聽說條子鴿出過書，我給他一個封號「#說謊小說家」。
　　
日前他寫了一個故事，曾取締賓士闖紅燈，開單後被嗆「你知道我爸是誰嗎？」，事後接到副分局長電話「你不知道他爸是行政院院長啊？」
　　
行政院官網就能查詢歷任院長，條子鴿文中提到「不知遠在日本的謝先生，是否收到我深深地思念。」也就只有謝長廷院長了。
　　
現在辯稱沒有在影射誰，只能說是俗辣。
　　
謝院長任職期間，條子鴿沒有在台北警界服務；自稱開過戰鬥機，也被踢爆是謊稱。這個人都在編故事，如果在寫小說沒關係，但針對特定人士捏造事實，非常可惡。
　　
現在事實非常清楚，就是有人在亂寫亂講、無端造謠。
　　
究竟他的動機是什麼，想要一炮而紅？
　　
除了刷聲量之外，是不是刻意製造 #網路恐怖攻擊？
　　
網路世界有許多不實消息傳來傳去，有些是刻意製造的，姑且稱為 #網路恐怖攻擊。「條子鴿」酈俊睿同時是侯漢廷議員的助理，侯議員的政黨背景大家心知肚明，現在網路上散播最多假訊息、假新聞的就來自鄰國。
　　
條子鴿事件的背後動機為何不得而知，我們希望慢慢會浮現出一些線索。更重要的是，網路上的恐怖分子可能是來自有組織的認知作戰，最可怕的地方在於大眾對於刻意呈現的內容毫無知覺。
　　
舉例來說，中國人民無法使用臉書、LINE、YOUTUBE等社群平台，但臉書卻時常出現來自中國的影片。這些影片如果要給中國網友看，應該在他們境內平台上架；在臉書大量推播，顯然受眾是台灣網友。這些影片有些內容輕鬆，只是關於美食、旅遊，呈現中國美好的一面，我們不用稱之為統戰。但有些內容置入似是而非的假訊息，例如在體育或娛樂小道消息，從林志玲八卦、蔣介石秘辛，到李登輝秘辛、陳水扁是如何、蔡英文又如何……，這些內容和假新聞都可視為網路的恐怖攻擊，是有組織的策畫。
　　
回過頭看條子鴿事件，人的記憶當然有限，但從人設到通篇內容都錯的那麼離譜，人家自然懷疑是故意的，那麼故意的背後動機為何，是否來自中國認知作戰當中的一環？
　　
LINE也有很多群組不乏美化中國的訊息，那沒關係，每個人都可以說其他國家的好，但也有人刻意做假消息。譬如一支流傳的影片中，有人假藉農民身分宣稱台灣豬肉都是美豬、萊豬，還說的一口台灣國語，此外也有不少攻擊執政黨的。
　　
中國認知作戰成本極低，容易擾亂台灣內部，卻不容易被揪出來源，因此需要重視防範。一方面透過法律制定，讓散布假消息者須要負刑責；另一方面，假訊息如果被識破，就對受眾無效，所以除了依靠個人的資訊判斷，也需要更多查核機制。
　　
台灣是一個十分自由的民主國度，國人更要慎防”鄰國”假借新聞自由名義、行認知攻擊之實！全民提高警覺、杜絕假新聞！

警察濫權違法盤查就像月經文，時不時要出來幫大家複習一下警察職權行使法。不然走過路過好大的官威，一不小心人民就會被上銬帶走。
　
前天下午又發生一件警察盤查人民的爭議案件，據網友網友描述（ https://reurl.cc/kZzK1x ），故事是這樣的：
　
「今天下午4點45左右，在新北三重擔任家庭看護的一位移工，只是去樓下倒垃圾，然後站在路邊跟朋友講電話，就有個員警衝著她吼叫，要她拿出居留證（誰倒垃圾會帶身份證？！）。
　
這名移工急著用手機要找自己的居留證照片，警察卻不斷對她大吼大叫，電話另一邊的朋友用英文叫警察不要吼她，但警察反而奪走她的手機，甚至把她當成逃跑外勞，先是把她用手銬銬在路邊7-11的椅子上，然後塞進警車帶回警局（三重警察局中興橋派出所），到了警局甚至腳鐐伺候！
　
當警察發現這位姐妹是合法的家庭看護工，卻連一個道歉都沒有，就把她載離警局，而且也不載她回家，就把她丟包在路邊。這位看護只是出來倒垃圾，根本不認得被丟包的地方是哪裡，身上連叫計程車回家的錢都沒有！最後用google map才找到路，一個人哭著回家，而且還很擔心，她被警察帶走的時候，雇主家樓下的門來不及鎖，一直想著要是阿嬤怎麼了，無法跟雇主交代…」
　
三重分局於當晚連夜調查，確認該員警確有執法違失，並依刑法妨害自由等罪嫌，移請新北地檢署偵辦。
　
關於違法盤查，在幾個月前中壢女老師的案件中（ https://reurl.cc/eEr54L ），我就質詢過關於 #盤查、以及 #身份查驗 的相關問題。
　
🔴什麼時候警察可以查驗身分？
　
請記住，#人民沒有接受違法盤查的義務。
　
司法院釋字第535號說：
「上開條例有關臨檢之規定， #並無授權警察人員得不顧時間、 #地點及對象任意臨檢、 #取締或隨機檢查、 #盤查之立法本意。除法律另有規定外，警察人員執行場所之臨檢勤務，應限於已發生危害或依客觀、合理判斷易生危害之處所、交通工具或公共場所為之，其中處所為私人居住之空間者，並應受住宅相同之保障；對人實施之臨檢則須以有相當理由足認其行為已構成或即將發生危害者為限，且均應遵守比例原則，不得逾越必要程度。」
　
警察職權行使法第6條第1項，也把「什麼情況下才可以查證身分」的條件說得很清楚：犯罪嫌疑或知情、防止生命身體危害、預謀重大犯罪、無停居留許可、行經指定公共場所路段管制站。
　
很顯然，下樓倒垃圾和朋友講電話，不符合以上任何要件。
　
🔴查驗身分有需要現場上銬、帶回警局上腳銬嗎？
　
就算警察有符合警職法第6條第1項的要件，也要遵守第7條的規定：
警察依前條規定，為查證人民身分，得採取下列之必要措施：
一、攔停人、車、船及其他交通工具。
二、詢問姓名、出生年月日、出生地、國籍、住居所及身分證統一編號等。
三、令出示身分證明文件。
四、若有明顯事實足認其有攜帶足以自殺、自傷或傷害他人生命或身體之物者，得檢查其身體及所攜帶之物。
　
重點來了：「依前項第二款、第三款之方法 ＃顯然無法查證身分時，警察得將該人民帶往勤務處所查證；帶往時非遇抗拒不得使用強制力，且其時間自攔停起，不得逾三小時，並應即向該管警察勤務指揮中心報告及通知其指定之親友或律師。」
簡單來說，除非無法現場完成身分查驗，才能帶回警局。
　
另外，大家有沒有想過，為什麼警察要「將該人民帶往勤務處所查證」？其實這很簡單，在上古時代沒辦法在路邊即時查詢人民個人資料。
　
然而，現在警察早就配有警用行動電腦，並可查詢包括「查捕逃犯、失蹤人口、應受尿液採驗人、遺失身分證、逃逸外勞、中輟學生、治安顧慮人口、大陸人士行方不明、失竊汽機車、戶籍、車、駕籍、統號變更、典當紀錄、前科、國人相片、治安顧慮人口相片、大陸行方不明相片、逃逸外勞相片、脫離兒少、緊急求救、治安資訊頻道、刑案紀錄、失蹤人口影像」等等各種資料。
　
也就是說，早就有比動輒帶人回派出所三小時還侵害更小的方法。在現場事實上就能查證身分的狀況下，動輒限制人民的行動自由，很難說是符合比例原則中「必要性原則」的措施。
　
🔴最後還是談談移工
　
依據《入出國及移民法》第28條規定：
「十四歲以上之外國人，入國停留、居留或永久居留，應隨身攜帶護照、外僑居留證或外僑永久居留證。
入出國及移民署或其他依法令賦予權責之公務員，得於執行公務時，要求出示前項證件。其相關要件與程序，準用警察職權行使法第二章之規定。」
　
咦？外國人要隨身攜帶證件。所以移工出門倒垃圾，一定要帶居留證嗎？沒帶就能帶走「查驗身分」嗎？
　
當然不是。舉個最直接的例子，大家隨時都把身分證帶在身上嗎？
　
就算戶籍法第56條規定：「國民身分證應隨身攜帶，非依法律不得扣留。」但這不代表沒帶身分證，就活該被違法盤查甚至限制人身自由。
　
一樣的道理。外籍移工也不能任意盤查，要符合我們前面提到的警察職權行使法要件，才可以進行身分查驗，
　
過往，也有不少警察看到外國面孔，就動輒進行盤查所引起的爭議。這就回到前面談的警執法第6條要件的問題。
　
不過，單純長得像外國人就可以身分查驗的規定，我是從來沒有看到啦。
　
🔴為什麼警察會被移送？
　
不是執法人員做什麼都可以。刑法第21條第1項規定得很清楚：「依法令之行為，不罰。」也就是要依法行事，才能阻卻違法。事實上，有不少執法人員違法限制人身自由，而涉嫌違反刑法302條之妨礙自由罪的案件（還會適用刑法134條加重）。
　
三重分局在案發後馬上調查移送，至於個案作為是否構成刑事責任，就有待檢察官深入調查。
　
然而，還有更深層的問題值得討論：是不是因為績效壓力，讓員警看到移工就想查？
　
類似的違法盤查案件一再發生，更讓人民質疑，是不是執法文化出了問題？
　
又或者說，這次的案件，是不是因為被踢爆才有被調查的機會？
　
又有多少違法盤查的案件，因為人民不想追究最後成為黑數？而移工在台灣受到的系統性歧視，是不是也讓這些弱勢中的弱勢，更容易成為不當執法的被害者？
　
問題的面向很多很廣，但從今天分局的處理方式到輿論的關注重點，可以看到台灣社會還是往一個更為強調法治的方向發展。
　
在接下來的會期，我也會努力透過相關提案，努力監督警察職權行使的合法和合理性。

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【10.31時事!】升旗易得道 2020年10月31日
主持: John Connor (超時空干擾廣播)

10.31 【光頭救拜登？】紐約小粉紅剃光頭疑計畫在美國大選重複投票, 斷正慘被當局拘捕!
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