《​​國民法官審理的起訴書寫些什麼？》 ​​上一篇提到現行刑事審判中，檢察官起訴書要寫的內容。那麼，國民法官制度中，有什麼不一樣呢？ ​​ ​​​✏️​起訴時只要給起訴書 ​​ ​​​👉​國民法官法第43條第1項規定： ​​「行國民參與審判之案件，檢察官起訴時，應向管轄法院提出起訴書，並不得將卷宗及證物一併送交法院。」 ​​ ​​這是所謂的卷證不併送，一改現行起訴後就要把卷宗及證物交給法院的卷證併送，我們之前已經有相關文章介紹。檢察官雖然不用把證據交給法院，但要開示給被告及辯護人，被告辯護人會先去找檢察官閱卷。 ​​ ​​​✏️​起訴書應記載的資訊 ​​ ​​​👉​接著，國民法官法第43條第2項規定起訴書要記載的內容： ​​ ​​起訴書應記載下列事項： ​​一、被告之姓名、性別、出生年月日、身分證明文件編號、住所或居所或其他足資辨別之特徵。 ​​二、犯罪事實。 ​​三、所犯法條。 ​​ ​​​👉​對照刑事訴訟法第264條，起訴書應該記載的內容包括： ​​一、特定被告的資訊：包括被告之姓名、性別、年齡、籍貫、職業、住所或居所或其他足資辨別之特徵。 ​​二、犯罪事實及證據並所犯法條。 ​​ ​​我們可以發現國民法官法裡面的起訴書少了「證據」。也就是說，國民法官審理的案件，在起訴的階段，檢察官只要把證據開示給被告及辯護人，並不用跟法院說要提出哪些證據來證明。 ​​ ​​​✏️​犯罪事實的記載方式 ​​ ​​其中，關於犯罪犯罪事實的記載方式，第3項規定：「前項第二款之犯罪事實，以載明日、時、處所及方法特定之。」、第4項規定：「起訴書不得記載使法院就案件產生預斷之虞之內容。」 ​​ ​​由於法官或將來會出現的國民法官，在審理前都不會看到證據，為了避免從起訴書的文字先入為主，國民法官法要求檢察官在撰寫起訴犯罪事實的時候，盡可能簡單，只要用時間、地點跟方法來特定犯罪事實，不要有其他額外的敘述，更不能記載可能讓法院產生預斷或偏見的內容。 ​​ ​​比如，相關的前科、和犯罪事實無關的鋪陳等等，都不能出現在起訴事實中。國民法官的起訴書犯罪事實，採取的是極簡主義，愈簡單愈好。 ​​ ​​​✏️​國民法官審判的證據什麼時候才出現？ ​​ ​​國民法官制度下的起訴書不會先記載證據內容，法院也不會先收到證據跟卷宗，但檢察官還是要向法院聲請在後續審理時，有哪些證據要調查。 ​​ ​​聲請的時間點是在準備程序之前，依照國民法官法第52條第1項規定，檢察官因準備程序之必要，應該提出準備程序書，記載聲請調查之證據與待證事實的關係，讓法院知道檢察官在後續審理時，要調查什麼證據。 ​​ ​​當然，跟起訴書有一樣的要求，準備程序書狀也不能包含跟起訴犯罪事實無關的事實、證據，以及讓法院就案件產生預斷之虞的內容，避免法院在審理前，受到影響。 ​​ ​​檢察官跟被告辯護人聲請調查的證據，會先由合議庭裁定哪些可以進入審判中。等到國民法官選出加入審理後，經職業法官合議庭同意調查的證據，才會在審理程序中，逐一由檢察官跟被告辯護人提出給國民法官合議庭。 ​​ ​​ ​​#國民法官 #檢察官 #起訴書 #刑法 #法院 #一分鐘法律教室 #一起讀判決 ​​

編按：韓劇Law School是Netflix的原創影集，這部戲的法普含量很高，看完前面幾集後，興起寫一些當中法律素材的想法。這個系列去介紹其中的一些法律問題，以及在台灣的現況如何。當然，有雷難免，但會盡可能避免。 從第一集開始，曾經犯下性侵犯罪的受刑人李滿浩出獄，出獄時手裡還拿著一本1990年的舊法典。在影片中，不時會看他拉起右邊褲管抓癢，明顯露出一個電子腳鐐。 在命案發生後，他的之前行蹤被拿出來檢視，他的位置隨時被監控著。至於，李滿浩會什麼會在出獄之後，被要求裝上電子腳鐐，可能是因為他之前犯下性侵犯罪，而且再犯率是前百分之三。 那麼，台灣也有這樣的電子腳鐐嗎？有的！ 1️⃣性侵害犯罪加害人 電子腳鐐並沒有出現在法條中，法條所使用的用語是「科技設備監控」。電子腳鐐是其中一種。 「科技設備監控」，原本只有規定在性侵害犯罪防治法，是對付保護管束的性侵害犯罪加害人，可以採取的處遇方式之一。由觀護人報請檢察官或軍事檢察官許可後，對受保護管束的加害人實施科技設備監控。 保護管束的情況有兩種，一種是緩刑，另一種是假釋出監，這兩種情況都要付保護管束。如果加害人不遵守保護管束的處遇措施，不論是緩刑或假釋，是有可能被撤銷的。 電子腳鐐可以定位出佩戴著的所在位置，搭配觀護人的其他處遇方式，可以要求居住在指定的處所、監控時段不能外出、禁止接觸特定的場所或對象，像是學校或被害人。 概念就像是我們這次疫情所使用的電子圍籬，只是定位方式不是手機基地台，而是腳上的電子腳鐐，具有強制力，也更為精確。 2️⃣刑事被告防逃 除了性侵害犯罪的加害人外。2019年7月3日，立法院三讀通過刑事訴訟法修正案，這次是對防逃的修法。 防逃，精確地來說，是為確保被告能在檢察官偵查、法官審判，以及判決確定後執行刑罰時，都能遵守時間到庭，讓國家的刑罰權可以具體實現。 刑事訴訟法第116–2條，增加了幾種防逃措施，其中一種就是：接受適當之科技設備監控。 科技監控設備，在偵查中是由檢察官、審判中由審判長或受命法官指揮執行。目前，監控被告行縱的科技監控中心，會設在舊的士林地檢署內。 配戴電子腳鐐的被告，必須要保持監控設備的功能，不能有妨害或影響電子腳鐐功能的行為，也要保持電力的正常運作。 電子腳鐐搭配新法規定的「未經法院或檢察官許可，不得離開住、居所或一定區域」措施，可以掌握被告的所在，確認被告在一定區域內。 如果被告違反規定，法院可以再執行羈押，也可以獨立成為拘提事由。 3️⃣破壞電子腳鐐，會構成犯罪嗎？ 會的。 電子腳鐐屬於公物，如果遭到毀損，會構成刑法第138條的毀損公物罪。

從2021年5月17日開始，因為疫情緊張的關係，從雙北的四個法院（基隆、士林、台北、新北）開始，紛紛延後庭期，避免因為開庭而群聚感染。 學校老師可以在家裡透過視訊會議軟體幫學生上課，學生可以待在家裡連上網路跟老師互動。 那麼，法院可以遠距開庭嗎？法官、檢察官、律師跟訴訟相關的人，也可以跟遠距教學一樣，透過網路平台參與法庭的訴訟程序嗎？ 答案是不一定，因為法規先天的限制，司法院院會今天通過「傳染病流行疫情嚴重期間司法程序特別條例」草案，希望可以在疫情期間解套。 當然這只是草案，通過與否、何時通過、通過什麼樣的規定，還是要經由立法院審議。 1️⃣何處是法庭？ 將要把法庭虛擬化，面臨到的第一個問題是，法律有沒有規定，開庭一定要在哪裡？在家可不可以？ 法院組織法第84條第1項規定：「法庭開庭，於法院內為之。但法律別有規定者，不在此限。」 所以，法官開庭原則要在法庭內，雖然但書規定了例外可能，像是法院組織法第85條第1項：「高等法院以下各級法院或分院於必要時，得在管轄區域內指定地方臨時開庭。」 但沒這麼簡單，因為法院組織法也對法庭的席位、旁聽、服制有一定的規定。除非能排除相關規定，不然要讓法庭虛擬化、隨處不在，可會存在法制上的問題。 2️⃣視訊開庭行不行？ 除了法官以外，其他人能不能遠距加入法庭的程序，規定在各個訴訟法中，這個規定一直在放寬中。 比如，去年12月30日三讀通過修正，經總統在今（110）年1月20日的公布的民事訴訟法第211條之1第1項，擴大「擴大遠距視訊審理」。 原本民事訴訟，只有在訊問證人、鑑定人及當事人本人或法定代理人時可以透過視訊，修正後擴及到所有訴訟關係人。當法院認為適當時，可以透過聲音及影像相互傳送的科技設備審理，也就是透過視訊會議的方式開庭。 昨天（5月31日），行政訴訟法也修正，擴大遠距視訊審理的範圍到所有訴訟關係人。 民事跟行政基本上比較沒問題，問題在刑事訴訟。 刑事訴訟法第280條、第281條第1項分別規定：「審判期日，應由法官、檢察官及書記官出庭。」、「審判期日，除有特別規定外，被告不到庭，不得審判。」 前面提到，法庭的設置在法院組織法是有規定的，在刑事訴訟的審判期日中，法官、檢察官、書記官跟被告，都要出現在規定的「法庭上」，這樣加一加，刑事法庭內一定超過5人。 另外，現行刑事訴訟法規定可以透過視訊方式進行的，只有第177條第2項規定的「證人」，雖然「法院刑事遠距訊問擴大作業要點」擴大了這個範圍，但還是沒有辦法包括到審理中的被告、辯護人跟檢察官。 3️⃣司法院推出的特別條例草案 根據司法院院會今天通過「 傳染病流行疫情嚴重期間司法程序特別條例草案」的規劃，特別條例只有在疫情嚴重期間適用。 所謂「疫情嚴重期間」的定義是指：為控制傳染病之蔓延，依傳染病防治法之中央主管機關實施之相關措施辦理，致影響司法程序有效進行。 適用的時間跟地區，由司法院跟法務部分別核定。在核定的期間跟地區，排除掉法院組織法跟訴訟法的相關限制。 在刑事、少年案件中，法院、檢察官、檢察事務官、司法警察(官)，在符合一定要件，可以透過遠距視訊進行訴訟程序。民事、家事跟行政事件，也都是可以透過視訊方式進行。 另外，各類程序的相關訴訟文書，可以透過科技設備的方式傳送。 由於刑事訴訟法規定在訊問被告、自訴人、證人、鑑定人及通譯，應「當場」制作筆錄，為了避免接觸風險，特別條例規定可以事後聽錄音補製作。 最後，如果法官審判或檢察官偵查還是有重大困難，可以停止審判或偵查。