釋字801號解釋涉及無期徒刑假釋門檻，已執行期間的羈押可否折抵問題，這是一號違憲的解釋。 ⭕️假釋的要件 假釋是指還沒關滿，在一定情形下，由監獄提報假釋審查會決議後，報請法務部審查，暫時允許出監。假釋要件之一，刑度執行要超過一定期間。依照現行規定，無期徒刑要關超過25年，有期徒刑要超過刑度的1/2，累犯超過刑度的2/3。 ⭕️裁判確定前的羈押折抵 依照刑法第37條之2第1項規定：「裁判確定前羈押之日數，以1日抵有期徒刑或拘役1日……。」 裁判確定前，如果被告裁定羈押，這段羈押的期間，原則上可以折抵刑度的已執行期間。 但在無期徒刑，則有例外。 刑法第77條第3項規定：「無期徒刑裁判確定前逾一年部分之羈押日數算入第一項已執行之期間內。」 無期徒刑的情況，在裁判確定前的羈押日數在一年內，並不能折抵假釋要件的已執行期間。 關於這個問題，大法官認為違反平等權。 ⭕️宣告違憲的理由 1️⃣平等權與審查標準 大法官認為羈押涉及人身自由之重大限制，羈押日數能否算入假釋之已執行期間，如有差別待遇，應該採取中度標準來審查。 所謂的中度標準，目的是要為了追求重要之公共利益，所採取差別待遇的手段與目的之達成間，則要具有實質關聯。 2️⃣差別待遇的存在 理由書認為當無期徒刑的受刑人報請假釋時，如果在裁判確定前曾受羈押，羈押要超過1年的部分，才能計算進入已執行的期間，未滿1年不算入，但有期徒刑受刑人卻沒有這樣的限制。 這樣造成無期徒刑受刑人與有期徒刑受刑人間，就裁判確定前的羈押日數可否折抵、算入假釋已執行期間，存在差別待遇。 3️⃣立法當時，為什麼要設下1年門檻？ 理由書去探究當時的立法資料，想知道為什麼立法者要特別為無期徒刑設下羈押在1年以上，才能折抵的門檻。 大法官發現在舊法時代，當時的無期徒刑只要執行超過10年，就可以假釋出獄。刑法的主管機關法務部因此認為，如果把羈押期間都算進去，可能會造成無期徒刑跟有期徒刑的執行，沒有差別而輕重失衡。 理由書認為立法者採取差別待遇的目的，是為了維護無期徒刑與有期徒刑制度與性質之不同，以符公平，是重要公共利益。 4️⃣但後來的修法，無期徒刑的假釋門檻已經提高 1997年、2005年，刑法相繼修正，將假釋門檻提高到現在的情形，無期徒刑的假釋門檻到25年。相較之下，有期徒刑要執行超過1/2，可以假釋。依照刑法規定，有期徒刑是2月以上15年以下，有加重的情形，最高可以加到20年，數罪併罰的情況最高可以到30年。 理由書指出這樣的情況下，非累犯的有期徒刑最長已執行期間，在10到15年可以假釋，和無期徒刑的25年，已經沒有混淆可能，立法者已經區分無期徒刑、有期徒刑的假釋年限，做了不同評價。 5️⃣不應再區分無期跟有期徒刑 理由書接著說，裁判確定前的羈押，不管是一般性還是預防性羈押，不論被告最後被判無期徒刑或有期徒刑，對人身自由的限制跟實際上不利影響，並沒有不同。 雖然立法有其形成空間，但如果在政策上已經決定羈押可以算入已執行期間，就不應該再刻意區分無期或有期徒刑，給無期徒刑受刑人明顯的差別待遇。 最後大法官指出，依照現行刑事訴訟法跟刑事妥適審判法規定，無期徒刑受刑人羈押期間，不能超過5年4月（舊法是8年4月），而且依照「行刑累進處遇條例」，報假釋要達第二級以上，才能報請假釋，即便把全部羈押時間都算進去已執行期間，也不會發生不必入監，就可以符合假釋年限的輕重失衡情形。 6️⃣違反平等原則，違憲失效 基於上面的理由，多數意見認為存在的差別待遇，和公平目的達成，並沒有實質關聯，違反平等原則，在解釋公布之日起失其效力。 在刑法第77條第3項被宣告違憲失效後，無期徒刑受刑人在裁判確定前羈押日數，就要全數算入假釋之已執行期間內，不再有那1年的門檻。

#時事星期五資訊不落伍〔02/20-02/26一周大事〕  #政時事  ❶ 戰事又少！ 中印欲停 印巴先止   2 月 25 日，因歷史因緣長期交惡的印度與巴基斯坦兩國，發出聯合聲明，宣稱於 25 日凌晨零時起，在克什米爾印巴控制線沿線停火，據說這是雙方國安高層密商幾個月的成果。  在中印外交關係朝正常化發展時，長久以來僵持不下的印度巴基斯坦問題也現轉機。  但這次的停火宣言，並不是簽訂新協約，而且宣布嚴格遵守早在 2003 年簽署的停火協議，而在 2014 年以來邊境地區槍響四起，直至今日兩國再次攜手推動停火，希望能夠真正實現停火協議的意義，不造成傷亡。  ❷ 走入歷史 韓最大入口網站終止熱搜榜  韓國入口網站龍頭NAVER於昨日零時起，正式取消首頁的「關鍵字即時熱搜榜」服務，繼去年的DAUM後，又一指標型網站取消該服務。  原先系統會依據關鍵字的搜尋次數增幅進行排序，製作出熱搜榜，藉此呈現當下的搜尋趨勢。  該服務於2005年推出以來，已成為韓國人掌握時事的最主要管道，其排名亦被視為衡量國民關注度及趨勢的重要指標。  不過近年來，隨著大數據操作盛行，熱搜榜的可信度爭議也飽受質疑。  尤其2019年法務部長曹國的任命風波，支持和反對雙方爭相「刷榜」，使熱搜被詬病為有心人士惡意刷榜帶風向的管道。  再加上廣告比例過高、花錢買榜等問題層出不窮，NAVER雖進行過多次調整，甚至在競選期間暫停服務，仍難以解決爭議，因此本月初決定讓熱搜榜服務正式走入歷史。  ❸拜登政府第一道軍事攻擊命令 報復親伊朗民兵攻擊  2/25晚間，美國總統拜登下令，針對敘利亞東部地區的民兵設施進行精準轟炸，目的是嚇阻並報復本月15日美軍駐伊拉克基地遭受火箭轟炸事件，以及22日美駐伊拉克大使館周邊的火箭彈襲擊事件。  拜登政府上任後曾嘗試重返伊朗核問題全面協定，但伊朗領袖哈米尼表示先解除制裁，才有恢復協定的可能，核子協議自此陷入僵局。  另一方面，伊朗政府也重啟德黑蘭核子計畫並加速進行，使得美伊(伊朗)局勢逐漸升溫，也引發一連串的民兵攻擊事件，使得美軍也在今日以轟炸民兵據點做為警告。  至於轟炸的地點為何是敘利亞，而非針對伊拉克境內的親伊朗民兵，華盛頓郵報報導指出，原因為伊拉克政權仍待穩定，為了不刺激其政局，因此擴大定位至周圍相關的民兵設施做為目標，同時也阻斷伊朗介入敘利亞內戰的補給線。  #經時事  ❶ 澳洲立法！臉書、Google 將強制付費給澳洲新聞業者  澳洲政府於25日通過《新聞媒體議價法令》，成為全第一個要求數位平台必須為刊登國內產製的新聞內容付費的國家。  這項法案是針對臉書及Google 這兩家科技巨擘公司所制定，澳洲政府表示：「此法案能確保新聞業為自己產製的內容得到合理的報酬，進一步協助維持澳洲公益新聞」。  事實上在此法案通過前，Google曾揚言撤出澳洲服務，臉書也於17日開始禁止澳洲新聞出現於平台以抵制此法案。  不過，澳洲政府與兩間科技公司最終各退一步，法案最終為雙方達成共識的結果。  這項法案是場重大的改革。為消除科技巨擘公司獨霸市場的局面，各國的監管機關都在關注澳洲這立法。  ❷ 印度端出新法：嚴格管理社群平台內容  印度電子資訊部在週四（25日）頒布了針對社群媒體平台、影音串流平台與數位媒體的《2021年資訊科技規定草案》。  對臉書、Twitter、 Netflix 等大型平台祭出內容管理上的限制，或成為這些社群平台商擴張印度市場的新挑戰。  此草案要求這些媒體與平台必須任命駐印度的管理者，配合印度執法機關處理投訴案件、每月上交相關報告，且需配合政府辨識內容創作者身分。  另外，此草案也規定業者的投訴處理部門須在接獲投訴的1天內確認投訴事項，並在15天內解決問題，且內容若涉及明顯色情內容則須在24小時內刪除。  與此同時，Twitter 也遭印度政府指控任憑上千個帳號在其平台散佈關於農民抗議農業改革政策的假消息、沒有進行封鎖，在當局威脅提告下，推特已封鎖部分帳號，但拒絕對新法規評論。  ❸ 中國突襲暫停輸入臺灣鳳梨 是介殼蟲還是政治考量？  中國2/25來函告知海關總署將於3月起暫停我國的鳳梨輸入中國，原因則為多次在輸中的鳳梨中檢測出介殼蟲，而中國國台辦則稱此舉為「正常的生物安全防範舉措，科學合理，符合法律。」  對此我國農委會表示，自2020年至今出口至中國的鳳梨共有6200批，僅13批接獲通報含有害蟲，合格率高達99.79%，農委會也推出相關措施因應，降低對我國農民的衝擊。  我國總統蔡英文則表達譴責，認為此舉顯非正常的貿易考量。  我國外銷往中國佔比前三名為檳榔、蓮霧、鳳梨釋迦，雖然農產品外銷佔總產量的比例不高，但中國會不會有後續繼續找理由禁止我國輸入農產品的動作呢？  又或者中國政府其實內部有些問題，對臺灣的各項舉動只是為了轉移國民或某些官員的注意力、讓他們的某些問題可以暫時擱置呢？

#時事星期五資訊不落伍〔12/19-12/25一周大事〕  #政時事  ❶ 法檢大亂鬥 韓檢察總長復職 文在寅道歉  文在寅上台以來積極推動檢調改革，卻也導致法務部與檢察官體系之間的對立不斷加劇。尤其今年七月法務部推動改革，企圖取消檢察總長調查指揮權，並將擴大部長的調查指揮對象，引爆檢察總長尹錫悅與法務部長秋美愛的全面衝突。  秋美愛先是於上月大動作以妨礙偵查、濫用偵查指揮權、違反政治中立等理由將尹錫悅停職；檢察官懲戒委員會也在上周決議停止尹錫悅職權兩個月，並獲得文在寅的批准，寫下韓國憲政史首例。  不過尹錫悅也火速向法院申請中止執行處分，更在昨日獲首爾行政法院裁定後，在停職8天後正式復職。這樣的結果不僅讓始作俑者秋美愛灰頭土臉，更讓力挺她的文在寅聲望重挫。今日文在寅便透過青瓦台發言人表示，雖然遺憾但尊重法院判決，並針對造成國民不便和混亂第二度致歉。  ❷ 川普聖誕亂搞還是送幸福？ 不顧外界眼光特赦自己人  川普在任期大限之前大動作使用美國憲法賦予總統的特赦權，先於22日特赦20人，再於23日特赦26人。  截至目前，川普在其任內已特赦91人。根據《泰晤士報》報導，在23日前，川普累積特赦的65人當中，便有60人與川普有私交或曾協助川普的政治目的。川普這次運用總統的權力大舉特赦自己人，引發共和黨黨內批評的聲浪，認為川普此舉在亂搞、糟透了。  另一方面，聖誕節前夕被送幸福的人包含：「通俄門」案主要四人、貪汙的挺川議員、2007年在伊拉克殺害14名平民的黑水保全公司的四名警衛、川普的親家公等人，也因此引發外界一片譁然及聯合國人權辦公室「高度關注」。  ❸立院爆發日 成年年齡調降至18歲  今天（12/25）立法院院會通過舉國繫心的數個法案，包括將於1月1日正式開放美國萊豬及30月齡以上美牛等九項行政命令。  另外值得關注的是，行政院會在八月中通過的民法部分條文修正草案，也在今天三讀通過，並設有兩年緩衝期，定2023年元旦實施。  本次修法可說是牽「一法」而動全身，對於18、19歲青年各種生活中權利多有變動，例如可獨立開戶或擔任公司發起人、董事，另外也可提起民事、行政訴訟，相關主管機關的法規也要配合調整。  另外本次修法也將現行有關婚姻規定中可能牽涉「性別不平等」的問題併同修法。但選舉、罷免的投票年齡門檻因為憲法規定還停留在20歲，即使經過民法修法，依然未賦予18歲有「公民投票權」的青年「選舉權」。  值得慶幸的是過去考試常寫錯的題目，「18歲是刑法上始有責任能力，並取得飲酒吸菸、考駕照權利的年齡，而非民法規定成年的年齡」，不會一錯再錯了。  #經時事  ❶ 英國、歐盟完成脫歐貿易協議  自2016年的脫歐公投至今的脫歐談判，本周四 (24日) 歐盟執委會主席終於宣布，英國與歐盟達成貿易協議，完成了脫歐協議的最後一哩路。  耗時9個月的這場貿易談判，雙方在捕魚權、競爭規則上一直有著歧見，一度被認為在 12/31 截止日前無法達成協議，走向無協議脫歐的局面。  本次的脫歐貿易協議中，歐盟向英國爭取漁業捕撈權，也將繼續與英國在氣候變化、能源、交通等領域保持合作。這份協議將會送交至英國及歐盟議會批准。首相強生在推特上表示：「協議達成」，歐盟執委會主席也稱歐盟與英國達成了公平協議。  ❷ 整肅馬雲？中國對阿里巴巴祭出反壟斷調查  在聖誕夜收到中國市場監管總局的反壟斷調查，2021年的到來或許救不了馬雲。就在11/3，馬雲的螞蟻集團才被中國監管單位盯上，因小額貸款法規，臨時被暫緩上市。  然而風波持續延燒，螞蟻的個人小額信貸「花唄」以高槓桿與聯合貸款擴大服務，成為中國保守金融體系的眼中釘、更被視為中國年輕人負債狀況的禍首，致其近日下調年輕人用戶的借貸額度。  根據市場監管總局，這次阿里巴巴是因為涉嫌實施「二選一」等壟斷行為而被立案調查。所謂「二選一」，是要求平台商戶在簽訂合作關係時，需要同時放棄與特定對手合作。  根據人民日報，「壟斷是市場經濟的大敵」，此次調查是為了實現平台經濟更有「規範、活力」，避免大型網路平台企業濫用市場優勢（但卻還沒對騰訊開刀）。  反壟斷專家Scott Yu表示，這是中國第一次對網路公司展開反壟斷調查，阿里巴巴可能面臨年銷售額10%的罰款。自從11月初中國官方的攻勢開始後，阿里巴巴的市值跌幅已達17%，蒸發約1400億美金。  ❸勞動基金11月賺2400億 估12月收益更好  勞動基金運用局副局長劉麗茹今指出，勞動基金11月單月收益數2400億元，今年截至11月累計也有1900億元，預估12月收益情況會比11月更好，今年累積將是正收益。她對明年的金融市場環境也抱持樂觀。  今年前10個月的金融環境大起大落，前3季市場震盪，直到疫苗出現後對市場起了很大的安定作用，才在第4季有回穩跡象，尤其資金仍然寬鬆，因此第4季帶來一些希望，表現還算不錯，看起來態勢可持續到明年，期待疫苗明年發揮更大效果，讓疲軟已久的經濟恢復正常。  至於外界質疑勞動基金收益不如大盤，劉麗茹強調，今年1到11月台股大盤上漲14.38%，勞動基金國內達18.09%。自營部位更達24.74 %的操作報酬率，表現真的不會太差。