【國安團隊新人事：蔡英文擺開陣勢，面對台美中新局勢】
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蔡英文，出手了。在開工後、補班日前夕的周五傍晚，這樣讓人低迷、感覺不想上班的慵懶氛圍中，突然宣布調整國安團隊人事布局。
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為什麼現在要調整國安人事？
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連任總統的第二任期，本來就很可能會調整人事。但是內政有蘇貞昌院長，疫情有陳時中部長，內閣團隊的調整看來並不急於一時。中國國民黨從牛肉麵風波以來發動的攻勢，在成功罷免王浩宇達到高峰，卻也隨著罷免黃捷失敗而受挫。這點可以從行政院發布羅秉成政委出任發言人來看出，行政院的布局已定、轉守為攻。
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內閣團隊若不調整，那就可能調整國安團隊。國安團隊必須調整的理由很簡單，因為川普沒有連任，全世界都同樣因為拜登的當選，而在等待美國所揭示的新方向，其中與台灣最相關的部分，當然就是台美中關係。
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蔡英文的決策，向來是一動不如一靜，謀定而後動。好獵人懂得等待，好的領導者更必須有卓越的耐性，蔡英文在等待的是一個最好的時機，這一系列人事任命的時機點，在美國總統大選結束、選舉爭議的紛擾、川普支持者衝撞美國國會、拜登就職陸續展開人事任命，一直到拜登刻意等到上任三周後，才和習近平趁著除夕拜年名義通話。這通電話，揭示了拜登並不像某些論者以為，一定會急著親中而對台不利，而蔡英文等到了這通電話之後，確認美中領袖首次接觸的步調與意義，才趁著過年期間處理國安人事布局的最後過程。
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整體而言，蔡英文謹小慎微的性格，不只反映在決策速度，更反映在信任圈的狹小。等到了好時機，但用人則是小圈圈大風吹式用人，邱國正、嚴德發、陳明通都是現職國安團隊成員轉任，邱太三過去也曾任國安會諮詢委員。
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邱國正和嚴德發，都是蔡英文最倚重的國軍將領自不待言，沒有由文人出任部長則仍是蔡政府令人遺憾之處。不過，如果要同時挑戰文人國防部長和文人國安局長，或許是太過冒險，想必不符蔡英文的決策風格，完全可以理解。
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按照這個邏輯，就不難理解為什麼卸任國防部長的嚴德發，又會回鍋國安會諮詢委員。這個人事布局又是一次蔡英文謹小慎微的證明，甚至可以說有點太審慎了。嚴德發雖然離開國防部長的位子，但仍然在能夠參與國防事務的國安會任職，顯然是為了穩定局勢，不願意讓國防有任何一絲動蕩不安的機會。
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穿裙子的蔡英文曾被質疑是否適合擔任三軍統帥，但隨著第一任期的結束，蔡英文無疑是民主化以來最重視國防、最受國軍愛戴的總統，迄今除了親中派之外，無論在國內或國際上，已經很少有人會懷疑她凝聚國人共識、抵抗中共侵略的決心。
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邱國正接連出任國安局長和國防部長，創下先後擔任情治和國防兩大機關首長的先例，顯然深獲蔡英文的信任。邱國正以紀律嚴明的「兩皮將軍」聞名，倘若沒有邱國正，國安局不會配合促轉會的要求，交出獨裁時期的政治檔案。當蔡英文下令要解密相關檔案，邱國正就會執行。在二二八前夕，促轉會表示檔案局預計三月底完成國安局政治檔案的審定，表面上似乎只是無聊的行政程序，但卻是蔡政府改變情治體系的證明。
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轉型正義常被嘲諷是虛無飄渺的覺青議題，或被認為是東廠的政治鬥爭，但這些看法都是只知其一不知其二。轉型正義的轉型，除了從獨裁到民主的政體轉型之外，國家體制的民主化要深入到各個層面，才是落實轉型正義的真正意義，情治單位的民主化，想必是不會有太多選票的議題，投票時誰會在意國安局長的人選，但這卻是台灣要邁向正常國家的關鍵領域。從彭勝竹到邱國正，民選政府越來越能駕馭情治體系，而今到了有信心派任文人局長的程度，這便是陳明通出任國安局長的弦外之音。
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文人出任國安局長，與文人出任國防部長，不太確定哪一個火坑比較兇險。可以確定的是，只有心臟夠大、份量夠重的陳明通，才敢跳這種火坑。
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情報工作外人難以得知其內情，但是大方向不難得知，國安局的工作，無非就是蒐集分析研判對於國家安全的重要情報，而我們國家安全的唯一威脅就是中共，所以國安局的存在目的就是就是為了要知道中共在什麼情況下、什麼時間點、會用什麼方式來傷害、擾亂、攻打台灣，我們國家所有的情報工作都是為此而生。
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所以，由在中國各階層擁有豐沛人脈，了解中共內部組織運作和權力體系的陳明通，來出任蔡政府任內首任文人國安局長，絕對是意料之外，但也絕對是情理之中。
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至於邱太三重出江湖，出任陸委會主委。這個任命一時讓人有點摸不著頭緒，除了同屬國安體系之外，或許可以解讀的是，蔡英文開始有信心讓民進黨人出任她過去擔任過的要職。對蔡英文這樣審慎的人來說，放手極為困難，讓有新系色彩的邱太三出任更是令人驚訝，在美中情勢第一階段接觸剛過的當下，蔡英文第二任期到底如何推動兩岸政策，將是未來的觀察重點。
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去年中共官媒新華社曾在國台辦記者會提問《國家統一法》，引人聯想扁政府執政期間，中共通過《反分裂國家法》引起的喧然風波，倘若為真，這將是繼習近平提出「一國兩制台灣方案」以來，又一次公開的併吞宣示，勢必將引起在中台商和台幹的焦慮，屆時可能必須再度盤點並強化國安法制予以反制。而檢察官出身的邱太三曾任法務部長，同時具有法律專長和台商人脈，此人事任用或許是為因應三月中國兩會可能對台展開法律戰施壓的情勢。
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但基於我本人支持婚姻平權和性別平等的立場，不得不說，邱太三在部長任內，對相關議題有非常不當的發言。此外更讓人失望的是，本次人事任命又毫不意外都是男性。
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難道只有男性才懂國安？顯然事實並非如此。蔡英文本人就是女性，歷任國安會、陸委會，一直上升到總統之尊，有誰敢質疑蔡總統不懂國安，而在三個鐵三角成員中，蕭美琴大使也是女性，她的專業表現有目共睹，深獲國際和國人肯定。
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她們的表現比誰都亮眼，女性無疑是保衛國家優秀的人才，然而十一個人裡面，只有總統和駐美大使是女性，蔡政府成員的性別意識和政務官的性別比例，始終是令人在意的重大缺憾。
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最後，本次人事任命還有一個積極意象。向來不願多言的蔡英文竟主動揭露三個鐵三角的國安團隊架構：「外交事務」的總統府秘書長李大維、外交部長吳釗燮、駐美代表蕭美琴；「兩岸事務」的新任國安局長陳明通、新任陸委會主委邱太三、海基會副董事長詹志宏；以及「國防安全」的國安會新任諮委嚴德發、新任國防部長邱國正、參謀總長黃曙光的「三個鐵三角」，加上蔡英文自己，以及做什麼像什麼的超級工具人顧立雄，合成乍看之下有點密集恐懼的十一巨頭照片。
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這可以說是一次蔡政府國安團隊的火力展示。在後疫情時代中，美中放緩接觸步調的節奏、中國海警法令區域情勢緊張升高的情況下，面對中國三月初兩會可能對台發動法律戰的先禮後兵，蔡英文擺開陣勢，面對中共的挑戰。也讓我們看到，處理中國關係並非只能一味下跪求和，我們能夠有更多的主動權，做好準備，面對挑戰！
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第一位臺灣人選出的臺籍總統！　「民主先生」前總統李登輝辭世 享耆壽97歲
　
首位臺灣民選總統，同時也是民主改革推動者的前總統李登輝自2月入住台北榮總後始終未能出院，引發關注，今(30)日李前總統因敗血性休克及多重器官衰竭逝世，享耆壽97歲。
　
李前總統在今年2月8日因喝牛奶嗆到引發肺炎而住院，期間多次傳出不同病情。5月間雜誌報導李前總統投入臺灣和牛培育而成立的「源興居生技公司」更換董事長。6月底時另一雜誌報導李前總統身體數值都處在低標，但相當有精神。
　
#生於日本時代的農經學者
　
李前總統 1923 年出生於日治時期的臺灣，臺北高等學校畢業，曾赴日就讀京都帝大學農業經濟系，戰爭期間曾被日本政府徵召，戰後回臺畢業於台大農經系，1953年取得愛荷華州立大學碩士學位，進入臺灣省農林廳服務，其後輾轉進入農復會，1964年赴康乃爾大學繼續攻讀農業經濟，並於1968年取得博士學位。
　
#獲蔣經國提拔走上政治旅途
　
1971年，農復會沈宗瀚將李登輝介紹給即將組閣的蔣經國，同一年李登輝加入中國國民黨，隔年以農業經濟專家，被蔣經國任命為政務委員，自此開啟他的政治旅程。
　
1978年，李登輝獲派為臺北市市長，1981年升任為臺灣省主席。1984年，李登輝獲蔣經國提名，成為副總統候選人並當選。
　
此時的李登輝雖為臺籍，但已頗具資歷。四年後蔣經國總統逝世，李登輝繼任總統、代理黨主席，開始與郝柏村等中國國民黨「非主流派」鬥爭，最終獲勝。
　
#推動修憲與民主改革
　
1990年，李登輝獲國民大會選舉為第八屆中華民國總統。1991年，李登輝宣佈終止動員戡亂時期，展開第一次修憲，推動制定憲法增修條文，令中央民意機關得以進行改選，在任內正式終結了「萬年國會」。
　
在李登輝任內，國民大會前後進行了六次憲法增修，讓本來為大中國設計的憲政體制，更接近實務運作的情況，同時也讓中央民意代表與總統得以直選。1996年，在中共的飛彈威脅下，臺灣舉行第一次總統民選，李登輝與連戰搭檔參選中華民國總統獲勝，成為第一位臺灣民選總統。
　
#兩岸立場與權謀政治

李登輝曾在1991年發布國統綱領，中臺之間也透過海基會、海協會展開溝通，並在1993、1998年兩度促成辜汪會談。不過，1999年，李登輝在蔡英文等幕僚的協助下，於德國之聲專訪時提出中國與臺灣是「特殊的國與國關係」的兩國論。引起國內外軒然大波，前後立場的差異也備受質疑。
　
李登輝雖身為國民黨員，但因其出身與政治立場，不受中國國民黨中的外省掛喜好，自蔣經國逝世以來，雙方鬥爭不斷，不服李登輝掌權的國民黨人士更經常以「等會兒」玩笑隱射蔣經國並未選擇李登輝接班。但善於權謀的李登輝最終成功壓制非主流派，鬥爭失敗的國民黨員更曾出走成立新黨（新國民黨）。但李登輝的權謀政治並非沒有代價，不僅在政治考量下未能進一步推動轉型正義，也讓政權染上黑金陰影。
　
2000年總統大選，由於宋楚瑜出走形成「三腳督」，李登輝輔選的連蕭配在總統大選中落敗，民進黨候選人陳水扁當選。李登輝在黨內壓力下辭去國民黨主席。總統卸任後，李登輝淡出國民黨核心運作。2001年，李登輝為國民黨本土派出走成立的臺灣團結聯盟（臺聯）站台，被國民黨正式開除黨籍。臺聯奉李登輝為精神領袖，李登輝也多次為其助選。
　
#生為台灣人的悲哀
　
李登輝在青年時期曾參與共產黨活動，在海外時，也曾與臺獨活動者如王育德、黃文雄等人往來。政治旅程頗多曖昧之處。不過，作為政治家，李登輝深受日本人喜愛，不少日人更認為其具有「武士道」精神，名作家司馬遼太郎更曾與其對談「生為台灣人的悲哀」。李登輝也在卸任後多次赴日參訪，並就相關議題發言。卸任後更加明確的友日、反共、臺獨／獨臺政治立場，讓李登輝成為統派心中永遠的惡魔。
　
2015年，李登輝在日本「Voice」雜誌談論日臺關係時寫道：「日本和台灣原本就曾經「同為一國」……當時我們兄弟倆無疑地是以作為一個『日本人』，為了祖國而戰的」，與統派歷史觀有所差距，再次引起爭議。
　
李前總統卸任後居住在翠山莊，仍不時接受政治人物拜訪請益。2017年，李登輝以95歲高齡投入臺灣和牛培育事業，也引起媒體關注。
　
李前總統著述頗豐，也曾多次接受國史館口述訪談，完成共四冊的「李登輝總統訪談錄」。其一生不只推動時代的變革，更為時代作見證。在國際情勢變化多端，國內面臨諸多困境的此刻。李前總統在外交與內政上的毅力、遠見與手腕，仍為今日的臺灣人，留下一道典範。
　
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國安人事大洗牌！總統府22日晚間拋出震撼彈，總統蔡英文正式任命扁政府時期的新聞局長葉國興，接掌國安會副秘書長，他過去擔任新聞局長時，下令停播當時在台灣放送有一段時間的中國中央電視台（CCTV），「反共立場」鮮明。

根據行政院新聞局公布的資料顯示，葉國興是第一個不擔任政府發言人的新聞局長，過去曾留學美、日，精通華語、台語、英語及日語，而他的經典名言是，「魔鬼藏在細節裏」。葉國興在任內同意《蘋果日報》來台，並停止中國中央電視台節目播送，成為當時媒體注目的焦點人物。據《維基百科》描述，葉國興是美國哥倫比亞大學國際關係學碩士，並曾就讀日本早稻田大學。另據《中時電子報》報導，葉國興在陳水扁執政八年期間，歷任國安會諮詢委員、行政院新聞局長、政務委員、行政院秘書長，行政歷練相當豐富。

資深媒體人楊憲宏接受《讀報》採訪時指出，葉國興的個人能力非常強，個性也非常突出。他當新聞局長任內最重要的一個措施，就是終止CCTV播出，因為他認為不對等。葉國興當時認為，CCTV是趁著台灣有線電視的亂局下，在台悄悄播出，儘管收視率不高，但台灣的電視台沒有在中國的境內播出，反倒是敵對國家的訊息大喇喇在台播出，因而下令停播。而在鄭文燦接掌新聞局長後，中共曾希望CCTV能在台復播，但鄭對中共提出「對等說」，這正是根據葉國興所訂下來的政策。

除了停播CCTV，葉國興最經典的，莫過於對媒體比著手槍的手勢。根據新聞局官網指出，當時，甫從立法院議場回到辦公室的葉國興，仍不知手槍手勢已震驚全國，他還笑著說，「我只是在休息時間和行政院祕書長劉世芳打賭說，我只要手一往上比，所有媒體都會跟拍」，果然，媒體的行動如其所料。楊憲宏描述，法律出身的葉國興對媒體非常有研究，並對媒體生態做了非常完整的國安調查。

過去，葉國興曾在民進黨徵召李俊毅參選台南縣長一事，公開與時任民進黨主席蔡英文槓上，直批這樣的決策，與他對民進黨選戰策略小組成立宗旨的認知不符，並宣布即刻退出民進黨選戰策略小組，不再參與該小組事務，也因此傳出他與蔡英文有長達十多年未曾談過話。楊憲宏表示，葉國清是一個不嚴肅，談笑風生的人，遇見危機，會充分出擊，個性直率。由於他曾在1995年7月，中國人民解放軍試射飛彈時，與林山田、傅雲欽、葉博文、卓榮德等人創立建國廣場，倡導台灣意識，也讓葉被歸類為標準的獨派。

針對現任國安會秘書長仍是李大維，國安系統是否能真的改造，楊憲宏則認為，葉國清標準的反共色彩，李大維會相當程度配合他。有消息人士就指出，蔡英文習慣透過任命「副的人事」來架空原本「正的人事」，例如海基會實質運作並非董事長張小月，而是副董事長兼秘書長、過去是蔡英文文膽的姚人多。