《台灣的「立陶宛時刻」是否即將來臨？》

1991年2月4日，紐約時報刊了一篇讀者投書，標題是 “Iceland Puts the West to Shame on Baltics” （在波羅的海，冰島讓西方國家感到羞赧）。

投書第一段很感人，寫著：

Square miles do not measure the greatness of a nation. Integrity does. And in granting formal diplomatic recognition to besieged Lithuania, tiny Iceland has become a giant.

（平方英里無法衡量一個國家的偉大，正直卻能。當給予備受威脅的立陶宛外交承認時，小小的冰島成為了巨人。）

立陶宛在1990年宣布成為第一個脫離蘇聯獨立的國家，冰島在1991年年初成為第一個承認立陶宛的國家，這個「冰島時刻」（Iceland moment）對立陶宛而言至臻重要。對抗極權壓力，不願姑息，冰島展現令全世界敬佩的勇氣。可以這麼說，沒有「冰島時刻」，90年代的國際政局會如何發展，或有變數。

台灣會迎接屬於我們的立陶宛時刻（Lithuania moment）嗎？

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立陶宛跟中國之間針對台灣設處的這波外交駁火，相當罕見地由歐盟會員國政府親上火線。歐盟國家在過去針對台灣議題，過去多由國會部門（包括各國國會及歐洲議會）通過挺台或友台決議案。這次在立陶宛，除了國會議員之外，我們看到的是立陶宛總統跟立國外交部的強力表態。

理解這個細微層次的差異，是台灣外交工作的重點。無論是在美國還是歐洲，一般而言國會議員代表民意，對於民主及人權價值向來勇於發聲，對台灣的國際處境也較能體諒。相較之下，各國行政部門受限於地緣政治、軍事安全及經貿等各層面因素，往往發言時談到台灣議題會趨於保守。

立陶宛政府決定跟台灣政府相互設處，而且讓台灣駐立國代表處使用Taiwanese這個名稱，這個政治決定背後的勇氣來源是什麼？是單純愛台？或是現實利益考量？而中國為何反應如此激烈？要回答上述問題，我們得先將白俄羅斯因素帶進來。

立陶宛全國當前最重要的國安議題，並不是台灣，而是來自鄰國白俄羅斯的大批非法或非常規移民，據說人數超過四千名。歐盟執委會在日前剛宣布將提供立陶宛高達3670萬歐元緊急援助，作為立陶宛與白俄羅斯邊境的移民居留相關設施用途。

立陶宛對於白俄羅斯刻意讓大批非法移民來到立國感到不滿，而白俄羅斯的背後影武者即是中國。

中國近年來大力拉攏與白俄羅斯獨裁者盧卡申科已是不爭事實，盧卡申科掌權27年，面對國內大規模抗爭仍不願下台。就在今年五月份，發生了震驚歐盟的劫機事件。一架自雅典起飛原訂降落在立陶宛首都Vilnius的Ryanair班機，竟然離奇掉頭改降落在白俄羅斯首府明斯克，接著一名白俄反對派記者Roman Protasevich在眾目睽睽之下遭到警方逮捕。Ryanair執行長稱這是由國家搞出來的劫機行為。

立陶宛政府對中國政府的戒心，除了體現在對白俄羅斯之外，另外還有加拿大。

同樣是在這幾天，中國宣佈了兩起有關外國人士在中國遭到判刑的新聞，苦主是加拿大。

首先是中國遼寧省高級法院針對加拿大籍被告Robert Schellenberg毒品走私案維持原死刑宣判。向來支持廢死的歐盟外交事務發言人Nablia Massrali對此表達反對，並呼籲中國法院從寬量刑。

另一起事件是遼寧省丹東市中級人民法院宣判加拿大籍Michael Spavor因為間諜罪判處有期徒刑11年。這起所謂「兩個Michael」事件始自2018年，當時咸被認為是中國政府對華為公主孟晚州的人質外交報復。另一位Michael Kovrig預料也將在近期宣判。

有趣的是，上述這兩起事件，立陶宛都在社群媒體上大力聲援加拿大政府。

簡言之，要觀察立陶宛近來對台灣的支持或友善態度，必須將白俄羅斯及加拿大這兩個國家也拉進來看，才能更準確理解立陶宛抗中的外交脈絡及縱深，而絕不是僅呼口號地一味說立陶宛挺台愛台那般淺層。

回到這次風波，對中國及立陶宛來說，下一步會怎麼走？外交是按照劇本走的，發動第一步時得想到後面三個步驟，否則難免讓自己難堪或自曝其短。

中國政府一開始的要求是：「召回中國駐立陶宛大使」及「立陶宛召回駐中國大使」。

中國駐立陶宛大使的確被召回了，但立陶宛駐中國大使因隔離21天因素，人仍然在中國境內。這個隔離期間，恰巧成為中國及立陶宛兩國的外交斡旋空間。

有三點必須特別指出。

第一，中國並未宣布立陶宛駐中國大使為「不受歡迎人物」（persona non grata），某個程度上是預留空間，也保持了彈性。中國政府此舉翻成白話的意思是，「我給你立陶宛政府一點顏面，這位大使自己走吧，不要讓我趕你出門」。

第二，立陶宛外交部長Gabrielius Landsbergis在週三表示，立陶宛會努力讓這位已經離境的中國大使返回立陶宛。Landsbergis言下之意是，「場面不需要搞這麼難看吧！如果中國駐立陶宛大使可以返回立國，那立國駐中大使也不用離境了」。

第三，立陶宛外交部在週二的官方聲明中寫著：立陶宛會依照中國的「一中原則」。這句話暗藏伏筆，算是一種隱性的橄欖枝。一般而言，美國及歐盟有「一中政策」，並不會用「一中原則」這個詞彙，因為「一中原則」是中國政府所使用。立陶宛外交部用了「一中原則」，我們無從得知是否為筆誤，但背後訊息是安撫中國。（備註：立陶宛外交部網頁上新聞稿已將「一中原則」改為「一中政策」）

我們非常期待台灣的「立陶宛時刻」能早日出現。中國忌憚的是，如果不強硬處理立陶宛事件，恐怕立陶宛會引發後續的骨牌效應，造成中國的外交危機。

未來台灣如果順利在立陶宛設處，首要之務是強化雙邊的經貿合作。不要忘記，立陶宛在今年退出以中國為首的17+1，主要理由即是立國認為「加入17+1後，立國對中國的貿易逆差持續顯著，顯示加入後效益不高」。台灣必須在經貿層面擴大與立國的合作，否則難以說服立國國內政要持續友台。

立陶宛事件會如何落幕，端看雙方如何下台階，目前各種可能選項包括：

維持原案，中國低頭，雙方互不派大使。

台灣駐立陶宛代表處名稱被迫不能使用Taiwanese一詞，改為Taipei。我國在歐洲許多館處名稱目前的確使用Taipei。中國與立陶宛維持互派大使。

中國與立陶宛斷交。

台灣與立陶宛建交。

以上只是列舉一些可能劇本，究竟後續會如何發展，讓我們繼續看下去。

（本文刊於The News Lens 關鍵評論網 ）

相當重要的訊息，你ㄧ定要有所知悉..... 再生能源綠電都被台積電買光？碳關稅不是狼來了，WTO正式與歐盟台日加等國討論（03/09/2021 TCMedia信傳媒）

（鄭國強 報導）「大家好，全球正在從石化能源推動的世界轉換為以再生能源推動的世界。」台日交流協會首席副代表星野光明6日在彰濱工業區的辰亞能源海上型太陽能電廠啟用典禮上以國、台、日語三聲帶致詞，讓台下的行政院副院長沈榮津大聲喊讚。

這場啟用典禮雖然因為大潭藻礁公投事件被迫低調進行，但卻和遠在英國倫敦WTO的會議息息相關，因為WTO第一場「碳關稅」會議正式開始，台灣也有代表出席。

根據外電《S&P Global》的報導，WTO把自己定位在排解會員國之間的碳關稅（carbon border tax 或Carbon Tariff）爭議的調解媒介，過去的爭議是，碳關稅是否符合世貿組織規則，一國對進口商品徵收碳關稅，但於對國內產品徵不徵收碳稅呢？

《S&P Global》引述WTO官員的說法，約53個世貿組織成員國在3月5日參加這場在倫敦的會議，該會議將確定碳關稅議題與貿易和可持續發展有關的目的和目標。

碳關稅不是喊假的，WTO正式邀會員國討論

進一步解釋碳關稅或稱碳邊境調節機制、碳排放義務（Border Adjustment Mechanisms）最早由法國前總統席哈克提出，用意是希望歐盟國家應針對未遵守《京都協定書》的國家課征商品進口稅，否則在歐盟碳排放交易機制運行後，歐盟國家遵守碳排所生產的商品將遭受不公平之競爭，衍生到今年是計畫照進口商品的碳排程度差別課碳稅。

值得一提的是，歐盟為台灣第4大出口國，年貿易額達505億歐元，倘「碳關稅」真上路，對台灣的出口競爭力產生重大衝擊。

台灣也對美國出口，例如台積電的晶片，然而美國總統拜登就職當天就正式宣布重返《巴黎氣候協定》，拜登內閣的財政部長耶倫還是美國氣候領導力委員會（Clmate Leadership Counci）的創始成員，該委員會是一個跨黨派的有影響力的經濟學家和商界領袖的組織，首要主張是徵收碳關稅。

例如每噸碳排放徵收40美元碳稅並逐年調高，美國國會中已有許多碳稅法案有共和黨議員共同連署甚至係由共和黨議員提出。

生產排碳越高，被課的稅就越高

碳關稅對全球製造地、生產國都有影響。因此WTO這場會議意義重大，報導指出，至少有歐盟，澳大利亞，加拿大，智利，日本，墨西哥，新西蘭，挪威，新加坡，韓國，台灣和英國代表參與核心會議，然而中國和美國這次沒有出席。

經濟部次長曾文生說，擺在眼前就是歐盟的碳關稅，「能源夠不夠綠」，這是台灣產業發展的重要考驗，綠能已是生產要素。

對國內企業來說，碳關稅真要上路，生產過程中排碳越高，被課的稅就越高，因此晶圓代工龍頭台積電在去年就宣示加入國際RE100聯盟，計畫是在2030年以前，達成全公司生產廠房25％用電量使用再生能源，非生產廠房100％使用再生能源；2050年則100％使用再生能源。

沃旭能源開發的離岸風電廠都還沒打幾支基樁到海裡，920MW的電已經被台積電下訂買走，一位開發商說「現在市場上沒有綠電可以買了，全部被台積電買光了，而且，台積電還要買。」

多用綠能或投資綠能，台積電超前佈署戰三星

因為，如果台積電的生產過程沒有足夠的綠電，但是台積電的客戶蘋果已經加入RE100的聯盟，未來也會要求共應商的再生能源使用比例，台積電遲早還是得達標。

因此，6日在彰濱啟用的全球最大的海上型太陽能電廠「彰濱崙尾東一號暨二號海上型太陽能電廠」，總建置容量已達181MW，但在未來廠商再生能源的需求下，可能還不夠。

開陽集團的總裁蔡宗融6日也以太陽光電系統商業同業公會理事長出席。他表示，國內許多大企業都投資再生能源，例如金寶集團許勝雄下面的康舒，郭台強的正崴集團，連自己的開陽集團都有某大金控財團入股。

顯然，不論WTO或者歐盟何時真的開啟碳關稅的時代來臨，但國內眾家大廠在政府超前佈署之下，也大力投資再生能源，這個步伐看似快速，然而台灣的競爭對手韓國也加快腳步，至少韓國SK集團衰領旗下6家公司一口氣加入RE100，SK投控更野心勃勃地喊出到2030年就100％使用再生能源，不用等到2050年，在各國喊出《碳中和》的目標下，一場《零碳競賽》已經悄悄的開打了。

完整內容請見：
https://www.cmmedia.com.tw/home/articles/26185

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