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狂人高峰會、核武危機曙光？

楊永明／台灣大學政治學系兼任教授、國安會前副秘書長

南韓青瓦台國家安保室長鄭義溶8日宣布，美國總統川普（右）接受北韓領導人金正恩的會面邀請。（美聯社）

過去一個月，在南韓總統文在寅穿針引線下，北韓領導人金正恩連串精心策劃，最終提出願與美國總統川普會面的外交攻勢，而川普竟也直接同意願在五月舉行「川金會」。雖然震驚國際社會，但又非常符合川、金兩人作風，未來川金會的準備、舉行到後續，會是一場狂人表演的世紀賭秀，還是真的成為朝鮮半島非核化的歷史契機呢？

金正恩提議太誘人了，他表示如針對北韓的軍事威脅解除，政權與體制的安全得到保障，北韓就沒必要擁有核武。他並保證對話期間，北韓不會進行核爆或試射，也保證不會對南韓使用核武及常規武器。這種訴求前所未見，直中紅心，以川普個性不可能拒絕，但他推文也說：「也許是空歡喜一場，無論如何，美國都準備全力以赴。」

這場會面是王牌對王牌，在北韓核武危機中最有權力的人直接攤牌。但是會面能否成功，可從幾個關鍵點來分析：

首先，目標是廢核而非凍核。會面結論一定要達成北韓承諾放棄一切核武與核計畫，凍結核武發展不是目標。金正恩已經提議願意放棄核武，川普也以此為由答應會面，川金會的最大目標，就是讓兩人親自見面達成廢核協議，而不是來握手緩和緊張。

北韓已進行六次核試，平壤宣稱成功試爆氫彈，核彈頭能裝在彈道飛彈上，去年十一月試射的火箭十五型洲際飛彈射程達一萬三千公里。目前國際評估，北韓擁有的核武約為十到廿五枚核彈頭。

所以北韓已是「事實核武國」，具有核攻擊美國本土能力；但是核武技術仍不成熟，核嚇阻能力有限，加上經濟制裁使得後續發展受限，與美國拍桌嗆聲，招來川普強力聯合制裁，且可能有限攻擊，不如放棄核武換取政權存續。

其次，經濟制裁與軍事準備會持續。去年北韓進行第六次核試與多次飛彈試射，川普對北韓進行前所未見的經濟制裁，甚至強壓中國大陸配合，強制執法讓台灣商人都無所遁形，這對北韓經濟與能源產生嚴重打擊，甚至影響金正恩政權的穩固。

北韓早在一九九四年框架協議就承諾放棄核計畫，後來在二○○五年九月第四次六方會談共同聲明中，北韓也答應放棄核武，但後來都食言。因此，預計在達成階段目標前，目前的經濟制裁與軍事演習會持續。

第三，安全保證與美朝建交。金正恩最在意的還是生命安全與政權延續，所以提議承諾廢核換取安全保證與停止制裁；然而，廢核可在國際原子能總署監督下確認，制裁也可階段性放寬，但是安全保證呢？怎樣的安全保證才讓金正恩放心接受呢？停止針對性軍事演習不是問題，駐韓美軍可以調整但不會廢除，美朝建交也有可能，此外中國的參與保證也可能有點效果。

第四，各國配合與聯合國參與。如果川金會達成廢核目標與進程協議，相關國家配合後續執行，及聯合國機構的監督查核是關鍵因素。對中國而言，北韓放棄核武減少對安全威脅與確保邊境穩定，不過必須面對美國勢力更深入東北亞的新戰略局面。日本安倍最無奈，最強力支持制裁，並以北韓核武威脅作為強化軍備與修憲理由，現在卻可能頓失依據。

最後，如北韓無意放棄核武，會面無法達成有意義結論，或是川金會達成廢核共識，但是後續北韓再度反悔，拖延非核進程，則川、金再次會面機會歸零，經濟制裁與軍事動作加大，和平窄門關閉，朝鮮半島恐陷入空前危機。

川金會可能是東北亞和平的契機，金正恩要安全、要經濟、要政權延續，川普要外交政績、要強人形象、要期中選舉，兩人都有不能輸的壓力，但是王牌出馬、賭注過大，美朝缺乏互信基礎，多數專家並不看好，川金會真的是世紀大賭局！

《文茜的世界周報》朝鮮半島危機系列報導

【專家評估朝鮮近年洲際彈道導彈技術突飛猛進 而在導彈防禦系統方面 要攔截高速導彈猶如以子彈擊中子彈 成功攔截機率僅60% 但若是核武導彈 1%誤差都足以造成嚴重傷害 紐時資深外交作家紀思道九月走訪朝鮮 發現川普言論與制裁反激起朝鮮人民更團結與民族主義怒火】

沈寂75天，北韓又發射了。

「驚天動地的巨大引擎聲，在黑夜中響徹雲霄，火星15型在令人眩目的光暉中，飛向宇宙，」北韓主播李春姬(聲音來源) 。

「火星15飛行了53分鐘後墜入日本海，落在平壤東方600英里外，已知火星15為圓頭飛彈彈頭，與俄羅斯和美國洲際飛彈相同，此種彈頭可內置多枚核彈頭，此外，火星15為雙引擎設計，在推進加速階段可加大飛行距離。」NYT新聞內容。

無庸置疑，北韓洲際飛彈射程已經涵蓋全美，接下來的問題是，美國能夠抵擋的了嗎？

「我在此提出最終極的戰略防禦計畫，安全防護罩有朝一日，能夠保護我國與盟邦，免受核武攻擊威脅，」時為美國總統雷根(1986) 。

這個從外太空雷射擊落蘇聯導彈的「星戰計畫」，最終沒能成為事實，不過美國以地面雷達與海上神盾系統，構築出所謂「滴水不漏」的防禦系統。

「42枚飛彈中，有41枚成功攔截，」時為美國總統布希(1991) 。

「據說有90%的成功攔截，消除飛彈威脅。」

「然而事實是，要在半空中攔截一枚超音速飛彈，絕對不是一件容易的事。」

畢竟洲際飛彈的速度，是每小時2萬公里。

「專家說，這無疑是用子彈，射下另一枚子彈，要擊落一枚導彈，首先必須要有能追蹤飛彈位置的雷達，然後還要有能夠發反飛彈飛彈的發射裝置，才能發射飛彈擊落來襲導彈，不過美國的飛彈防禦系統等級並不相同，美國目前對付北韓有兩種飛彈防禦，一種叫「戰區防禦」(theater defense)，另一種是「國土防禦」(homeland defense)，「戰區防禦」是地區型的防禦，包括在南韓，日本以及關島的反飛彈攔截系統，可以保護駐地美軍及美國盟邦，免於遭受中短程飛彈襲擊，例如在日韓及關島部署的愛國者3，可以攔截約15-20公里內的戰術彈道飛彈，將敵方飛彈擊中目標前擊落，另外亞太區域內有19艘軍艦，艦上配有神盾雷達及反飛彈發射裝置，可直接從艦上發射標準3型飛彈(SM-3)，再來是關島與南韓，皆配備戰區高空防禦飛彈，亦即薩德(THAAD)系統，這是一機動防禦系統，每一輛薩德車皆配備8枚反飛彈飛彈，可擊落125英里(約200公里)外的目標，無論敵方飛彈在大氣層內或大氣層外，」NYT新聞內容。

8月，又一次神盾艦飛彈防禦測試，在夏威夷外海測試成功。

「這次試驗是一個關鍵性的里程碑，標誌著美軍神盾艦，加強了末端攔截來襲導彈的能力。」

但是影片中沒說的是，這次是標準六型飛彈(SM-6)第2次成功攔截。

「專家坦承「戰區防禦」，不必然能擊落所有來襲的飛彈，但是效果算是不錯了，不過換到「國土防禦」上，可完全是兩碼子事，這個保護美國本土的系統，稱之為「陸基中段防禦系統」，美國在阿拉斯加和加州，部署了36到44枚反飛彈飛彈，」NYT新聞內容。

這裡是阿拉斯加州的基地(Fort Greely)，而這是美國對北韓核彈，最後的防衛盾牌。

「這叫做「陸基攔截飛彈」，又稱GBI(Ground-Based Interceptor)。」

「事實是陸基攔截飛彈成功率為60%，在過去18次發射中，10次命中目標，這還是安排好發射的情況之下。」

「攔截飛彈的最大難處，在於核彈頭自飛彈分離之際，在太空中所產生的碎片，會使反導飛彈很難辨別出哪個是彈頭，哪些是碎片，專家說，即使是北韓這樣的新興核國家，也可輕易的做出反制誘彈，或是同時發射多枚飛彈，來擾亂飛彈擊中真正的目標，」NYT新聞內容。

「我們面對的威脅，是北韓擁有50到75枚洲際飛彈，就算我們攔截命中率很高，70枚中攔到了65枚，這對美國仍然不夠，」前美國空軍中將Thomas McNerney。

「也就是說「陸基中段防禦系統」，並不是什麼萬能的保護傘，但是眼下，這是保護美國唯一的手段了。」

但是美國和北韓，真的會開戰嗎？

北韓不可能會放棄核武，無論再有多少制裁，戰爭絕對是最糟糕的一個選項，眼前沒有簡單的解決之道，但是川普理應尋求對話，即使是提及"對話"的可能，一個達成協議的選項，就是北韓凍結核武研發，而美國減少在北韓周邊的軍演。

「總而言之，讓我們清醒點，不要再去談軍事選項，這只會引導人類走向歷史上，第一場核子戰爭，」《紐約時報》專欄作家紀思道。

若真的走到這一步，即使北韓金氏王朝政權不保，連同幾百萬平民百姓也跟著陪葬。興，百姓苦；亡，百姓苦。

「這場戰爭是可以阻止的，但我害怕的是，沒有人要去阻止，」《紐約時報》專欄作家紀思道。

更多內容，請看影片連結：https://www.youtube.com/channel/UCiwt1aanVMoPYUt_CQYCPQg

2017113北韓火星15洲際彈道飛彈對美國的威脅
北韓火星15洲際彈道飛彈
- 射程涵蓋美國的任何城市
- 提升為固態燃料
- 北韓必執行核彈測試

，美國將如何因應？

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北韓試射新型洲際彈道飛彈，專家分析這次彈道飛彈性能突破以往，射程將可以涵蓋美國全境。但北韓導彈技術大躍進是因為「開外掛」？而導彈技術大突破之後，金正恩的下一步又是什麼？

中共軍機繞台！習近平普丁反導作戰 東風-41射程全球蓋覆？

主持人：楊文嘉

來 賓：
國防部資深諮詢委員 宋兆文
中華戰略學會研究員 張競
前雄三飛彈總工程師 張誠
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