海基會質詢稿
【台商服務資源 有效整合提升】
鄭秀玲 委員 2019/10/30

主席好:

海基會為加強提供本地企業及大陸台商，更充分的兩岸經貿資訊及諮詢服務，保障台商在大陸投資的權益，強化與大陸地區台商的聯繫溝通，建置設有「兩岸經貿網｣網站，透過更多元管道提供專業經營資訊，及協助台商產業轉型升級，面對國際的激烈競爭。然經本席所查，於陸委會下亦有「大陸台商經貿網｣，同樣為台商入口網站，提供包含大陸台商品牌、台商人物、台商企業、大陸產業、政策法規及活動展會等資訊。兩個網站內容雖有少處差異，然所服務之對象與業務性質等，確有疊床架屋之狀況。如「大陸台商經貿網｣內容包含有台商投資、 生活交通、大陸產業、最新訊息等，而「兩岸經貿網｣同樣也有台商園地、經貿服務、新聞資訊等內容，這些資訊服務內容，其實是類似的性質，建議可以進一步整合的。

本席首先想請問董事長，是否清楚了解此兩網站定位與資訊服務內容的差異性? 對於這兩網站的資訊與服務內容，是否可考慮重新定位或整合，避免造成資源上的浪費，或需求者使用上的混淆與不便?

此外，海基會除「兩岸經貿網｣外，為執行包含資訊服務、兩岸情勢研析與資訊收集、辦理各項系統規畫建置與維護、資訊設備購置，與維護與加強國會、媒體、國內外訪賓與大陸人士聯繫交流等業務，109年度也續編列「綜合業務」費用，並較108年度預算增加約13%。然經本席查審然，除所需硬體已於前年採購完成外，比較過去績效發現如；

一、於106年度各類為民服務案件，達35萬餘件；而於107年度則降為33萬3千餘件。

二、優化調整全球資訊網、兩岸經貿網內容及版面、APP等13項重要資訊系統運作服務，則未見任何具體績效數據。

三、海基會官網臉書粉絲，從106年底的6,444人至108年10月的6,803人，也僅增加360人。

四、辦理接待國外訪團增進外界了解兩岸情勢之業務，則從106年接待136團與人數超逾700人次，下降至107年度接待82團與500人次。因此於各項綜合業務上，並無明顯績效或需求上的成長。

因此本席想再請問董事長，在明年編列更高的「綜合業務」預算費用情況下，面對現在比較嚴峻的兩岸關係，有何更積極有效的執行計畫或做法?

海基會於提供台商各方面的需求服務，並利用網際網路進行推廣，成績是有目共睹。但基於資源上的統合及最佳使用效益，在相同類似的資訊服務與業務性質，應該考量整合包含陸委會的資源，提供單一管道服務，讓台商可以一站就獲得所有需要的協助，並能以更有效益的辦法，提升整體的執行成果，幫助更多兩岸的台商。

本日的主題為「鏈結海外僑台商與台灣共同發展策略」，我關注到僑委會本日的報告中特別分析了「後疫情時代海外僑台商與台灣共同發展契機」其中僑委會大致分為三個主題，來討論僑台商可能會遇到的挑戰及契機。我特別留意在本日報告中並未特別被明確提到的挑戰因素：一帶一路。

我讀到 2015 年海基會《兩岸經貿月刊》有一篇文章《中國大陸一帶一路的戰略意涵與對台商的啟示》，建議台商可參加加入，結合運用中國的政策優勢。

我希望針對這個議題再次細究，現在國際大環境已經完全不同了，包括經濟貿易戰，目前一帶一路漸漸被發現是一個「債務陷阱的外交」。在分析全球僑台商可能面對的壓力時，討論這件事非常重要。一帶一路的爭議從許多國家的質疑與因應來談起，全球已有許多國家不滿中國一帶一路，紛紛解除合作，或是與其他國家結盟。

一帶一路常見，我幫你蓋港口、蓋機場，如果你沒有錢可以還債，那你的港口、機場就借我用，一借就借99年，這不是正常國家會發生的事情，所以一帶一路最後會看到包括東南亞一些國家的港口，都受到中國政策的影響。

參考過去僑委會幾任委員長，包括陳士魁委員長曾表示，一帶一路是政治工具，台商應該要避凶！吳新興委員長則說這對台商來說是一種威脅。但目前還有一些媒體和研究，到去年年初還在鼓勵台商或台灣要加入中國的一帶一路。

若萬一有問題，恐怕不好收拾，我們應當預防這樣的問題。當然市場是自由的，但我們應當給出一些比較分析的資料給台商，並給予協助與替代性的選擇建議，資訊揭露讓台商可以了解通盤的狀況，希望一個月內能有這樣的報告給辦公室參考看看。

2021-04-28，外交及國防委員會，僑委會 童振源委員長。
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主持人：詩瑋
來賓：新光醫院心臟內科 陳冠任醫師
主題：主動脈剝離
提到猝死，很多人都會聯想到心肌梗塞，事實上有一大部分是急性主動脈剝離引起，致死率不亞於心肌梗塞。海基會前董事長江丙坤也是因為主動脈剝離猝逝。如此兇險的疾病如何防治？讓陳冠任醫師告訴你！

節目時間：週一至週日 11:00 am-12:00pm
本集播出日期：2020.06.09


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二月初，疫情正在擴散時，有民眾反映，到底中國疫情警訊目前狀況是如何？我們在外交部宣布旅遊警訊的國家名單中，卻找不到疫情蔓延始作俑者的中國。原來，中港澳被歸類在陸委會管轄範圍，因此必須要到陸委會網頁，才能看到中國的資訊。我指出這問題，但卻遭到外交部的發言人說我是「錯誤認知」，不知道有多少人跟我一樣有外交部所說的錯誤認知呢？
　
陸委會組織的設立，為「大中國思想」下的產物，邏輯上代表「大陸淪陷區」乃「大中華民國」之叛離一部分。而這樣的「錯誤認知」源自於中華民國體制的現況，外國人分不清台灣和中國之間的區別，許多民眾在國外被為難，撤僑時我們也無法與中國站在對等的地位。
　
相較於中國國台辦，還包括對台統戰的功能，陸委會對中事務多是以交流、救助或照顧為主，至於中國打壓台人、中國的霸道言行，卻難以使力。此外，陸委會目前的職權也僅有情事研判、聯繫、資訊蒐集與出版、資源利用與開發事項，而實際執行還只能靠海基會來處理。目前的法定職權並沒有讓陸委會有足夠的武器來反應國台辦的種種威脅。
　
吳釗燮部長也承認目前台灣人在國外，被混淆誤認成中國人時，遭受到不合理的對待，部長也建議民眾可以聯繫代表處，代表處會盡全力幫助民眾。但我認為，比起外交部被動式等待民眾求援，中國相關警示資訊，應主動併列外交部公告系統。
　
目前外交部下設的亞東太平洋司未有中國科，在不廢除陸委會或是併入外交部的情況下，我與團隊建議，外交部應該另行成立「中國司」，以外交部組織法第二條第一項第二款「涉外政治、軍事、安全、通商、經濟、財政、文化、國際組織參與、公眾外交及其他涉外事務之統合規劃、協調及監督。」，補強陸委會本身法定職權不足之處，讓台灣的行政組織有更強大的法定職權，提升國家地位，以「抗中保台」，在國際遇到各種問題時，我們能更有力的保護自己。
　
除了避免窗口混亂，避免讓民眾不知所措之外，最重要的是保障民眾的權益，並找回台灣自己的主體地位，3Q。

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