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◉ 高考一般行政、一般民政

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◉ 高考法制、高考法律廉政、普考法律廉政

【刑法】
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【刑訴】
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【 周易老師的「三四等刑事法函授」，優惠只到2020/11/30！】

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香港今日社論2021年05月11日(100蚊獅子頭)
https://youtu.be/tV1s2UdW378

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明報社評
香港修改選舉制度，條例草案預料月底恢復二讀，廉政專員表示，署方稍後將加強防賄防舞弊宣傳。選委會新增不少界別，亦有不少機構，諸如大學、註冊學校等首獲選舉權，一些持份者未必熟悉選舉遊戲規則，亦未必了解如何應付一些帶有拉票意味的酬酢，當局多向相關團體及人士講解，有助避免誤墮法網。「愛國者治港」，必須選賢任能，內地法律學者認為，選委會的新構成和雙重提名機制，加強了公共利益代表性，有助阻止無德無能者入閘；在香港，不少人則擔心權力集中小撮人手中易生腐敗，當中折射兩種截然不同的政治觀。

蘋果頭條
政府計劃在暑假正式推出5,000元消費券欲振興本地經濟，惟至今只公佈4間協助發放的支付工具營辦商，其餘條款細則仍未落實，但表明會為消費券設限，包括限制套現及只可用於本地消費，卻無阻市民討論如何物盡其用。《蘋果》綜合現有資訊，發現以零售退貨和經扣賬卡或預付卡網購兩個方法，最有機會突破消費限制。而現時4個支付工具均可免費登記，有公司更提供近百元迎新禮券。

東方正論
回歸接近24年，特區諸事不順，多個範疇大幅倒退，毋須細心觀察，只需肉眼可以看得到，鼻子一嗅便知，最明顯例子便是污染問題，本報今日披露屯門河垃圾成災，部門屢收投訴卻不改善，居民長期受難。屯門有48萬多人口，屯門河貫穿整個屯門新市鎮，是該區地標之一，政府多次提出活化屯門河，惟該河尚未見有美化，即變「垃圾河」，河上長期有大量垃圾漂浮，包括發泡膠、廚餘及建築材料等，臭味襲人欲嘔，衞生惡劣，居民一呼一吸都有害。

星島社論
變種病毒個案未有在社區蔓延，「疫苗氣泡」啟動後，食肆及處所相繼放寬防疫措施，剛過去母親節假期，暫未見確診個案回升。本港新冠肺炎疫情漸趨穩定，昨新增四宗確診個案，全部為輸入個案，已連續三日沒有本地個案。不過有專家認為危機未解除，港大微生物學系臨牀助理教授薛達昨表示，由於變種病毒潛伏期長達十四日甚至二十一日，認為未來數天要密切監察情況。

經濟社評
一二手樓價最近屢創新高，皆因市場氣氛熱烘，不少人擔心愈遲買愈貴，紛紛追價入市。樓市熾熱氣氛重現，歸根究柢是土地不足，而港府沒有整體土地供應規劃，亦未見決心落實土地供應專責小組報告的建議，資金輕易推動樓價向上。當局必須有所作為，積極拓地，否則住屋這個深層次矛盾難以解決。黃竹坑站鐵路上蓋新盤開價進取，平均呎價逾3萬元，兩輪銷售迅即沽清，加價加推。

讓陽光照進國會
我聽說過有個人士，在上海交大研究所的所長，每個禮拜都在中國的節目發言，表示台灣應該要接受統一，再順便說台灣總統無能。上次參選不分區立委時，申報資料中完全沒有中國的財產，大家都覺得怎麼可能，但目前沒有一個辦法能夠好好處理。照理講公職人員候選人申報財產就是，不管在哪裡的財產就應該誠實申報，調查不到是另外一回事。對國家的忠誠是公務人員的必要條件之一，這也寫在公務人員任用法裡，原則上不能有雙重國籍；問題是如果登記參選民意代表的人，明顯就有中資背景，或者有在中國的資產、在中國的事業，很容易讓人去懷疑，是否會為了中國的利益來打拚。不要說中國，其他的國家也可以啊，你就該變成遊說團體，而不是台灣的民意代表。
對於財產申報的規範，蘇院長回覆我，這問題分成三層次：
第一 、身分
身分是雙重國籍的，按照公務人員任用法，原則上不能擔任公務人員、如果是公職人員候選人，有雙重國籍會違反參選資格相關法律規定。
第二、 財產
不管你在哪裡，不管在境內或境外都需要申報，這是要求！
第三 、誠實
不論公務員還是選舉，誠信是最基本的要求，如果有人知道誰在中國另外有財產，但沒有誠實申報，這都可以檢舉，政府要來查，查完如果證明這個人不誠實，應該有相關的處罰，或者是社會大眾也可以質疑，這個人就是不老實！
我們知道即便院長所說的都是現行法律已經有的規定，但因為跨境調查的困難、廉政署認定有信託業承受有困難者，實務上即包括設置於國外的不動產，便不用信託等等，目前依然有公職人員候選人把財產放在國外來規避申報。
因此，我也已經提出法律修正案，內容是讓包括公職人員候選人的申報義務人針對設於外國（包括中國）的財產，以「簽切結」的方式來申報。也就是申報義務人財產在國外的話，除了按照現行條文依然應該申報，還需以切結的方式來承諾自己在國外（包括中國）的財產申報為真；若經查切結不實，便有使公務員登載不實的刑責，以及違反《公職人員財產申報法》的罰則。
另外，我也想提醒不只民意代表有這些要求，國會助理也很重要！
很多工作像是螃蟹在沙上爬，我們看到螃蟹殼很大，其實下面有八隻腳在跑，國會助理就是下面那八隻腳，民代的名號只是外面那個殼而已。但現在的問題是，我們對於「腳」的要求如何？像之前的共諜案，涉案的有民代助理，還有的狀況是去向警政署要法輪功成員的資料，這些很微妙的工作，其實這樣的狀況，就是自認是統派了，效忠的對象是中華人民共和國。
而台灣雖然是第三個訂定遊說法的國家，但實行12年以來，總共只有326件，表示很多人沒有登記。現在我們公職人員利益衝突迴避法中，有提到「民意代表」、「民意代表的關係人」，這裡的關係人就包括國會助理。除了行政部門應通盤檢討現行《利衝法》對於立法委員和國會助理的規定狀況，還應該以及國外對於國會助理規範的立法經驗，針對未來討論國會助理法制化時，探討這和廉政之間的關係，並作為我們立法的參考！

2020-12-22，總質詢，行政院 蘇貞昌院長。
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廉政透明是縣長的政見之一，但本案基於下述理由，森堡建議將本案不通過：

一、法案沒有上行法源基礎，且牴觸地方法規標準自治條例

依憲法110條「縣立法並執行事項」，並不包含調查權之賦予。
另參考釋字第38號意旨，縣立法不得為限制人民之自由權利。
縣議會行使縣立法之職權時，若無憲法或其他法律之根據，不得限制人民之自由權利。

此外，依照地制法43條所述，縣 (市) 議會議決自治事項與憲法、法律或基於法律授權之法規牴觸者無效；議決委辦事項與憲法、法律、中央法令牴觸者無效

二、功能與政風處重疊，且無論政風或委員會成員，皆無調查權利。

政風人員，並非屬於「刑事訴訟法」第229條第1項，具有偵查犯罪權限的司法警察，故對機關內部的貪瀆，也僅能為「不具有強制性」的調查。且依依釋字585號意旨，以外部人員進行內部行政調查，更是毫無依據。

三、該自治條例係屬任務編組，且無獨立預算，依前述本縣法規標準自治條例之規定，不需設有自治條例，若縣府有委員會成立需求，可採自治規則辦理即可。

若小組討論未明確，應先建請議會發文向司法院就本案法律疑義，聲請解釋，避免通過後遭主管機關函告無效，令議會蒙羞！