進口自用機器設備免關稅之適用
------------------------------------------------------------------------------
文/林東翹
------------------------------------------------------------------------------
社會猶如一條船，每個人都要有掌舵的准備
～易卜生

近年來，不僅全球經濟快速轉型，我國經濟也正面臨國際化的種種挑戰，政府為了提昇產
業自動化及品質，提供多項租稅優惠措施。其中，對於部分特定事業自國外輸入供自用之
機器、設備，給予免徵、或分期繳納關稅之優待。特定事業包括：

一、 加工出口區內事業，免徵。

二、 符合工廠管理規定之製造業及技術服務業，為開發新產品、改良品質、提高生產力
、節約能源、促進廢物利用或改進製造方法，輸入屬「海關進口稅則」第84章、第85章及
第90章規定品項、且國內無產製之機器設備及專供研究實驗、或品質檢驗之儀器設備者（
包括核子反應器、鍋爐、機器及機械用具等，及其相關零件與附件，詳細內容請參閱財政
部關政司網站），免徵。

三、 科學工業，屬國內無產製者免徵。

四、 參與重大公共建設之民間機構，供興建用、且國內無產製免徵；供興建用、且國內
已製造供應者及供營運用者，為分期繳納，自開始營運之日起屆滿一年後，以一個月為一
期，最多分60期繳納，每期應繳納之金額不得低於新台幣100萬元。

五、 自由貿易港區事業，免徵。

符合前段第二款所述機器、儀器設備，其於稅則中所增註免徵關稅的優惠，原於我國加入
世界貿易組織（WTO）的入會談判中，因為遭歐盟質疑有補貼之嫌，而於91年1月1日起廢
除。然為了振興國內傳統產業、及消除科學工業園區及加工出口區內外廠商間的租稅差異
，又於92年6月13日恢復施行，惟增註部分略有修改。

此外，前段第二款所謂「技術服務業」，係指製造業相關技術服務業。故申請人應注意事
業本身的行業是否符合稅則增註定義。工業局審查時，會依照事業之行業是否屬其管轄範
圍，且確實為「工廠管理輔導法」規定下的製造業及其相關技術服務業，進行實質審查。
大致上，申請人可依行政院主計處第三局於90年1月第七次修訂的「行業標準」分類檢視
，故建議申請人申請時，對本身適用資格認定，宜先行詢問工業局負責管轄各組意見，以
免因行業不符遭工業局否准。

另一項特別之處，為自民國90年3月14日「工廠管理輔導法」公布後，工廠設立登記，採
行較為簡便方式，除另有其它法律規定，設廠應經工業局許可、或中央主管機關有公告應
經其許可者（目前實務尚無此前兩項之情形），否則僅需於設廠後申請登記即可，有別於
舊法「工廠設立登記規則」許可、設廠、登記三階段程序。

雖然於工業局制式申請進口國內尚未製造的機器設備證明申請表格中，「工廠登記許可」
足以證明申請人資格，惟於舊法施行時所取得工廠登記許可，迄今若無特別申請延長，應
已逾期失效。至於現行「工廠管理輔導法」，實務上尚無核發工廠登記許可文件，而就一
般事業投資設廠之行為，於設廠前大都會先行進口機器設備，再行安裝設廠，然後才能取
得工廠登記證。在此情形下，僅能以「營利事業登記證」來佐證申請人資格。若營利事業
登記證仍在申請中即進口機器設備，工業局將因無法確認申請人行業別，而無法核發進口
國內尚未製造機器設備證明書，申請人於規劃時應加以注意。

有關科學工業優惠，主要目的是為了弭平科學園區、加工出口區內外租稅差異，增加區外
高科技廠商投資意願，以提高科學工業競爭力。不過，依規定，科學工業門檻較高，申請
人應與其它相關免徵關稅規定綜覽比較，選擇適當方案，以求簡化申請流程。

至於自由貿易港區事業免徵關稅部分，若依該條例第7條規定，由管制區域外私有土地管
理機關、所有人或使用人，申設自由貿易港區時，於取得港區營運許可前，為建設區內基
礎建設而進口的機器及設備，將因其尚非屬自由貿易港區事業（邏輯上，自由貿易港區取
得營運許可後，自由港區事業才得以申設），於適用時，將會有所爭議。故是否應由主管
機關或港區協調單位進行相關法規修訂或函釋的推動，實值得加以討論。

綜而言之，事業在實際申請免徵關稅時，應配合公司設立、設廠時程，同時考量進口機器
設備時點與其相關租稅優惠規定，審慎規劃，才能從相關租稅優惠規定中獲得實質效益。

（作者是資誠會計師事務所會計師。本專欄每周五刊登。）

【2004/10/22 經濟日報】





--
※ 發信站: 批踢踢實業坊(ptt.cc)
◆ From: 218.172.104.47