《新加坡聯合早報》8/29

* 新加坡八成人口已完成兩劑冠病疫苗接種，新加坡目標是在9月底完成登門接種。衛生部長王乙康今早（8月29日）發表Facebook 貼文指出，新加坡又再次達到另一里程碑，八成人口已順利完成兩劑冠病疫苗接種。

他說：「這意味著新加坡在對抗疫情的道路上又邁進了一步。這是很多人幕後集體努力的成果，也是因為新加坡人挺身保護自己與周圍人。」

王乙康：八成人口完成接種疫苗 達到另一里程碑 https://www.zaobao.com/realtime/singapore/story20210829-1187730?utm_source=ZB_iPhone&utm_medium=share

* 【新加坡衛生部長王乙康：要「清零」須重啓阻斷措施和鎖國 對新加坡代價太大】若要實現「清零」的抗疫目標，新加坡或須重啓兩三個月的病毒阻斷措施，並且嚴格管控邊境，衛生部長王乙康認為，這對一個彈丸小國來說代價太大。

王乙康昨晚接受《獅城有約》電視節目訪問時強調，按部就班地逐步開放，過渡到與冠病共存的社會，對我國的長遠利益才是正確的選擇。

王乙康解釋，新加坡作為一個彈丸小國和全球樞紐，必須跟世界保持聯繫，徹底關閉邊境將嚴重影響人民生計。「雖然我們一直在開放，但不可以一次性地大開放，總是要按部就班，一步一步來，摸著石頭過河。」

* 【新加坡政府把快速檢測儀發到每戶家庭】檢測將是新加坡重啓經濟和社會活動的關鍵，新加坡所有150萬戶家庭將收到抗原快速自助檢測儀，每個家庭可獲六個，以便自行檢測。新加坡政府也將繼續承擔強制性輪流定期檢測或快速簡易檢測的費用。

* 【Delta變異病毒肆虐 專家：沒有群體免疫】變異的冠狀病毒Delta致世界各國的病例迅速增加，人們開始質疑，通過疫苗接種實現群體免疫的長期目標是否仍能達到。流行病學家米爾恰·索佛尼亞說：「如果問題是‘僅靠接種疫苗就能讓我們抑制和控制大流行嗎？’答案是：不能。」他說，群體免疫取決於兩個基本因素。那就是，「病毒本身的傳染性和疫苗預防感染的有效力。而目前，這種有效力並不存在。」

* 【美國戰略司令部：中國將超越俄國成美頭號核威脅】美國戰略司令部副司令布西耶說，中國正快速發展核武器，很快將超越俄羅斯成為美國的頭號核威脅。他也警告，中美之間沒有任何機制可避免雙方出現誤解或混淆。

布西耶週五在一個線上論壇上說，中國一直對外聲稱保持最低限度核威懾力量，但實際上核能力發展已不再與此相符。

他說，幾年內一個跨越點將出現，即「中國的威脅將超越俄羅斯目前構成的威脅」，這不單單取決於北京的核彈頭數量，也取決於核武器的「實戰部署」。

美國戰略司令部：快速發展核武器 中國將超越俄國成美頭號核威脅 https://www.zaobao.com/news/world/story20210829-1187622?utm_source=ZB_iPhone&utm_medium=share

* 一名美國官員透露，美國國防部副助理部長蔡斯（Michael Chase）與中國軍方上周舉行視頻會談，內容集中在兩國之間的風險管控。

這也是美國總統拜登今年1月上任以來，兩國首次進行軍事對話。

路透：中美軍方官員視頻會談 拜登就任以來首次 https://www.zaobao.com/realtime/china/story20210829-1187726?utm_source=ZB_iPhone&utm_medium=share

* 【喀布爾機場爆炸生還者：滿地遺體鮮血似人間地獄】阿富汗喀布爾機場爆炸現場的生還者形容，機場爆炸後，滿地都是死者遺體，一些塔利班戰士向空中鳴槍驅散人群，場面一片混亂，似人間地獄。一名持有美國簽證的男子告訴路透社，他週四一早便抵達機場，希望有機會搭機撤離。和他一同在機場入口通道等候的有好幾千人。當天傍晚5時許，突然傳來震耳欲聾的爆炸巨響。他說：「我看到屍骸在空中飛過，有如龍捲風將塑料袋卷到空中……滿地都是遺體，包括婦女和小孩。我竟親眼目睹了世界末日。」

* 【多國結束撤僑 阿富汗人逃離漸無望】阿富汗首都喀布爾機場面臨恐怖襲擊威脅，多個國家開始結束或已經結束撤僑行動，意味著阿富汗平民要撤離的機會越來越渺茫。美國總統拜登已表明會維持8月31日從阿富汗撤軍的最後期限，促使多國重新調整撤僑計劃。加拿大、丹麥、荷蘭，以及比利時已宣佈，不再安排從喀布爾機場起飛的航班。

* 美國總統拜登說，美軍方評估認為，未來24小時至36小時阿富汗首都喀布爾很有可能再次發生恐怖襲擊。

拜登：喀布爾未來一兩天可能再發生恐襲 https://www.zaobao.com/realtime/world/story20210829-1187728?utm_source=ZB_iPhone&utm_medium=share

* 美國無人機在空襲中擊斃兩名重要的伊國組織分子，另有一人受傷。美國國家安全專家警告，阿富汗仍很有可能再發生襲擊事件，未來幾天將是「迄今為止最危險時期」。

阿富汗首都喀布爾機場遭遇自殺式炸彈襲擊，美國軍隊不到48小時就展開反擊，出動無人機殲滅一名「伊斯蘭國組織」策劃人。

美國五角大樓週六（8月28日）說，無人機在空襲行動中擊斃兩名重要的伊國組織分子，另有一人受傷。目前尚不清楚被擊斃者是否策劃了喀布爾機場襲擊案，儘管如此，美國官員透露，這次以無人機展開的清除行動是針對計劃未來發動襲擊的伊國組織分子。

美國國家安全專家警告，阿富汗依然很有可能再發生恐攻襲擊事件，未來幾天將是「迄今為止最危險的時期」。

美國國防部發言人柯比也說，在阿富汗撤離行動仍面對「具體和可信」威脅。美軍已採多項措施應對可能發生的恐襲，包括加強機場周邊的巡邏、封鎖周邊道路，直到8月31日完成撤軍任務。

喀布爾機場週四發生的自殺式炸彈襲擊造成近200名阿富汗人和13名美國軍人身亡，是美軍近10年來在阿富汗傷亡最致命的一次事故。伊國組織的阿富汗分支「呼羅珊省伊斯蘭國」（Islamic State-Khorasan，或稱ISIS-K）隨後承認這次恐襲是他們所為。美國總統拜登當天誓言，必讓襲擊者付出代價，並下令國防部制定反擊計劃。

美國中央司令部週六發聲明指出，美軍當天凌晨在阿富汗東部靠近巴基斯坦邊境的楠格哈爾省展開清除行動，「初步跡象顯示我們已擊斃目標，無平民傷亡。」

塔利班發言人拒絕置評美軍的無人機空襲行動。ISIS-K是塔利班和西方國家的共同敵人，喀布爾機場遇襲後，塔利班宣稱逮捕了一些ISIS-K分子。《泰晤士報》也引述塔利班發言人說，該組織週四晚也在喀布爾西部的一場槍戰中，逮捕六名武裝分子，當中包括兩名馬來西亞人。

喀布爾機場遇襲及美國堅持不會延長撤軍的最後期限後，多個國家已加速並在週五完成撤離行動。儘管如此，喀布爾機場內外仍擠滿大批希望能撤離的外國人和阿富汗公民。為安全起見，美國駐喀布爾大使館敦促美國公民立即離開喀布爾機場周圍的大門，也應避免前往機場。

此外，《紐約時報》引述美國官員說，據初步評估，26日恐襲當天，自殺式炸彈襲擊者穿著綁有約11.3公斤炸藥的背心，一直等到美軍靠近要搜身時才引爆，導致傷亡慘重。

另一方面，美國表明不急於承認塔利班政權。美國官員也透露，塔利班要求美國撤軍後保留在喀布爾的外交使館，但美國尚未就此做出決定。

知情官員說，沒有美軍留守的話，大使館人員的安全將受威脅。「美國官員的安全是首要考量，政府正討論此事，最快可能下周撤軍行動結束後做決定。」

美軍無人機擊斃兩伊國組織重要成員 https://www.zaobao.com/news/world/story20210829-1187618?utm_source=ZB_iPhone&utm_medium=share

* 美國和西方部隊最遲須在下週二撤離阿富汗，英國國防參謀長卡特週六宣佈，撤僑行動會在當天結束，英國接下來得集中撤離軍隊。英國至今已疏散超過1萬4500名阿富汗和英國公民，但據英國防長華萊士透露，有800至1100名為英國工作的阿富汗人雖有資格離開卻無法離境。

美國和西方部隊最遲須在下週二（31日）撤離阿富汗，英國國防參謀長卡特週六宣佈，撤僑行動會在當天結束，英國接下來得集中撤離軍隊，他對於無法讓所有人離開感到心碎。

英國至今已疏散超過1萬4500名阿富汗和英國公民，但據英國防長華萊士透露，有800至1100名為英國工作的阿富汗人雖有資格離開卻無法離境。

對此，英國首相表明，將盡最大努力協助受困在阿富汗的人離開。他說：「當我們來到撤離行動的最後數小時，將會有一些人無法成行，一些可能符合條件的人。我要跟他們說的是，我們將竭盡全力協助他們。」

強森指出，他相信塔利班當局理解有必要讓有資格在西方國家重新安置的阿富汗人安全通行。

他說：「如果他們要與西方國家接觸，如果他們想與我們建立關係，那麼讓這些（人）安全通行絕對是重要的。」

法國和西班牙週五也宣佈結束在阿富汗的撤僑行動。法國外長勒德里昂和防長帕爾麗在聲明中指出，由於美軍迅速撤離，喀布爾機場的「安全條件無法得到滿足」，法國因此必須停止撤僑。

不過勒德里昂說，法國將與塔利班官員保持聯繫，以確保面臨風險的人可以離開。

法國在一個多星期的撤僑行動中協助約3000人撤離阿富汗，其中包括2600多名阿富汗人。

各國撤僑行動陸續結束 英法西班牙承諾繼續助阿富汗人離境 https://www.zaobao.com/news/world/story20210829-1187619?utm_source=ZB_iPhone&utm_medium=share

* 美國國防部尚未公佈在阿富汗首都喀布爾機場襲擊中殉職的軍人姓名，但隨著家人和朋友接獲通知，他們的身份和生活細節逐步公開。

20歲的海軍陸戰隊員卡里姆在事發前一天向家人發送了一段自己給阿富汗兒童送糖果的視頻。尼庫伊說：「他出生在戰爭開始的那一年，在戰爭任務結束時，結束了生命。」美國是在2001年出兵阿富汗。

卡里姆是在爆炸中殉職的13名美國軍人之一。海軍陸戰隊將安排尼庫伊和妻子飛往特拉華州的一個空軍基地。他們孩子的遺體將在數日內運回國。

另一個殉職軍人是來自懷俄明州的陸戰隊員萊利·麥科勒姆。麥科勒姆的姐姐羅伊斯說：「他這一生都在想著成為海軍陸戰隊員，還穿著尿布時就帶著步槍、穿著牛仔靴。」

喀布爾機場殉職美國軍人 親友追憶生前感人事跡 https://www.zaobao.com/news/world/story20210829-1187620?utm_source=ZB_iPhone&utm_medium=share

* 美國總統拜登透露，政府正在探討是否縮短為人民接種冠病疫苗追加劑的間隔時間。

美國探討是否縮短 接種冠病疫苗追加劑間隔時間 https://www.zaobao.com/news/world/story20210829-1187621?utm_source=ZB_iPhone&utm_medium=share

* 彭博社最新公佈8月份的抗疫韌性排行榜顯示，馬來西亞在全球53個經濟體中，排在最後一名。換言之，在全球冠病疫情期間，馬國恢復正常生活的表現墊底。

彭博社自去年11月起每月對各經濟體的抗疫表現進行排名。馬國在抗疫韌性排行榜（Covid Resilience Ranking）的最高排名為今年1月的第16名，但從今年4月開始，馬國的排位持續下滑，更從今年6月的第51名掉至7月第52名。除了馬來西亞，其他東南亞國家也排在後面，包括泰國（第49名）、越南（第50名）、印度尼西亞（第51名）及菲律賓（第52名）。

紐西蘭原本排第三名，但在暴發德爾塔變種病毒後，該國採取封城措施，造成排名暴跌至第29名。

在前10名排行榜中，歐洲國家佔據九個位置，並以挪威居首。唯一非歐洲國家是新加坡，從上個月的第11名晉升第8名。

彭博社：8月全球抗疫韌性排行榜 馬在53個經濟體中恢復正常生活表現墊底 https://www.zaobao.com/news/sea/story20210829-1187656?utm_source=ZB_iPhone&utm_medium=share

* 阿富汗首都喀布爾西部週四（26日）爆發激烈槍戰，根據英國媒體報道，塔利班逮捕6名伊斯蘭國組織阿富汗分支「呼羅珊省伊斯蘭國」（Islamic State-Khorasan，或稱ISIS-K）成員，被捕者據悉包括2名馬來西亞公民。

塔利班逮捕6「呼羅珊省伊國」成員 包括2馬來西亞公民 https://www.zaobao.com/realtime/world/story20210828-1187615?utm_source=ZB_iPhone&utm_medium=share

* 法國政府28日發表聲明說，法方已於27日晚結束從阿富汗的空中撤離行動。

法國結束從阿富汗的空中撤離行動 https://www.zaobao.com/realtime/world/story20210828-1187592?utm_source=ZB_iPhone&utm_medium=share

* 印度衛生部27日表示，該國當天首次在單日內給民眾接種超過1000萬劑冠病疫苗，打破單日疫苗接種紀錄。印度之前的單日接種紀錄是920萬劑。

印度單日疫苗接種超1000萬劑 創最高紀錄 https://www.zaobao.com/realtime/world/story20210828-1187604?utm_source=ZB_iPhone&utm_medium=share

* 【英籍園丁要「還原」莫奈花園】法國畫家莫奈在他生活了43年的法國吉維尼的寓所完成多幅傳世之作，寓所的花園因此聞名於世。

英籍園丁詹姆斯·普里斯特要參照莫奈的作品，把花園打理得更接近原貌。

向全球人才招手 迎戰人口負利世代
#科技與人文 方元沂

藝人瑞莎是網友公認「文大最美學姐」。曾是烏克蘭韻律體操國家隊的台灣媳婦，去年高分考進文大運動教練博士班，多年來更出錢出力栽培台灣選手，以心意和行動表達對這塊土地的支持和認同，令人欽佩。

好人才，各國都在搶。這幾年許多國家都在調整移民政策，除了一向積極推動移民策略的美國和新加坡，連傳統保守的德國、日本都相繼放寬企業招聘外國員工的限制。韓國對外國特殊人才推出了新的Ｅ７工作簽證，中國大陸也大推海外高端人才引進計畫。

台灣當然必須面對同樣的問題。我國人口成長趨緩，結構快速老化，總人口已開始負成長；青壯年占比逾三分之二的「人口紅利」（勞動人口上升帶來的經濟成長）將在二○三一年消失。超高齡社會勞動力欠缺，將衝擊社會安全體系，如何吸引像瑞莎般認同台灣、喜愛台灣生活環境的外國移民，是經濟能否穩定發展的關鍵。

台灣在二○一八年通過了「外國專業人才延攬及僱用法」，放寬高階專業人才來台居留工作，YouTube創辦人陳士駿和發行暢銷遊戲《吉他英雄》系列的Kai Huang等人才，能取得就業金卡，來台定居。但另個「新經濟移民法」卻因當時立法院屆期不續審而未立法，國際中階白領和藍領技術業人才來台就業定居門檻仍無「法」跨越。

數位新經濟時代人才競逐愈來愈烈，全球都在找好手。中階技術人力若短缺，產業發展也會面臨瓶頸；少子化與高齡化更是難以逆轉的趨勢。此刻推動「新經濟移民法」的腳步必須加快，放寬工作資格、依親、居留與永久居留（定居）…等規範，才能吸引外國專才、中階技術人力、海外國人及投資移民。

法規鬆綁是必須的，還要配合提供社會保障和生活協助的優惠措施，移民環境才能更友善，有效吸引合適人才把台灣列入優先選項。同時也要重新整合分散各處的法規與資源，定期檢討調整國家的移民攬才政策。

另一跨國人才議題，高教界也關切。最近有立委提出「國際教育及海外學習法」專法草案，從國際教育學生的招生、工讀到畢業後留台工作，若能適度鬆綁，不但有助大學解決少子化困境，更可提前充實優質的人力資源。

法規和政策不僅展現國家治理方向與信念，也兼具社會價值功能。期待透過法規政策調整，引導逐步破除對移民的偏見和疑慮，以更友善、平等、包容的心態，看待這全球都已了然於心的必然未來。

（作者為中國文化大學教務長）

#中共滲透科技教育學術
#歐美各國立法防制

#支持平等互惠交流不能被滲透
#蘇院長承諾啟動跨部會檢討防範

今天到院會上台總質詢，我特別就 #中共滲透科技教育學術，質詢蘇院長，請蘇院長一起保護台灣的科技、產業技術、創新創意與學術成果。

面對中共在科技、教育、學術領域的滲透，世界各國都已提出因應措施，我綜合各國作法提出四點建議，請蘇院長指示跨部會因應。

很高興 #蘇院長現場接受我的四點建議，他會指示 #跨部會合作全面盤整既有漏洞，以確保國家安全為前提，合作防堵中國滲透，保護我國科技、創意優勢，也拒絕校園統戰。

#科技戰年代農業科技外流也可能成為國安問題

近日中共宣布暫停進口台灣金鑽鳳梨後，馬上開始推廣廣東鳳梨。業界指出，近年來鳳梨品種技術外流是今年台灣鳳梨被禁的前因，更呼籲農產品種應視為敏感科技予以保護。

換言之，科技戰年代，農業科技外流也可能成為國安問題，更遑論讓台灣保持經濟優勢的電子、生技等尖端科技。

中共長期威脅以武力統一台灣，面對中共在科技、教育、學術領域的滲透，台灣絕對不可小覷。

#歐美各國已示警並對中共滲透提出因應做法

🇺🇸譬如，美國近三年展開「中國行動（China Initiative）」，揪出中共「千人計畫」在美國各界佈建的科技學術間諜，更清查領取中共海外資助的教育機構，有無違反法定申報義務。

🇦🇺澳洲、🇫🇷法國、🇯🇵日本、🇬🇧英國、🇨🇦加拿大、🇪🇺歐盟，也都陸續對中國相關科技教育滲透提出示警，提出因應方案。

我的團隊整理，綜觀各國案例， #中共的滲透或間諜行為包含三大類：

1⃣交流類：中國學者旅外、教文交流組織行動，假學術文化交流合作之名，刺探最新研究、影響校園輿論。

2⃣資助捐款類：買通他國學者、資助研究機構、捐款成立孔子學院，協力發展組織，也逐漸滲透研究機構，使其越來越依賴親中經費。

3⃣產業類：高薪挖角或收買產業人才、政策讓利吸引產業進入，甚至可能滲透創新育成機構、新創事業， 竊取掠奪他國最尖端的人才、創意、技術、營業秘密。

進一步整理，而各國的相關因應措施也可說有三大類：

1⃣要求研究者與研究單位揭露金流：包含 🇺🇸美國、 🇯🇵日本，都課予學校或研究機構申報中國資助或合作的義務。否則取消政府補助（🇯🇵日本）或辭退（🇺🇸美國）。或要求進入國內的學術科技簽證，應申報是否與中共或解放軍有聯繫（🇬🇧英國）；嚴審學者入境簽證（🇯🇵日本）。

2⃣保護敏感科技領域：如 🇺🇸美國提出「小院高牆（Small yard, high fence）」作為科技防禦戰略，標定核心科技領域。 🇬🇧英國選定44個涉及國家安全的領域，包含人工智慧、化學、物理等基礎科學或尖端科學，收緊相關領域的未來學術教育簽證甚至撤銷既有簽證。

3⃣防範中國海外機構滲透干預：如 🇺🇸美國參議院上周通過「孔子法案」，削減設有孔子學院的學校聯邦補助款；🇪🇺歐盟執委會建議各大學設置反間諜人員，🇦🇺澳洲數州、🇺🇸美國數州及🇪🇺歐盟數國，甚至已取消孔子學院或予以嚴格審查。

#台灣面臨武統威脅更應全力防範

就台灣的狀況，以疫情爆發前的2019年為例，每年文教交流來台的中國人民就有近兩萬人次，其中包含來台講學授課、來台從事學術科技研究，都應謹慎管制。

例如，2019年時國台辦宣稱台灣有72名學者加入千人計畫，但到今年初，教育部才終於裁罰一名台灣學者三十萬，因其違法參與中國合作。台灣的防範滲透成果如此成功嗎？就只有一人該被裁罰？罰三十萬就夠了嗎？

我也有收到學界友人的提醒，現行的「創業家簽證」條件之一是創新育成機構同意進駐，而育成機構廣設於大學、各地方政府，甚至私人也可申請開設。

但目前恐怕有部分育成機構被滲透，或與移民代辦公司勾結，讓創業家簽證吸引人才的美意，成為國安潛在破口。所以我今天也提醒蘇院長，應指示相關部會落實查核，並提出因應措施，以保護台灣吸引創意與創業的本意。

我認為，與中國或任何其他國家的科技、文化、教育、學術，都應該是平等互惠的交流合作，並且拒絕統戰滲透，或是知識掠奪！

#綜合各國經驗的四點建議請蘇院長參考

我建議蘇院長應指示跨部會合作，強化相關因應規範：

1⃣標定核心敏感領域：參考美國小院高牆（small yard, high fence）戰略：英國也是標定44個領域強化管制。

2⃣全面徹查並加重研究機構與中方違法合作之罰則。

3⃣檢討文教交流之入境審查與捐款、活動審查，評估是否要求申報與中共及解放軍關係，並配套違反誠實申報義務之罰則。

4⃣實質把關高等教育交流合作，嚴審大專院校與中方學術交流合作協議，不只審主約，也要審附約、備忘錄。

#感謝蘇院長同意並現場指示跨部會合作

很高興蘇院長也在答詢時表示同意：中共作為以黨領政的專制獨裁政權、從不放棄以武力犯台，不能以一般民主國家標準因應，應該加強警惕。

蘇院長也承諾，將指示跨部會合作，以確保國家安全為前提、參考我的四點建議，檢討過往交流經驗，並參考其他先進民主國家作法，全面盤整可能被滲透的、應防範的破口，加強防堵中共滲透。

#實質監督
#提出解方