城鄉發展可觀環境不同 重劃改變都市景觀
新北改制10年仍有偏鄉差距，開發區與傳統老舊社區景觀差異大。市政府透過捷運建設與都市更新與土地重劃，企圖改變景觀帶動發展的動能。圖為新北環狀捷運車廂內，往外眺望的新北市景觀。
中央社記者黃旭昇新北攝 109年12月20日

https://www.cna.com.tw/news/aloc/202012200061.aspx
行政區變革與城鄉差距（改制十年專題之二）：

新北改制10年城鄉發展各特色 地方創生翻轉命運
（中央社記者王鴻國、黃旭昇新北20日電）新北市改制10年，官派區長發揮空間有限。官員認為，年輕人口移居都會是世界趨勢，新北城鄉差距仍難改變。偏鄉雖無軌道建設，仍會藉地方創生、道路建設及精進大眾運輸，發展觀光產業展現不同的特質。

社會高齡化及少子化影響，各縣市都爭取人口紅利所帶來的經濟發展，依新北市府統計，民國100年底391.6萬多人，直到107年舉辦抽獎等誘因下才達399.5萬多人入籍，7年來人口總數僅成長7.9萬多人。

市府官員分析，捷運帶動城市發展的外擴效應下，台北市人口逐漸向新北移動，加上市府推動都市重劃及「都更3箭」的都市更新，確實帶動新北市房市與人口發展。

民國108年4月新北突破400萬人，截至今年10月突增到403萬人，增速驚人。市府秘書長林祐賢分析，受限客觀時空因素，年輕人移居都會是世界共同趨勢，不是政府寬編預算或多辦活動可以改變城鄉差距。

官員表示，過去造鎮不易的「林三淡（林口特定區､三峽北大特區及淡海新市鎮）」，長期被視為空城的區域也受惠，成為新北市人口增加最多區域之一。
新店中央新村北側､板橋江翠及新莊副都心等重劃區，也是房市蓬勃。

市府統計，板橋區人口突破55萬人，其他的原台北縣時代的縣轄市，至少也有30萬人以上。相對，大文山區的坪林､雙溪､平溪等區及東北角海岸､北海岸，受限交通及城鄉建設，人口幾乎不增還減，偏鄉一個區的人口不及1萬人。

林祐賢表示，因缺少就業機會及公共建設，人口外移也造成城鄉差距日益嚴重。

但偏鄉就沒有翻轉命運的機會？返鄉青年、青農，或眷戀故鄉的在地人，希望透過地方創生與再造，結合地區產業、觀光休閒與人文歷史，翻轉命運。無論是淡蘭古道沿線的山城，或傳統漁業的海濱，地方首長適時推一把，有助於新北大都會的後花園展現新風貌。

新上任的坪林區長周慶珍企圖心旺盛，很想改變偏鄉高齡、回鄉青年謀職不易的現狀，但區公所資源與預算有限，只能尋找民間資源協助，盼望帶動茶鄉沒落的命運。幸虧她的熱情與人脈贏得外界的支持，地方商圈同業的同心協力，也讓位於淡蘭古道南路的坪林的亮點，逐漸被看見。

有錢好辦事，沒錢巧婦難為無米之炊。周慶珍的困境也是其他27位區長的窘境，不具名官員表示，改制後，預算集中匯入新北市政府的大水庫，官派區長權力驟減，甚至被形容只具「長工」功能，擔任第一線體察民意及發掘民瘼的尖兵。

市府沒錢，昔日市議員的建議配合款只保留硬體建設的資本門，取消活動補助等經常門預算。市長侯友宜常說，「區長就是我的分身，對外代表市長」，因此，區長除24小時待命外，想要多做事發揮理想就要各憑本事。另，仍需等待財政收支劃分法能儘速修正。

偏鄉特例的是烏來區，區長周守信擔任過台北縣烏來風景特定區管理所所長、改制前烏來鄉公所秘書、行政院原住民族委員會專員，第一屆的官派區長、第四屆民選區長，他說，屬於直轄市山地原住民區的烏來，與新北其他28區不同的是，屬於擁有自治權的地方自治團體。

周守信接受中央社記者訪問表示，新北改制後，烏來區預算的編列與運用比其他官派區長有更多彈性。他舉例，市政府匡列給烏來的年度預算新台幣2億1000萬元，但他可以做到5億元的預算建設，其中很大部分來自於向中央爭取的計畫型建設。

有中央與地方資歷，對助於周守信尋求財源，他說，烏來公所的預算運用，只需要與深耕地方深知建設需求的7名烏來區代表會代表溝通，其他區公所要溝通的對象是新北市60多名議員。加上，烏來區代表又可向新北市議員爭取補助預算，每年約可多200至300萬元建設經費。

周守信以大羅蘭溪畔的賞魚步道、蝴蝶公園為例，他以戶外生態教室的概念，向經濟部水利署台北水源特定區管理局，爭取新台幣3000萬元建設。當時，大家認為在深山道路盡頭的福山部落建設生態公園，有誰會來？但現在卻不輸內洞森林遊樂區，熱門時，每天有1000名遊客。若只靠烏來區公所自籌經費，應無力興建。

住新店區的邱先生認為，區長改為官派後沒有預算，缺乏行政資源，更談不上地方發展的願景。過去市府內部各局處已是本位主義獨立發展，缺乏共同的願景，區長官派後更稀釋地方諸候的力量，里長成為市長直接民意對口的唯一管道，容易成為選舉操作與資源分配的崩壞缺口，使得政府無法規劃願景，市民對未來沒有期待。

改制前，民國85年起就在台北縣某縣轄市的公所建設課任職的官員，現在任新北市府中階幹部，他歷經民選鎮長、縣轄市長、與現在直轄市長的施政風格。官員觀察分析，有民意基礎的民選鄉鎮市長，可依自主規劃施政。官派區長則只能執行市長整體政策。

至於當年改制前，地方公所爭取縣府預算是否會因黨派色彩不同，而有差別待遇？這名官員觀察，就算是綠營的縣長，為爭取選票反而會更重視新店、中和等傳統藍營票倉。

不過，民意代表有不同看法。林口區的新北市議員蔡淑君認為，改制後，民意代表爭取建設直接面對市府單一窗口，她說，「選民服務簡單而直接」比較有效率，不受制於地方派系的掣肘。但，相對的在偏區建設也因法令規範，不如改制前鄉鎮市長的自主彈性，也比較綁手綁腳。

過去，公共預算分配大致由民意代表、政府官員、專家學者和社會團體所掌握；
官派區長能做的有限。但市民透過參與式預算(participatory budgeting)，可以民主的程序決定一部分公共預算支出的優先順序。

改制後的新北市府與市議員陳儀君、洪佳君等人鼓吹，民眾透過辯論、協商，可以打造具特色的鄰里公園、提升鶯歌陶瓷產業、結合社區與學校的環境教育、甚至圖書館的有趣活動，也以參與式循環福利的精神，擴大與整合「愛心大平台」，讓社會資源獲得最大的效益。

陳儀君說，新北市沒有議員配合款補助活動，但有議員建議款可興建地方建設，透過參與式預算精神，大家集思廣益可突破個人思維的盲點和刻板印象，推出的計畫與建設會更周延並符合民眾所需。

除參與式預算，改制後，因為網路社群發達與自媒體盛行，民意反映管道更多元，包括市府、區公所、警察局都有專人回應民意。住新店區的邱先生表示，改制後，最大的改變是第一線公務人員服務民眾的態度。他說，台灣的民主制度讓民眾得以用選票，將台灣改變成我們喜歡的樣子，但網路的發達導致政治人物盲從民粹，缺乏願景，讓人憂心。

新北市府捷運局長李政安表示，過去10年積極推動軌道建設，已出現正面效應，環狀線帶動沿線土地重劃案，淡海輕軌也帶動淡海新市鎮及沙崙地區發展，三鶯線及安坑輕軌也都可發揮經濟發展的外推效應。

李政安表示，郊區可因軌道建設拉近城鄉差距，促進北海岸等地偏鄉接軌都會區，也吸引台北市等外縣市的民眾移居新北，連帶促進當地就學就業觀光及產業發展等正向循環。1091202

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#新北改制十年
＃新北升格十年
＃地方創生

200622三立iNEWS四面佛進駐新北板橋豪宅惹議 住戶投訴新北市政府
影片網址→https://youtu.be/Su5wfyPplGY

新北市板橋江翠北側重劃區藝文街上的一棟豪宅1樓擺放了一尊四面佛，引起部分住戶反彈，因為業者當初申請登記佛具社營業，卻放了一尊四面佛，讓住戶質疑有設立宮廟的意圖，因此向新北市府投訴，不過尚未營業，經過各單位勘查後也並無違法的地方。

記者/光申鈺、黃昕晟 新北報導……↓

豪宅1樓大大的四面佛招牌，往裡頭走擺放了一尊四面佛，卻引起部分住戶反彈。

民眾：「應該不會覺得滿好的吧，因為感覺會很多人來，感覺廟會有一種味道。」

民眾：「我個人覺得很不理想。」

住戶：「我是覺得很OK的，但是可能其他住戶不這麼想，我很喜歡樓下有地方可以拜拜。」

業者花4000多萬元買下板橋藝文街豪宅1、2樓，申請登記為佛具社營業，但四面佛進駐，讓住戶質疑有設立宮廟意圖，向新北市政府投訴。

四面佛文創會館宋先生：「我們本身這裡就是純粹四面佛，我們不像宮廟一樣，宮廟可能會有陣頭，可能有八家將，可能有七爺八爺，我們完全沒有這種儀式。」

業者澄清並無開放信徒拿香參拜，上週新北市府勘查後也並未違反住宅規範，大樓管委會並無回應，但不少住戶擔心會因此影響房價。

房仲陳泰源：「如果說這個四面佛未來香火鼎盛的話，勢必會對樓上住宅區房價造成1到2成的影響，而且銷售期會拉很長。」

之前板橋江翠北側重劃區，也有一棟豪宅大門外被禮儀社放金童玉女廣告看板，曾引發過反彈。這回同區域不同大樓，因為四面佛進駐一樓店面再躍上媒體版面，住戶和業者將再開會協調共識。（楊欣怡整理）

新聞網址→https://www.setn.com/News.aspx?NewsID=766267&From=Search&Key=四面佛

<明日直播預告>有超大彩蛋喔，只有直播當下有，回看沒有。
殺價取量也蔓延到中古屋，成為一種趨勢，這個月如果你有看直播，必會知道我挖掘出很多地方、殺了很多價的證據，而這些證據正在蔓延開來，成為購屋議價的根據。

然後媒體也跟著挖掘，因為大家都想知道價格怎麼了。

投資客恐慌是一定的，因為現在正在搶下車，而離谷底還有一大段時間，你能撐過六年？房子可撐不過，不少人的新成屋才剛一年，漏水的漏水、壁癌的壁癌、爛痘的爛痘，更多的是建商擺爛不管。

喔，還有建商與屋主競低殺出呢，這個最殘忍。
喔，也有別的建商與屋主一直殺低，火都要燒到你家了。
然後這些人只好在網路上嘴砲說某某區最有前景，因為他手上的房子還賣不掉，只好偽裝成區域客或是長期觀察家。

不要怕當奧客，我們要當個很有禮貌的殺價客，請隨時做好實價登錄的功課，看低不看高的方式，屋主不降就不買啊，剛剛就有網友傳張「這間天價房屋已經賣了七年」的照片，你口袋有錢又在怕啥呢。

上週上了個通告，說了中和今年號稱賣很好的達永沐夏的故事：
1. 先用自備十萬成家的方式誘人
2. 成交價預估35~40間也感覺有些誘人，人家遠雄在左岸可是賣50耶
3. 好多人看屋，風光結案。

然後最近我查了實登：
1. 同類型地點更好的新成屋只賣32萬…。
2. 左岸有建商也只賣三字頭，意圖打趴遠雄的價格。
3. 左岸屋主賠800萬自殺出場，含車32萬…。

如果你投資了，只好當作善事囉，對面是華夏技術學院耶，大概在五年就會看到學校經常得很安靜囉。

接下來我還是會繼續觀察，推案量比較大、卻即將成為新莊頭前重劃區第二的板橋江翠北側重劃區，第一案40萬左右，之後也差不多，但其實這裡離中和左岸並不遠…。

200622三立iNEWS四面佛進駐新北板橋豪宅惹議 住戶投訴新北市政府
影片網址→https://youtu.be/Su5wfyPplGY

新北市板橋江翠北側重劃區藝文街上的一棟豪宅1樓擺放了一尊四面佛，引起部分住戶反彈，因為業者當初申請登記佛具社營業，卻放了一尊四面佛，讓住戶質疑有設立宮廟的意圖，因此向新北市府投訴，不過尚未營業，經過各單位勘查後也並無違法的地方。

記者/光申鈺、黃昕晟 新北報導……↓

豪宅1樓大大的四面佛招牌，往裡頭走擺放了一尊四面佛，卻引起部分住戶反彈。

民眾：「應該不會覺得滿好的吧，因為感覺會很多人來，感覺廟會有一種味道。」

民眾：「我個人覺得很不理想。」

住戶：「我是覺得很OK的，但是可能其他住戶不這麼想，我很喜歡樓下有地方可以拜拜。」

業者花4000多萬元買下板橋藝文街豪宅1、2樓，申請登記為佛具社營業，但四面佛進駐，讓住戶質疑有設立宮廟意圖，向新北市政府投訴。

四面佛文創會館宋先生：「我們本身這裡就是純粹四面佛，我們不像宮廟一樣，宮廟可能會有陣頭，可能有八家將，可能有七爺八爺，我們完全沒有這種儀式。」

業者澄清並無開放信徒拿香參拜，上週新北市府勘查後也並未違反住宅規範，大樓管委會並無回應，但不少住戶擔心會因此影響房價。

房仲陳泰源：「如果說這個四面佛未來香火鼎盛的話，勢必會對樓上住宅區房價造成1到2成的影響，而且銷售期會拉很長。」

之前板橋江翠北側重劃區，也有一棟豪宅大門外被禮儀社放金童玉女廣告看板，曾引發過反彈。這回同區域不同大樓，因為四面佛進駐一樓店面再躍上媒體版面，住戶和業者將再開會協調共識。（楊欣怡整理）

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