香港今日社論2020年04月23日(100蚊花旦頭)
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明報社評
政府問責班子改組，13政策局有5個換局長，變動幅度不算小，然而未見新氣象，論政治難起提振民望作用，論政策亦看不到有何突破，新人事縱有新作風，倘若只是執行舊政策，始終難以叫人耳目一新。這次政府改組，以政制及內地事務局和公務員事務局換人最受關注，政治陰謀論亦最多，現實如何，需要聽其言觀其行。香港社會撕裂，政治對立嚴重，政府施政舉步維艱，換人可以注入新動力，無法緩和政治對立形勢，行政長官表示改組班子是要「向前看」，新局長是否有足夠能力和意志，應付未來種種挑戰，各界只能拭目以待。
這次問責班子改組，共有4名現任局長中途離任，原政制及內地事務局長聶德權則平調，出任公務員事務局長。4位新任局長，2人有政黨背景，另外2人則是原政府部門首長。

蘋果頭條
教育局每年與不同紀律部隊合作推行「多元智能躍進計劃」，舉辦中學生訓練營。《蘋果》獲悉，自去年底部份原定到警察學院參與訓練營的學生決定不入營，新學年提供訓練的紀律部隊更不再包括警務處。有校長質疑，警方「口口聲聲話要重建同年輕人關係」卻放棄此契機，認為警方不應主動停辦，否則是自打嘴巴。
教育局今日向學校發出通告，邀請各中學參加2020/2021學年的「多元智能躍進計劃」，當中提到局方會繼續與消防處、懲教署、海關、入境處、民安隊及少年領袖團，為中二至中五學生提供「多元智能挑戰營」，透過紀律及體能訓練，加強自律、自信、團隊精神及抗逆能力。

東方正論
不鳴則已，一鳴驚人。自今年初港澳辦和中聯辦有新人事任命後，中央一改被動作風，主動出手整治特區亂象，有計劃、有部署、有決心。國務院昨日正式公布五名新局長任命，大有在決戰前夕整頓軍容的意味，尤其是紀律部隊出身的曾國衞，成為首名非政務官出身而執掌政制及內地事務局官員，明言以九月立法會選舉及明年選委會分組選舉為首要工作，折射中央撥亂反正的主戰場正是兩場選舉。

星島社論
政府昨公布問責班子大洗牌，五個政策局換將，比起上任政府中途只換兩人，變動大得多，且不排除還有下一輪人事更替。高官在這時候執位，明顯與政府面對的嚴峻政治形勢有關，由去年反修例風波到未來幾場選舉，反對派唯恐不亂，步步進逼，局勢只會更加動盪，政府亟需一個能打也肯打政治硬仗的新班子，頂住驚濤駭浪。在詭譎亂局中，太平盛世的行政管理能力已非首要考慮，戰鬥意志與戰鬥力更加重要，相信這也是新任官員被挑選的原因。
　　香港回歸前後，政府選擇高官的條件，主要是看行政管理能力，以及相關專業的資歷，故以兩種人為主，一是政務主任（AO）出身的官員，他們屬政府內的行政精英，處理公共事務經驗豐富，熟悉行政程序，對各類民生問題都能應付裕如；二是在不同專業界別表現卓越的人士，乃水平極高的技術官僚。在正常情況下，他們都是一時之選，也表現出色，然而過去幾年香港政治環境發生遽變，迅速轉為「戰時狀態」，大部分高官難以一下子改變過來，應付新形勢力不從心，也事倍功半。

經濟社評
新冠肺炎疫情趨緩下，中學文憑試（DSE）明天開考，直至5月25日完結，這段時間，家長心中忐忑不安兼且矛盾，喜的是子女終可以赴考這個關乎升大學的關鍵公開試，憂的是擔心子女赴考時感染病毒。港府、學校和考生須做好防疫措施，而當局更視此為復課試金石，協調好防疫及交通安排，掌握各環節數據，為未來復課做好周詳部署。
政務司司長張建宗昨天到一家中學實地視察，了解校方為DSE開考所作的安排和防疫措施，包括考生要戴口罩、量體溫和申報健康，而每個座位相隔1.8米等。為避開與考生一起迫車，港府安排公務員在DSE期間彈性上班，張建宗和特首林鄭月娥更呼籲企業跟隨，尤其在核心科目的考試日，減低人多擠迫感染風險。

這學期換了新的英文老師，孩子們剛開學的時候很不習慣，上完英文課踏進教室就開始你一言我一語的抱怨，說著：「真不想去上英文。」

剛開始我會同理他們，「啊~跟以前的老師都不一樣!!」「怎麼會這樣....」聽完他們的抱怨後，我跟他們談談英文的重要:「老師20年前去加拿大，因為英文不好，被海關帶到訊問室問了2個小時....」「英文好的人在選擇工作時，能有多一點的選擇，在升遷的時候也會因為有英文能力有比較多的機會，如果今天你和同事在同一個公司，需要面對外國的客戶，別人會英文你不會，是不是比別人少了機會?」「如果你因為不喜歡老師而放棄英文，有沒有很可惜?損失的是誰?」

「你可以不喜歡老師，但是要尊重老師和其他想上課的同學。」要先屏除偏見，才有接受的可能。

即使是不喜歡英文老師，我也要求他們應該要保持該有的禮貌，老師上課的方式跟班上同學與他的互動很有關係，「如果班上吵鬧、故意唱反調，老師無法好好上課，就會影響到其他同學想上課的權益。」所以我嚴肅地要求孩子們，「要好好上課，先放下自己的喜好，去感受一下這個老師的教學跟以前的老師有什麼不一樣，為了自己的將來，要好好上課。」只要有人上任何課搗蛋，就會被我找來好好地說一說，情節重大的還要寫篇反省日記。

慢慢地我發現孩子們下課時回來抱怨少了，很久沒有聽到孩子們說老師怎樣，下課幾個孩子會一起背單字，好幾個孩子上完英文課回來跟我說:「老師，我跟妳說，我今天考100分!」「我考80分!!」原來英文老師除了上課以外，每天都會考單字、片語，剛開始考的都很簡單，讓孩子們有信心，得到成就感以後，把背單字這件事放在心上，所以下課也背、走路也背。我請小老師幫我記錄他們考試的成績，考得好的我會誇張的驚呼，「哇!!你進步好多呀!!」「這麼會背單字!!你一定花很多時間背吼!!」「你怎麼這麼棒!回去都有準備考試吼?」

當孩子開始在意以後，就會很努力的去準備這件事，當孩子們對老師沒有偏見，就能看見老師的專業。

前幾天我做了個調查:「剛開學的時候你很討厭英文老師的請舉手！」哇~幾乎全班都舉手!「現在你還很討厭英文老師的請舉手?」只剩下零星1、2個孩子。

我告訴他們，「你們好好上課，是不是就能感受到老師的用心?老師上課還蠻有趣的對嗎?如果你們用討厭她的態度去上課，應該就不會想要去達到老師的要求，我們要學會不能只用外表和第一印象去評斷一個人。」

昨天拿到全班英文小考的分數，好多孩子都滿分，所有人的成績都進步了，談到英文時眉開眼笑。有時身邊的大人引導很重要，除了同理孩子的感受，也要提醒他們自己該有的態度、禮貌，學習路上會遇到不同的老師和同學，學會不因為任何人放棄自己該學習的每一個科目，是很重要的課題。

仙女老師的有溫度課堂
讓學生不想下課的教學和班級經營心法
余懷瑾
博客來:https://www.books.com.tw/products/0010840879

本文是2011年針對馬政府公務員加薪政策的批評，沒想到如今2017年，當年的反對黨也搞起自己當年撻伐的無效政策。

政客是也～

【舊文重貼--我反對公務人員不論績效、大規模加薪 2011/04/14】

我反對公務人員不論績效、大規模加薪！

理由如下：

1. 工資剛性

因為訊息費用的緣故，勞動市場上如何定價本身就存在的模糊空間。在多數國家裡，公務員的薪資往往會成為一種指標。公務人員薪資太高，很可能造成企業也要看齊。理由在於勞動市場上資方對人才的需求會讓彼此競爭，這競爭的資方也包含政府。如果多數企業薪資都遠低於公務人員，那人才就會寧可考國家考試也不願意到民間企業就業。

企業為了徵得人才，不得不提高薪資。但這樣的提升有其上限，邊際產業或邊際企業，沒有夠多的租值來支撐員工的高薪，只好選擇結束營業或外移到薪資水平低的國家。

我們假設台灣政府非常照顧公務員，人人月薪都是100萬台幣。如此有誰還願意在7-11打工？還願意在竹科廠房裡苦哈哈？能考公務員的大概全去考了，台灣有幾家企業可以支付所有員工月薪百萬的？支付不起只好外移，長期以往台灣只剩公務員，請問這樣的國家經濟會好嗎？

另一方面，公務員薪資並非市場價格，而是政府武斷決定。常見公務員薪資會隨通貨膨脹上調，但卻未因為不景氣下修的。這就是所謂的「薪資剛性」。

綜合前面所述，當景氣不佳時，公務員薪資高於私人雇員且不會下調，對企業來說這是很大的壓力，要嘛就是在不景氣下加薪（下場可能是倒店）；要嘛就是辭退台勞轉進大陸、越南（台灣勞工請不起啊）。這景象在2008年金融風暴時，各位是不是很熟悉？「景氣差，公務員考生大增！」之類的新聞是不是猶言在耳呢？

小結之：公務員薪資的指標性以及調整上的剛性，使得高薪公務員對一國之經濟百害而無一利。

2.公務員其實絕大多數都是不事生產的人員。我所謂不事生產意指他們的活動並不會有什麼有經濟價值的產出。更重要的是公務員提供的服務多數狀況下人民都是被迫配合之，而非主動想要購買。

經濟學上將公務員之服務當成是為了降低交易費用而存在。但我們都清楚，公務員體系一方面能降低交易費用，卻一方面又可能提高交易費用。比如公務員過多、法規過於繁瑣，任何事都要經過層層關卡審核或公務員制度性收賄，均屬之。這種環境對任何國家經濟均有不良影響。

政府的資金，也就是稅收，絕大多數是來自於人民的產出，再者，最近稅收增加，主要是來自於人民的努力勞動（台灣GDP2009與2010年GDP分別是377,410 以及430,451Million USD，相當於14%的成長率），並非是政府的功勞。

對公務員的加薪，等於是拿有產出的人之收入分配給無產出的人，是否存在資源錯置，很值得討論。

原因在於財富存於私人，私人可以透過更多的投資行為創造更多未來的財富。但是財富若存於公部門，很可能多數是浪費掉。

換言之政府假如有錢加公務員薪水，倒不如直接減稅，還財富於人民。

再者，即便如行政院長吳敦義所言，加薪財源來自於公營企業所得居多。那請問如果明年公營企業賠錢了，台灣政府又要從哪來籌措已經答應的公務員加薪？

3.公務人員實際收入相當高；且公務員收入並非由市場決定：

先看一則2007年3月的報導：

「根據主計處日前的一份調查顯示，95年度公務員經常性薪資達6萬3,167元，高於工業及服務業的3萬6,126元，退休後部分基層公務員若是領月退俸，每個月可實領近6萬元。…公務員薪資報酬已躍居各行各業之冠…公務員不只每月經常性薪資比民間企業高，年終獎金也比較穩定。一般來說，公務員的年終獎金都在1.5至2.5個月的範圍，平均年薪可超過90萬元。當再加上年終獎金計算後，每位公務員每月的平均薪資可達到7、8萬元。而一般幾年民間企業年終獎金普遍都低於二個月，因此加上年終獎金總和後，公務員整體月薪資至少比一般民間企業高出3萬元…」

公務員平均月薪資將近民間企業的2倍，但這只是看得到的薪資部分。看不到的各種福利補貼之高，更令人吒舌。例如台北地方法院在西門町遠東百貨一帶有公家宿舍，一人一個月僅需數百元台幣租金，包水包電。請問私人企業的雇員在相同地方，上哪找一個月租金數百元的雅房？

這種補貼價差，事實上也是收入之一。而公務員食衣住行育樂，少見有「未補貼」之領域，如此高收入，難怪一堆人浪費人生、資源準備國家考試，這明顯就代表公務員太好賺。

根據經濟學的價格理論，一個人願意付出某些東西（金錢、時間、體力等等）來換取另外A物，顯然A物對該位仁兄的價值（或用值）勢必大於或等於他所付出的。


多少人花錢補習，數年寒窗，就只為考上公務員。如果說公務員收入很低，還會有這麼多笨蛋願意如此犧牲嗎？為國家為人民？別說笑了！過去我曾寫過一篇「台灣公務員與死老百姓的收入財富比較（兼論為何台灣有這麼多公務員考生）」，該文從利息理論推算一般人願意20幾歲開始重複嘗試公務員考試到30幾歲，就是因為公務員收入有那麼高才造成這個現象。

這跟政治人物拼死拼活要選上官職是一樣的道理。沒那麼爽幹嘛那麼拼？

其付出之代價之高，就是因為認為公務員之收入可以大於等於代價。

可是公務員所提供的服務，有那麼高的價值值得這麼高的收入嗎？顯然並沒有！

但為什麼可以這麼高？因為公務員薪資不是由市場決定。不透過市場機制來決定價格，則資源錯置、浪費以及隨之而生的尋租（rent seeking）行為，都會是負面大過正面。

回過頭看，這麼多20幾歲的青年不事生產，也不投資自己，只是一昧浪費時間在公務員考試（國考科目多半無用，所以準備考試不算知識投資），這種人力資源的浪費，對國家又有好處嗎？從經濟學角度來看，這是「租值消散」！

4. 對公務員的小幅加薪，並不會改善公務員族群對於永久收入（permanent income）的看法。

諾貝爾獎得主Miltion Friedman一個重要貢獻，就是提出永久收入假設。這我在很久以前批評消費券政策時就提過。

短暫的收入增加，並不會大幅改變人的消費行為。而就目前暫訂的加薪3%來看，對公務員消費行為之影響微乎其微。

因此，要透過這方式來提升內需景氣（假如政府抱有這種想法的話），真是痴人說夢。

5. 承第一點所述，公務員薪資在勞動市場上有參考性。換言之，過高的公務員薪資會提高失業率。

何解？很簡單，某甲跟某乙同是台大畢業之高材生，入社會後某甲順利考上公職，一個月收入5、6萬。某乙未考上，轉往私人企業，卻發現多數報價僅有3萬不到，依照經濟學來看，某乙立刻接受3萬的聘約可能性會變小，因為比價效應，他可能會希望多等等看有無其他與某甲收入接近之工作機會。但這一等，失業率就提升了。

6. 隱藏版收入

不少公務員有「隱藏版收入」，小至海關人員，大至阿扁總統，均有之。這部分台灣政府處理一直很差。連結到前頭，這種隱藏版收入往往也是眾多考生的動力來源。

此次加薪可能令私人企業不爽外，如果考慮進隱藏版收入，公務員對於這雞肋般的加薪幅度大概也不會高興到哪去。

馬政府推出這種主觀上要搶公務員選票，實質上卻可能惹惱民間跟公務員的政策，果然有一套啊！

原文連結：
http://www.yuanyu.idv.tw/?p=917

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