#我也是看法白才知道：中國人是不是外國人 1992 年的今天，立法院三讀通過俗稱「兩岸人民關係條例」的《臺灣地區與大陸地區人民關係條例》，處理開放探親後臺灣與中國雙方人民往來之間所衍生的法律問題。 - 🇹🇼🇨🇳 兩岸條例 1990 年代以後，台灣和中國的交流越來越頻繁，但在憲法架構下，中國是不是外國，始終是一個曖昧的幻影。為了想辦法解決這個曖昧關係製造出來的法律爭議，立法院於是制定了兩岸條例。 條例中所稱呼的「大陸地區」及「大陸地區人民」，分別指的是中國及「在中國設有戶籍的人民」。此外，在條例沒有規定的部分，適用其他有關法律的規定。像是要台灣人在港澳🇭🇰🇲🇴地區的事務，就會另由《香港澳門關係條例》特別處理。 —— 根據《憲法增修條文》規定，「自由地區」和「大陸地區」之間人民的事物，可以用法律特別規定。 這裏的「自由地區」在《兩岸條例》中叫做「臺灣地區」，也就是「臺灣、澎湖、金門、馬祖及政府統治權所及之其他地區」；相對的，「大陸地區」的定義則是「臺灣地區以外之『中華民國領土』。」 所以，中國人在憲法中的地位，既不是「外國人」，也不是「臺灣人」，就是這麼曖昧。 2019 年，兩岸條例增訂所謂的「兩岸協議」條款，規定如果政府要和中國簽訂涉及「政治議題」的協議，行政院必須在協商開始前三個月向立法院完成報告，並且要得到全體立委 3/4 出席、出席立委 3/4 同意後，才能開啟協商。 完成協商後，行政院須將協議草案提交全民公投，公投通過的同時，即為通過草案，經負責協議機關簽署、換文後，才得以報請總統公布，使協議生效。 調整至如此堪比修憲門檻的目的，目的是為了讓立法院能確實同意各項行政院對中國簽訂的政治協議，使間接民意得以落實監督，避免行政機關流於恣意。 此外，中資在臺灣所從事投資行為也必須向主管機關申報，若未得許可在台從事投資，最高將可處 2500 萬元。 如果投資行為經處罰而未改善，主管機關可按次連續處罰直到中資完成確實申報為止。藉以遏阻中資的違法投資行為，並避免中國以投資的方式，干涉臺灣的經濟或政治活動。 兩岸條例的存在，反映了中華民國憲法之於中國這個曖昧的存在。畢竟第 1 條開宗明義寫了，「🇹🇼 國家統一前 🇹🇼」，為確保臺灣地區安全與民眾福祉，規範臺灣地區與大陸地區人民之往來，並處理衍生之法律事件，特制定本條例。 —— #法律白話文運動

【原住民持槍狩獵（二）】 . 為了原民狩獵的各項法律爭議，有立法委員提出修法，農委會林務局也開始試行「原住民狩獵自主管理」。2021 年 5 月 7 日，司法院大法官針對 Talum 等案作出釋字第 803 號釋憲，大法官彼此之間、動保團體與原民團體間都對原民狩獵的諸多議題有不同的立場。總統蔡英文並在同月 20 日宣布特赦 Talum。不過，特赦最終只是解決個案狀況而已…… . #socialclassonline #法制 #狩獵 #原住民 #王光祿 #台灣 #Hunting #Indigenous #TalumSuqluman #Taiwan #學測 #指考 #讀書 #升學 #時事 #社會議題 #社會科 #考題 . ➤ 參考資料 ．釋字803號解釋文 ．台灣動物社會研究會（2021年3月22日），〈原住民族狩獵釋憲案・Ｑ＆Ａ〉：https://www.east.org.tw/action/8499 ．〈【動保團體聯合聲明】司法院憲法法庭今(7)日就布農族獵⼈王光祿 獵捕保育類野生動物申請大法官釋憲案 宣示解釋〉：https://www.east.org.tw/action/8515 ．原住民族青年陣線（2021年4月10日），〈原住民族青年陣線針對本次野動修法動保團體抗議之回應及支持修法聲明〉：https://www.facebook.com/762486550446352/posts/4476242819070688/?d=n ．孫文臨（2021年3月22日），〈農委會點頭《野保法》修法付二讀 原民「非營利自用」狩獵有望開放〉，環境資訊中心：https://e-info.org.tw/node/230143 ．李修慧（2019年9月19日），〈獵人最怕的不是毒蛇猛獸，而是警察——台灣如何讓原住民「自己狩獵自己管」〉，關鍵評論網：https://www.thenewslens.com/article/124240 ．崔家瑋（2021年5月28日），〈司法視角的邊界——大法官釋字803號意見書解析〉，環境資訊中心：https://e-info.org.tw/node/231287 ．王光祿釋憲律師團（2021年5月20日）。〈【聲明】特赦一個王光祿，還有千千萬萬個王光祿〉：https://www.tahr.org.tw/news/2957

雖然國民法官跟法官會一起參與整個審理程序，最後終局評議的時候，每人一票、票票等值，但並不是所有事情都交給法官跟國民法官一起決定。 在涉及到訴訟程序的進行與安排、程序上的法律爭議，會交由職業法官來決定，像是： 1️⃣審理前的準備程序與選任程序 國民法官法第47條第1項規定：「法院應於第一次審判期日前，行準備程序。」這裡寫的「法院」，有沒有包括國民法官在內呢？ 答案是：沒有的。 國民法官法寫到「法院」時，通常指的是承審案件的3位職業法官，使用「國民法官法庭」來代表3位法官跟6位國民法官組成的合議庭。 由於國民法官會在審理前，才經由選任程序產生。審理前的準備程序進行時，國民法官還沒有選出來，是完全交由職業法官來進行。 職業法官會在準備程序中，確認很多跟審判有關的事項，像是：起訴的範圍、法條、被告認罪與否、案件爭點、證據開示、證據能力、證據調查、鑑定或勘驗、證據調查的範圍次序跟方法，以及跟選任程序有關的事情等。 案件整理好之後，職業法官會宣示準備程序終結，進入後面的選任國民法官跟審理程序。在進入審理程序之前，並沒有讓國民法官參與決定。 2️⃣審理中關於證據能力、證據調查必要性與訴訟程序之裁定及法令之解釋 國民法官法第69條第1項規定：「關於證據能力、證據調查必要性與訴訟程序之裁定及法令之解釋，專由法官合議決定之。於決定前認有必要者，得聽取檢察官、辯護人、國民法官及備位國民法官之意見。」 雖然國民法官會參與審理跟評議程序，但過程中關於證據能力、證據調查必要性、訴訟程序裁定跟法令解釋，都是由3位職業法官合議決定，國民法官並沒有決定權。 但條文中也規定，如果職業法官在決定之前認為有必要，可以聽取檢察官、辯護人、國民法官及備位國民法官的意見。 舉例來說，檢察官聲請調查10項證據，就這些證據有沒有證據能力、有沒有調查必要性，是由3位職業法官決定。 3位職業法官決定有證據能力、有調查必要及調查順序後，在審理過程中，才會由3位職業法官、6位國民法官跟其他備位國民法官，一起進行證據的調查程序。 👉之所以會這樣區分，是會了讓國民法官可以聚焦在被告做了什麼、有沒有構成犯、刑度該判多少，至於訴訟進行的程序事項，就交給職業法官來主導。