【專業的代價（與市議員就任兩年秘辛大公開❓】
#史上最長貼文挑戰
　
說來也是有點「嚇人」，這次市議會的定期會連同審查預算連續開了一個多月（10/28~12/07），算算，我正式發言次數超過100餘次，涉及不同議題則約150個。

而且，都不是廢話。（不過坐我右邊那個可能比我還「厚話」？）
　
就算是狗吠火車，應該算是對得起選民的託付。（自評七十八分。）
　
不過，這麼多的議題，我一個人怎麼搞得定？
有些議會同仁也很好奇，偶而會私下問我到底怎麼準備這些功課。
　
原因無他，就是時間分配的取捨：
「#公關應酬少做一點功課準備就可以多做一點」、
「#包裝行銷少做一點專業研究就可以多做一點」。
　
所以，我平常不太會「送車」，是因為早上一睜開眼睛就開始議題工作；
我也幾乎不送禮（摸彩品、礦泉水、花圈花籃），因為有限的資源要留著聘請「研究員們」；
也不會隨時盯著臉書「秒回各種留言」，宛如里長服務一般打理社區事務；當然，也就更不會強佔公務人員便宜。
　
明明是市政團隊公務人員花力氣做好的事情，卻因為選票焦慮硬要攬在自己身上攔截屬於別人的功勞。

做了這個決定之後，接下來的就是靠團隊工作了。
　
除了辦公室人員外，我們發展出一些特定議題的小組與討論。

基本上我不想把市民當成「#服務的對象」（雖然確實是接了很多很多很多選民服務與法律諮詢）。我們盡量把陳情的市民當成是「#組織的對象」。
　
邀請他們跟我們一起開會討論，成為推動這個城市改變的力量。
　
所以，針對公共運輸、環境保護、特殊教育、早療兒童、國民教育、社區營造、在地創生、社會福利服務、兒童遊戲權與公園、生態保育……都嘗試以這個方法工作，所以我們的團隊工作同時也是組織工作。
　
這點跟傳統地方政治的邏輯（選民服務➡讓選民欠人情➡選民選票回報）很不一樣。
　
我們期待在推動城市改變的過程中同步解決民眾的生活問題，並且看懂公共政策改革的重要性，而「#不是單點服務綁樁腳換選票」。
　
輔導陪伴、組織教育、政治化同步進行。
　
這樣的工作方式很慢、很難、很累，但是看了主流政治這麼多年，我想不出更好可以改變地方政治文化的方法了。
　
總之，再孤單還是值得試試看啊啊啊啊啊

以下，送上我們這個會期努力烹調的菜餚，這些都是第四次定期會我們關注的議題以及發言影像，多數影像都有 #包含市府的回應，歡迎各位挑菜吃。
　
#予豈好辯哉予不得已矣
#別再把議員當里長用
　
　
➖➖➖➖➖#鳴槍起跑➖➖➖➖➖
　
　
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　　🟥任期下半場，基隆向前行🟥
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這次的總質詢，我特別花了一點時間講了對林右昌市長的期許、楊石城議員驟逝的悼念、與財劃法/行政區劃法/國土計畫法修法對基隆的重要性。

期待有越來越多基隆人也看明白，#解決基隆的問題必須要從北北基桃四縣市的總體發展入手，同時面對「六都vs非六都」#縣市資源M形化分配的惡果。

第四次總質詢一刀未剪版：https://vod.kmc.gov.tw/k_video/video/1091118Q_0840.mp4
　
相關新聞：
基隆議員促修財劃法、推行政區重劃 林右昌：形成共識最重要 https://bit.ly/39Rekqc
　
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　🟦搶救公共運輸系統與R線公車🟦
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我們從搶救R線公車停駛危機開始，評估公車處現有條件能否承接R線，#我不惜當壞人，一路追到基隆市公車的改革。

這個會期從提出緊急動議開始、提出施政總檢討、業務報告質詢、總質詢、一路到預算審查。

每個段落都緊緊咬住這個議題不放。
　
總算，在最後預算二三讀的大會現場，市長承諾會「#親自召開會議檢討公車處營運」，並在明年三月臨時會前將檢討報告送交市議會。
　
我一再強調，如果「捷運到基隆」是玩真的、「捷運TOD模式」是玩真的，為了優化1000萬人口的首都圈交通，捷運更完整的接駁與轉乘系統就必須現在開始規劃。

以台鐵站為主的R線公車當然就是重中之重。
　
但是必須要同時開始調整基隆市公車過去二十年來累積的沉痾，包含「#以循環站為中心的重疊路線所導致的浪費」、「#全市高達6000多支站牌所導致的效能減低」、「#不合理的成本導致不合理的運價」、「#不合理的運價導致不合理的票價與票價補貼」、「#DRTS小黃公車」、「#跨行政區幹線公車的規劃」……等等都是該立刻開始檢討的問題。
　
第四次定期會總質詢 市公車檢討難題「再」提出：https://bit.ly/33SdUff
定期會緊急動議 基隆市公共運輸總體檢：https://bit.ly/3qCBiaw
市長施政總檢討 R路線停駛危機：https://bit.ly/34jdjUr
交通處業務報告 發言影片：https://bit.ly/2L9mrE8
　
公車處明年編列虧損預算，預計突破20億大關！

我強力支持市府編列補貼預算予公車處，但強調交通處與公車處應該先提出改革方向，不能無條件地這樣補貼。
　
要求三筆公車處預算合計一億元送大會審議，請市長詳細說明。

交通處預算審查 發言影片（一）：https://bit.ly/3gm36LF
預算審查大會 市公車110年增列一億元虧損補貼 發言影片：https://bit.ly/3qBhqEE
　
相關新聞：
基隆公車增編近億元補貼 議員有意見提大會審查
https://bit.ly/3mQndUy
基隆市議會預算審查 補貼市公車虧損近億預算先保留
https://bit.ly/3mWC9AH
公車處補貼逾2億元預算碰壁　議員要求市長親自說明
https://bit.ly/37Kqtuj
基市補貼公車虧損 預算保留
https://bit.ly/3ovHjE2
　
公車處今年僅實收入四十多萬租車費用，明年預算編列收入增加為三百萬，可能嗎？
　
公車處未來必須明確依照「租車辦法」核實收費，不應有任何公、私部門徇私施壓，沒有任何人可以像過去那樣占公車處便宜。

公車處基金預算審查 發言影片（一）：https://bit.ly/2LbSHq9
　
候車亭折舊該算公車處的嗎？公車處的負債不就是這樣一路累加出來的嗎？

我主張候車亭與智慧站牌的管理應該正本清源回到交通處，而不應繼續交給公車處加重負擔。

公車處基金預算審查 發言影片（二）：https://bit.ly/3opNF7Y
　
「市區公路客運評鑑」應有助於市區公共運輸檢討

交通處預算審查 發言影片（二）：https://bit.ly/33Q98iE
　
公車識別設計是公車外觀的「#包膜拉皮小美容」，如果需要花公務預算800萬，不如多分配些花在修理部分老舊公車的漏水與零件更換。

公車處基金預算審查 發言影片（三）：https://bit.ly/3mW1QRT
　
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　　🟩四所市立高中的未來🟩
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大學升學率已經超過100%「#升學不難但適性最難！」
　
關於四所市立高中發展何去何從？建請教育處提出具體計畫，不應只從招生數評估。
　
儘管長期面對台北磁吸效應，仍然有六成多的畢業生留在本市就讀高中職，本市四所市立高中（安樂、暖暖、中山、八斗）發展不應「#僅以招生率」為考量，應考量多元入學路徑，以協助「適性升學」為目標。

第四次定期會總質詢 市立完中何去從？：https://bit.ly/37w7Mup
　
你的孩子願意繼續留在基隆念書嗎？留才育才經費補助，四校如何執行？

教育基金預算審查 發言影片（一）：https://bit.ly/33I1pTC
　
新課綱「素養導向」教學推動，教育處應有「輔導團」陪伴機制

教育基金預算審查 發言影片（二）：https://bit.ly/2Iam2Al
　
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　　　　🟧原住民族事務🟧
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基隆市居住與落籍的原住民人數接近一萬人，但原民科人力嚴重吃緊，雖然預算逐年微幅增加，但仍顯不足；
應盡量在有限的資源下，朝向府內各單位協作，並強化制度性、文化性、教育性工作。
　
業務詢答：建請成立原住民族事務「#專家諮詢會議」，廣納各界專業意見。
　
業務詢答：建議原民科發展橫向聯繫，從原住民族家庭服務中心（民政處）出發，針對勞資爭議諮詢（社會處）、一般法律扶助與諮詢（民政處）、家庭服務中心（社會處）、婦幼福利服務中心（社會處）、心理衛生中心（衛生局）……

等單位搭建「#原住民族各類諮詢」之工作平台或會報，完整協助本市原住民家庭。

民政處業務報告 發言影片：https://bit.ly/3mIYHEP （影片2分45秒處開始）
　
中央補助基隆市「#原住民族教育資源中心」剛成立數月，並由教育處長兼任中心主任。

未來這個單位應負責統籌、發展本市原住民教育資源，同步考量部落大學、原住民專班、公費原住民教師、本土語教師……等，並有中長期計畫。

「#部落大學」發展方向除現有課程外，建議推廣文化性課程邀請漢人學生選修，以發展原漢關係。

教育基金預算審查 發言影片（三）：https://bit.ly/3mE8sUU
　
「#原住民專班」推動成立以來已經累積出重要經驗，應予以重視；原住民專班的發展應階段性與市立高中未來之檢討脫鉤思考。

民政處預算審查 發言影片（一）：https://bit.ly/36Fuktk （影片6分57秒處開始）
　
「#原住民中高齡就業計畫」中央補助立意甚佳，何以執行情形不佳？

民政處預算審查 發言影片（一）：https://bit.ly/36Fuktk （影片9分21秒處開始）
　
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　　🟪兒童遊戲場與兒童遊戲權🟪
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本市公園、綠帶規劃或設計，兒童遊戲場「#使用者經驗導入」與「#參與式設計」工作方法的整理應著手進行。

都發處預算審查 發言影片（一）：https://bit.ly/2JqwWCM
　
補助私立幼兒園兒童遊具檢驗（CNS標準）及改善經費僅300萬元，光檢驗費用就嚴重不足，如何補助業者改善？

教育基金預算審查 發言影片（四）：https://bit.ly/37wA2Nr
　
公立幼兒園兒童遊戲場檢驗與改善相關費用新增為3000萬，請說明目前進度（是否已全面性檢驗完成？）與費用用途（改善與新設？）

教育基金預算審查 發言影片（五）：https://bit.ly/2L81SIj
　
公立國民小學兒童遊戲場改善計畫總經費三年3900萬，請詳述計畫期程，並考量開放校園的可能。
另，重點提醒，「鋪面改善」也是遊戲場的一部分，材質應考量透水性及未來「校園冷氣熱島效應」的可能。

教育基金預算審查 發言影片（六）：https://bit.ly/3g4YqJW
　
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　　🟩特殊教育師生與家長的處境🟩
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有聽過「0.5人」嗎？
　
特殊教育資源班「疑似生」計算問題將導致部分學校師生比失衡，影響學生學習品質。

第四次定期會總質詢 疑似生爭議「再」提出：https://bit.ly/3mGlrFA
　
特教科預算逐年增加，包括特教班設施設備，值得肯定
教育基金預算審查 發言影片（七）：https://bit.ly/3lE1MVr
　
中央政府針對本市「幼兒園辦理早期療育相關工作」之補助費用從不到300萬激增至明年近千萬，令人高興。但（明年）具體執行計畫應即早擬定。

教育基金預算審查 發言影片（八）：https://bit.ly/39I5r2e
　
中央政府補助私立幼兒園招收身心障礙幼兒，今年執行情形如何？

教育基金預算審查 發言影片（九）：https://bit.ly/36BVEZo
　
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　　　　 🟦校園環境改善🟦
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環境教育、#校園樹木修剪。雖然是首次編列，但280萬真的夠嗎？
各校經費不足，應該要有逐年增加的考慮，以及申請、分配的原則。

教育基金預算審查 發言影片（十）：https://bit.ly/37wGZy1
　
考量台北市經驗，班班裝冷氣應考量可能導致「#校園熱島」問題。

教育處應針對校內動線、主機位置……等規劃進行專案報告。

教育基金預算審查 發言影片（十一）：https://bit.ly/3lAWF8x
　
教育處回應王醒之針對全基隆市「#教室照明總體檢」之訴求，分兩年編列預算改善，總計3200萬，值得肯定！

教育基金預算審查 發言影片（七）：https://bit.ly/3lE1MVr （影片0分20秒處開始）
　
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　　　　🟪都市規劃與景觀🟪
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都發處「#社區規劃師計畫」多年來辦理成效卓著，建議將經驗主動輸出其他局處（如校園空間優化、里鄰公園規劃……等等），以達綜效。

都發處業務報告 發言影片：https://bit.ly/3lD6qDa （影片9分30秒處開始）
　
「#景觀自治條例草案」涉及本市未來整體城市景觀與城市美學推動，應盡速推動由下而上的說明機制，明確揭露草案內容不僅都市設計或城市景觀規範，更有地區景觀發展（地區的主議題）的可能。

多年來各種零星里鄰工程因無統籌、無總體規劃，故高度破碎化、片面化，影響本市總體景觀甚鉅！

都發處推動「#里鄰工程優良案例手冊」等相關檢核機制與教育方案執行成效應具體報告。

都發處業務報告 發言影片：https://bit.ly/3lD6qDa （影片12分18秒處開始）
　
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　　🟨山坡地保育與超限利用問題🟨
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山坡地巡查作業建議產發處導入「高效率山坡地無人機隊智慧巡查系統」後與民政處里幹事（巡查員）查報系統結合，並請消防局協助（該局已有32人考取民航局飛行專業證照！全台第一名。）
　
業務詢答：民政處（現行里幹事兼任巡查員如何培訓）

民政處業務報告 發言影片：https://bit.ly/3mIYHEP （影片35秒處開始）
　
業務詢答：產發處（巡查員）

產發處業務報告 發言影片：https://bit.ly/2JPDMBe （影片6秒處開始）
　
業務詢答：消防局（已有現成無人機隊組成）

消防局業務報告 發言影片：https://bit.ly/36BFsr7（影片8分17秒處開始）
　
業務詢答：本市山坡地30%-55%地區過度開發，已有國土保育問題，建請都發處全盤重新檢討土地使用管制。

都發處業務報告 發言影片：https://bit.ly/3lD6qDa （影片1分05秒處開始）
　
業務詢答：七堵姜子寮山區近年來關於「#集村農舍」問題引起討論與「農地使用建地化」爭議！
此係農發條例數年前修法後所帶來之後果，對自然生態與環境衝擊頗大，都發處是否已正式函知中央建議修法？

都發處業務報告 發言影片：https://bit.ly/3lD6qDa （影片36秒處開始）
　
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　　🟧基隆的生態 / 環境是誰的？🟧
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在市政府討論工程道路的問題要問工務處、討論垃圾清運或污染防治的問題要問環保局、討論土地開發都市景觀的問題則要找都發處。
　
但，「#討論生態的問題該找市政府哪個單位呢？」可是沒有生態處啊！要找包山又包海的產業發展處嗎？
　
正因為模糊不清，所以我連續幾個會期都要求基隆市政府設立「#生態總顧問」，幾個局處你看我我看你，始終沒人扛起來往前推進。

產發處業務報告 發言影片：https://bit.ly/2JPDMBe（ 影片1分45秒處開始）
都發處業務報告 發言影片：https://bit.ly/3lD6qDa （影片4分41秒處開始）
都發處預算審查 發言影片（二）：https://bit.ly/39HcJ6k
　
你曾經想過嗎？「水土保持設施」本身也成為破壞生態環境的可能。

「#有生態觀點的水保技師」幾乎找不到，沉砂池可能成為動物的殺手、也可能破壞原有的生態熱點！

「委託審查水土保持計畫」的預算執行應該加入生態觀點、參考水保局的「生態資料庫」，並且水保施作之前也應該參考生態檢核的相關程序。

產發處預算審查 發言影片（三）：https://bit.ly/36Dhls4
　
建議林務局補助「#生物多樣性保育及入侵種管理計畫」之執行除了著重外來種的移除外，應嘗試累積經驗小結從監測、偵測、鑑定、預警、移除，到清單建立，形成本市的SOP，不要補助經費執行完後就結束而無累積性。

動保所預算審查 發言影片（一）：https://bit.ly/37Ht0FC
　
「#北方三島生態調查計畫」建議著重回應：傳聞德商想在北方三島開發風力發電，電廠將對自然生態與漁業資源造成嚴重衝擊！

動保所預算審查 發言影片（二）：https://bit.ly/2IovAaT
　
很多人不知道，基隆市的行道樹、都市綠帶串聯其實同時跟工務處、產發處、都發處這三個部門直接相關，但是知道後就會發現，原來這三單位並沒有針對行道樹發展出一個連繫會同的機制。

從樹種挑選、樹穴的設計、種植的時間、人行道槽化島樹木種植的季節景觀規劃、完工後點交給公園科管理、一直到病蟲害與修剪。
　
#看起來各司其職權責分明但說穿了其實就是各玩各的。
　
本市列管老樹僅54株，與現況落差頗大，要求產發處擴大本市老樹列管與調查、褐根病防治、樹木修剪的專業化！

產發處業務報告 發言影片：https://bit.ly/2JPDMBe（影片13分05秒處開始）
產發處預算審查 發言影片（四）：https://bit.ly/3omWlMb
　
公園科「綠資源盤點」要加緊腳步，可以更聰明地串連綠帶與休憩空間；
公園科不能只有被動承接行道樹，必須要往前溯源，搭建行道樹平台，從前端樹種挑選、樹穴設計、水源規劃入手工作。

都發處預算審查 發言影片（一）：https://bit.ly/2JqwWCM
　
工務處人行道槽化島植樹工程與其他局處協作平台應盡速搭建。

工務處預算審查 發言影片（二）：https://bit.ly/2Ifg7tO
　
環保基金中關於「環境教育計畫」執行的主題工作方向除了「環保小學堂」等軟性教育推廣活動外，建議可以引導/鼓勵部分計畫與基隆市環境議題結合。
如天外天焚化爐使用年限到期問題、垃圾減量推動、資源回收分類與源頭管理、海洋廢棄物清理與教育……等等。

環保局環保基金預算審查 發言影片（一）：https://bit.ly/3mQxiAS
　
敬請提供「基隆市廢棄物循環處理整體園區計畫」內容與執行方向。計畫中「園區」所指為何？

天外天焚化爐使用年限將於2025年到期，故本計畫主要處理焚化爐的設備更新？或技術更新？如何朝向「#全分類零廢棄的循環經濟」？

環保局追加減預算審查 發言影片：https://bit.ly/3lOyfbG
　
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　　🟩協和電廠更新改建爭議🟩
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協和電廠將從重油發電改建為天然氣發電。

台電現行規劃將填海造陸18.6公頃，該工程除了將對生態環境跟外木山海岸景觀造成不可逆的嚴重衝擊外，更將帶來大量的砂石車日日行經基隆市中心，而至今台電依舊不願意研議其他配套措施。
　
依環評書內容，所需土方總量為3,750,000立方米之土方。
　
若以35噸砂石車來計算，一輛可載滿20立方米的土方，共須375,000 之砂石車來回車次，改建期程推估7年，預估每日約149台砂石車行經基隆車站及中山、仁愛區一帶。

除市政府於2018年已表述之協和電廠改建五項原則外，請市府具體向經濟部、環保署、環評委員、台灣電力公司表達協和電廠現行改建方案：

（1）對本市交通、環境、經濟等面向之各項衝擊
（2）請中央權管單位要求台電評估基隆市議會多次提出之浮動式天然氣接收站（FSRU）替代方案可能性。
　
填海造陸不應該是唯一選項。
　
市長施政總檢討協和電廠改建爭議 現場發言
https://bit.ly/2JSvuco
環保局業務報告 發言影片：https://bit.ly/37QL2Fu（影片14分47秒處開始）

相關新聞：TVBS協和電廠燃油轉燃氣！填海造陸18.6公頃　犧牲海洋減空汙？
https://news.tvbs.com.tw/life/1417334

　
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　　　　　🟦光汙染問題🟦
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業務詢答：越亮不一定越好！

日本已經於2020年全面禁止漁業使用白熾燈泡集魚，改為LED燈，因為白熾燈泡雖然功率強但在水中效率較差，且耗電耗油，並對漁業從業人員容易造成職業災害。

產發處業務報告 發言影片：https://bit.ly/2JPDMBe（影片10分05秒處開始）
　
審預算：建議輔導漁民「#集魚燈由白熾燈泡改LED燈」列入近海漁業管理輔導業務中執行。

產發處預算審查 發言影片（五）：https://bit.ly/37AucdL

審預算：「#公園照明示範區」的想像。

未來應該可以更聰明，不是越亮越好（或是以光雕為名螢光四射），而是可以設計不同的燈具、色溫、角度，讓自然生態與活動安全之間可以取得平衡。

都發處預算審查 發言影片（一）：https://bit.ly/2JqwWCM（影片5分13秒處開始）
工務處預算審查 發言影片（三）：https://bit.ly/39OCDF0 （影片38秒處開始）
　
審預算：本市目前僅暖暖區與中山區有「#智慧路燈」，第二階段是否推展到全基隆市其他各區？
智慧路燈的功能可以遠端調控亮度，已經在暖暖水源地螢火蟲季實驗成功，未來應該在基隆市擴大實驗。

工務處預算審查 發言影片（三）：https://bit.ly/39OCDF0 （影片7秒處開始）
　
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　 🟥翻轉吧蛋白區！(暖暖/七堵)🟥
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捷運到基隆，你認識「#陶德先生Mr.TOD」嗎？
（#接下來這段超硬但是非常重要，必看）
　
TOD是一種以大眾運輸導向都市發展的模式，透過捷運規劃，帶動沿線土地之都市計畫與都市設計的檢討。同時以提升周邊土地使用效益為目標。
　
但是，＃不能以「炒地皮」的方式來想像，必須思考如何透過新增加的容積，讓公共空間與公共設施可以服務更多的人、更友善的人行空間、多元運具的整合，讓捷運站可以更便利到達，讓大家愛用。
　
所以，長期因為鐵路用地切割而沒有辦法好好發展的大八堵（八堵/八南/八中/八西四里）與七堵（東新街）就應該趁此機會重新檢討區域定位、都市空間、市容景觀。
　
我(市議員王醒之)提出翻轉「基隆河套」的「#八堵水岸好生活」與文史生態資源集中的「#明德山莊」為核心的「#七堵藝文副都心」等概念，希望都發處能加緊腳步讓都市機能檢討先行。

第四次定期會總質詢 八堵七堵TOD發展模式：https://bit.ly/39HZthS
都發處業務報告 發言影片：https://bit.ly/3lD6qDa （影片3分22秒處開始）
都發處預算審查 發言影片（二）：https://bit.ly/39HcJ6k
都發處預算審查 發言影片（三）：https://bit.ly/3qmBt9T
　
明年城市博覽會，#可以看到七堵與暖暖的未來嗎？
　
林右昌市長表示明年的城市博覽會將「#預示四十年後的基隆」，藍圖中會有七堵與暖暖的未來嗎？
城市博覽會如何才能同時做到吸引外地人、團結基隆人的目標？城市博覽會之後，還能留下什麼在基隆？

都發處業務報告 發言影片：https://bit.ly/3lD6qDa （影片14分26秒處開始）
觀銷處預算審查 發言影片（一）：https://bit.ly/3qlVVrg
預算審查大會 城市博覽會預算 發言影片：https://bit.ly/33I6qeJ
　
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　🟧暖暖區再規劃！在地創生與發展🟧
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「#王醒之版的暖暖街區再規劃」初步構想有三！
　
構想1.「#暖暖區公所搬新家」：改善街區停車問題（！）與強化商業區都市機能（想知道我建議搬到哪裡嗎？請點進來看我的總質詢）

構想2.「#連通金山老街與暖暖老街」：消防隊新址完成後，暖暖派出所遷移至原消防隊址，讓仍有歷史風味的暖暖派出所成為連通、漫遊兩條老街的文化觀光核心

構想3.以「#淡蘭古道起點」為賣點：優化暖暖火車站周邊觀光資源，打造老暖暖的新門面

第四次定期會總質詢 暖暖再生、創生：https://bit.ly/39XcEM1
　
「亞州步道大會」將於2021年11月在台灣召開，#屆時將有英美日韓等國百來位國際步道達人來暖暖

從暖暖火車站一路步行（國家級綠道）淡蘭古道中路到暖東峽谷，再到十分。本市應該積極串聯，並考量以在地淡蘭古道為根基，與國際知名步道締結為「姊妹步道」，將暖暖、基隆行銷至全世界。

觀銷處預算審查 發言影片（一）：https://bit.ly/3qlVVrg
　
「#暖暖火車站」是淡蘭古道北路與中路的起點，更是暖暖的門面，市政府應積極爭取交通部觀光局預算，改善暖暖火車站周邊環境，打造淡蘭古道的入口意象。

觀銷處預算審查 發言影片（二）：https://bit.ly/3orzfE6
　
#推動暖江橋頭與暖暖街路形正交：很多人都知道這個地方是老暖暖的門面，也是老暖暖過去數百年來榮光之所在。

但是暖暖街在橋頭的分岔路線，應該要能更簡化。
這個看似簡單的議題，何以推動了幾個會期都沒辦法解決呢？

工務處預算審查 發言影片（一）：https://bit.ly/2Iad3iq
　
在地創生與市場活化的概念應該要由產業發展處組織「地方輔導團隊」長期陪伴並且找到文化根基才有長遠行銷的可能。
以「#基隆乾麵節」為發想，如何說一個暖暖老街「#阿炎樓麵店」或「#安德宮廟口米粉湯」的故事，才能勾勒出在地特色。

產發處預算審查 發言影片（一）：https://bit.ly/2VCsWBt

相關新聞：
活絡商圈 議員建議辦乾麵節
https://www.cdns.com.tw/articles/316015
　
暖東峽谷廊帶不只是觀光廊帶，未來從暖東苗圃、暖暖運動公園、一路到童軍活動中心也是生態教育廊帶。

休閒農業跨域輔導計畫應該要發展「#農村再生專案管理輔導/培根專案」，串聯輔導暖東峽谷的小農，未來以生態教育園區（即暖東苗圃）為起點，試辦各種「#小農市集」，打造生態、觀光、農業三合一的活動型態。

產發處預算審查 發言影片（二）：https://bit.ly/3g8mAmM
　
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　　 🟪警察局與巡守隊運作🟪
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中央監控系統CMS平台、路口監視器汰換屬保安科業務，與e化勤指中心系統、110報案基礎平台介面是否能整合？

警察局預算審查 發言影片（一）：https://bit.ly/3gnte8R
　
建議比照雙北依六指標（交通、治安、報案數、集會遊行、特勤、缺額）評估發放「#基層警察繁重加給」。

警察局預算審查 發言影片（二）：https://bit.ly/3gmJXJk
　
建議「#偵辦電子遊戲場與妨害風化場所之探訪費」應適度提高，避免刑事警察為求績效自掏腰包。

警察局預算審查 發言影片（三）：https://bit.ly/33Pv7G7
　
目前本市監視器共計4400多支，密度屬全台灣各縣市第四高！巡守隊目前全市四十一隊，人數總計約2200人。

每年補助預算僅740萬左右。應逐步就勤務量能、人員組成、社區現況開始考量巡守隊業務多元化，以及經費來源多元化的可能。建議同步協助推動「#巡守隊協會化」。

警察局預算審查 發言影片（二）：https://bit.ly/3gmJXJk
　
水汙染防制經費補助建議環保局未來部分補助實質從事河川巡守之志工隊。

環保局環保基金預算審查 發言影片（二）：https://bit.ly/39Qfdzb
　
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　　　　🟨動物保護問題🟨
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#動保所人員缺額與招聘難題。

市政府在市議會數度要求下雖已將部分約聘人員薪資待遇提高（學士級薪資等級）以增加長任人數比例，但獸醫仍缺，無人報到。此為全台普遍現象。

動保所預算審查 發言影片（三）：https://bit.ly/2K1YDSh
　
#動物保護教育預算仍然偏低。

關於寵物登記、絕育與疫苗施打雖已近六成，但其餘飼主大多因為不知法規現況或自認為沒有必要而未進行，必須透過推廣教育進行。

另外建議盡量（以社區營造為方法）與愛爸愛媽發展出協作關係，才能處理好「#精準捕捉」與「#乾淨餵養問題」，減少人類與動物在社區之間的衝突。

動保所預算審查 發言影片（四）：https://bit.ly/2IovAaT
　
「#建構友善動物保護計畫」的執行雖以TNR為主，但建議源頭的「棄養問題」從檢舉到調查、再到裁罰的行政手段仍應被重視。
另外有關「危險獵具防治」問題（如山豬吊、捕獸夾）建議學習新北市動保處的模式，與民間登山團體協作發展出巡邏通報的機制。

動保所預算審查 發言影片（五）：https://bit.ly/3lVVCQG
　
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　　　　　🟥暖暖大小事🟥
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感謝工務處協助，跟我們一口氣會勘了五座暖暖區的橋樑。

並且同意將其中暖西里數座無名橋樑納管。建議工務處分階段全面檢視全市「#供公眾通行之無名橋」。

工務處預算審查 發言影片（三）：https://bit.ly/3g8fsXF
　
敬請工務處未來將「工程/施工示意圖」在工區附近張貼，讓民眾對於公共工程有更具體的認識。

如東勢街/基福公路路廊改善工程的人行道施作若請施工單位或監造單位先將完工示意圖張貼，可以強化溝通機制、降低誤解。

工務處預算審查 發言影片（二）：https://bit.ly/2Ifg7tO
　
審預算：#本市現有148處里民活動中心，但市政府每年編列修繕預算都不足，請提出檢修排程的標準與機制，並且將之透明化，以免里鄰長與民眾苦等。如「#八堵四里之活動中心」一直無法妥善解決。

民政處預算審查 發言影片（二）：https://bit.ly/2VBeKZt
　
封閉式社區下個階段會是主流的都市居住型態，建議都發處針對「#公寓大廈評選」應增列如無障礙空間的建構、垃圾減量與資源回收、投入社區營造……等項目。

暖暖區諸如國產江山社區、台北大鎮社區、羅傑摩爾社區都逐漸開始投入、呼應公共政策的推動，值得肯定。

都發處預算審查 發言影片（四）：https://bit.ly/36Ew464
　
工務處目前是否有「汙水管線巡檢機制」？
汙水管線逐步完成後，零星會接到民眾反映管線堵塞與回流問題（如東勢街），工務處能否協助處理？

工務處預算審查 發言影片（四）：https://bit.ly/3oB7qJZ
　
敬請消防局說明「#搶救困難地區」之救災策略。

目前全市列管之消防巷道大多都有違規停車問題，基於消防安全問題亦不能輕易解編。
各分隊消防車規模與高度都不相同，所屬區域居住型態樓層高度也不同，如何擬定最短時間之救災策略？

消防局預算審查 發言影片（一）：https://bit.ly/3goFxBF
　
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　　　🟧社會弱勢與社會福利🟧
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針對「#特殊境遇及低收入戶家庭各種醫療補助、法律訴訟補助、心理輔導治療補助……」等項目，經常需要檢具核銷，故民眾經常有無法周轉的情況而導致延宕就醫或不處理。

基於便民理由，敬請社會處研議是否能以繳費明細替代收據即可？

社會處業務報告 發言影片：https://bit.ly/2LhzFyR（影片2分49秒處開始）
　
消防局近年針對住警器的安裝成效甚佳，尤其「#弱勢防災」的推動不遺餘力，特別是獨居老人、中低收入戶、身心障礙者……等等。
但目前比例仍有努力的空間，敬請說明與社會處的協作，以及未來可以加強的方向？

消防局預算審查 發言影片（二）：https://bit.ly/3gq58dr
　
敬請說明「#搭乘市公車社福卡補助」預算編列為何分列於「公彩基金」與「社會處預算」？

社會處預算審查 發言影片（一）：https://bit.ly/3gpxCUM
　
敬請說明本市「65歲以上市民健保補助」支出之未來趨勢？

此為「非法定之社會福利支出」，每年約支出3.5億元。
以本市自有財源之成長率與本市人口老化之年增率相比，將如何變化？

社會處預算審查 發言影片（二）：https://bit.ly/3gqInpK
　
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　　　　　🟩其他事項🟩
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（第二年繼續提出）教育處年年辦「#龍舟賽」，你覺得是「體育賽事」還是「民俗活動」？

教育處的定位該要好好檢討了

教育基金預算審查 發言影片（十二）：https://bit.ly/2VxiVWe
　
#公立及非營利幼兒園本市進度超前，教育處值得讚許，但仍應評估「收托量能」與「需求趨勢」之間的關係。有部分國小附幼規模已經超過國小部。

教育基金預算審查 發言影片（十三）：https://bit.ly/36EoybB
　
「#基隆社區大學」將升級為「實驗社區大學」？

適逢社區大學教育基金會改組，敬請教育處提出未來具體發展方向及審議機制。

教育基金預算審查 發言影片（十四）：https://bit.ly/3qtvGPG
　
建議本市府會之間設置「#電子公文交換系統」，以節省紙張消耗，同時加速行政效率。

綜發處業務報告 發言影片：https://bit.ly/39MG7YZ
市議會預算審查 發言影片：https://bit.ly/2VAl2sh
　
「青年創業培育機制」關鍵不在「補助」而在「陪伴培訓」。
　
青年創業失敗率高達九成，如何反芻、深化失敗經驗與人才之間的交流與刺激可能更重要。

補助金額本市無法與雙北、桃園相比，建議產發處研議輔導團隊或師徒制的可能，參考之前「#怪奇博物館」的籌畫團隊（阿普蛙、慾望劇團、無用學堂、西打藍、朵……等單位）如何成功在基隆存活下來的？

產發處預算審查 發言影片（六）：https://bit.ly/3mH4hHZ
　
敬請說明「#北台區域發展推動委員會（八縣市平台）」之運作現況。

都發處預算審查 發言影片（三）：https://bit.ly/3qmBt9T
　
敬請說明「#正濱地方創生觀光服務」計畫內容與經費用途。

觀銷處預算審查 發言影片（二）：https://bit.ly/3orzfE6
　
敬請說明「交控中心與交通管理資訊中心」功能與人力配置。

交通處預算審查 發言影片（三）：https://bit.ly/3gerFdd
　
經請說明「收費管理員薪資年終獎金」預算項目之變化原因。

交通處預算審查 發言影片（四）：https://bit.ly/37v4jMA
　
　
➖➖➖➖➖#抵達終點➖➖➖➖➖
　
　
謹向一路「滑」到最後的朋友致敬。這也是一種陪伴❤️

儘管我不認為真的有人會仔細看完（這不過僅僅是一個定期會的份量罷了），但至少我想要展現一種「#政治工作者的基本態度」與團隊工作。
　
不只是「選民服務」溝通協調關說施壓跑件送車綁樁紅白帖。
　
更需要「專業用功」推動更深刻的改革。
　
剩下兩年任期，我們不但會持續這麼做，還會邀請更多市議員、更多市民跟我們共同前進。

王醒之
#明年會期開始繼續起跑
#有人會想加入嗎？

0513新加坡聯合早報

*【解封課題引發兩黨交鋒 美專家警告若急於重啟經濟疫情恐再爆發】
解除封鎖令的課題，在美國國內引發兩黨交鋒。醫療專家警告，美國若急於重啟經濟，將得冒疫情再次爆發的風險。《紐約時報》報導，美國國家過敏症和傳染病研究所所長佛奇警告美國不應太快解封。福奇11日晚通過電郵向該報記者透露，他週二將到參議院的聽證會上發出這樣的警告。
https://www.zaobao.com.sg/news/world/story20200513-1052860

*【世衛：解封後各國須保持警惕 以免出現第二波疫情】
隨著多國放寬限制措施，世界衛生組織表示抗疫工作取得很大成功，但呼籲各國對冠病病毒保持“極度警惕”，以便在病例出現回升時迅速採取控制措施。
https://www.zaobao.com.sg/news/world/story20200513-1052861

*【美參議員提議立法：若中國不配合疫情調查將受制裁】
美國共和黨參議員Lindsey Graham提議立法，如果中國未能就疫情暴發給出完整的解釋，不配合調查，將授權美國總統川普對中國實施廣泛的制裁。據路透社報導，Graham表示，他確信如果中國沒有“欺瞞”，病毒就不會出現在美國。疫情已導致美國死亡人數突破8萬。他是川普的緊密盟友。
https://www.zaobao.com.sg/realtime/china/story20200513-1052960

*【彭博：中國加大美國大豆進口 過去兩周購超百萬噸】
據知情人士透露，在巴西出口開始減少之際，尋求兌現中美第一階段貿易協定承諾的中國正在加大美國大豆的進口力度。據彭博社報導，知情人士說，中國國有進口商過去兩周訂購了20多船美國大豆，總量超過了100萬噸。這些大豆可以享受先前授予的關稅豁免。美國政府週二報告的13.6萬噸採購可能是在週一進行的。
https://www.zaobao.com.sg/realtime/china/story20200513-1052953

*【發緊急通知限期10天 武漢市要求各區安排全員核酸篩查】
分析人士指出，近日吉林省和武漢市分別出現原因不明的新增冠病患者，增加了中國社會對疫情反彈的擔憂。武漢既是冠病疫情最先爆發的城市，也是中國抗疫成功的一個典型，加上中國“兩會”即將召開這個大背景，嚴防疫情反彈，將新疫情撲殺在萌芽狀態，顯然是武漢市和湖北省官方最重要的任務。
https://www.zaobao.com.sg/news/china/story20200513-1052852

*【中國5月底返校生達兩億 教育部稱須嚴防疫情反彈】
據《新京報》報導，中國教育部體育衛生與藝術教育司司長王登峰在記者會上介紹，當前中國返校學生數已接近學生總數的三分之一，預計5月底將達1.5億至2億人。他警告，中小學到高校的全面復課，會帶來更大範圍和規模的人員流動
https://www.zaobao.com.sg/news/china/story20200513-1052853

*【促進食品及醫療產品等流通 中新將通過重慶陸海新通道支持抗疫】
新加坡人力部長楊莉明表示，新加坡與中國將通過中新（重慶）戰略性互聯互通示範項目（簡稱中新重慶項目）旗下的“國際陸海貿易新通道”，促進食品和醫療產品等必要商品的順暢流通，以支援管理冠病疫情的工作。
https://www.zaobao.com.sg/news/china/story20200513-1052843

*【社區與移工宿舍疫情漸受控 逐步解封阻斷措施細節下周公佈】
隨著本地社區和移工宿舍的冠病疫情逐漸受控，病毒阻斷措施有望從下月起逐步解除。新加坡政府將在下周公佈更多細節，包括允許哪些經濟領域或行業優先復工。
https://www.zaobao.com.sg/news/singapore/story20200513-1052805

*【新航中國區總經理：中新恢復航班 或須待新加坡現存病例少於5000】
冠病疫情導致新加坡與中國之間的航線大幅削減，新加坡航空公司中國區總經理曾國銘預計，中新兩國的航班可能要等到新加坡現存冠病病例少於5000人後，才能開始恢復。
https://www.zaobao.com.sg/news/china/story20200513-1052857

*【7­月提名 港暫定9月6日舉行立法會選舉】
香港冠病疫情趨緩，政壇風雲隨之再起。立法會暫定9月6­日舉行換屆選舉，而本月27日將恢復《國歌條例草案》二讀辯論。處於反修例抗爭警民衝突最前線的香港警隊，下周需直接回應傳媒組織提出的“警暴”指控。
https://www.zaobao.com.sg/news/china/story20200513-1052844

*【本月內接受申請 港保就業工資補貼提出四大優化措施】
受2019冠狀病毒疫情影響，香港的失業率持續上升。特區政府的“保就業”計畫將從本月25日起接受申請，符合資格的打工族最快在6月下旬就可以收到每月9000港元的資助。
https://www.zaobao.com.sg/news/china/story20200513-1052856

*【美參院通過法案助台重獲世衛觀察員身分】
世衛大會（WHA）開幕在即，美國聯邦參議院一致通過，參院第二四九號法案，要求美國務卿擬定策略，協助台灣重獲世衛（WHO）觀察員身分；若台灣仍未能獲邀出席，國務卿須提交報告說明。眾院對應版本（HR353）去年一月已通過，待兩院協調文字後，送交美國總統簽署生效。
https://www.zaobao.com.sg/realtime/china/story20200513-1052948

*【13會員國提案邀台參加世衛大會 譚德塞稱意見分歧無權發邀請】
世界衛生大會（WHA）下週一將以視訊形式舉行，世界衛生組織（WHO）透露，已接到13個會員國提案，邀請台灣以觀察員身份參與，不過由於會員國意見有分歧，世衛秘書長譚德塞無權發出邀請。只有該組織194個成員國有權決定誰可參會，世衛秘書長得到會員授權後才能發出邀請。
https://www.zaobao.com.sg/news/china/story20200513-1052846

*【美國調查：對美有好感台灣民眾 比對大陸多近一倍】
美國皮尤研究中心首份針對台灣民眾進行的調查顯示，絕大多數的台灣民眾支持與美國發展更密切的經濟（85%）與政治（79%）關係。相比之下，僅有分別52%和36%的受調查民眾，支持與中國大陸發展更密切的經濟和政治關係。
https://www.zaobao.com.sg/news/china/story20200513-1052855

*【中國豁免對79類美國商品加徵關稅】
中國下週二起將豁免對79類美國商品的加徵關稅，包括稀土金屬礦、黃金礦砂等79項商品，為期一年。中國學者指出，此舉體現中國進一步落實中美第一階段貿易協定的積極姿態。
https://www.zaobao.com.sg/news/china/story20200513-1052848

*【中國上月CPI僅漲3.3% PPI則降3.1%為四年來最大】
中國4月份居民消費價格指數（CPI）漲幅創七個月低點，工業生產者出廠價格指數（PPI）降幅則是2016年4月以來最大。分析認為，疫情對供給端的衝擊逐步消化，但需求不足的矛盾愈加凸顯。
https://www.zaobao.com.sg/finance/china/story20200513-1052911

*【人口老化加重醫療體系壓力 日本有醫生主張放棄治療老齡確診者引爭議】
冠病蔓延對人口老齡化的日本社會造成的衝擊格外嚴重，原本就人手短缺的醫療體系遭受前所未有的壓力，以致有醫生竟主張放棄治療患上冠病的老人。日本確診病例近1萬6000起，超過630人死亡。其中很多感染群就在老人院裡。據NHK報導，東京太田區一老人院上月出現感染群，一名看護人員確診後，他負責樓層裡的70個老人於是接受檢測，結果12人確診。群馬縣伊勢崎市一老人院也有43人確診，占了該縣確診人數的一半。
https://www.zaobao.com.sg/news/world/story20200513-1052859

*【研究：孕婦染冠病風險不比一般人高】
英國一項初步研究顯示，孕婦感染冠病的風險並不比一般人高，不過大部分確診並出現嚴重症狀的孕婦是處於孕期的後期。這項由牛津大學和英國皇家婦產科醫師學院領導的研究，對427名在3月1日至4月14日因感染冠病而入院治療的孕婦進行了分析，結果發現懷孕婦女當中，染病入院的不到0.5%，而入院孕婦中有10%須進入加護病房。
https://www.zaobao.com.sg/news/world/story20200513-1052862

*【梨泰院夜店感染病例增至106起 韓防疫局緊急追蹤感染群接觸者】
韓國首爾梨泰院夜店集體感染事件繼續發酵，昨日累計確診病例增至106起，僅首爾就有68起，使防疫當局處於高度緊張狀態。韓國中央防疫對策本部說，令人擔心的是，之前防疫當局確認的五家梨泰院夜店之外，還有另外兩家夜店出現兩名確診患者，其中一家是最大的夜店，每逢週末就有數千人光顧，對當局的追蹤防疫構成極大挑戰。
https://www.zaobao.com.sg/news/world/story20200513-1052863

*【韓國增26名冠病患者 22起為本地病例】
韓國中央防疫對策本部通報，截至當地時間13日0時，韓國較前一天0時新增26起2019冠狀病毒病例，累計確診病例為10962起。新增的26起病例中，22起為本地病例。韓國總理丁世均13日說，“我們的目標是在本周內找出所有到過梨泰院一帶娛樂設施場所的人，進行檢測。”他還強調，如果這群人認為“我沒事”而正在猶豫不決的話，那將會陷入令人困惑的情況，呼籲大家主動報告。
https://www.zaobao.com.sg/realtime/world/story20200513-1052963

*【本周公佈新財政預算案 紐西蘭料再撥逾百億元拯救經濟】
紐西蘭政府此前已為國家經濟注入200億紐幣，主要通過提供薪資津貼以減少失業。經濟師預期，即將推出的配套將比上一次多一倍。新預算案將主要投入基礎設施、醫療項目、住房，以及為低收入工人和企業提供更多津貼。
https://www.zaobao.com.sg/news/world/story20200513-1052864

*【報告：病患未必有症狀 機場健康檢測效用有限】
美國疾病控制與預防中心（CDC）的分析報告認為，在機場對乘客進行健康檢查的措施是徒勞的，因為人們可以在沒有出現任何症狀的情況下傳播病毒。白宮此前表明要在機場恢復測溫檢查，讓航空業恢復運作，但該報告認為，這項措施耗時耗力，效用卻有限。
https://www.zaobao.com.sg/news/world/story20200513-1052865

*【為免更多人因防疫限制失業 印尼允許45歲以下者復工】
印尼冠病疫情防控小組組長多尼表示，45歲以下者即使感染冠病，也較少病情嚴重，因此政府將給這個群體開綠燈，讓他們重新出外打工，賺錢養家。多尼說：“45歲以下的年輕人身強體健，流動性高。他們即使接觸冠病病毒，也可能沒有發病，沒有症狀。”
https://www.zaobao.com.sg/news/sea/story20200513-1052839

*【英政府開綠燈英超6月閉門復賽 喜鵲後衛羅斯：現在不該談論足球】
英國政府公佈逐漸放寬國內阻斷措施的詳情，其中包括6月1日之後，職業體育賽事可在閉門情況下重新舉行，為英超聯賽恢復比賽開了綠燈。在長達50頁的指導檔中，第二階段的計畫顯示英國的文化和職業體育賽事可從6月1日開始，按照政府的指示逐步恢復。文件寫道：“在避免大規模社交活動風險的措施下，文化和職業體育活動允許閉門舉行。但在6月1日之前，英國不會重啟任何職業體育賽事。
https://www.zaobao.com.sg/news/sports/story20200513-1052867

*【中國旅加大熊貓受疫情影響將提前三年回國】
加拿大卡爾加里動物園宣佈，受到冠病疫情影響，中國租借給加拿大的大熊貓“大毛”和“二順”近期將提前與加拿大民眾告別。
https://www.zaobao.com.sg/realtime/china/story20200513-1052943

*【美國變更規則 允許航空公司再減航班】
美國運輸部宣佈，由於需求仍比常態水準低90%，在500億美元的行業救助計畫要求的最低服務規則下，陷入困境的美國航空業企業將允許取消飛往更多城市的航班。彭博社報導，運輸部說，政府將允許航空公司從其飛往的地點豁免5%或五個城市，以較大者為准。運輸部指出，按該部門的最低服務規則獲得航空服務的所有城市將繼續有至少一家公司提供航班。
https://www.zaobao.com.sg/realtime/world/story20200513-1052961

*【法國近2.7萬人死於冠病 列世界第四位】
法國12日通報，法國過去24小時內增加348起2019冠狀病毒死亡病例，累計2萬6991人死亡，超越西班牙，列是世界第四位，僅次於美國、英國和義大利。法國聚集性感染病例最近頻發，引發關注。
https://www.zaobao.com.sg/realtime/world/story20200513-1052957

*【美國眾議院民主黨提新法案 資助州和地方政府】
美國眾議院民主黨公佈了一項新防疫救濟法案的內容，包括對州和地方政府實施援助、直接現金支付、擴大的失業保險和食品券支出等。國會此前自3月份以來針對冠狀病毒疫情已經通過了四項防疫法案，總撥款金額高達3兆美元。
https://www.zaobao.com.sg/realtime/world/story20200513-1052951

*【印度推出2650億美元的計畫以刺激經濟】
印度推出了一項相當於國內生產總值（GDP）10%的財政刺激方案，以抵禦冠狀病毒對經濟的影響。彭博社報導，印度總理莫迪在全國電視講話中稱，該計畫總額達20萬億盧比，將幫助印度在長達數周的防疫封鎖期後恢復經濟。他說，財政部長明天將提供該計畫的細節。
https://www.zaobao.com.sg/realtime/world/story20200513-1052950

*【阿富汗發生兩起襲擊事件 致新生兒等44人死亡】
阿富汗12日發生兩起襲擊事件，共造成44人死亡、數十人受傷。法新社報導，偽裝成員警的武裝分子襲擊阿富汗首都喀布爾的一家醫院，殺死了16人，其中包括兩名新生嬰兒。這家醫院由國際人道主義組織“無國界醫生”所經營。
https://www.zaobao.com.sg/realtime/world/story20200513-1052939

*【菲律賓預計今年GDP將萎縮2%-3.4%】
菲律賓經濟官員將對今年國內生產總值（GDP）的預測下調至萎縮2％至3.4％，這比財政部長卡洛斯•多明格斯幾周前的預測下降1％更為嚴重。彭博社報導，菲律賓發展預算協調委員會預計，明年GDP增長率將反彈至7.1％至8.1％。它說，今年的預算赤字預計將達到GDP的8.1％，此前的估計為5.3％。
https://www.zaobao.com.sg/realtime/world/story20200513-1052966

【國際情勢，近期要聞】2020.05.01-11

巫師地理陪你閱讀國際新聞，精選地理時事

[地球] 🌎🌍🌏

「4日刊登在《美國國家科學院院刊》的研究報告顯示，人類過去數千年來一直生活在相當舒適的溫度環境中，是從游獵踏入種植糧食、飼養牲畜等農牧生活的重要推手，直接導致人類文明繁榮發展，但這良好的環境即將徹底改變。報告顯示，若溫室氣體按目前的速度繼續增加，到了2070年，將有數十億人在高溫環境下生存，屆時平均氣溫每升高1°C，將有10億人淪為氣候難民，不得不遷徙到稍微沒那麼熱的地區，不然就是被迫適應極端高溫環境。」

「過去30年以來，農業及城市發展飛速，大大減少了昆蟲們的自然棲息地，是科學家們眼中昆蟲數量大減的主要原因。此外，《衛報》中還提及了殺蟲劑的使用及光害也是原因之一。」

[臺灣]🇹🇼

「在臺北，中華職棒是自COVID-19爆發以後，全球第一個重新開放觀眾入場的職棒比賽，球迷們戴著口罩起舞，支持自己的球隊。」

「中國民航局2018年發函外國航空公司要求官網的臺灣標示列為中國領土。交通部長林佳龍10日指出，臺灣的防疫讓全世界看見臺灣與中國是不一樣的，未來仍會繼續爭取在國際上正名。」

「Facebook詐騙廣告、假訊息爭議頻傳，內容管理成為外界批評的焦點。對此，臉書成立了獨立的監察委員會「Oversight Board」，並於7日公布總共20人的第一批成員名單，其中就有一位是來自政治大學教授陳憶寧，成為華人唯一代表。」

「加拿大通訊社報導，在美國和日本領銜下，加拿大、英國、法國、德國、澳洲和紐西蘭等駐日內瓦聯合國大使，7日在一項會議中向世界衛生組織兩名資深官員發出外交照會，敦促接納臺灣為世界衛生大會觀察員。

第73屆世界衛生大會（WHA）將於5月18日至19日以視訊形式舉行，臺灣參與WHA成為熱門政治議題。」

「根據龍潭科學園區資料，美商蘋果電子臺灣分公司今年2月18日獲准在龍園八路設立龍三廠，蘋果電子臺灣分公司主要研究、設計、開發、製造及銷售低溫多晶矽整合型面板顯示器及氧化物半導體面板顯示器，隨著今年將先前收購的量宏科技納為新竹廠後，產品新增了量子薄膜影像感光元件。」

『外交部長吳釗燮11日表示，「臺灣跟巴拉圭並無外交危機」，巴拉圭一向支持台灣，巴拉圭跟臺灣一樣是民主國家，民主國家有不同的聲音，是很正常的事情。』

『媒體報導，蔡總統第二任期的520就職演說內容，在兩岸政策上仍將採取穩健一致的態度，維持過去所提出「堅持原則但不冒進」概念及基調。由於疫情影響，今年就職典禮並未邀請各國外賓來台，而友邦與友好國家政要則以拍攝影片方式祝賀。相關規劃會遵照中央流行疫情指揮中心指引，簡單隆重辦理。』

「國內武漢肺炎疫情連續28天本土零確診，針對大甲媽祖遶境進香何時舉辦，鎮瀾宮副董事長鄭銘坤說，大甲媽祖遶境進香日期還需與專家學者研究開會討論，目前天氣正熱並不適合。大甲媽祖遶境進香活動為期9天8夜，路程長達340多公里，橫跨臺中、彰化、雲林、嘉義4縣市，年年吸引百萬信眾相隨。」

[中國]🇨🇳

「中國因疫情趨緩，逐漸恢復各種商業活動，上海迪士尼也將在5月11日復園。」

『國際上不少國家呼籲讓臺灣參加18日登場的世界衛生大會（WHA），但中國持續引用聯合國大會2578號決議文阻撓，我國陸委會嚴正重申，該決議文僅處理「中國代表權」問題，從未涉及臺灣，痛批中方錯誤引用決議文。對此，中國外交部發言人華春瑩在例行記者會上表示：「臺灣方面的有關言論純屬是偷梁換柱，混淆視聽」。』

『「今天我們沒有忘記被關押在中國集中營的母親們，我們沒有辦法向她們說聲母親節快樂。」旅居土耳其、美國、德國、挪威等國的維吾爾青年錄製影片訴說自己對母親的思念。』

『2艘中國海警船從10日到11日持續航行在釣魚台海域，日本聲稱「領海」遭入侵。8日有4艘中國海警船航行在釣魚台海域，日媒報導中國海警船連續3天入侵「領海」。』

🇭🇰「香港10日晚間爆發警民衝突，有民眾中午在多處商場舉行活動，入夜後抗爭人潮轉至旺角街頭，防暴警察多次以違反限聚令驅散、截查民眾，衝突至深夜仍未平息，數十人被警方帶走。

香港民眾10日下午號召「和你Sing」和「母親節行街」活動，不少民眾響應，在香港各地區多處商場聚集並高唱「反送中」歌曲「願榮光歸香港」。港警則以違反「限聚令」為由，要求這些民眾解散。」

🇭🇰「《路透》駐台攝影記者、香港攝影師蕭文超去年5月底回到香港，原本只為採訪六四晚會，沒想到卻見證了香港最動盪的日子，還讓他拿到新聞界最高榮譽普立茲獎。蕭文超接受香港媒體專訪時說，普立茲獎是很大的榮譽，但身為香港人，他沒辦法說自己覺得開心。」

『延宕2個半月的今年中國全國「兩會」21日將登場。面對疫情，今年各省區的全國兩會代表、省級官媒到北京開會，出發前都須接受檢疫。而不論會期還是媒體採訪規模都較往年縮水，限制更多。』

「自中國爆發的COVID-19疫情肆虐全球，武漢也有許多市民死於疫情，有當地居民為此發起募款，希望設立疫情遇難者紀念碑，以及追究官方隱瞞疫情者的責任，但卻因此遭官方監控網路及電話，甚至還被警方傳喚詢問。」

「長期關注中國人權問題的《寒冬》雜誌6日刊文指出，根據新疆某市政府去年底下發的官方文件，當地在「健全信息化維穩機制」的理由下，現已全面安裝無感知檢測系統，對所有居民以及外來客施以全方位監控。」

「中國官方6日指出，中國石油西南油氣田公司最近在四川發現新的天然氣田，潛在資源量達數兆立方公尺，目前正研擬開採計畫，要為目前的天然氣田尋找接替區塊。」

[東北亞]

🇰🇷「韓國警方11日表示，N號房創始者godgod已落網，這名24歲男性（A某）日前在調查中坦承身分後遭緊急逮捕，警方已依違反兒童青少年性保護法等嫌疑申請羈押。」

🇰🇷「三星電子副會長李在鎔，6日就繼承經營權被指有違法行為和無工會經營策略鞠躬道歉，承諾不會讓子女接班。」

🇰🇷『韓國總統文在寅就職屆滿3週年，文在寅指出，韓國ICT產業具有世界首屈一指的競爭力，在這次疫情中也可看出遠距醫療服務、線上課程、線上交易、防疫及生技產業等後武漢肺炎產業具有相當優勢，若能人工智慧、大數據等技術結合，韓國絕對能在數位經濟上扮演領頭羊角色。

為邁向足以引領世界的數位強國，創新風投與新創產業將成為主力，政府也將著重育成系統半導體、生技健康、未來汽車等3大具成長潛力的產業，並積極吸引韓國本土及海外尖端技術產業在韓投資，目標成為「尖端技術產業的世界工廠」。』

🇰🇵『北韓領導人金正恩是生是死成為近來國際熱議話題，直到本人在公開活動現身，才平息了相關傳言。南韓情報機構指出，金正恩不但沒有如外界所傳的「命危」，甚至連動手術的跡象都沒有。』

🇯🇵『日本境內COVID-19疫情延燒，連帶衝擊到北海道酪農生乳銷量，讓北海道知事鈴木直道推出「牛奶挑戰」，呼籲民眾多喝牛奶，增加牛奶或優格購買量。』

🇯🇵「日本首相安倍晉三與美國總統川普同意繼續合作，以儘快解決COVID-19疫情。美日兩國領袖於8日早上通過電話進行會談，此為3月底後雙邊進行的第一次對話，當時兩人的談話主題圍繞在東京奧運與殘障奧運的延期舉辦。本次會議除了討論疫情，雙方也表示會在解決日本國民遭北韓綁架，與北韓發展核子武器等議題上進行密切合作。」

🇯🇵「為因應COVID-19，日本將原訂於6日到期的緊急狀態延長實施近1個月，預計將於5月底解除。日本首相安倍晉三與負責衛生與防疫政策的官員於5日召開會議，會中提到即便近日確診數有所下降，醫療體系依然吃緊，因此同意延長緊急狀態；然而，日本政府未打算增列特定警戒都道府縣的名單。」

🇯🇵『日本「緊急事態宣言」擴及全境至今已近一個月，47都道府縣有34縣疫情較為樂觀，有機會在14日提前解禁；但疫情嚴重度排名前2名的東京都及大阪府，暫不在首波名單。』

[東南亞]

🇵🇭「菲律賓杜特蒂政府5日下令，將該國以批評政府聞名，且為最大電視台的ABS-CBN斷訊。菲律賓政府此前因防治COVID-19之故，延後更新ABS-CBN的營業執照，菲律賓官員曾保證，ABS-CBN將能獲准暫時營運。然而，菲律賓國家通訊委員會如今卻以執照到期為由，命令該電視台停播。外界普遍批評菲國政府此舉將打擊新聞自由。」

🇸🇬「由於爆發外勞宿舍大規模群聚感染，新加坡自4月初以來，確診人數連日激增，5月10日新增876人確診，其中860人是住在外勞宿舍的移工，僅有4人是新加坡公民、永久居民及准證持有者。」

🇲🇾「馬國政府為2020年立下的種種願景，讓不少民眾充滿想像與期待。然而，計畫趕不上變化，馬來西亞2020年先進國宏願非但沒能達成，甚至從2020年伊始便陷入一波未平一波又起的動盪。」

🇮🇩「印尼6日晚間9點53分發生芮氏規模7.3強震，震央位於班達海，據了解，這場地震是2020年來全球發生的第28起規模6以上地震，也是第4起規模7以上地震。」

[南亞]

🇮🇳「非洲豬瘟入侵印度！行政院農委會動植物防疫檢疫局發文表示，印度於3日發生非洲豬瘟（ASF）疫情，已列入「近三年曾發生非洲豬瘟地區」，旅客若從這些地區攜帶豬肉製品來台未申報，將處以最高新台幣100萬元罰鍰，呼籲民眾國際非洲豬瘟疫情仍未減緩，回國及跨境購物切勿輸入肉類製品。」

🇮🇳「印度全國性的封鎖防疫一再延長，目前已延至17日，長達8週的防疫封鎖造成貧苦百姓的嚴重負擔，失業的流動工人在大城中無法求生，但封鎖狀態下，除必要性貨物運輸外，絕大多數公共交通運輸都停駛，成千上萬名失業工人只能徒步回鄉。」

🇮🇳「印度陸軍11日表示，印度和中國士兵在雙方邊界靠近西藏附近的一處偏遠但具有戰略重要意義的山口爆發衝突，雙方不僅互丟石塊還互毆，造成數名中、印士兵受傷。」

🇮🇳「印度東南部維沙卡帕特南（Visakhapatnam）7日時，南韓LG集團子公司的聚合物工廠發生苯乙烯（styrene）氣體大規模外洩，據外媒，目前已知最少11死，逾千人住院，現仍有數百人在院內接受治療。當地時間週六，憤怒的村民將受害者遺體陳列於工廠大門前，要求工廠即刻關閉，同時逮捕工廠最高管理階層。」

🇳🇵「尼泊爾外交部聲明表示，印度單方面的行為違反兩國的協議，要求印度停止在尼泊爾領土內的活動。印度則否認尼泊爾的指控，外交部發言人斯里瓦斯塔瓦（Anurag Srivastava）表示，近期落成的公路完全位於印度境內。」

🇲🇻「度假聖地馬爾地夫武漢肺炎（新型冠狀病毒疾病，COVID-19）確診病例近期急遽增加，截至目前已增至790例確診，且絕大部分都集中在首都馬利（Male），若疫情持續蔓延，衛生官員預測，未來可能會有超過7萬7000人感染，其中有5000人為重症。」

[西亞]

🇦🇪「阿拉伯聯合大公國第三大城沙迦（Sharjah），當地時間5月5日晚間，1棟48層樓高的住宅大樓驚傳起火燃燒，造成至少7人受傷，許多殘骸碎片從高處墜落，也砸毀不少地面上的車輛。」

🇮🇷『今年1月8日，針對美國空襲斬首伊朗軍事指揮官蘇萊曼尼（Qasem Soleimani），伊朗伊斯蘭革命衛隊（IRGC）朝伊拉克境內的美軍發動報復性空襲，而10日美伊間又有新動向；據伊朗當地媒體「Khabaronline」引述伊朗政府發言人拉比伊（Ali Rabiei）說法，指伊朗已準備好與美國進行囚犯交換，但華盛頓當局尚未給予回應。』

🇮🇶「伊拉克新任總理哈德米（Mustafa Kadhemi）首次內閣會議後宣布，因參與10月抗議活動被逮捕的人都將被釋放，哈德米也誓言，將為所有流血的伊拉克人追究責任。

伊拉克在去年10月爆發大規模的示威活動，示威者因失業、政府腐敗以及鄰國伊朗對國內事務的影響等議題發起抗議活動，民眾走上街頭要求政府改革，軍警鎮壓導致數百人喪生。」

🇸🇦「沙烏地阿拉伯一場皇室爭鬥在今年3月中旬拉開序幕，王儲穆罕默德（Mohammed bin Salman, MBS）以「企圖政變」的名義逮捕許多王室成員，其中包含國王親弟與前王儲；人權觀察（HRW）9日又爆出，前國王之子阿卜杜拉親王（Prince Faisal bin Abdullah）也被軟禁。」

🇮🇱「以色列國防部長貝內特（Naftali Bennet）表示，以色列不允許伊朗在敘利亞建立前線基地。他曾表示，以色列目標是在未來12個月將伊朗從敘利亞內清除。」

[大洋洲]

🇦🇺『澳洲廣播公司（ABC）10日報導一開頭就指出：「在一場日益惡化的外交爭執當中，中國開出了第一槍，要脅將針對澳洲出口的大麥猛課關稅；這可能會造成高達數以億元計的貿易損失。」』

🇳🇿「紐西蘭14日起下降至第2級警戒，多數公共場所恢復開放、營業，聚會人數則限制在10人，阿爾登表示，若疫情持續好轉，社交聚會人數可逐漸上調。據報導，學生下週一（18日）將重返校園，酒吧則將在21日重新營業，未來10天內，紐西蘭多數企業將復工。」

🇳🇿『5日，紐西蘭總理阿爾登(Jacinda Ardern)以視訊的方式，參與由澳洲總理莫里森(Scott Morrison)召開的澳洲國家內閣會議，共同討論在紐西蘭和澳洲間建立「旅行泡泡」(travel bubble)的可能性。』

[歐洲]

🇬🇧「受到武漢肺炎疫情影響，英國女王伊麗莎白二世移居溫莎城堡歸期未定，這是她在位68年以來缺席公共活動最久的一次。白金漢宮也將在夏季停止對外開放，這是27年來首次關閉。」

🇬🇧『英國首相強生10日晚間7時發表全國演說，宣布初步解禁方案。據知他不會公布確切解禁日期，但將發布分級的警戒系統作為解禁參考，同時以「保持警覺」口號取代「待在家中」。』

🇷🇺「儘管祭出封城與關閉商店等措施，俄羅斯感染COVID-19人數仍持續攀升，目前感染數已超過16萬人。總統普丁的施政滿意度也因疫情下降，許多俄國民眾認為其政府處理疫情失當。俄羅斯新冠肺炎的確診數自5月起急速攀升，每日均有1萬例確診；在6日舉行的視訊會議中，部會首長表示，受到封城、商業活動停擺、原油價格下跌等因素影響，俄國的經濟表現已萎縮了3分之1。」

🇪🇺『歐盟經濟專員簡提洛尼(Paolo Gentiloni) 6日警告，COVID-19疫情可能導致歐盟地區今年GDP下挫7.4%。他指出，歐盟現正面臨大蕭條以來未曾經歷過的經濟衝擊，如此劇烈的衰退可能會對歐盟的單一貨幣和單一市場帶來威脅。歐盟執委會估計明年經濟有望回溫，但新冠疫情造成的企業破產及對勞動市場的長期傷害，可能會留下「永久傷痕」。」

🇸🇪「瑞典因對COVID-19疫情採取佛系防疫，引發國際關注，但在境內約半數死亡病例都發生在養老院後，當局承認他們在保障老年族群上做得不夠。」

🇪🇺「據《BBC》報導，德國、奧地利、義大利日前已陸續放鬆封鎖令，法國11日則讓小學生恢復小班上課，書店、服飾店、理髮店、花店也可營業，不過餐廳、電影院和酒吧仍不能開門。

比利時則在社交距離的規定下，讓大多數店家11日恢復開業，但不包括餐廳、酒吧和咖啡館；荷蘭11日讓小學部分開放，圖書館、駕訓班、物理治療師和理髮師也能為客人提供服務。

瑞士方面，中小學校都會重新開放，但班級人數將減少，餐廳、書店、博物館也可以接受顧客，只是有一定的數量限制；西班牙某些地區開始允許10人聚會，並且餐廳的室外空間可以依照社交距離重新啟用。

英國從本週起將放寬部分封鎖措施，但大英國協的其他地區將繼續遵守更嚴格的規定。另外，丹麥國內的購物中心於11日開始營運，波蘭則在本週讓酒店恢復接待客人。」

『根據自由之家的報告指出，隨著越來越多國家領袖選擇攻擊挑戰民主制度，並加強限制人民的自由，導致中歐、巴爾幹半島與中亞地區的民主「急速崩解」，有4個國家的民主指數下跌，波蘭從「完全民主」降為「部分民主」，匈牙利、塞爾維亞與蒙特內哥羅更直接掉出「民主國家」，連降三級成「混合政權」，其中，匈牙利還曾在2005年被譽為「民主先鋒」。』

[美洲]

🇨🇦『加拿大政府日前卻發現，約有100萬個從中國進口的「KN95」口罩不符合標準，無法提供給第一線醫護人員使用。加拿大總理杜魯道（Justin Trudeau）9日表示，加拿大不會為不合格的口罩付款。杜魯道在答覆提問時，還明確感謝臺灣慷慨捐贈加拿大醫療用口罩，他毫不遲疑地回答：「我很樂於感謝臺灣的慷慨捐助。」』

🇺🇸「美國賓州一名中國裔醫學研究人員劉兵（Bing Liu，譯音），針對武漢肺炎（新型冠狀病毒疾病，COVID-19）的病毒研究接近取得「非常重大發現」，不久後竟遭到殺害。當地警方公布兇嫌為46歲中國裔男子顧浩（Hao Gu，譯音），先開槍殺死劉兵後，隨後在車內自殺身亡。」

🇺🇸「美國COVID-19確診數超過125萬例，總統川普自疫情在美爆發以來不斷將矛頭指向中國，7日再度譴責中國本可避免病毒在全球擴散，導致美國受到比珍珠港事件、911恐怖攻擊更嚴重的傷害。」

🇺🇸『「阿提米絲計畫」是由美國太空總署（NASA）所命名，目標是建立一個環繞月球基地的「安全區域」，避免受到敵對國家或企業的干擾或損害。該計畫也會提出法律框架，讓企業或私人產業可以在月球挖掘天然資源。在未來數週內，將正式與加拿大、日本和歐盟國家進行協商』

🇺🇸『在美國發動空襲殺害伊朗指揮官蘇雷曼尼(Qasem Soleimani)後，外界擔心美伊恐爆發全面衝突，於是國會通過決議，要求川普在對伊朗採取進一步軍事行動前須獲得國會同意。川普6日表示，該決議暗示總統的軍事權力僅限於在面對即將來臨的攻擊時捍衛美國及其軍隊，這不但是錯誤的，而且「侮辱」總統職權，故對此項決議行使否決權。』

🇺🇸「風暴系統除在美東各地造成低溫，也帶來陣雨、暴風雨和降雪，讓數以百萬計的當地民眾於5月再度體驗到冬季低溫。9日當天早上紐約市的所有氣象站點都監測到降雪，其中5個站點的降雪量更與2月份的降雪量一致，紐約市中心中央公園雪花紛飛，創下43年來最晚的降雪紀錄，位在麻薩諸塞州首府波士頓的洛根國際機場於9日上午9點左右的降雪，更是43年以來首次5月降雪。在紐約州北部及新英格蘭北部高地，降雪量更多達25.4公分。」

🇨🇴『拉丁美洲第2大航空公司哥倫比亞航空公司（Avianca）11日在美國聲請破產保護，以求重整COVID-19疫情「不可預期的衝擊」所造成的沉重債務。』

🇻🇪「4日晚間，委內瑞拉總統馬杜洛(Nicolas Maduro)召開記者會，向外界展示委國軍方日前逮捕、企圖顛覆政府的武裝部隊的武器、對講機、夜視鏡等設備，還有兩名美國傭兵的護照。馬杜洛總統表示，攻擊小隊在3日及4日於委國外海發起政變行動，企圖經由哥倫比亞登陸委內瑞拉推翻政府和執行暗殺計畫。」

🇧🇷「巴西極右翼總統波索納洛一直以來都是開發亞馬遜雨林的支持者，他鼓勵甚至默許當地的農民、山老鼠、採礦工掠奪雨林資源，近期政府相關動作頻傳。除支持開發雨林派的官員、利益團體強烈要求在武漢肺炎爆發的期間進行亞馬遜雨林土地使用權的表決，企圖在外界聚焦疫情的期間，可加速法令的通過。」

🇧🇷「巴西衛生部9日公布的數據顯示，境內2019冠狀病毒疾病（COVID-19）死亡人數突破一萬人，是疫情最嚴重的拉丁美洲國家。人口4600萬的東南部大州聖保羅（Sao Paulo）迄今累計4萬4400多例確診，3600多人死亡。」

[非洲]

🇰🇪「肯亞所屬的一架載有防疫物資的飛機，當地時間4日在索馬利亞南部小鎮墜毀，機上6人皆死亡，調查顯示飛機是遭到擊落，一度懷疑是當地極端組織所為，不過衣索比亞承認是駐地軍隊誤認運輸機為自殺攻擊的飛機而擊落。」

🇱🇾「利比亞首都的黎波里的米蒂加國際機場（Mitiga airport）於當地時間9日上午遭到軍閥哈夫塔（Khalifa Haftar）所領導的「國民軍」（LNA）攻擊，大量火箭彈攻擊導致機場受損，多架客機也因此不能起飛，更有燃油庫被擊中引發大火。」

🇸🇩「全球女性行割禮比例最高的國家之一，蘇丹，終於宣布將女性割禮入罪化，將國內的人權紀錄向前推進了一步。根據世界衛生組織(WHO)的估計，全球有超過 2億名女性曾經接受過割禮；現在有約 29個國家仍在執行女性割禮，除了蘇丹和埃及，其他諸如：塞內加爾、衣索比亞、肯亞等，都是仍然會執行女性割禮的國家。」

新聞摘錄內容來源：中央社、自由時報、外交部、地球圖輯隊