【高雄．議會】水域遊憩活動管理公聽會

本週三（08/25）閔琳於市議會召開「#水域遊憩活動管理」公聽會；邀請專家學者、相關中央部會及高雄市政府相關單位，一同檢視全國水域活動相關法規，並探討高雄市海岸及水域遊憩活動的相關爭議及問題，期能推動制定《#高雄市水域遊憩管理自治條例》！

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台灣四面環海，尤其高雄縣市合併後，整體海岸、岸際以至水域活動的管轄單位，常有多頭馬車或權責歸屬不明、法令未臻完備等問題。

對此，今(25)日高雄市議員高閔琳、簡煥宗、李柏毅、何權峰、邱俊憲於高雄市議會舉行「高雄市水域遊憩活動管理」公聽會，從觀光遊憩角度切入海岸水域管理，邀請交通部、海洋委員會、市府相關局處與專家學者、漁民團體共同針對相關法規、政策與實務進行探討，作為未來修法及政府施政之參考，加速推動高雄市訂定水域遊憩管理自治條例。

政府近年重視海洋管理的重要性，並於107年4月28日在高雄成立二級機關「#海洋委員會」、108年院三讀通過「#海洋基本法」，隨後制定「#國家海洋政策白皮書」明確揭示我國海洋事務發展願景與提升海洋文化教育、深化海洋意識等政策目標。

針對水域管理，高閔琳議員表示，中央地方政府管其主要法理依據為《#發展觀光條例》及《#水域遊憩活動管理辦法》和相關政府公告；然而水域遊憩活動具有多種樣態、場地類型及不同器材，以釣魚或民眾搭乘如波特船、保利龍船、舢舨船等浮具出海釣魚屢傳干擾漁民作業或發生意外等衍生爭議為例，可見管理權責機關不明、法令欠缺之情形。

#沈建全教授 建議，高雄市水域管理應朝訂定自治條例的方向，讓海洋環境優化，水域遊憩活動才有發展空間。#李孟聰教授強調，水域遊憩活動應從「#海域空間規劃」 （Marine Spatial Planning）角度切入，分別人、活動、器材、場域四大面向進行檢視，修法及政策才能更加完備。#丁國桓教授 表示，水域遊憩活動除提升硬體設施，軟體與配套都需更加著墨，例如可從「#水域安全教育」角度切入，政府更可與在地NGO合作，提升人民對於危險海域和水域活動之知能。

#陳璋玲教授 則建議中央，針對 #釣魚 與 #浮具管理 應訂定明確法規、風險資訊及安全標準。#吳明孝教授 認為，現行法律之施行及行政裁罰時，因法規制度不夠完備，而涉及可能有違反行政罰法或違憲之虞；而水域遊憩活動的發展，涉及法規調適與產業推動，非單一局處可主責，建議市府成立政策諮詢推動小組，研議訂定自治條例。

交通部觀光局表示，《水域遊憩活動管理辦法》今年5月11日已公告第三次修法的草案，主要針對浮具使用管理予以入法規範，實務上種類多元的浮具，將有更完善的規範。海委會指出，#波特船 目前已由交通部研究納管，海釣的相關法規修正，目前也正在進行中。

海洋局表示，《水域遊憩活動管理辦法》修正草案可望於今年年底前完成相關修法程序，全國適用的原則確立後，地方政府對水域遊憩活動將能做更有效的管理。

觀光局則提醒，中央應有明確定義 #釣魚 是否屬於遊憩行為，否則恐影響法規的適用。地政局指出，有關市有土地遭類船型浮具占用，已有設立告示牌，會加強巡視，並予以裁罰。

簡煥宗 高雄市議員表示，在其選區愛河、旗津、西子灣、高雄港內港等等，都有碰到釣魚的問題，未來水域遊憩管理之規劃應配合中央修法，市府各局處整合後除推動訂定高雄市相關自治條例，更應將海岸、河川等水域劃分問題一併納入思考。

高閔琳表示，目前全已針對各項浮具訂定相關自治法規之地方政府，包括「花蓮縣未具船型之浮具管理與檢查標準作業程序」、「宜蘭縣小船及未具船型浮具經營管理辦法」、「南投縣日月潭水域未具船型浮具管理要點」及「澎湖縣海上休閒用筏(載)具管理辦法」等自治規則；高雄市除針對船舶、遊艇制定相關法規外，另訂有「高雄市愛河水域交通管理辦法」、「高雄市舢舨漁筏兼營娛樂漁業管理自治條例」等。

高閔琳議員總結會議結論表示，為妥善規範並管理整體水域活動，除中央推動相關修法外，高雄市亦應融入MSP（海域空間規劃）觀念，成立「#政策諮詢推動小組」，針對本市水域各類浮具及遊憩活動制訂一套 #因地制宜 的自治條例。同時，如何兼顧休閒遊憩和漁民權益，維護海上交通安全、邊境管理，防堵走私及防疫破口等問題，均需中央地方政府進一步共同研議相關配套、積極解決。

#九州松浦嬉野 之六
因為海釣分成2組，各自搭船出海時並沒有安排在同一個區域海釣，另一組比我們早出發，在我們釣魚周邊完全看不到他們的位置。反正我們的注意力都在手上的釣桿及釣上來的魚，還有在一旁「喵喵」叫的海貓身上
因為那叫聲實在太可愛動聽了。

其實我們這艘船的氣氛一直很嗨，船長真的很會挑漁場，常常釣鈎沈底時就有動靜。每枝釣桿都有3鈎，上鈎速度快就算了，還常常會有雙鈎，怎麼可能不嗨呢！尤其是平時又怕曬太陽、暈船等等的女生們，這下都不怕曬、不怕暈了。

約莫2小時後，另一組的船慢慢靠近我們，原來是他們以為太會釣，已經釣到自信滿滿的認為「大豐收」，害我默默的看了我們的成果，漁艘裡的水槽滿滿的都是魚，應該不致於比我們這組釣況還好吧⋯⋯（抓頭）

害我們沒多久也緩緩駛回碼頭，不過每個人的臉上都是驕傲的表情，尤其是很想看看另一組的成果是如何的「大豐收」。一到岸上看到他們的成果約「2個小水桶」就足夠盛裝，和我們3個水桶不夠裝的情況相差太多，只能撇過頭默默的儍笑，嘴裡再邊誇讚他們釣的真多啊！（很假吧）

不過擔心他們晚上到民泊住宿時，魚太少會讓晚餐太難看，加上真的是在鄉下，不可能有外出買宵夜的機會，只好多分一點他們帶去爺爺奶奶家料理晚餐。

偷偷私下問他們海釣情形，他們說釣魚時一直聽到有嘲笑聲「哈哈哈」的樣子，但往聲音來源看去又只是海鷗而已，研究很久才證實真的是海鷗的叫聲，而且整個釣魚過程被海鷗足足笑了2小時⋯⋯哈哈哈！

突然好想念「喵喵」叫的海貓啊！

繼貓狗可能造成的皮膚問題
這次換貝類...

簡單說皮膚有傷口的話不要泡在海水中
如果在海中(邊)因外物造成傷口一定要謹慎處理
一但產生海洋弧菌感染是非常危險致命的...
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貝類割傷 海釣客染菌險死
海洋弧菌致蜂窩炎 腳腫如象腿
2013年05月07日

【沈能元╱台北報導】天氣變暖，到海邊釣魚的釣客增多，若不慎遭魚鰭刺傷手指，或腳底遭礁岩上的貝類割傷，小心感染海洋弧菌。醫師發現入春以來，此類患者已增加兩成；醫師指出，海洋弧菌多存在鹹水魚、貝類身上，侵犯人體易引發蜂窩性組織炎、敗血症，嚴重時致死率達九成五，海釣應戴手套、穿膠鞋，有傷口須盡速就醫。

致死率達九成五
彰化基督教醫院感染科主治醫師陳昶華說，日前一名四十多歲男子去海邊釣魚，赤腳站在礁岩上時，左腳底不慎遭礁岩上的貝類割傷，但他不為意，返家倒頭就睡，隔天醒來左腳已腫脹如象腿，痛到無法行走，就醫檢查他左腳已引發蜂窩性組織炎、敗血症，延誤治療可能致死。
陳昶華指出，男子就醫時左腳嚴重腫脹、潰瘍，醫護人員驚覺病情嚴重，緊急收治住院，確診男子感染海洋弧菌，後來還引發壞死性筋膜炎，除住進加護病房，也開刀清創壞死組織，治療約一個月才撿回一命。

應戴手套穿膠鞋
童綜合醫院急診部執行長盧立華說，入春後許多民眾會去海釣，若不慎被魚、蝦刺傷，可能感染海洋弧菌，致死率可達五成至九成五。
他日前也曾收治一名男子，去海釣場釣紅蟳時，被紅蟳刺傷腳，即使送醫搶救十二天，仍因敗血性休克併發多重器官衰竭死亡。

盧立華建議，海釣時應戴手套、穿膠鞋，有任何皮膚傷口都不應輕忽。一旦感染海洋弧菌，輕微症狀是傷口紅腫、熱痛，甚至會長水泡，就應盡速就醫檢查、治療，若嚴重將引發蜂窩性組織炎、敗血症。
肝功能不佳、糖尿病等患者，因免疫力較差，最好不要從事海釣活動，避免感染海洋弧菌。

避免感染海洋弧菌注意事項
★海洋弧菌多存在於鹹水魚類、貝類，感染後易引發蜂窩性組織炎、敗血症
★海洋弧菌若延誤治療，致死率高達50~95％，釣客須多留意
★海洋弧菌感染初期有紅腫、熱痛等症狀，須盡速就醫，避免病情擴散
★肝功能不佳、糖尿病等患者，因免疫力不佳，不建議海釣，以防感染
★海釣時應戴手套、穿膠鞋，有皮膚傷口不應輕忽，須盡速就醫

兒子吵著要釣黑鯛，週日放假衝台中海邊，這次父子倆能釣到那些魚呢?
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前打釣組裝備：
釣竿 Rod: HR VHS-664UL ; HR VHS-684L
捲線器 Reel: Shimano Vanquish c2000shg ; Shimano twinpower XD C3000xg
母線Line: shimano PE#0.8 with 卡夢 leader of #4
#黑格#紅槽#根魚#趕海#礫石灘#石蚵#赤嘴#螃蟹#磯釣#落入#魔獸#暴雨#河口#黑鯛#黑牛#石斑#午仔#疫情#大咬#黑點#微鐵#瓜瓜

豔陽高照沒下雨了，這次想要實驗河口水清情況下，軟蟲跟鐵板會不會大咬。
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釣組裝備：
釣竿 Rod: Shimano Freegame S86M
捲線器 Reel: Shimano Stella C3000xg
母線Line: PE#0.8 with 卡夢 leader of #4
#黑格#紅槽#比目魚#臭肚#根魚#趕海#大安溪#礫石灘#石蚵#赤嘴#螃蟹#磯釣#落入#魔獸#暴雨#河口#黑鯛#黑牛#石斑#午仔#疫情#大咬

這次河口水比上次濁兩倍，都到釣場了就硬上試看看吧。結果出乎意料？？？？
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釣組裝備：
釣竿 Rod: Shimano Freegame S86M
捲線器 Reel: Shimano Stella C3000xg
母線Line: PE#0.8 with 卡夢 leader of #4
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