花蓮縣動保自治條例草案終於出爐

花蓮縣的動保議題，是我上任以來最關心的重大公共議題之一，所以我在歷次議會定期大會都提出質詢，追蹤並督促縣府儘速制定「花蓮縣動物保護自治條例」。

➡️➡️8月30日終於收到由農業處所訂定出的條例草案。

✅✅ 目前為公告期！
歡迎各位提出，您認為需要增修訂的內容，並留言給我們。

⬇️⬇️以下是我爭取催生花蓮縣動物保護自治條例的相關歷程與新聞報導：

1️⃣2019/11/21第19屆第二次定期會首次提出：花蓮縣政府於2014/12/10預告訂定「花蓮縣動物保護自治條例」 草案後即無下文，希望縣府儘速訂定。
2️⃣2020/6/17第19屆第三次定期會第二次提出：請縣府儘速制定花蓮縣動保自治條例、街道犬貓遺體處理作業流程。
3️⃣2020/11/18第19屆第四次定期會第三次提出：以「不被重視的動物保護工作」為題，呼籲縣府儘速制定。
4️⃣2021/5/13第19屆第五次定期會第四次提出：持續追蹤自治條例訂定進度、質詢寵物火化問題。

相關新聞報導：

自由時報-制定花蓮動物保護自治條例 議員批6年無下文
https://news.ltn.com.tw/news/politics/breakingnews/3200379

中央通訊社-流浪犬議題受關注 花蓮議員催制定動保自治條例
https://www.cna.com.tw/news/aloc/202006170098.aspx

東台灣新聞網-「消極的官員！」促訂動保自治條例七個月無下文，縣議員張美慧批縣府農業處態度消極！
https://reurl.cc/Rbn5nr

中國時報-花蓮市區暗藏捕獸夾 浪犬遭殃「殘」不忍睹
https://www.chinatimes.com/amp/realtimenews/20210515002721-264207

前幾天來了一位朋友的私訊
希望我畫『茶茶』
讓各界重視虐待動物事件

因男女朋友吵架
男友熱水燙貓
11天後傷重不治離開人世
我看新聞也有提到呂秋遠律師
協助這件事件後續的法律程序處理了

我們家養流浪犬和被遺棄的小貓咪
他就像我們的家人一樣
小朋友出生長大後
他們也視毛小孩他們
為姊姊們（我家剛好都是母犬和母貓）

希望社會各界能更重視『虐待』議題
並有相關處治措施

也祝福茶茶到天堂
過著無憂無慮的生活

RIP

那天南寮流浪狗嚎吠追趕，造成75歲婦人摔倒過世的訊息，還有那天154隻走私貓獲得安樂死處置的新聞，同樣讓人感到心痛。

這個問題其實說到底很單純，卻很難解，奠基於社會對於流浪動物生命價值觀有極大分歧，但網路平台比較容易被注目的，都是天秤兩端的偏激言論。

天秤的一邊著重批判這人類文明社會不該有流浪動物搗亂，該結紮的、該收容的、甚至該安樂死的，都應該儘早處理，政府機關應該花大筆公帑，解決流浪動物街頭亂竄的狀況。

天秤的另一端，捍衛著每一條生命的公平性，他們希望讓社會、讓自己的孩子、讓未來世代保有對自然生態的尊重，人類是萬物之靈，就該要負起萬物之靈的責任，這個責任，就是讓所有生命在水泥叢林裡平等地共存。

我擔任議員後的第一次定期會質詢，30分鐘的質詢時間，花了幾乎20分鐘時間跟大家討論「新竹市浪浪友善照護行動計畫」，當時希望市府及呼籲民間，我們可以一起就五個方向努力：
1.彙整新竹市浪浪地圖。
2.爭取更多收容空間。
3.促進動保志工參與TNvR工作意願。
4.強化動物認養媒合平台。
5.動物認養後主動關懷追蹤。

我們夢想的是一個「零浪浪生活」，這代表每隻毛孩都有愛他的主人，街上沒有可能隨時受到驚嚇而追逐導致受傷的遊蕩貓，但現實情況總是距離完美太遙遠。為了完成這個夢想，我們可以討論以下幾個方向：

一、擴充收容空間：公帑的投入 vs 流浪動物數量

動保法14條規定，地方縣市需依人口，與浪犬貓數量比例編列預算去安置這些浪犬貓，加上2017年全面實施的「零撲殺」政策，去年動物保護教育園區便應運而生，只是去年啟用至今，安置犬隻數量幾乎成長了一倍，儘管動保園區透過美化館舍、志工導覽，認養率有五成之高，只是往園區送來，最終結算的留置數量仍然不斷攀升。

「浪浪地圖」正由相關單位進行編彙中，完成之後，我們才能對最終流浪動物收容數量有所掌握。但在那之前，動物收容那就像一個黑洞一樣，完全無法衡量需要投入多少公帑，增加多少空間才有辦法完成全部流浪動物的收容。

另外，14條也提到可委託民間機構、團體設置動物收容處所，縣市政府應該積極尋覓洽談相關民間單位，設置負擔較輕，相對小型短期的中途收容場所，補不足也增能量。

二、收容後的有效處置：認養 ＆ 上工

除了依據動保法14條，動物收容處所辦理公告認養工作外，23條並指出方向，推動「多元創新性認領養」，如工作犬、校園犬等。致力在浪犬貓收容後的訓練，可發掘更多轉型工作犬貓，過去工作犬貓不僅在救災、監護的工作中有亮眼表現，近年心理治療中亦發現動物有安定人心，使人得到內心平靜及療癒的具體事實。

除了認養，讓收容之犬貓在社會發揮長才，犬貓盡其用，期盼能讓遊蕩犬貓收容後有更多才能的發掘，也是提高個人及機構或團體認養率的一種方式。

三、落實絕育TNvR：R vs 不R，也是兩難

TNvR工作是在「零撲殺」實施後更要強力落實的一項措施，是控制流浪動物數量成長的主流方式，也是必要措施之一。提升民眾對於TNVR（誘捕、絕育、施打疫苗、放回原處）人道控制流浪犬貓數量計畫的知識普及，讓更多民眾可以參與提高各區浪犬貓的絕育率，降低無限繁殖的數量。

重點是R。居民、機關、動保團體對於「放回原地」意見多有分歧，討論至此，整個議題又回到原點。

人跟動物在文明社會中如何共存，或者到底沒有沒辦法共存，這個問題到幾時會有答案，我想還是沒有人說的清。流浪動物確實造成了許多社會問題，這些社會問題解決是否被解決，標準是非常非常高的，對於動物收容，我們只能不段追趕、補足。

只是期盼在達到完美境界的過程中，大家可以理解，我們都是一條船上的人，這是一個對生命價值觀不同造成的意見分歧，是一個難解的習題，我們應該互相體諒包容，在磨合中尋找最大的共識。

至於我，始終還是老話一句，在夜深人靜時總會想，人類究竟憑什麼可以決定這些生命的命運。

花蓮專門收容流浪動物的收容中心，最近因老獸醫即將退休，單位要請聘新的獸醫，但縣府編列的薪水太低，所以一直請不到新的獸醫進駐，愛心志工相當擔心，上百隻的犬貓該怎麼辦。

詳細新聞內容請見【公視新聞網】 https://news.pts.org.tw/article/519590

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