📣【檢仔聊齋】系列第17回上線：https://bit.ly/2Us8C8X

今年5月起，國內本土新冠疫情加劇，全國進入三級警戒，中央與地方防疫政策均強調避免群聚，在緊張氛圍中，全國各地檢署也暫停了非急迫的庭期，並採取居家辦公措施。

然而，庭期停擺也就罷了，不少檢察官在此時紛紛發現，檢方根本沒有準備好支援居家辦公的軟硬體設備，遠端連線的建置付之闕如，導致檢察官無法居家查詢資料，霎時兵荒馬亂，檢察體系資源不足與設備落後的問題再度浮上檯面。......

檢察行政系統的昏聵無能，導致檢方許多工作在驟然升溫的疫情中陷入紊亂，雪上加霜的是，在這個青黃不接的時期，檢方高層關心的不是如何與法務部溝通、改善檢察體系的設備、研擬遠距辦公兼顧偵查不公開與資訊安全的辦法，反而專注於各地檢署結案數的報表，於2021年6月21日以「檢研己字第11011003310函」將各地檢的收案與結案報表作為附件，發文至全國各地檢署，要求各地檢署「督導檢察官妥適辦理相關案件」，並在說明欄第二點強調「因國內疫情嚴峻，偵查未結件數明顯偏高，請督導所屬同仁積極結案，以免疫情趨緩後，大量未結案件影響當事人權益」。......

這些久不辦案的資深檢察官們，不顧疫情中的現實以及體系資源問題，看著報表，出張嘴對著第一線檢察官指手畫腳，只想著要結案來美化報表，卻忽略了：在中央與地方衛生主管的防疫政策、人人害怕群聚的情況之下，檢察官要如何大量傳喚當事人到庭開庭調查證據？偵查中的案件在現行法制程序規範不備、避免串證與偵查不公開的考量下，要如何「隔空開庭」？又要如何在地檢署儘可能避免實體群聚開庭的情況之下，既「維護當事人權益」又「積極結案」？......

就在以上這紙公文令檢察官大感不解之際，沒過幾天便有媒體報導新聞，再度透過媒體將「積案」問題輿論化。而這則新聞出現的時機也很微妙，因為6月下旬正是國內疫情升溫、三級警戒長達一個月，行政體系在民意沸騰下受到不同意見者的質疑，長達一年多「法治蒼白」的問題也不斷被法律學界與實務界批評，身為行政院下「法務行政」主管機關的法務部，自然也難逃「能力不足」之譏。

在這個我國行政體系面臨重大壓力的時機，只要稍有遠見的國民都知道當前行政體系的要務是什麼，媒體卻偏偏傳出「部長要求揪懶檢」這等看似大刀闊斧「司法改革」的口號，要如何不令人多作他想呢？

全文請見：https://bit.ly/2Us8C8X

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▋延伸閱讀

關於檢方「升官圖」等系統性的問題，更完整的描述與分析請見吳忻穎（2021），《扭曲的正義：檢察官面對的殘酷真相，走向崩潰的檢警與媒體》，第一部第五章〈要升官，首先要忘記信念〉：
https://bit.ly/38JfGSD

相關檢察體系最根本的問題，也可看專欄檢仔聊齋系列：
＜檢仔聊齋（一）：升官文化下，荒腔走板的檢警關係＞
http://bit.ly/2LjGWMk
＜檢仔聊齋（二）：警界扭曲的專案績效，讓精緻偵查「空洞化」＞
http://bit.ly/2StcCRb
＜檢仔聊齋（三）：巧婦難為無米之炊的檢察體系＞
http://bit.ly/2lPZEk9
＜檢仔聊齋（四）：失靈的行政，癱瘓的檢察業務＞
http://bit.ly/2OVFWjl
＜檢仔聊齋（五）：檢察體系升官路上的「宮鬥」戲碼＞
http://bit.ly/2K9apaL
＜檢仔聊齋（六）：拋棄法律專業，載歌載舞的檢察「秀場」＞： http://bit.ly/2qLXSTC
＜檢仔聊齋（七）：德不配位的檢察體系「綿羊軍頭」＞：http://bit.ly/2YFuQlq
＜檢仔聊齋（八）：失能又熱愛作秀的檢察行政高層＞：http://bit.ly/37bgvQY
＜檢仔聊齋（九）：檢警一家親？檢察官指揮督導權「被架空」的危機＞：http://bit.ly/2vUyYnB
＜檢仔聊齋（十）：刷防疫存在感？被權力宰制的檢察指令與偵查作為＞：https://bit.ly/2WI1QKM
＜檢仔聊齋（十一）：重偵查、輕執行？檢察機關的業務失衡現象＞： https://bit.ly/2zlFRjm
＜檢仔聊齋（十二）：「老派衝組」若不倒，檢察體系不會好＞：https://bit.ly/2U3yIeV
＜檢仔聊齋（十三）：進一步退兩步？檢察體系改革的「復辟」勢力＞： https://bit.ly/3lkHBNd
＜檢仔聊齋（十四）：血統純正才優秀？士檢長「精英論」的體系沉痾＞： https://bit.ly/36YxwRt
＜檢仔聊齋（十五）：培養乖乖牌檢察官？高檢署插手職務評定的惡果＞：https://bit.ly/36Xa7iW
＜檢仔聊齋（十六）：辭職治百病？離開不是逃兵，是換方法改變體制＞：https://bit.ly/3qP44Ep

【矯正機關，開學了嗎？】
　
矯正學校的特教資源在哪裡？矯正機關的防疫措施怎麼做？

以下附上質詢稿，供各位參考
　
壹、 原少年輔育院改制之矯正學校的特殊教育資源

一、 2013年2月在桃園少年輔育院發生買姓少年命案。買姓少年罹患過動症及輕度智能不足，但因為少輔院缺乏特殊教育師資，使這些特殊學生缺乏妥善照顧，在矯正的環境中，也忽視買生自100年7月進入班級後，遭到同房同學欺負及主管嚴格要求，並多次因不同程度之扭傷及挫傷而就醫等狀況，甚至在買生二度向少年保護官反映，以及少保官提醒院方注意後，還繼續同意導師及科長對買生為更嚴格之考核，疏於對買生之照顧；最後買姓少年在入禁閉隔離舍房後，延誤就醫死亡。這個案件展現的，是在一個封閉而資源缺乏的體制下，特殊需求的人如何被漠視甚至歧視，最後沒有未來的狀況。

二、 買姓少年命案於2013年2月發生迄今，已屆滿7年。涉事的桃園少輔院，也在去年（2019年）改制為誠正中學桃園分校。（此外，彰化少輔院也同時改制為誠正中學彰化分校。）改制前，依據108年的工作計畫書，有安排少輔院人員於上半年及下半年各一次的 ，也有與桃園市教育局合作，對於經鑑定及具有學籍的身心障礙學生，引進特教資源，由同德國中及國立北科附工特教老師到院授課。但在改制後依據桃園誠正108年度普通型課程計畫書，可以發現計畫書裡面並沒有特殊教育相關的需求與規畫表。此外108、109的技術型課程計畫書，也都沒有相關著墨。就算是依照原先的規劃，也只是部分引進外部特殊教育資源。然而對於這些特殊狀況的少年，有沒有實際助益，我們目前未見到具體相關報告與評估。

因此，我要在這裡請問：
少輔院轉型成矯正學校，有沒有系統性、制度性的引入特殊教育資源？有沒有關照到少年特殊的需求？原有針對矯正人員的特殊教育相關研習及課程，有沒有持續進行？這些都要體現在計畫和具體的執行上。

三、 最後，「總統府司法改革國是會議」第五分組第六次會議，曾考量矯正機構多數少年基本學力與實際學歷存有嚴重落差，為能設計符合學生學力及需求之課程及教學方式，建議法務部評估另行成立『少年矯正教育研究中心』之可行性。」

我也要在這裡問：
法務部、教育部有沒有投入更多資源心力在少年矯正教育？有沒有跨部會的溝通與資源整合，或者仍是以矯正為主、換湯不換藥？機關在轉換和磨合的過程中，有沒有遇到困難？
　
貳、 矯正機關防疫措施
一、 到2020年1月底，矯正機關的核定容額為57,573人，總收容人數58,875人，雖然人數有減少，但仍是超額收容。考量矯正機關人口密度，以及於工場舍房的密集居住，防疫更為重要。

二、 蔡法務部長於3月2日明示防疫期間的具體行政作為。從這些指示上來看，目前矯正機關主要的因應措施，是將病毒阻隔在機關之外。不過在面對訪客的接觸史過濾上，主要是用「詢問」的方式。

我要請問部長：
用詢問的方式，如果訪客有所隱匿，要怎麼因應？這個部分可能否跨部會協調，採用類似醫事機構的方式，透過身分證字號查詢的方式過濾訪客？

三、 此外，疾管署也有1.「矯正機構因應 COVID-19(武漢肺炎)感染管制措施指引」（3/1修訂） 、2.矯正機關嚴重特殊傳染性肺炎Q＆A（1/27版） 、3.長照、社福、兒少機構及矯正機關服務對象具COVID-19(武漢肺炎)感染風險時之服務提供建議及個人防護裝備建議（2/15） 等具體措施，矯正署也訂定「法務部矯正署因應矯正機關發生嚴重特殊傳染性肺炎（COVID-19）疫情預防及緊急處理計畫」。而在服務提供建議中，對於矯正機關受刑人有感染風險的建議是：居住於機關中；最好安置於單人房室，若單人房室不足，必要時可規劃集中照護。然而，考量到目前超額收容的狀況，依照現有的軟硬體狀況，並不實際，也有困難。甚至如果有一個有感染風險的收容人確診較慢、隔離送醫不及時，矯正機關有成為「陸上鑽石公主號」的可能，甚至可能造成醫療機構的癱瘓。另外，法務部以至於矯正署，於嚴重特殊傳染性肺炎防治及紓困振興特別預算案中，沒有編列相關防治預算。

因此，我要在這裡請問：
對於矯正機關內風險控管的因應對策，矯正機關有沒有進行安排？有無足以阻絕病毒傳播的硬體設施？硬體設備是否足夠因應群聚感染？

酒駕零容忍，有人心存僥倖、一犯再犯，對酒駕罰鍰更是置之不理；新北市交通事件裁決處於4月10日至24日配合法務部行政執行署新北、臺北、士林、宜蘭4個分署強力執行酒駕罰鍰積欠專案，4分署共計查封21處房屋，追討罰鍰；裁決處表示，若違規人再不繳納積欠罰鍰，執行分署將擇期拍賣房屋，以抵繳酒駕罰鍰。

裁決處統計，自105年至今，因酒駕積欠罰鍰而移送強制執行案件有7,019件，移送金額達4億5,472萬元，繳納結案及核發債權憑證件數4,635件，金額3億188萬元。裁決處表示，今年2月中旬，一位林姓民眾因積欠酒駕及其他交通違規罰鍰約30萬，住家遭查封後仍不繳，即由執行署新北分署執行拍賣，抵繳罰鍰結案。這次配合法務部行政執行署新北、臺北、士林、宜蘭4個分署強力執行酒駕罰鍰積欠案件，共計查封21處房屋，追繳罰鍰。

裁決處提醒積欠交通罰鍰的違規人儘速繳納，以免被強制執行扣押薪水、存款或遭查封拍賣房地產及車輛。裁決處並表示，民眾若無法一次繳清交通違規罰鍰，可向裁決處申請辦理分期繳納，每期以1個月計算，以18期為限，若未按期繳款，則依法移送強制執行。若有相關疑問及查詢違規繳納情形，可撥打服務電話02-89786101轉9，將有專人為您服務。

#胖嘟嘟小編