《港人移民台灣》
作者｜王紀芙
校正審查｜厚澤
❙ 作者簡介
王紀芙，一六·台北投稿作家。曾經撰寫《仇亞犯罪—疫情之下浮現的種族歧視傷疤》。
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❙ 香港移民潮及移居台灣的原因
北京當局繞過香港立法機構，違背對於「香港五十年不變」、「高度自治」的承諾，大幅限制香港言論自由...
《港人移民台灣》
作者｜王紀芙
校正審查｜厚澤
❙ 作者簡介
王紀芙，一六·台北投稿作家。曾經撰寫《仇亞犯罪—疫情之下浮現的種族歧視傷疤》。
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❙ 香港移民潮及移居台灣的原因
北京當局繞過香港立法機構，違背對於「香港五十年不變」、「高度自治」的承諾，大幅限制香港言論自由和司法獨立。《港版國安法》的推行，加上反送中運動的抗爭無果，許多人民對香港政府的決策和作為感到失望，對前景漸漸感到悲觀，於是爆發新一波的移民潮。
在2020年的淨移出人數約為39800人，創下歷史新高，而近年來台灣成為港人移民的熱門選項之一，在移民人數中，又有將近三分之一的香港人選擇移民台灣。根據內政部移民署統計資料顯示，2019年香港移居台灣的人數為5858人，2020年來台居留人數首度超越中國，高達10813人，相較2019年增加85%左右。
移民潮的爆發，源自於《港版國安法》對於香港民主自由的吞噬，形成一股大環境的推力。而選擇移民台灣的原因，除了台灣與香港在地理位置上十分接近，語言文化和飲食習慣相似之外，台灣的物價相對香港低廉，有著較舒適的居住品質和輕鬆的生活步調。而台灣社會的民主風氣，滿足了港人對於自由的嚮往以及對生活品質的重視。
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❙ 移民過程遇到的困境
成功移民台灣的前提，需在「居留」期間達成政府所訂定的條件，才能申請定居。居留方式分為留學、依親、專業、投資、創業等五大類。面對迅速增加的移民審查申請數量，除了台灣駐港機構的人手不足以應付之外，由於台灣政府相較以往更加著重於吸引具有專業背景的人才，因此在政策方面有所調整。
新政策如同一把雙面刃，同時也提高了部分港人移民台灣的門檻，使有意移民來台築夢的港人感到挫折。在投資移民審查方面，等待審核批准的時間延長，漫長的等待也使部分港人轉往申請其他移民手續更加便捷的國家；而一般移民審查方面，2020年8月19日《香港澳門居民進入台灣地區及居留定居許可辦法》修改通過後，增加了政治審查，其中不夠公開透明的審核過程，對期望移民來台的港人而言並不友善。
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❙ 台灣政府的立場
部分倡議為希望台灣政府擴大處理香港移民的規模，解決人手不足的問題。但台灣政府的兩難在於除了提供香港反送中示威者的政治庇護之外，同時也面臨兩岸關係惡化的情形，一方面需顧慮台灣駐港公務員，以及民間從中協助的人民處境，避免使其成為國安法中「勾結境外勢力」的討伐對象；一方面從國家安全的觀點來看，政治審查的重點在於避免「任務性移民」滲透台灣，因此必須清查申請移民者的身分，審核過程也需要更加嚴謹慎重。
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❙ 作者反思
香港的民主自由遭受港版國安法的侵蝕，而香港政府與中國政府也持續對民主派進行政治清算，部分民主抗爭者被迫離開香港，心中面臨兩難，一方面需顧及自身的人身安全，一方面身為曾經參與抗爭的第一線，如今被迫離港，卻依舊心繫香港的現在與未來。
相對考慮移民者，我認為更加迫切需要獲得幫助的正是反送中運動的抗爭者。而自從香港反送中運動發生後，台灣社會中出現應給予參與抗爭者政治庇護的倡議，相關訴求也包含提供生活和工作上的協助，並關注他們可能面臨的居留問題、生活適應和心理狀態等。以民間司法改革基金會來說，「香港抗爭者支援工作台灣義務律師團」的組成，提供在台的香港抗爭者義務法律扶助。
即使台灣民間已建立了相對應的庇護制度，以協助在台灣的香港人，但是如建立「香港人道援助關懷行動專案」及「臺港服務交流辦公室」等政策，在提供香港人民必要的人道協助時，依舊缺少明確的庇護制度，執行的程序細節也有待完善。
考慮針對《香港澳門關係條例》第18條修法或補充的可能性是台灣能力所及能支持香港人民的具體作為，我們可以思考針對因政治因素而導致安全及自由受到緊急危害的香港或澳門居民，能提供什麼援助，或訂立更明確的施行細則。而針對正在考慮移民來台的香港人，我認為若是其認同台灣民主自由的環境，政府除了吸引具有專業背景的人才，也應提供更加多元的管道，使有潛力的港人得以在台灣發展及實踐理想，而非只是透過薪資、投資領域、企業營運狀況相關限制做為港人移民來台的條件。
事實上，有許多台港之間的文化差異程度被低估，直到親身體驗後才能明白，不論飲食、居住、語言等皆是。我認為台灣政府除了調整移民條件外，同時也需針對在台港人族群有更清楚的認知，以訂立更完整的相關政策。
以語言來說，許多在台港人低估了在共同文字的環境中方言造成的影響，部分地區的台灣人民在日常生活中，經常將台語和華語混合使用，使港人在語言的適應上遇到瓶頸，因此針對語言的配套措施也需要被建立，減少在台港人融入社會以及求職所遇到的阻礙。透過政府和民間組織共同協助，使得相關制度逐步完善，除了擁有更好的生活品質，也能更加義無反顧的在這塊土地上追尋自己的理想。
法律扶助基金會薪資 在 楊華美 花蓮縣議員 Facebook 的最佳貼文
【勞工權益之勞工職業災害保險及保護法】
#立法院 在23日三讀通過《#勞工職業災害保險及保護法》🎉，透過 #職業災害 保障規範的整合，有效落實 #災前預防、#災害補償 及 #災後重建 的政策目標，讓勞工獲得最完整的保護。🥰
《勞工職業災害保險及保護法》立法的 #四大主軸:
1. #擴大納保，#職災給付有保證。💪
2. #提升給付，#勞工生活有保護。💪
3. #銅板保費，#雇主勞工大保障。💪
4. #預防重建，#整合體系更完善。💪
《勞工職業災害保險及保護法》是一個建構「#職災預防、#補償及重建」的三合一 #社會保險專法，勞工 #到職第一天起，就能立即納入即時的保護，同時大幅提高 #給付水準，給予不幸遭遇職災勞工的個人及家庭，更快、更大、更周延的照顧。🤗
我國 #勞工人口約有1100萬😮，對於勞工的各項權益不論是 #訂定勞動契約、#薪資、#工作時間、#加班時間、#高齡者工作權益、#婦女工作權益、#身心障礙者工作權益 等，都有相關規定及部門可供諮詢，大家千萬不要讓自己的權益睡著了😏，另外，有 #勞資糾紛 也可以申請 #勞資調解，如果調解不成還可以請 法律扶助基金會 Legal Aid Foundation of Taiwan協助，總之遇到各種勞資問題都可以循各種管道釐清，爭取自己的權益。👍
#勞動節快樂
#勞動權
#CRPD
＊勞動部勞動保險司 #職保懶人包 下載 https://reurl.cc/qme2Mq
法律扶助基金會薪資 在 吳玉琴 Facebook 的精選貼文
今天總質詢，我針對勞工職業災害保險及保護法、兒少安置機構面臨問題、心智障礙者觸犯微罪、輕罪的整體刑事政策探討，提出詢問。
完整影片 https://ivod.ly.gov.tw/Play/VOD/127957/1M/N
一、請加速”勞工職業災害保險及保護法”的立法程序:
訂定「勞工職業災害保險及保護法」，對台灣社會而言具有非常迫切的需求。將現行「職災保險自勞保條例抽離」並「整合職災勞工保護法後落日」，以解決「受僱勞工全面納保」、「調整投保薪資上限」、「提升給付保障」、「永續經營職災預防重建業務」等問題。期待行政院盡速將法案送本院，期待本會期完成三讀。
二、正視兒少安置機構面臨問題:
全國兒少安置機構幾乎處在崩潰的邊緣，請院長必須正視。
1. 機構因為人力短缺所以無法滿足服務需求。
除了兒少安置機構，寄養家庭的數目也在急遽下滑，五年來少了250家。安置機構服務容量，收容人數少600，主因就是人力不足。
2.安置合約定性(行政契約還是民事契約)及條約內容不平等。
3.代行監護權規範不明。
4.強調社區安置，卻尚無配套措施。
從兒少死亡新聞事件來看這幾年受安置兒少陸續出現返家受虐至傷、致死個案。這樣的安置選擇真的是兒少最佳利益嗎?
政府怎麼看兒少死亡案件頻傳的背後原因?
我提出四點訴求:
兒少安置機構，是社安網最後一道防線，然而兒少安置機構當前面對許多經營的挑戰，政府一定要更加重視。
1. 短期內開放兒少安置機構人力聘用彈性原則，讓安置機構的個案得到適切的照顧。
2. 代行監護權產生的爭議，衛福部應該於六個月內，自行或委託製作兒少機構代行監護職務實務操作手冊，將授權範圍、監護人同意事項、紀錄事項、通報流程進行操作性定義；並明確化政府、家長及安置機構之間的分工。
3. 委託安置契約屬行政委託性質，應盡速確認行政契約屬性。
4. 衛福部和司法院規範或建議的兒少安置費用，應該確實反應機構經營成本。上半年請盡速啟動討論111年的補助額度。
三、心智障礙者觸犯微罪、輕罪的整體刑事政策探討
犯罪學鼻祖李斯特曾說過，「最好的社會政策，就是最佳的刑事政策」；如果能夠在社會政策上做好應對，就能減輕刑事上的負擔。「法律扶助基金會」檢警陪偵專案的統計。歷年來心智障礙大約占檢警專案的七到八成案件數，其中九成為輕罪。而且有許多重複扶助的案件，兩件以上就有兩千多人。最多的，同一個人，三年將近扶助三十件。
案件類型大都是，吃東西沒有或不知道要付錢，或是像失智症長輩忘記自己腳踏車，騎別人的回家，這種都竊的輕罪微罪。
實務上，檢察官在偵辦這類案件時，只有前兩次可能會用不起訴或緩起訴辦理，之後就只能起訴；案件到了法院（簡易庭），可能判緩刑，也可能要進去關，但回歸社區後，可能又重複相同的行為。
我建議:
有沒有可能先規劃針對輕罪微罪的重複犯案者，以個案管理模式，由法務部在一定期限內負擔當事人自費部分費用，要求其接受並責付社會福利的社區式相關服務，讓這些身障者生活有重心、結構化。這需要法務部和衛福部和勞動部一起來研商規劃
法律扶助基金會薪資 在 法律白話文運動 Plain Law Movement Facebook 的精選貼文
【移工被仲介誘簽本票，所有責難需由國人承受 ft. 獨立記者簡永達&法扶朱芳君律師】
收聽連結： https://reurl.cc/Gr124x
❐ 從菲律賓移工選美皇后發現暗藏的剝削產業鏈？
記者永達說道，當時是在做菲律賓移工選美專題，看著她們在舞臺上光鮮亮麗是選美國王皇后，但是在私下採訪時，卻發現她們會常常突然有事要離開，後來跟著她們到處去找朋友借錢，這些菲律賓移工常常在趕期限還錢。社會學背景的記者永達因此產生好奇而追查，發現背後暗藏的是一個具制度性影響的剝削產業鏈......。
❐ Jasmine 的故事：臺灣仲介好「聰明」，借 4 萬變 17 萬？
菲律賓法律規定，仲介對廠工只能收取到目的國一個月工資，作為仲介費；如果對象是看護工，仲介則不能收任何仲介費用，只能收取基本的簽證、護照規費。例如 Jasmine 在菲律賓，「一開始都很正常，按照規定收費，當我和台灣雇主面試完，簽完合約後，他們以幫忙買機票為由，扣留我的護照還有合約，在出發前兩天，要我再多付8萬披索（約新台幣4萬8千元），」Jasmine 形容這筆債務是場陷阱，讓人無從拒絕，是要四處抗議申訴，還是趕緊借錢才能去台灣工作？
記者永達與芳君律師調查後發現，「臺灣仲介好『聰明』」，能夠讓債務超速膨脹，從借4萬台幣變成17萬台幣。為了付清仲介費，Jasmine簽了一紙貸款合約，她借了8萬披索，約定月利率2%、年息24%、分成14期支付，合約要求她到台灣後，每月約需付七千台幣，總共約十萬多。真正問題浮現在於，看護工薪資不受最低工資保障僅1萬7千元台幣，每個月扣掉勞健保、仲介服務費等等僅剩不到1萬台幣。
「我想找在台灣有債務問題的移工」記者永達笑稱有段時間他以為自己在 NGO 工作，在網路釋出訊息後，也有許多有債務問題的移工朋友會來找他與芳君律師諮詢。永達也坦言，Jasmine 有段時間積極去找法扶律師申訴，被其他移工朋友笑稱「我們都還完錢了，去爭取也沒用」，背債還債儼然成為外籍移工的常態。
法律扶助基金會芳君律師也指出，貸款公司於契約約定借8萬披索等同8萬臺幣，並且約定還款月利率2%，平均年利率24%，另有10%文件處理費、手續費等等巧立名目方式，超過台灣的法定借款利率，也就是年利率不得超過20%的上限。
看護工月薪僅有1萬7千元台幣，就需繳交約10幾萬的金額給仲介公司，可知外籍移工想要來台灣工作的代價為繳交高昂的費用，將近年薪的一半。
❐ 人口販運起訴後——更縝密之計畫：誘簽本票？
2009 年時人口販運法規剛通過時，檢察官曾就菲律賓移工債務問題發起調查，記者永達訪問當時案件的檢察官，發現這些貸款公司、仲介公司幾乎都能全身而退，判決大多都是「無罪」，記者永達訪問被認為是一起人口販運案件中的主謀「全球財務顧問公司」前員工表示，在被起訴人口販運後，該公司內部雇用更多法務，並且想出一套更縝密計畫：如何結合本票制度。這是一個台灣財務公司以債權人身份拿著本票至法院，不需要經過司法程序，而能夠直接透過法院裁定強制執行，就能向債務人取款，意外成為惡意向移工討債的工具。記者永達指出，以全球財務顧問公司為例，就申請過 2 萬件本票裁定案件。
❐ 重利罪、人口販運罪，剝削事實法律證明的困境
「也有些法官認為這是一種契約自由，這恐怕是沒有辦法理解他們的契約是沒有真正的契約自由的這件事情，大家聽了永達剛剛的描述，也會發現移工是處處受到侷限和欺騙，會以為真的是月利率2%，也不知道有利率的剝削」芳君律師指出，希望法官至少能消減債務利息，雖然最後有些案例有爭取到適用台灣民法年利率20%的規定，但是坦白說，這只是大海裡的幾滴水，只有少數外籍移工知道要來法扶、願意花氣力去做抵抗，確實這是曠日費時的事情，而且其中也不是每一個法官都認為適用 20% 台灣年利率。
❐ 所有責難需由國人承受
「有一天，當你越來越需要這些外籍移工，我們已經找不到這樣的勞動力幫忙我們。」記者永達也指出，為什麼我們需要關心這些外籍移工剝削事件，從整個國際市場觀察，越來越依賴使用外籍移工，往賣方市場傾斜的現象，以致東南亞輸出市場談判力道愈趨強大，日本、韓國等國家都想搶東南亞年輕勞動力，從台灣市場來看，看護工的需求也是遠大於供給。政府若允許仲介公司持續剝削外籍移工，台灣市場的吸引力與競爭力只會下降愈快，日本 2019 年新推出的特定技術執照政策，看護工薪資等同於日本的基本工資，相當於台幣4萬，通過特定語言與技術執照還可以取得永久居留證，許多國家察覺到這個現象，漸漸釋出許多對於外籍移工利多的政策，反觀，誰會想選臺灣？
芳君律師說，如果我們需要這樣的勞動力進來臺灣，臺灣需要提供一個好的工作環境和訓練。最後貴智說道，這牽涉與關係著台灣的國際形象，外籍移工在台灣接收到的「印象」會直接傳達到越南、印尼、菲律賓的各個家鄉，如果你的家人在某個國家工作受到債務剝削，我想你對這個這個國家的印象可能不會太好，甚至不會想再來工作、旅遊。而這個外籍移工剝削產業鏈所帶來的責難，將由全台灣的國人承受。
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