，重點並非是否合法，而是合理性。《公眾娛樂場所條例》是殖民時期的產物，目的是要確保處所的公眾安全和秩序，例如建築物、衞生、消防及通風設備等，「但為何20個人聚集不需要領牌，但20 個人當中有一個講故事，就要領娛樂牌？」他形容條例旨在以消防安全及防止社會混亂之名，規範左派政治活動，質疑這樣的條例是否仍適合現今社會，政府除了透過收取申請費，增加團體經營成本，並可藉着發牌作監控。

律師黃國桐並不認同此等理論，他強調《公眾娛樂場所條例》是基於安全理由，申請臨時娛樂場所牌照並非難事，「團體為何偏不申請呢？」他認為，民間團體要舉行娛樂活動，就應依法申請臨時娛樂牌，當局依法巡查及作出檢控，屬理所當然，提醒大家不要胡亂「上綱上線」。

根據《公眾娛樂場所條例》（第172章），如要舉辦臨時性質的公眾娛樂活動，經營者須按建議娛樂活動情況，在活動展開前7 至42 天，向食環署申領「臨時公眾娛樂場所牌照」。條例所講的「娛樂節目」網羅面很廣，既包括音樂會、戲劇、電影放映、馬戲表演，亦包括圖畫展覽、攝影展覽、手稿展覽，連講故事、賣物會、跳舞派對亦不例外。所有公眾娛樂場所必須符合由食環署及相關部門，例如屋宇署、消防處及警方等所訂下的要求。

就臨時性質的公眾娛樂活動，食環署去年接獲1,780多宗牌照申請，並發出約1,530個臨時公眾娛樂場所牌照。署方備註由於從接獲申請至發出牌照之間相隔一段時間，發出的公眾娛樂場所牌照數目未必與同年接獲的申請數目相同，但署方未有提供申請被拒數目。任何人在未有根據該條例簽發的牌照而經營或使用任何公眾娛樂場所，即屬違法，一經定罪可罰款最高25,000元及監禁六個月，並可就罪行持續的期間，另處罰款每日2,000元。根據資料，食環署去年就未領有牌照而經營公眾娛樂場所作出五宗檢控，但未有備存相關巡查數字。

「申請娛樂牌是否常識？以前政府甚少以此執法，不少民間組織一直辦展覽，亦一直不知道要申請娛樂牌！」灣仔區議員兼香港文化監察主席楊雪盈稱，即使是富德樓開放日，每個單位最多只有五至八人，一層僅兩戶，且有兩條走火通道，理應符合消防要求。她質疑《公眾娛樂場所條例》不合時宜，不利於孕育文化藝術發展，而且文化藝術本質有時未必屬於娛樂，例如部分展覽是要帶出文化問題，但在現時政策下，卻要領娛樂牌。她又指，政府尚未處理工廈無法申請臨時娛樂牌的問題，「HA 有三條走火通道，又設於地下，設有合規格消防喉，但因為地契，HA就申請不到娛樂牌」，法例不「鬆綁」，身處工廈的文化組織就沒可能申請到娛樂牌。

申請臨時娛樂牌費用由1,655 元至16,510 元不等，但發牌當局認為某公眾娛樂場所由民政事務總署署長推薦的宗教、慈善、福利團體、組織或機構，或者教育統籌局局長推薦的教育機構或組織使用，則只收取象徵式牌照費140元。楊雪盈批評，豁免對象並不包括文化組織，「制度上無空間，亦無尊重文化，為何文化人要如此卑微？」她數月前邀約民政事務局副局長許曉暉，商討現時文化空間日漸收窄的問題，但至今未有回音，但她決意日後會與決策局爭取。

立法會體育、演藝、文化及出版界議員馬逢國表示，現時有《公眾娛樂場所條例》，依法行事屬無可厚非，否則有法不執，又遭人詬病，申請娛牌照亦是必要，因為公眾活動人數或出乎意料，隨時釀成危險，「一個單位小型展覽，人流或者不多，但又有可能一下子有很多人，加上若整幢大廈十層樓，均同時有展覽，就可能出現問題。」他認為雖然申請娛樂牌是必要，但應檢討申請娛樂牌或暫時娛樂牌的情況，包括擴大豁免範圍、簡化審批程序等。他明白近年愈來愈多文青活動，經常有小型展覽及周末市集，若要每次申請娛樂牌，必要簡化申請程序。

至於工廈租戶「原罪」，導致不能申請娛樂牌。馬逢國指去年陳茂波曾經提及，計劃放寬工廈非工業用途之限制，或為藝術創作和音樂活動提供空間，但由於去年發生九龍灣淘大工業村的迷你倉大火，令消防部門大為緊張，連帶食環署、屋宇署亦跟足指引。演出場地、娛樂牌、演出者的工作簽證，三者環環相扣，他上周已去信發展局及保安局，促請檢視演出者的工作簽證事宜，並擬於政府換屆後，約見司長檢討娛樂牌，並釐清批發娛樂牌的準則。

幾乎每隔一段時間，娛樂牌就會惹引社會爭議。去年4月，天王黎明演唱會開騷前兩小時，因不獲發臨時娛樂牌而急煞停，翌晚亦在個唱開始前不足一小時終獲發牌；去年8月，Slide The City亦因未獲發臨時娛樂牌，於開幕當日早上9時至12時要暫停開放。

要數最具爭議性必然是2010年5月，支聯會於銅鑼灣時代廣場擺放新民主女神像及相關展品悼念六四21 周年，食環署以未申領臨時娛樂牌為由清場，當時支聯會主席司徒華質疑：「我哋口依家喺度娛樂咩，要娛樂牌呀？」終審法院裁決必須能控制公眾進入正舉辦或進行該項娛樂的地方，該處才算是公眾娛樂場所，原訟法庭認為個案中的主辦者無權在展覽地方控制公眾入場，因此該處不應被視為「公眾娛樂場所」。七年過去，司徒華已然離世，娛樂牌爭議依然，其審批仍是不清不楚。